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貫實(shí)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所作用匯報(bào)村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所,是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是促進(jìn)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)、提升村級(jí)工作水平的前提,是增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力的重要載體和有效途徑,也是貫徹落實(shí)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的必要物質(zhì)條件。旨在解決村級(jí)組織“辦公無(wú)場(chǎng)所、活動(dòng)無(wú)陣地”的“950工程”實(shí)施以來(lái),經(jīng)過(guò)幾年的努力,基本解決了村無(wú)辦公活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題。為了防止將村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建成“裝飾品”和“政績(jī)工程”,我們?cè)诠芎?、用好村?jí)辦公場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的陣地作用。
一、加強(qiáng)基層組織建設(shè),發(fā)揮政治核心作用
一是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范村級(jí)組織工作。基層組織擔(dān)負(fù)著直接組織群眾、宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾,把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。村級(jí)辦公場(chǎng)所建成后,及時(shí)對(duì)陣地進(jìn)行規(guī)范,通過(guò)各種途徑配齊所需設(shè)備,將新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、村支兩委工作職責(zé)以及村務(wù)公開(kāi)制度、民主議事制度、“三會(huì)一課”制度等統(tǒng)一制作上墻,推進(jìn)了村支兩委工作的規(guī)范化。全市農(nóng)村通過(guò)“兩推一選”等方式,順利實(shí)現(xiàn)了村支兩委的換屆選舉;健全了財(cái)務(wù)管理制度,在全市實(shí)行村帳鄉(xiāng)管民審,以制度的形式規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi);實(shí)行“一事一議”,保障群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二是開(kāi)展各種活動(dòng),增強(qiáng)支部凝聚力。定期召開(kāi)村務(wù)公開(kāi)會(huì),公布村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)情況,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,使公開(kāi)會(huì)成為了干群的“連心會(huì)”;定期召開(kāi)黨員干部會(huì),集中學(xué)習(xí),開(kāi)展活動(dòng),使農(nóng)村黨員干部活動(dòng)經(jīng)?;?、制度化,增強(qiáng)了黨員干部的榮譽(yù)感和歸屬感,促使黨員干部發(fā)揮作用;定期召開(kāi)村民議事會(huì),了解民情、集中民智、解決民難,增強(qiáng)了支部的凝聚力和向心力。
三是強(qiáng)化服務(wù)職能,密切黨群干群關(guān)系。要求村干部在村辦公室里集中辦公,實(shí)行輪流值班措施,值班期間主要負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)工作部署,接待上級(jí)、外地公務(wù),處理村內(nèi)有關(guān)事務(wù),維護(hù)村民正常生產(chǎn)生活秩序,方便群眾辦事。建立值班記錄、值班臺(tái)帳和民情通報(bào)制度,公布村干部值班輪次、時(shí)間、聯(lián)系電話,確保村民“隨時(shí)可以來(lái),來(lái)了有人辦,辦了能滿意”,既方便了群眾,又增進(jìn)了干群關(guān)系。
二、提高黨員群眾素質(zhì),發(fā)揮教育培訓(xùn)作用
充分利用村級(jí)辦公場(chǎng)所開(kāi)展各類教育培訓(xùn),根據(jù)不同對(duì)象進(jìn)行分類施教,制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(一)完善黨員學(xué)習(xí)制度。通過(guò)組織農(nóng)村黨員干部深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,深刻把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,進(jìn)一步提高了村支兩委干部貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,提高了把握、宣傳農(nóng)村政策的能力;通過(guò)深入學(xué)習(xí)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鎮(zhèn)村規(guī)劃、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃生育等方面的法律法規(guī),讓廣大村黨員干部掌握農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)和程序,引導(dǎo)他們進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,強(qiáng)化民主意識(shí),自覺(jué)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的民主化、法制化、規(guī)范化;通過(guò)組織廣大農(nóng)村黨員弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,自覺(jué)抵制和破除邪教和封建迷信思想,促進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)完善黨員培訓(xùn)制度。定期開(kāi)展“三會(huì)一課”,規(guī)范黨組織生活的時(shí)間、內(nèi)容和形式,組織黨員集中學(xué)習(xí)理論科技、政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等。按照胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次會(huì)議上的講話精神,把大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部列為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)行分級(jí)培訓(xùn),制定培訓(xùn)規(guī)劃,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,務(wù)求培訓(xùn)實(shí)效組建了市委理論宣講團(tuán),不定期到村組織辦公場(chǎng)所對(duì)農(nóng)村黨員普遍進(jìn)行理論培訓(xùn)和農(nóng)村使用技術(shù)的培訓(xùn)。
(三)完善黨員電教制度。健全電教播放網(wǎng)絡(luò),設(shè)立了電教站,各村、各社區(qū)也相繼建立起電教播放點(diǎn)169個(gè),我市在建成的村級(jí)播放點(diǎn)基礎(chǔ)上又建成黨員電教中心戶1265戶、黨員電教科技示范戶120戶,對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的管理也投入10萬(wàn)多元購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和材料,復(fù)制“鄉(xiāng)土教材”“農(nóng)村實(shí)用科技”電視片3800多套,分發(fā)給各村級(jí)播放點(diǎn)、鄉(xiāng)土人才、黨員電教示范戶、農(nóng)村技術(shù)協(xié)會(huì)等進(jìn)行展播,深受廣大黨員干部和群眾的喜歡。我們自主拍攝的《追尋周念民足跡》、《基石》等電教片,反映身邊的典型,使黨員干部受到了更深刻的啟發(fā)與教育。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮民主監(jiān)督作用。
按照黨的十六大提出的“健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”的要求,我們利用村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所,充分發(fā)揮各種組織的積極作用,實(shí)行民主議事、民主管理、民主監(jiān)督。
一是民主管理。按照有關(guān)規(guī)定,健全村黨支部、村委會(huì),以及治保、民兵、調(diào)解、婦聯(lián)、共青團(tuán)等村級(jí)組織,切實(shí)加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)。明確各自負(fù)責(zé)人的職責(zé),理順各自的關(guān)系,進(jìn)一步明確村干部的崗位職責(zé),提高工作效率。堅(jiān)持民主集中制,做到大事講原則,小事講風(fēng)格,完善黨員民主議事制度,黨支部定期報(bào)告工作制度,村民代表議事制度,村委會(huì)向村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度,村民自治章程和村規(guī)民約等制度。
二是民主決策。決策前,組織村民提出決策意見(jiàn),使形成的決策真正體現(xiàn)大多數(shù)村民的意愿;執(zhí)行決策中,領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議形成的決議,并組織村民代表會(huì)議監(jiān)督重大事項(xiàng)的落實(shí),確保決策落到實(shí)處;執(zhí)行決策后,及時(shí)總結(jié)決策的落實(shí)情況,糾正發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,并將執(zhí)行結(jié)果予以公布,接受群眾監(jiān)督。
三是民主監(jiān)督。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,代表村民對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行管理,對(duì)村民關(guān)心的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督,并將監(jiān)督情況向村民公布。在村級(jí)組織陣地醒目的地方,辦好村務(wù)公開(kāi)欄,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支,宅基地安排,計(jì)劃生育,公益事業(yè)發(fā)展等按時(shí)按要求公開(kāi),做到常規(guī)工作定期公開(kāi),重點(diǎn)工作適時(shí)公開(kāi)。在公開(kāi)后注意聽(tīng)取村民的反映、意見(jiàn)和建議,對(duì)群眾提出的問(wèn)題要及時(shí)做出解釋,對(duì)群眾的要求要給予答復(fù),對(duì)大多數(shù)群眾不贊成的事要堅(jiān)決糾正。
四、繁榮農(nóng)村文化事業(yè),發(fā)揮文化宣傳作用。
依托村級(jí)活動(dòng)陣地,加強(qiáng)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育,定期或不定期組織村民觀看各類電教片。建立新農(nóng)村建設(shè)宣傳點(diǎn),充分利用村廣播、電視等,宣傳黨和國(guó)家的各種方針政策,使群眾能夠及時(shí)了解各種惠農(nóng)、支農(nóng)政策,增加農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心;宣傳村內(nèi)優(yōu)秀黨員、致富能手的先進(jìn)事跡,號(hào)召群眾向他們學(xué)習(xí),形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍;宣傳村內(nèi)的好人好事,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開(kāi)展公民道德教育活動(dòng),普法宣傳活動(dòng),提高廣大村民的道德素質(zhì),增強(qiáng)村民的法制意識(shí)。建立村級(jí)圖書(shū)室,免費(fèi)向村民提供黨報(bào)、黨刊、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的查閱,不斷豐富群眾的精神文化生活。建立文體活動(dòng)室,組織群眾開(kāi)展各種文體活動(dòng),采取自編自演、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳農(nóng)村的新生活、新風(fēng)尚。
五、促進(jìn)群眾致富增收,發(fā)揮便民服務(wù)作用
一是建立實(shí)用技術(shù)教學(xué)點(diǎn)。經(jīng)常聘請(qǐng)專家、致富能手到村級(jí)陣地為黨員群眾講課,開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、病蟲(chóng)害防治等農(nóng)村種植和養(yǎng)殖技術(shù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的積極作用,邀請(qǐng)專業(yè)大戶交流致富經(jīng)驗(yàn),用身邊的典型教育群眾、感化群眾、帶動(dòng)群眾。
二是建立農(nóng)村政策咨詢點(diǎn)。充分利用村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所,為廣大農(nóng)民解釋黨和國(guó)家在農(nóng)村的糧食直補(bǔ)、稅費(fèi)減免、合作醫(yī)療等方面的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,把政策原原本本交給群眾、落到實(shí)處,確保執(zhí)行政策不走樣、不縮水、不出現(xiàn)偏差,使廣大農(nóng)民真正從政策中得到實(shí)實(shí)在在的好處。
三是建立民事糾紛調(diào)解點(diǎn)。充分發(fā)揮黨組織思想政治工作的優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng),及時(shí)化解群眾之間的矛盾糾紛,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)和諧的發(fā)展環(huán)境。
內(nèi)容總結(jié)
(1)貫實(shí)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所作用匯報(bào)
村級(jí)辦公活動(dòng)
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