工作報告起草說明

#/4路一年來全區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的主要成績和特色體現(xiàn)在哪里？明年將確立什么樣的工作思路？如何用有限的文字中向全區(qū)人民交出一份滿意答卷？如何按照全市的部署，結合武昌實際，緊密結合十六屆三中全會全會精神，切實轉變政府職能，加強政府自身建設，寫出一個政企分開的報告？這些都是《報告》必須涉及的重要問題起草專班經(jīng)過多次討論后，于11月3日起草出《報告》三級提綱張區(qū)長對《報告》提綱提出了具體的修改意見和要求后，全文起草工作也開始緊張進行3、集思廣益，修改完善11月10日《報告》初稿基本形成，在區(qū)政府張區(qū)長和其他領導的指導下，《報告》又進行了較大修改修改后的《報告》迅速下發(fā)到街道和部門征求意見，并召開兩次征求意見座談會，在匯總了有關方面的意見后，《報告》又作了較大程度修改、補充和完善11月17日，《報告》提交書記辦公會討論后，又充分吸納了區(qū)委領導的意見，進行了大幅修改11月22日，區(qū)長辦公會專題討論了《報告》起草專班根據(jù)討論意見，反復琢又進行了修改和完善12月1日，《報告》的初審稿正式形成，送發(fā)到地區(qū)人大代表、政協(xié)委員征求意見在廣泛聽取了人大代表、政協(xié)委員的意見后，《報告》又進行了修改和完善，最終形成了今天提交政府全會討論的《報告》整個《報告》起草過程十易其稿，一次次廣泛討論，一次次集中研究，吸納了方方面面意見，是集體智慧的結晶二、《政府工作報告》的內(nèi)容說明政府工作報告的起草中，力求實事求是，全面客觀地記錄本屆政府一年工作，不事鋪張、力戒空談經(jīng)過縝密思考與反復討論，政府工作報告在總體篇章結構上，分為“2003年工作回顧”和“2004年工作安排”這兩個部分其中，二分之一的篇幅用于對本屆政府一年工作的總結在確定了政府工作報告的框架結構后，《報告》內(nèi)容體現(xiàn)以下幾個特點：實事求是力求客觀、全面地反映政府一年來各個方面取得的顯著成績和所做的主要工作，同時也如實指出存在的問題和不足，清醒坦率，不回避矛盾、不畏懼困難突出重點側重總結一年來的政府工作，既注意突出重點，又盡量兼顧到各方面，有詳有略，力求突出本屆政府工作的特點《報告》第一部分首先提出了全年工作的三大特點：經(jīng)濟發(fā)展加快；城市建設管理加強；社會大局穩(wěn)定然后具體講述政府一年來的八項工作文風樸實報告一年工作，主要用事實、數(shù)據(jù)、措施加以說明工作回顧和工作安排，都力求減少一般性議論，無大話、空話，重點突出，言簡意賅，體現(xiàn)樸實無華的要求關注民生抓住人民群眾生產(chǎn)生活的難題不放，為廣大老百姓辦實事如針對企業(yè)改革攻堅、就業(yè)形勢比較嚴峻等問題，城市中一些困難群體生活壓力較大，報告用了較大篇幅進行闡述，字里行間溢滿了對人民群眾的深厚感情，這些措施順民意、得民心重塑政府按照十六屆三中全會精神，切實轉變政府職能，把政府的主要精力放到為市場經(jīng)濟主體服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來，提出了三項切實可行的措施，即建立三大協(xié)調(diào)機制，提出拉建立親民法治政府的問題在上述原則的基礎上，《政府工作報告》的兩大部分分為“八個成績、八個舉措”工作總結部分的“八個成績”是：強化服務經(jīng)濟意識，大力改善投資環(huán)境；加大招商引資力度，狠抓重大項目建設；加強基礎設施建設，穩(wěn)步推進舊城改造；全力整治市容“頑疾”，全面提高城管水平；；扎實開展社區(qū)建設，切實關心群眾生活；繼續(xù)推進企業(yè)改革，全面加強再就業(yè)工作；全力打贏防非戰(zhàn)役，建立公共衛(wèi)生防御機制；全面發(fā)展社會事業(yè)，努力維護社會穩(wěn)定工作安排上的八個舉措是：以發(fā)揮資源優(yōu)勢為重點，推動經(jīng)濟快速健康發(fā)展；以道路建設、景觀綠化為基礎，提升城市功能；以機制創(chuàng)新為動力，提高城市管理水平；以關注民生為重點，繼續(xù)推進企業(yè)改革、再就業(yè)和社會保障；以“8