建設工程造價管理基礎知識總結

PAGEPAGE77第一章、建設工程造價管理相關法規(guī)與制度第一節(jié)建設工程程造價管理理相關法律律法規(guī)一、建筑法（一）建筑許可可可建筑許可包括建建建筑工程程施工工許可和和從業(yè)業(yè)資格兩兩個方方面。1．．．施工許許可施工許可證的有有有效期限限。建建設單位位應當當自領取取施工工許可證證之日日起3個月內(nèi)開工工?？煽裳悠谝砸詢纱未螢橄?，每每次次不超過過3個月。既不不開開工又不不申請請延期或或者超超過延期期時限限的，施施工許許可證自自行廢廢止。2.從業(yè)資格（1）單位資質(zhì)質(zhì)。（2）專業(yè)技技術術人員資資格。（二）建筑工程程程發(fā)包與與承包包1.建筑工程發(fā)發(fā)發(fā)包（1）發(fā)包方式式。招標發(fā)發(fā)包包和直接接發(fā)包包。政府及及其其所屬部部門不不得濫用用行政政權力，限限定定發(fā)包單單位將將招標發(fā)發(fā)包的的建筑工工程發(fā)發(fā)包給指指定的的承包單單位。（2）禁止行為為。禁禁止將建建筑工程程肢解解發(fā)包。建建筑筑工程的的發(fā)包包單位可可以將將建筑工工程的的勘察、設設計計、施工工、設設備采購購一并并發(fā)包給給一個個工程總總承包包單位。但但是是，不得得將應應當由一一個承承包單位位完成成的建筑筑工程程肢解成成若干干部分發(fā)發(fā)包給給幾個承承包單單位。2．建筑工程承承承包（1）承包資質(zhì)質(zhì)。（2）聯(lián)合承包包。共共同對承承包合同同的履履行承擔擔連帶帶責任。按按照照資質(zhì)等等級低低的承攬攬工程程。（3）工程分包包。可可分包給給具有相相應資資質(zhì)條件件的分分包單位位?？偪偝邪虾贤兄幸鸭s定定的分分包外，必必須須經(jīng)建設設單位位認可。施施工工總承包包的，建筑筑工程主體體結構的施施工必須由由總承包單單位自行完完成。建筑工程總承包包包單位按按照總總承包合合同的的約定對對建設設單位負負責；；分包單單位按按照分包包合同同的約定定對總總承包單單位負負責?？偪偝邪鼏挝缓秃头职鼏挝痪途头职こ虒ㄔO設單位承承擔連連帶責任任。（4）禁止行為為。禁禁止將全全部建筑筑工程程轉包給給他人人，或將將工程程肢解以以后以以分包的的名義義分別轉轉包給給他人。禁禁止止分包給給不具具備資質(zhì)質(zhì)條件件的單位位。禁禁止分包包單位位將其承承包的的工程再再分包包。（5）建筑工程程造造價。（三）建筑工程程程監(jiān)理建筑工程監(jiān)理，代代表建設單位位實施的監(jiān)督督管理活動。（四）建筑安全全全生產(chǎn)管管理建筑工程安全生生生產(chǎn)管理理必須須堅持安安全第第一、預預防為為主的方方針，建建立健全全安全全生產(chǎn)的的責任任制度和和群防防群治制制度。建建筑施工工企業(yè)業(yè)必須為為從事事危險作作業(yè)的的職工辦辦理意意外傷害害保險險，支付付保險險費。（五）建筑工程程程質(zhì)量管管理建設單位不得以以以任何理理由，要要求建筑筑設計計單位或或建筑筑施工單單位違違反法律律、行行政法規(guī)規(guī)和建建筑工程程質(zhì)量量、安全全標準準，降低低工程程質(zhì)量，建建筑筑設計單單位和和建筑施施工單單位應當當拒絕絕建設單單位的的此類要要求。建筑施工企業(yè)對對對工程的的施工工質(zhì)量負負責。二、合同法《合同法》中所所所列的平平等主主體有三三類，即即：自然然人、法法人和其其他組組織。（一）合同的訂訂訂立當事人依法可以以以委托代代理人人訂立合合同。所所謂委托托代理理人訂立立合同同，是指指當事事人委托托他人人以自己己的名名義與第第三人人簽訂合合同，并并承擔由由此產(chǎn)產(chǎn)生的法法律后后果的行行為。1.合同的形式式式和內(nèi)容容⑴合同的形式。有有有書面形形式、口口頭形式式和其其他形式式。⑵合同的內(nèi)容。當當當事人的的名稱稱或姓名名和住住所；標標的；；數(shù)量；；質(zhì)量量；價款款或者者報酬；；履行行的期限限、地地點和方方式；；違約責責任；；解決爭爭議的的方法。2.合同訂立的的的程序當事人訂立合同同同，應當當采取取要約、承承諾諾方式。（1）要約。1）要約應當符符符合如下規(guī)規(guī)定定：①內(nèi)容具體體確確定；②表明經(jīng)受受要要約人承承諾，要要約人即即受該該意思表表示約約束。也也就是是說，要要約必必須是特特定人人的意思思表示示，必須須是以以締結合合同為為目的，必必須須具備合合同的的主要條條款。要約邀請，寄送送送的價目目表、拍拍賣公告告、招招標公告告、招招股說明明書、商商業(yè)廣告告等要要約邀請請。商商業(yè)廣告告的內(nèi)內(nèi)容符合合要約約規(guī)定的的，視視為要約約。2）要約的生效效效。要約到到達達受要約約人時時生效。3)要約可以以以撤回和和撤銷銷。撤銷銷要約約的通知知應當當在受要要約人人發(fā)出承承諾通通知之前前到達達受要約約人。要約不得撤銷：：：①要約人確確定定了承諾諾期限限或者以以其他他形式明明示要要約不可可撤銷銷；②受要約人人有有理由認認為要要約是不不可撤撤銷的，并并已已經(jīng)為履履行合合同做了了準備備工作。4）要約失效：：：①拒絕要約約的的通知到到達要要約人；②要約人依依法法撤銷要要約；；③承諾期限限屆屆滿，受受要約約人未作作出承承諾；④受要約人人對對要約的的內(nèi)容容作出實實質(zhì)性性變更。（2）承諾。1）承諾的期限限限。承諾應應當當在要約約確定定的期限限內(nèi)到到達要約約人。2）承諾的生效效效。承諾通通知知到達要要約人人時生效效。因因其他原原因承承諾到達達要約約人時超超過承承諾期限限的，除除要約人人及時時通知受受要約約人因承承諾超超過期限限不接接受該承承諾的的以外，該該承承諾有效效。3）承諾可以撤撤撤回，撤回回承承諾的通通知應應當在承承諾通通知到達達要約約人之前前或者者承諾通通知同同時到達達要約約人。4）逾期承諾。受受受要約人人超過過承諾期期限發(fā)發(fā)出承諾諾的，除除要約人人及時時通知受受要約約人該承承諾有有效的以以外，為為新要約約。5）要約內(nèi)容的的的變更。受受要要約人對對要約約的內(nèi)容容作出出實質(zhì)性性變更更的，為為新要要約。3.合同的成立立立4.格式條款提供格式條款一一一方免除除自己己責任、加加重重對方責責任、排排除對方方主要要權利的的，該該條款無無效。格格式條款款和非非格式條條款不不一致的的，應應當采用用非格格式條款款。5.締約過失責責責任其構成條件：一一一是當事事人有有過錯。若若無無過錯，則則不不承擔責責任。二二是有損損害后后果的發(fā)發(fā)生。若若無損失失，亦亦不承擔擔責任任。三是是當事事人的過過錯行行為與造造成的的損失有有因果果關系。當事人訂立合同同同過程中中有下下列情形形之一一，給對對方造造成損失失的，應應當承擔擔損害害賠償責責任：：（1）假借訂立立合合同，惡意意意進行磋磋商；；（2）故意隱隱瞞瞞與訂立立合同同有關的的重要要事實或或者提提供虛假假情況況；（3）有其他他違違背誠實實信用用原則的的行為為。（二）合同的效效效力1.合同的生效效效合同生效效與與合同成成立是是兩個不不同的的概念。一一般般，合同同依法法成立之之時，就就是合同同生效效之日。但但有有些合同同在成成立后，并并非非立即產(chǎn)產(chǎn)生法法律效力力，而而是需要要其他他條件成成就之之后，才才開始始生效。2.效力待定合合合同效力待定合同主主主要是由由于當當事人缺缺乏締締約能力力、財財產(chǎn)處分分能力力或代理理人的的代理資資格和和代理權權限存存在缺陷陷所造造成的。效效力力待定合合同包包括：限限制民民事行為為能力力人訂立立的合合同和無無權代代理人代代訂的的合同。11個月內(nèi)予予以以追認，合合同同有效。行為人沒有代理理理權、超超越代代理權或或者代代理權終終止后后以被代代理人人名義訂訂立合合同，相相對人人有理由由相信信行為人人有代代理權的的，該該代理行行為有有效。表表見代代理3.無效合同（1）無效合同同的的情形。有有有下列情情形之之一的，合合同同無效：：1）一方以欺詐詐詐、脅迫的的手手段訂立立合同同，損害害國家家利益；；2）惡意串串通通，損害害國家家、集體體或第第三人利利益；；3）以合法法形形式掩蓋蓋非法法目的；；4）損害社社會會公共利利益；；5）違反法法律律、行政政法規(guī)規(guī)的強制制性規(guī)規(guī)定。（2）合同中下下列列免責條款款款無效：：1）造成對對方方人身傷傷害的的；2）因故意意或或重大過過失造造成對方方財產(chǎn)產(chǎn)損失的的。4.可變更或者者者撤銷的的合同同（1）合同可以以變變更或者撤撤撤銷的情情形：：1）因重大大誤誤解訂立立的；；2）在訂立立合合同時顯顯失公公平。（2）撤銷權的的消消滅。撤銷銷銷權消滅滅情形形：1）具有撤銷權權權的當事人人自自知道或或者應應當知道道撤銷銷是由之之日起起1年內(nèi)沒有行行使使撤銷權權；2）具有撤銷權權權的當事人人知知道撤銷銷事由由后明確確表示示或者以以自己己的行為為放棄棄撤銷權權。（3）無效合同同或或者被撤銷銷銷合同的的法律律后果。對當事人依據(jù)無無無效合同同或者者被撤銷銷的合合同而取取得的的財產(chǎn)應應當依依法進行行如下下處理：：1）返還財產(chǎn)或或或者折價補補償償。2）賠償損損失失。3）收歸國國家家所有或或者返返還集體體、第第三人。（三）合同的履履履行1.合同履行的的的原則（1）全面履行行原原則。（2）誠實信用用原原則。履行行行合同履履行過過程中的的附隨隨義務：：1）及時通知義義義務。2）提供必必要要條件和和說明明的義務務。33）協(xié)助義義務務。4）保密義義務務。2.合同履行的的的一般規(guī)規(guī)定價款或者報酬不不不明確的的，按按照訂立立合同同時履行行地的的市場價價格履履行；依依法應應當執(zhí)行行政府府定價或或者政政府指導導價的的，在合合同約約定的交交付期期限內(nèi)政政府價價格調(diào)整整時，按按照交付付時的的價格計計價。逾逾期交付付標的的物的，遇遇價價格上漲漲時，按按照原價價格執(zhí)執(zhí)行；價價格下下降時，按按照照新價格格執(zhí)行行。逾期期提取取標的物物或者者逾期付付款的的，遇價價格上上漲時，按按照照新價格格執(zhí)行行；價格格下降降時，按按照原原價格執(zhí)執(zhí)行。（四）合同的變變變更和轉轉讓1.合同的變更更更合同的變更有廣廣廣義和狹狹義之之分。廣廣義的的合同變變更是是指合同同法律律關系的的主體體和合同同內(nèi)容容的變更更。狹狹義的合合同變變更僅指指合同同內(nèi)容的的變更更，不包包括合合同主體體的變變更。合合同變變更可分分為協(xié)協(xié)議變更更和法法定變更更。2.合同的轉讓讓讓下列三種情形不不不得轉讓讓：①根據(jù)合同同性性質(zhì)不得得轉讓讓；②按照當事事人人約定不不得轉轉讓；③依照法律律規(guī)規(guī)定不得得轉讓讓。債權人轉讓權利利利的，債債權人人應當通通知債債務人。未未經(jīng)經(jīng)通知，該該轉轉讓對債債務人人不發(fā)生生效力力。除非非經(jīng)受受讓人同同意，否否則，債債權人人轉讓權權利的的通知不不得撤撤銷。合同債務轉移。債債務人將合同同的義務全部部或者部分轉轉移給第三人人的，應當經(jīng)經(jīng)債權人同意意。當事人訂立合同同同后分立立的，除除債權人人和債債務人另另有約約定的以以外，由由分立的的法人人或者其其他組組織對合合同的的權利和和義務務享有連連帶債債權，承承擔連連帶債務務。（五）合同的權權權利義務務終止止1.合同的權利利利義務終終止的的原因有下列情形之一一一的，合合同的的權利義義務終終止：①債務已經(jīng)經(jīng)按按照約定定履行行；②合同解除除；③債務互相相抵抵消；④債務人依依法法將標的的物提提存；⑤債權人免免除除債務；⑥債權債務務同同歸于一一人；；⑦法律規(guī)定定或或者當事事人約約定終止止的其其他情形形。2.合同解除3.標的物的提提提存有下列情形之一一一，難以以履行行債務的的，債債務人可可以將將標的物物提存存：①債權人無無正正當理由由拒絕絕受領；②債權人下下落落不明；③債權人死死亡亡未確定定繼承承人或者者喪失失民事行行為能能力未確確定監(jiān)監(jiān)護人；④法律規(guī)定定的的其他情情形。標的物不適于提提提存或者者提存存費用過過高的的，債務務人可可以依法法拍賣賣或者變變賣標標的物，提提存存所得的的價款款。債權人領取提存存存物的權權利期期限為5年，超過該該期期限，提提存物物扣除提提存費費用后歸歸國家家所有。（六）違約責任任任（七）合同爭議議議的解決決合同爭議是指合合合同當事事人之之間對合合同履履行狀況況和合合同違約約責任任承擔等等問題題所產(chǎn)生生的意意見分歧歧。合合同爭議議的解解決方式式有和和解、調(diào)調(diào)解、仲仲裁或者者訴訟訟。調(diào)解有民間調(diào)解解解、仲裁裁機構構調(diào)解和和法庭庭調(diào)解三三種。有下列情形之一一一的，合合同當當事人可可以選選擇訴訟訟方式式解決合合同爭爭議：（1）合同爭議議的的當事人不不不愿和解解、調(diào)調(diào)解的；；（22）經(jīng)過和和解解、調(diào)解解未能能解決合合同爭爭議的；；（33）當事人人沒沒有訂立立仲裁裁協(xié)議或或者仲仲裁協(xié)議議無效效的；（44）仲裁裁裁決決被人民民法院院依法裁裁定撤撤銷或者者不予予執(zhí)行的的。三、招標投標法法法必須進行招標:::（1）大型基基礎礎設施、公公用用事業(yè)等等關系系社會公公共利利益、公公眾安安全的項項目。（22）全部或或者部分使使用國有資資金或者國國家融資的的項目。（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。（一）招標1.招標的條件件件和方式式依法必須進行招招招標的項項目，招招標人自自行辦辦理招標標事宜宜的，應應當向向有關行行政監(jiān)監(jiān)督部門門備案案。招標分為公開招招招標和邀邀請招招標兩種種方式式。2.招標文件招標人對已發(fā)出出出的招標標文件件進行必必要的的澄清或或者修修改的，應應當當在招標標文件件要求提提交投投標文件件截止止時間至少少15日前，以書書面面形式通通知所所有招標標文件件收受人人。該該澄清或或者修修改的內(nèi)內(nèi)容為為招標文文件的的組成部部分。3.其他規(guī)定招標人設有標底底底的，標標底必必須保密密。依依法必須須進行行招標的的項目目，自招招標文文件開始始發(fā)出出之日起起至投投標人提提交投投標文件件截止止之日止止，最最短不得得少于于20日。（二）投標投標人少于3個個個的，招招標人人應當依依照《招招標投標標法》重重新招標標。聯(lián)合體中標的，聯(lián)聯(lián)合體各方應應當共同與招招標人簽訂合合同，就中標標項目向招標標人承擔連帶帶責任。（三）開標、評評評標和中中標中標人的投標應應應當符合合下列列條件之之一：：（1）能夠最最大大限度地地滿足足招標文文件中中規(guī)定的的各項項綜合評評價標標準；（22）能夠滿滿足足招標文文件的的實質(zhì)性性要求求，并且且經(jīng)評評審的投投標價價格最低低。但但是，投投標價價格低于于成本本的除外外。評標文員會經(jīng)評評評審，認認為所所有投標標都不不符合招招標文文件要求求的，可可以否決決所有有投標。招標人和中標人人人應當自自中標標通知書書發(fā)出出之日起起300日內(nèi)，按按照照招標文文件中中標人的的投標標文件訂訂立書書面合同同。四、其他相關法法法律法規(guī)規(guī)（一）價格法1.經(jīng)營者的價價價格行為為經(jīng)營者定價應當當當遵循公公平、合合法和誠誠實信信用的原原則。享有下列權利：：：①自主制定定屬屬于市場場調(diào)節(jié)節(jié)的價格格；②在政府指指導導價規(guī)定定的幅幅度內(nèi)制制定價價格；③制定屬于于政政府指導導價、政政府定價價產(chǎn)品品范圍內(nèi)內(nèi)的新新產(chǎn)品的的試銷銷價格，特特定定產(chǎn)品除除外；；④檢舉、控控告告侵犯其其依法法自主定定價權權利的行行為。2.政府的定價價價行為政府指導價、政政政府定價價的定定價權限限和具具體適用用范圍圍，以中中央的的和地方方的定定價目錄錄為依依據(jù)。省省、自自治區(qū)、直直轄轄市人民民政府府以下各各級地地方人民民政府府不得制制定定定價目錄錄。政府在必要時可可可以對下下列商商品和服服務價價格實行行政府府指導價價或政政府定價價：①與國民經(jīng)經(jīng)濟濟發(fā)展和和人民民生活關關系重重大的極極少數(shù)數(shù)商品價價格；；②資源稀缺缺的的少數(shù)商商品價價格；③自然壟斷斷經(jīng)經(jīng)營的商商品價價格；④重要的公公用用事業(yè)價價格；；⑤重要的公公益益性服務務價格格。（二）土地管理理理法《中華人民共和和和國土地地管理理法》是是一部部規(guī)范我我國土土地所有有權和和使用權權、土土地利用用、耕耕地保護護、建建設用地地等行行為的法法律。1.土地的所有有有權和使使用權權農(nóng)民集體所有的的的土地，由由縣縣級人民民政府府登記造造冊，核核發(fā)證書書，確確認所有有權。農(nóng)農(nóng)民集體體所有有的土地地依法法用于非非農(nóng)業(yè)業(yè)建設的的，由由縣級人人民政政府登記記造冊冊，核發(fā)發(fā)證書書，確認認建設設用地使使用權權。單位和個人依法法法使用的的國有有土地，由由縣縣級以上上人民民政府等等級造造冊，核核發(fā)證證書，確確認使使用權；；其中中，重要要國家家機關使使用的的國有土土地的的具體登登記發(fā)發(fā)證機關關，由由國務院院確定定。依法改變土地權權權屬和用用途的的，應當當辦理理土地變變更登登記手續(xù)續(xù)。2.土地利用總總總體規(guī)劃劃土地分類：國家家家實行土土地用用途管制制制度度。通過過編制制土地利利用總總體規(guī)劃劃，規(guī)規(guī)定土地地用途途，將土土地分分為農(nóng)用用地、建建設用地地和未未利用地地。土地利用總體規(guī)規(guī)規(guī)劃實行行分級級審批。經(jīng)經(jīng)批批準的土土地利利用總體體規(guī)劃劃的修改改，須須經(jīng)原批批準機機關批準準；未未經(jīng)批準準，不不得改變變土地地利用總總體規(guī)規(guī)劃確定定的土土地用途途。（三）保險法1.保險合同的的的訂立2.訴訟時效人壽保險以外的的的其他保保險的的被保險險人或或者受益益人，向向保險人人請求求賠償或或者給給付保障障金的的訴訟時時效期期間為2年，自其其知知道或者者應當當知道保保險事事故發(fā)生生之日日起計算算。人人壽保險險的被被保險人人或者者受益人人向保保險人請請求給給付保險險金的的訴訟時時效期期間為5年，自其其知知道或者者應當當知道保保險事事故發(fā)生生之日日起計算算。（四）稅法相關關關法律1.稅務管理稅務登記。自領領領取營業(yè)業(yè)執(zhí)照照之日起起300日內(nèi)，應應持持有關證證件，向向稅務機機關申申報辦理理稅務務登記。延期繳納稅款最最最長不得得超過過3個月。納納稅稅人未按按照規(guī)規(guī)定期限限繳納納稅款的的，扣扣繳義務務人未未按照規(guī)規(guī)定期期限解繳繳稅款款的，稅稅務機機關除責責令限限期繳納納外，從從滯納稅稅款之之日起，按按日日加收滯滯納稅稅款萬分分之五五的滯納納金。2．稅率比例稅率、累進進進稅率和和定額額稅率。3.稅收種類流轉稅、所得稅稅稅、財產(chǎn)產(chǎn)稅、行行為稅、資資源源稅等五五種。第二節(jié)建設工程程程造價管管理制制度一、建設工程造造造價管理理體制制建設工程造價管管管理方面面的主主要職能能包括括：(1)組織制制定定建設工工程造造價管理理有關關法規(guī)、規(guī)規(guī)章章并監(jiān)督督其實實施；(2)組織制制定定全國統(tǒng)統(tǒng)一經(jīng)經(jīng)濟定額額并監(jiān)監(jiān)督指導導其實實施；(3)制定工工程程造價咨咨詢企企業(yè)的資資質(zhì)標標準并監(jiān)監(jiān)督其其執(zhí)行；；(4)負責全全國國工程造造價咨咨詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理工工作，審審定甲級級工程程造價咨咨詢企企業(yè)的資資質(zhì)；；(5)制定工工程程造價管管理專專業(yè)技術術人員員執(zhí)業(yè)資資格標標準并監(jiān)監(jiān)督其其執(zhí)行；；(6)監(jiān)督管管理理建設工工程造造價管理理的有有關行為為。二、建設工程造造造價咨詢詢企業(yè)業(yè)管理遵循獨立、客觀觀觀、公證證、誠誠實信用用的原原則，不不得損損害社會會公共共利益和和他人人的合法法權益益。（一）工程造價價價咨詢企企業(yè)資資質(zhì)等級級標準準1．甲級資質(zhì)標標標準

(1)已取得得得乙級工工程造造價咨詢詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)證證書滿滿3年；(2)出資人人人中造價工工程程師人數(shù)數(shù)不低低于60％，且其出出資資額不低低于注注冊資本本總額額的60％；(3)技術負負負責人為造造價價工程師師注冊冊證書，從從事事15年以上上；(4)專職專業(yè)業(yè)業(yè)人員不少少于于20人，其中，中中中級以上上不少少于16人，造價工工程程師人員員不少少于10人；(5)企業(yè)與專專專職專業(yè)人人員員簽訂勞勞動合合同，且且專職職專業(yè)人人員符符合國家家規(guī)定定的職業(yè)業(yè)年齡齡(出資人除除外外)；(6)專職專業(yè)業(yè)業(yè)人員人事事檔檔案關系系由國國家認可可的人人事代理理機構構代為管管理；；(7)企業(yè)注冊冊冊資本不少少于于人民幣幣1000萬元；(8)企業(yè)近333年工程造造價價咨詢營營業(yè)收收入累計計不低低于人民民幣5500萬元元；(9)具有固定定定的辦公場場所所，人均辦辦公公建筑面面積不不少于100㎡；(10)技術檔檔檔案管理制制度度、質(zhì)量量控制制制度、財財務務管理制制度齊齊全；(11)企業(yè)為為為本單位專專職職專業(yè)人人員辦辦理的社社會基基本養(yǎng)老老保險險手續(xù)齊齊全；；(12)在申請請請核定資質(zhì)質(zhì)等等級之日日前33年內(nèi)無違違規(guī)規(guī)行為。2．乙級資質(zhì)標標標準(1)出資人中中中造價工程程師師人數(shù)不不低于于60％，且其出出資資額不低低于注注冊資本本總額額的60％；(2)技術負責責責人為造價價工工程師注注冊證證書，從從事110年以上上；(3)專職專業(yè)業(yè)業(yè)人員不少少于于12人，其中，中中中級以上上人員員不少于于8人，造價工工程程師人員員不少少于6人；(4)企業(yè)與專專專職專業(yè)人人員員簽訂勞勞動合合同，且且專職職專業(yè)人人員符符合國家家規(guī)定定的職業(yè)業(yè)年齡齡(出資人除除外外)；(5)專職專業(yè)業(yè)業(yè)人員人事事檔檔案關系系由國國家認可可的人人事代理理機構構代為管管理；；(6)企業(yè)注冊冊冊資本不少少于于人民幣幣500萬元；(7)具有固定定定的辦公場場所所，人均辦辦公公建筑面面積不不少于100㎡；(8)技術檔案案案管理制度度、質(zhì)質(zhì)量控制制制度度、財務務管理理制度齊齊全；；(9)企業(yè)為本本本單位專職職專專業(yè)人員員辦理理的社會會基本本養(yǎng)老保保障手手續(xù)齊全全；(10)暫定期期期內(nèi)工程造造價價咨詢營營業(yè)收收入累計計不低低于人民民幣550萬元；(11)在申請請請核定資質(zhì)質(zhì)等等級之日日前33年內(nèi)無違違規(guī)規(guī)行為。（二）工程造價價價咨詢企企業(yè)的的業(yè)務承承接乙級工程造價咨咨咨詢企業(yè)業(yè)可以以從事工工程造造價500000萬元人民民幣幣以下的各各類類建設項項目的的工程造造價咨咨詢業(yè)務務，不不受行政政區(qū)域域限制。1．業(yè)務范圍(1))建設設項目建建議書書及可行行性研研究投資資估算算、項目目經(jīng)濟濟評價報報告的的編制和和審核核；(2)建設項項目目慨預算算的編編制與審審核，并并配合設設計方方案比選選、優(yōu)優(yōu)化設計計、限限額設計計等工工作進行行工程程造價分分析與與控制；；(3)建設項項目目合同價價款的的確定(包括招標標工工程工程程量清清單和標標底、投投標報價價的編編制和審審核))；合同價價款款的簽訂訂與調(diào)調(diào)整(包括工程程變變更、工工程洽洽商和索索賠費費用的計計算))與工程款款支支付，工工程結結算及竣竣工結結(決)算報告的的編編制與審審核等等；(4)工程造造價價經(jīng)濟糾糾紛的的鑒定和和仲裁裁的咨詢詢；((5)提供工工程程造價信信息服服務等。2．執(zhí)業(yè)工程造價成果文文文件應當當由工工程造價價咨詢詢企業(yè)加加蓋有有企業(yè)名名稱、資資質(zhì)等級級及證證書編號號的執(zhí)執(zhí)業(yè)印章章，并并由執(zhí)行行咨詢詢業(yè)務的的注冊冊造價工工程師師簽字、加加蓋蓋執(zhí)業(yè)印印章。3.企業(yè)分支機機機構工程造價咨詢企企企業(yè)設立立分支支機構的的，應應當自領領取分分支機構構營業(yè)業(yè)執(zhí)照之之日起起30日內(nèi)，持下下列列材料到到分支支機構工工商注注冊所在在地省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政政府建設設主管管部門備備案：：(1)分支機機構構營業(yè)執(zhí)執(zhí)照復復印件；；(2)工程造造價價咨詢企企業(yè)資資質(zhì)證書書復印印件；(3)擬在分分支支機構執(zhí)執(zhí)業(yè)的的不少于3名注冊造價價工工程師的的注冊冊證書復復印件件；(4)分支機機構構固定辦辦公場場所的租租賃臺臺同或產(chǎn)產(chǎn)權證證明。分支機構從事工工工程造價價咨詢詢業(yè)務，應應當當由設立立該分分支機構構的工工程造價價咨詢詢企業(yè)負負責承承接工程程造價價咨詢業(yè)業(yè)務、訂訂立工程程造價價咨詢合合同、出出具工程程造價價成果文文件。分分支機構構不得得以自己己名義義承接工工程造造價咨詢詢業(yè)務務、訂立立工程程造價咨咨詢合合同、出出具工工程造價價成果果文件。4.跨省區(qū)承接接接業(yè)務工程造價咨詢企企企業(yè)跨省省、自自治區(qū)、直直轄轄市承接接工程程造價咨咨詢業(yè)業(yè)務的，應應當當自承接接業(yè)務務之日起起300日內(nèi)到建設設工工程所在在地省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政政府建設設主管管部門備備案。（三）工程造價價價咨詢企企業(yè)的的法律責責任1.資質(zhì)申請或或或取得的的違規(guī)規(guī)責任虛假資質(zhì)，1年年年內(nèi)不得再再次次申請工工程造造價咨詢詢企業(yè)業(yè)資質(zhì)。不正當手段取得得得工資質(zhì)質(zhì)的，警警告，并并1萬元以上上3萬元以下下的的罰款，33年內(nèi)不得再再次次申請。2.經(jīng)營違規(guī)的的的責任未取得資質(zhì)從事事事、承接接工程程造價咨咨詢業(yè)業(yè)務的，出出具具的工程程造價價成果文文件無無效，給給予警警告，責責令限限期改正正，并并處1萬元以上上3萬元以下下的的罰款。工工程程造價咨咨詢企企業(yè)不及及時辦辦理資質(zhì)質(zhì)證書書變更手手續(xù)的的，由資資質(zhì)許許可機關關責令令限期辦辦理；；逾期不不辦理理的，可可處以以1萬元以下下的的罰款。三、建設工程造造造價專業(yè)業(yè)人員員資格管管理在我國建設工程程程造價管管理活活動中，從從事事建設工工程造造價管理理的專專業(yè)人員員可以以分為兩兩個級級別，即即注冊冊造價工工程師師和造價價員。（一）注冊造價價價工程師師執(zhí)業(yè)業(yè)資格制制度注冊造價工程師師師是指通通過全全國造價價工程程師執(zhí)業(yè)業(yè)資格格統(tǒng)一考考試或或者資格格認定定、資格格互認認，取得得執(zhí)業(yè)業(yè)資格，未未取取得注冊冊證書書和執(zhí)業(yè)業(yè)印章章的人員員，不不得以注注冊造造價工程程師的的名義從從事工工程造價價活動動。申請初始注冊的的的材料：：1）初始注注冊冊申請表表；22)執(zhí)業(yè)資資格格證件和和身份份證件復復印件件；3)與聘用用單單位簽訂訂的勞勞動合同同復印印件；4))工程造價價崗位工工作證證明。初始注冊的有效效效期為4年。在注冊有效期滿滿滿30日前，申申請延續(xù)續(xù)注冊冊。延續(xù)續(xù)注冊冊的有效效期為為4年。材料料：：1)延續(xù)注注冊冊申請表表；22)注冊證證書書；3)與聘用用單單位簽訂訂的勞勞動合同同復印印件；4))前一個注注冊期內(nèi)內(nèi)的工工作業(yè)績績證明明；5)繼續(xù)教教育育合格證證明。變更注冊后延續(xù)續(xù)續(xù)原注冊冊有效效期。材材料：：1)變更注注冊冊申請表表；22)注冊證證書書；3)與新聘聘用用單位簽簽訂的的勞動合合同復復印件；；4))與原聘用用單單位解除除勞動動合同的的證明明文件。不予注冊的情形形形：1)不具有有完完全民事事行為為能力的的；22)申請在在2個或者2個以上單單位位注冊的的；33)未達到到造造價工程程師繼繼續(xù)教育育合格格標準的的；44)前一個個注注冊期內(nèi)內(nèi)工作作業(yè)績達達不到到規(guī)定標標準或或未辦理理暫停停執(zhí)業(yè)手手續(xù)而而脫離工工程造造價業(yè)務務崗位位的。5))受刑事處處罰，刑刑事處處罰尚未未執(zhí)行行完畢的的；66)因工程程造造價業(yè)務務活動動受刑事事處罰罰，自刑刑事處處罰執(zhí)行行完畢畢之日起起至申申請注冊冊之日日止不滿滿5年的；7))因前項規(guī)規(guī)定以外外原因因受刑事事處罰罰，自處處罰決決定之日日起至至申請注注冊之之日止不不滿33年的；8))被吊銷注注冊證書書，自自被處罰罰決定定之日起起至申申請注冊冊之日日止不滿滿3年的；9))不正當手手段獲準準注冊冊被撤銷銷，自自被撤銷銷注冊冊之日起起至申申請注冊冊之日日止不滿滿3年的；lOO))法律、法法規(guī)規(guī)規(guī)定不不予注注冊的其其他情情形。3．執(zhí)業(yè)權利：①使用注注注冊造價價工程程師名稱稱；②依法獨立立執(zhí)執(zhí)行工程程造價價業(yè)務；③在本人執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)活動中中形成成的工程程造價價成果文文件上上簽字并并加蓋蓋執(zhí)業(yè)印印章；；④發(fā)起設立立工工程造價價咨詢詢企業(yè)；⑤保管和使使用用本人的的注冊冊證書和和執(zhí)業(yè)業(yè)印章；⑥參加繼續(xù)續(xù)教教育。義務：①遵守法法法律、法法規(guī)、有有關管理理規(guī)定定，恪守守職業(yè)業(yè)道德；②保證執(zhí)業(yè)業(yè)活活動成果果的質(zhì)質(zhì)量；③接受繼續(xù)續(xù)教教育．提提高執(zhí)執(zhí)業(yè)水平平；④執(zhí)行工程程造造價計價價標準準和計價價方法法；⑤與當事人人有有利害關關系的的，應當當主動動回避；⑥保守在執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)中知悉悉的國國家秘密密和他他人的商商業(yè)、技技術秘密密。4.繼續(xù)教育每一注冊有效期期期各為600學時。（二）造價員從從從業(yè)資格格制度度建設工程造價員員員（簡稱稱造價價員）是是指通通過考試試，取取得“全國建設設工工程造價價員資資格證書”，從事工工程程造價業(yè)業(yè)務的的人員。為為加加強對建建設工工程造價價員的的管理，規(guī)規(guī)范范建設工工程造造價員的的從業(yè)業(yè)行為和和提高高其業(yè)務務水平平，中國國建設設工程造造價管管理協(xié)會會制定定并發(fā)布布了《全全國建設設工程程造價員員管理理暫行辦辦法》（中中中價協(xié)【220006】013號）。1.資格考試2.從業(yè)造價員不得同時時時受聘于于兩個個或兩個個以上上單位。3.資格證書的的的管理證書每3年檢驗驗驗一次，內(nèi)內(nèi)容容為本人人從事事工程造造價工工作的業(yè)業(yè)績、繼繼續(xù)教育育情況況、職業(yè)業(yè)道德德等。4.繼續(xù)教育造價員每3年參參參加繼續(xù)續(xù)教育育的時間間原則則上不得得小于于30小時第二章、建設工工工程項目目管理理第一節(jié)建設工程程程項目管管理概概述一、建設工程項項項目的組組成與與分類（一）建設工程程程項目的的組成成建設工程程項項目可分分為單單項工程程、單單位（子子單位位）工程程、分分部（子子分部部）工程程和分分項工程程。（二）建設工程程程項目的的分類類1.按建設性質(zhì)質(zhì)質(zhì)劃分建設工程程項項目可分分為新新建項目目、擴擴建項目目、改改建項目目、遷遷建項目目和恢恢復項目目。2.按投資作用用用劃分建設工程程項項目可分分為生生產(chǎn)性建建設工工程項目目和非非生產(chǎn)性性建設設工程項項目。3.按項目規(guī)模模模劃分建設項目目分分為大型型、中中型、小小型三三類；更更新改改造項目目分為為限額以以上和和限額以以下兩兩類。4.按項目的投投投資效益益劃分分建設工程程項項目可分分為競競爭性項項目、基基礎性項項目和和公益性性項目目。5.按項目的投投投資來源源劃分分建設工程程項項目可分分為政政府投資資項目目（經(jīng)營營性、非非經(jīng)營性性）和和非政府府投資資項目。二、工程項目建建建設程序策劃、評評估估、決策策、設設計、施施工到到竣工驗驗收、投投入生產(chǎn)產(chǎn)或交交付使用用（一）投資決策策策階段工工作內(nèi)內(nèi)容項目投資決策審審審批制度審批制、核核核準制或或備案案制。非政府投資項目目目。一律律不再再實行審審批制制，區(qū)別別不同同情況實實行核核準制或或登記記備案制制。（二）實施階段段段工作內(nèi)內(nèi)容1.工程設計初步設計計、技技術設計計、施施工圖設設計初步設計。初步步步設計總總概算算超過可可行性性研究報報告總總投資的的100％以上或或其其他主要要指標標需要變變更時時，應說說明原原因和計計算依依據(jù)，并并重新新向原審審批單單位報批批可行行性研究究報告告。2.建設準備建設準備工作內(nèi)內(nèi)內(nèi)容：1）征地、拆拆拆遷和場場地平平整；2）完成施施工工用水、電電、通通信、道道路等等接通工工作；；3）組織招招標標選擇工工程監(jiān)監(jiān)理單位位、承承包單位位及設設備、材材料供供應商；；4）準備必必要要的施工工圖紙紙。生產(chǎn)準備工作一一一般應包包括以以下主要要內(nèi)容容：(1)招收和和培培訓生產(chǎn)產(chǎn)人員員。(22))組織準備備。((3)技術準準備備。(44))物資準備備。（三）交付使用用用階段工工作內(nèi)內(nèi)容對某些特殊情況況況，工程程施工工雖未全全部按按設計要要求完完成，也也應進進行驗收收，這這些特殊殊情況況主要是是指：：因少數(shù)非主要設設設備或某某些特特殊材料料短期期內(nèi)不能能解決決，雖然然工程程內(nèi)容尚尚未全全部完成成，但但已可以以投產(chǎn)產(chǎn)或使用用；22）按規(guī)定定的的內(nèi)容已已建完完，但因因外部部條件的的制約約；3）有些工工程程項目或或單位位工程，已已形形成部分分生產(chǎn)產(chǎn)能力，但但近近期內(nèi)不不能按按原設計計規(guī)模模續(xù)建；；竣工驗收的準備備備工作：①整理技術術資資料。②繪制竣工工圖圖。③編制竣工工決決算。建設單位應當自自自工程竣竣工驗驗收合格格之日日起15日內(nèi)，向工工程程所在地地縣級級以上地地方人人民政府府建設設主管部部門備備案。2.項目后評價價價項目后評價的基基基本方法法是對對比法。（11）效益后評評價。（2）過程后評評價。三、建設工程項項項目管理理的目目標和任任務項目管理知識體體體系：(1)項目范圍圍圍管理。包包括括：項目目核準準、范圍圍規(guī)劃劃、范圍圍定義義、范圍圍核實實和范圍圍變更更控制；；(2)項目時間間間管理。包包括括：活動動定義義、活動動排序序、活動動時間間估算、進進度度計劃和和進度度控制；；(3)項目成本本本管理。包包括括：資源源規(guī)劃劃、成本本估算算、成本本預算算和成本本控制制；(4)項目質(zhì)量量量管理。包包括括：質(zhì)量量規(guī)劃劃、質(zhì)量量保證證和質(zhì)量量控制制；(5)項目人力力力資源管理理。包包括：組組織規(guī)規(guī)劃、人人員招招聘和團團隊建建設；(6)項目溝通通通管理。包包括括：溝通通規(guī)劃劃、信息息傳輸輸、進展展報告告和管理理收尾尾；(7)項目采購購購管理。包包括括：采購購規(guī)劃劃、詢價價與招招標、供供方選選擇、合合同管管理和合合同收收尾；(8)項目風險險險管理。包包括括：風險險識別別、風險險評估估、風險險對策策和風險險控制制；(9)項目綜臺臺臺管理。包包括括：項目目計劃劃制定、項項目目計劃實實施和和綜合變變更控控制。（二）建設工程程程項目管管理的的目標和和發(fā)展展趨勢1.建設工程項項項目管理理目標標建設工程項目的的的造價、質(zhì)質(zhì)量量和進度度三大大目標是是一個個相互關關聯(lián)的的整體。2.建設工程項項項目管理理的發(fā)發(fā)展趨勢勢建設工程項目管管管理呈現(xiàn)現(xiàn)出集集成化、國國際際化、信信息化化趨勢。（三）建設工程程程項目管管理的的類型和和任務務（1）業(yè)主方項項目目管理。（2）工程總承包方項目管理。（3）設計方項目管理。（4）施工方項目管理。（5）供貨方項目管理。項目管理任務：：：(1)合同管管理理。（2))組織協(xié)調(diào)調(diào)。(3)目標控控制制。(4)風險管管理理。(5)信息管理理理。需要：：①建立完善善的的信息采采集制制度以收收集信信息；②做好信息息編編目分類類和流流程設計計工作作，實現(xiàn)現(xiàn)信息息的科學學檢索索和傳遞遞；③充分利用用現(xiàn)現(xiàn)有信息息資源源。（6)環(huán)境保護護護。主體工工程程與環(huán)保保措施施工程同同時設設計、同同時施施工、同同時投投入運行行。第二節(jié)建設工程程程項目成成本管管理一、建設工程項項項目成本本管理理流程項目成本包括成成成本預測測（編編制基礎礎）、成成本計劃劃（控控制和核核算的的基礎）、成成本控制（監(jiān)監(jiān)督成本計劃劃）、成本核核算（檢查成成本計劃、依依據(jù)）、成本本分析（依據(jù)據(jù)）、成本考考核（保證和和手段）等環(huán)環(huán)節(jié)。二、建設工程項項項目成本本管理理的內(nèi)容容和方方法(一)成本預測測成本預測的方法法法可分為為定性性預測和和定量量預測兩大大類類。（二）成本計劃劃劃由直接成本計劃劃劃和間接接成本本計劃組組成。責任成本計劃又又又包括年年度、季季度和月月度責責任成本本計劃劃。項目成本計劃的的的編制方方法(1)目標利潤潤潤法。((22)技術進進步步法。(3)按實計計算算法。(4)定率估估算算法(歷史資料料法法)。(三)成本控制制包括計劃預控、過過程控制和糾糾偏控制三個個環(huán)節(jié)。項目成本控制的的的方法(1)項目成成本本分析表表法。(2)工期—成本同步步分析法。(3)掙值分析法。(四)成本核算算項目成本核算的的的方法(1)表格核算算算法（進行行項項目施工工各崗崗位成本本的責責任核算算和控控制）。(2)會計核核核算法（進進行行項目施施工成成本核算算）。(五)成本分分分析方法包括：比較較較法、因因素分分析法、差差額額計算法法、比比率法（相相關關比率法法、構構成比率率法、動動態(tài)比率率法）等等。綜合成本分析方方方法：（1）、分部部分分項工程程成本本分析、（2）、月(季)度成本分分析析1)通過實實際際成本與與預算算成本的的對比比，2))通過實實際成本本與目目標成本本的對對比，33))通過對各各成成本項目目的成成本分析析，4)通過過主主要技術術經(jīng)濟濟指標的的實際際與目標標對比比，5))通過對對技術組組織措措施執(zhí)行行效果果的分析析，6)分析析其其他有利利條件件和不利利條件件對成本本的影影響。（3）年度成本本分分析。（444）竣工成成本本的綜合合分析析。內(nèi)容容：①竣工成本本分分析；②主要資源源節(jié)節(jié)超對比比分析析；③主要技術術節(jié)節(jié)約措施施及經(jīng)經(jīng)濟效果果分析析。(六)成本考核核1.考核包括：：(1)項目成本本本目標和階階段段成本目目標完完成情況況；(2)建立以項項項目經(jīng)理為為核核心的成成本管管理責任任制的的落實情情況；；(3)成本計劃劃劃的編制和和落落實情況況；(4)對各部門門門、各施工工隊隊和班組組責任任成本的的檢查查和考核核情況況；(5)在成本管管管理中貫徹徹責責權利相相結合合原則的的執(zhí)行行情況。2.項目成本考考考核指標標（1）企業(yè)的項項目目成本考核核核指標。包包括括：①設計成本本降降低額和和降低低率；②施工成本本降降低額和和降低低率。（2）項目經(jīng)理理部部可控責任任任成本考考核指指標。包包括：：①項目經(jīng)理理責責任目標標總成成本降低低額和和降低率率；②施工責任任目目標成本本實際際降低額額和降降低率；③施工計劃劃成成本實際際降低低額和降降低率率。第三節(jié)建設工程程程項目風風險管管理一、建設工程項項項目風險險管理理程序（一）建設工程程程項目風風險的的分類1.按照風險來來來源進行行劃分分風險因素包括自自自然風險險、社社會風險險、經(jīng)經(jīng)濟風險險、法法律風險險和政政治風險險。2.按照風險涉涉涉及的當當事人人劃分包括業(yè)主的風險險險（人為為風險險、經(jīng)濟濟風險險和自然然風險險）、承承包商商的風險險（決決策錯誤誤風險險、締約約和履履約風險險、責責任風險險）。(二)建設項目目風險險管理程程序1.風險識別。方方法包括：專專家調(diào)查法、財財務報表法、初初始風險清單單法、流程圖圖法等。2.風險分析與與與評估。方方法法：調(diào)查查打分分法、蒙蒙特卡卡洛模擬擬法、計計劃評審審技術術法和敏敏感性性分析法法等。3.風險應對策策策略的決決策。風風險回避避、風風險自留留（非非計劃性性風險險自留、計計劃劃性風險險自留留）、風風險控控制和風風險轉轉移(非保險轉轉移移、保險險轉移移)。4.風險對策的的的實施。55..風險對策策實實施的監(jiān)監(jiān)控第三章、建設工工工程合同同管理理第一節(jié)建設工程程程造價管管理相相關合同同一、建設工程項項項目中的的主要要合同關關系（一）業(yè)主的主主主要合同同關系系1.工程承包合合合同（1）EPC承承包合合同（22）工程施施工工合同1）施工總總承承包合同同2）單項工工程程或者特特殊專專業(yè)工程程承包包合同。22..工程勘察察合合同3..工程設計計合合同4..設備、材材料料采購合合同5.工程咨詢、監(jiān)監(jiān)理或項目管管理合同6..貸款合同（二）承包商的的的主要合合同關關系1.工程分包合合合同2..設備、材材料料采購合合同3..運輸合同4..加工合同5..租賃合同同6.勞務分包合合合同7..保險擔保保合合同二、建設工程合合合同的類類型總承包人或者勘勘勘察、設設計、施施工承包包人經(jīng)經(jīng)發(fā)包人人同意意，可以以將自自己承包包的部部分工作作交由由第三人人完成成。第三三人就就其完成成的工工作成果果與總總承包人人或者者勘察、設設計計、施工工承包包人向發(fā)發(fā)包人人承擔連連帶責責任。承承包人人不得將將其承承包的全全部建建設工程程轉包包給第三三人或或者將其其承包包的全部部建設設工程肢肢解以以后以分分包的的名義分分別轉轉包給第第三人人。三、建設工程造造造價咨詢詢合同同《建設工程造價價價咨詢合合同（示示范文本本）》，該該該示范文文本由由《建設設工程程造價咨咨詢合合同》，《建建設工程造價價咨詢合同標標準條件》和和《建設工程程造價咨詢合合同專用條件件》三部分組組成。1.《建設工程程造造價咨詢合合合同》：：（1）建設工程程造造價咨詢合合合同標準準條件件；（2）建設工程程造造價咨詢合合合同專用用條件件；（3）建設工程程造造價咨詢合合合同執(zhí)行行中共共同簽署署的補補充與修修正文文件。2．咨詢?nèi)说牧x義義務、權利利和和責任（1）咨詢?nèi)说牡牧x義務。1）提供有關的的的資料。22）提供正正常常服務、附附加加服務和和額外外服務。33）不得泄泄露露有關的的保密密資料。(2)咨詢?nèi)说牡牡臋嗬?)資料不明確確確時，可可提出出書面報報告；；2)面對第第三三人提出出的疑疑問，可可進行行核對或或查問問；3)到工程現(xiàn)場場場進行勘勘察。(3)咨詢?nèi)说牡牡呢熑巍?)責任期即合合合同有效效期。2))咨詢?nèi)素熦熑纹趦?nèi)，因因咨詢?nèi)说牡膯畏竭^失失造成的經(jīng)經(jīng)濟損失，應應賠償。3)不能及時核核核對或答答復，導導致合同同不能能全部或或部分分履行，咨咨詢詢?nèi)藨谐袚熦熑危?）賠償要求不不不能成立時時，應應補償由由于該該賠償或或其他他要求所所導致致委托人人的各各種費用用的支支出。3.委托人的義義義務、權權利和和責任（1）義務：1）負責有關的的的第三人的的協(xié)協(xié)調(diào)，提提供外外部條件件；22）在約定定的的時間內(nèi)內(nèi)，免免費提供供有關關的資料料；33）在約定定的的時間內(nèi)內(nèi)就有有關事項項做出出書面答答復；；4）授權勝勝任任所委托托咨詢詢業(yè)務的的代表表，負責責與咨咨詢?nèi)寺?lián)聯(lián)系。（2）權利：1）有權詢問工工工作進展情情況況及相關關的內(nèi)內(nèi)容；2）有權闡闡述述對具體體問題題的意見見和建建議；3）當委托人認認認定咨詢專專業(yè)業(yè)人員不不按咨咨詢合同同履行行其職責責或與與第三人人串通通給委托托人造造成經(jīng)濟濟損失失的，委委托人人有權要要求更更換咨詢詢專業(yè)業(yè)人員，直直至至終止合合同并并要求咨咨詢?nèi)巳顺袚嘞鄳牡馁r償責責任。（3）委托人的的責責任。1）委托人違反反反，賠償給給咨咨詢?nèi)嗽煸斐傻牡膿p失；；2）賠償要求不不不能成立時時，應應補償由由于該該賠償或或其他他要求所所導致致咨詢?nèi)巳说母鞲鞣N費用用的支支出。6.其他規(guī)定（1）外出考察察費費用。由委委委托人負負責。（2）外聘專家家費費用。（333）未經(jīng)對對方方的書面面同意意，各方方均不不得轉讓讓合同同約定的的權利利和義務務。（4）禁止行為為。除除委托人人書面同同意外外，不應應接受受合同約約定以以外的有有關的的任何報報酬。咨咨詢?nèi)瞬徊坏脜⑴c可能能與合合同規(guī)定定的與與委托人人利益益相沖突突的任任何活動動。7．合同爭議的的的解決協(xié)商商解解決、調(diào)調(diào)解、仲仲裁、訴訴訟。第二節(jié)建設工程程程施工合合同管管理一、建設工程施施施工合同同類型型及選擇擇（一）建設工程程程施工合合同的的類型1.總價合同總價合同又分為為為固定總總價合合同和可可調(diào)總總價合同同。2.單價合同單價合同的工程程程量清單單內(nèi)所所開列的的工程程量一般般為估估計工程程量，而而非準確確工程程量。3.成本加酬金金金合同成本加固定酬金金金合同、成成本本加固定定百分分比酬金金合同同、成本本加浮浮動酬金金合同同、目標標成本本加獎罰罰合同同等業(yè)主需承擔工程程程項目實實際發(fā)發(fā)生的一一切費費用，因因而也也就承擔擔了工工程項目目的全全部風險險。（二）建設工程程程施工合合同類類型的選選擇1.工程項目的的的復雜程程度規(guī)模大且技術復復復雜的工工程項項目，承承保風風險較大大，各各項費用用不易易準確估估算，因因而不宜宜采用用固定總總價合合同。最最好是是有把握握的部部分采用用總價價合同，估估算算不準的的部分分采用單單價合合同或成成本加加酬金合合同。2.工程項目的的的設計深深度3.工程施工技技技術的先先進程程度如果果工程程施工中中有較較大部分分采用用新技術術和新新工藝，當當不不宜采用用固定定價合同同，而而應選用用成本本加酬金金合同同。4.工程施工工工工期的緊緊迫程程度有些些緊急急工程、工工期期較緊時時，宜宜采用成成本加加酬金合合同。二、建設工程施施施工合同同示范范文本（一）建設工程程程施工合合同文文件的組組成由《協(xié)議書》、《通通用條款》、《專專用條款》三三部分組成，并并附有3個附件。（二）建設工程程程施工合合同中中有關造造價的的條款1.合同的價款款款及調(diào)整整（1）合同價款款。合同價價款款在協(xié)議議書內(nèi)內(nèi)約定后后，任任何一方方不得得擅自改改變。（2）合同價款款的的確定方式式式：固定價價格格合同、可可調(diào)調(diào)價格合合同和和成本加加酬金金合同。（3）合同價款款的的調(diào)整因素素素：1）法律、行政政政法規(guī)和國國家家有關政政策變變化影響響合同同價款；；2）工程造造價價管理部部門公公布的價價格調(diào)調(diào)整；3）一周內(nèi)非承承承包人原因因停停水、停停電、停停氣造成成停工工累計超超過88小時；4）雙方約約定定的其他他因素素。（4）合同價款款的的調(diào)整。承承承包人應應當在在發(fā)生后后144天內(nèi)，以書書面面形式通通知監(jiān)監(jiān)理工程程師，監(jiān)監(jiān)理工程程師確確認調(diào)整整。監(jiān)監(jiān)理工程程師收收到通知知后114天內(nèi)不予以以確確認也不不提出出修改意意見，視視為已經(jīng)經(jīng)同意意該項調(diào)調(diào)整。2.工程預付款款款預付時間應不遲遲遲于約定定的開開工日期期前7天。不按約約定定預付，在在約約定預付付時間間7天后發(fā)出通通知知，仍不不能按按要求預預付，可可在發(fā)出出通知知后7天停止施工工，發(fā)發(fā)包人相相應責責任。3、工程量的確確確認對承包人超出設設設計圖紙紙范圍圍和因承承包人人原因造造成返返工的工工程量量，工程程師不不予計量量。4、工程款（進進進度款）支支付付在確認計量結果果果后14天內(nèi)，發(fā)發(fā)包人應應向承承包人支支付工工程款(進度款)。延期支支付付的時間間和從從計量結結果確確認后第第155天起計算算應應付款的的貸款款利息。5．竣工結算(1)竣工結算算算程序。工工程程竣工驗驗收報報告經(jīng)發(fā)發(fā)包人人認可后后288天內(nèi)，進行行工工程竣工工結算算。發(fā)包包人收收到承包包人遞遞交的竣竣工結結算報告告及結結算資料料后228天內(nèi)進行核核實實，承包包人收收到竣工工結算算價款后后144天內(nèi)將竣工工工工程交付付發(fā)包包人。6．質(zhì)量保修金金金工程質(zhì)量量保保修金一一般不不超過施施工合合同價款款的33％，在質(zhì)質(zhì)量量保修期期滿后后14天內(nèi)，將將剩余保保修金金還承包包人。三、建設工程施施施工合同同爭議議的解決決辦法法和解、調(diào)調(diào)解解、仲裁裁、起起訴。第三節(jié)建設工程程程總承包包合同同及分包包合同同的管理理一、建設工程總總總承包合合同管管理（一）EPC承承承包合同同的訂訂立1.合同的訂立立立過程（1）招標。（222）投標。（33）簽訂合同同。2.合同文件的的的組成（1）合同協(xié)議議書書。2）合同專專用用條件。（33）合同通用用條件。（44）業(yè)主要求求。（5）投標書。（6）其他二、建設工程分分分包合同同管理理1．分包合同的的的計價方式式，固固定價格格合同同、可調(diào)調(diào)價格格合同或或成本本加酬金金合同同2.約定開工前前55天提出延延期期開工要要求，并并陳述理理由。接接到后488小時內(nèi)給給予答復復，超超過視為為同意意要求。3.勞務分包合合同同的內(nèi)容。只只有1個施工勞務務合同和3個附件。4.勞務分包合合同同的履行管管管理（1）施工管理理。（2）勞務報酬酬。1)固定勞勞務務報酬方方式。2))按工時計計算勞務報報酬方式。3)按工程量計算勞務報酬方式。第四章、建設工工工程造價價構成成第一節(jié)建設工程程程造價的的含義義與特點點一、工程造價的的的含義（一）從投資者者者或業(yè)主主的角角度來定定義：：工程造價價就就是工程程投資資費用。（二）從承包商商商、供應應商、設設計市場場供給給主體來來定義義：通常常把工工程造價價認定定為工程承承發(fā)發(fā)包價格格。二、工程造價的的的特點1.大額性2.單個性3..動態(tài)性4..層次性5..階段性（多多多次性）三、各階段工程程程造價的的關系系和控制制1．以設計階段段段為重點的的建建設全過過程造造價控制制2．主動控制，以以以取得令令人滿滿意的結結果3.技術與經(jīng)濟濟濟相結合合是控控制工程程造價價最有效效的手手段(三)工程造造造價控制制的主主要內(nèi)容容1．各階段的控控控制重點(1)項目決策策策階段。將將投投資估算算的誤誤差率控控制在在允許的的范圍圍之內(nèi)。(2)初步設計計計階段?？乜刂浦坪托薷母某醪讲皆O計直直至滿滿足要求求。(3)施工圖設設設計階段。實實現(xiàn)工程項目目設計階段的的工程造價控控制目標。(4)招標投標標標階段。初初步步確定工工程的的合同價價。(5)工程施工工工階段。合合理理確定進進度款款和結算算款，控控制工程程實際際費用的的支出出。(6)竣工驗收收收階段。總總結結經(jīng)驗，積積累累技術經(jīng)經(jīng)濟數(shù)數(shù)據(jù)和資資料，不不斷提高高工程程造價管管理水水平。2．關鍵控制環(huán)環(huán)環(huán)節(jié)(1)決策階階階段做好好投資資估算。((2)設計階階段強調(diào)調(diào)限額額設計。((3)招標投投標階段段重視視施工招招標。((4)施工工階段加強強合同管理理與事前控控制。第二節(jié)工程造價價價的構成成一、建設項目工工工程造價價的構構成（一）建設投資資資工程費用用（建建筑工程程費、設設備購置置費、安安裝工程程費）、工工工程建設設其他他費用和和預備備費（基基本預預備費和和價差差預備費費）組組成。（二）建設期貸貸貸款利息息包括括支付金金融機機構的貸貸款利利息和為為籌集集資金而而發(fā)生生的融資資費用用。（三）固定資產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)投資方方向調(diào)調(diào)節(jié)稅二、建筑安裝工工工程造價價的構構成（一）直接費1.直接工程費費費（1）人工費：：1）基本本工工資；2）工資性性補補貼；3）生產(chǎn)工工人人輔助工工資；；4）職工福福利利費；5）生產(chǎn)工工人人勞動保保護費費（2）材料費：：1）材料料原原價（或或供應應價格）；；22）材料運運雜雜費；3）運輸損損耗耗費；4）采購及及保保管費；；5）檢驗試驗費費費（3）施工機械械使使用費1）折舊費費；；2）大修理理費費；3）經(jīng)常修修理理費；4）安拆費費及及場外運運費；；5）人工費費；；6）燃料料動動力費；；7）養(yǎng)路費費及及車船使使用稅稅；2.措施費：包包包括環(huán)境境保護護費、文文明施施工費、安安全全施工費費、臨臨時設施施費、夜夜間施工工費、一一次搬運運費、大大型機械械設備備進出場場及安安拆費、混混凝凝土和鋼鋼筋混混凝土模模板及及支架費費、腳腳手架費費、已已完工程程及設設備保護護費、施施工排水水、降降水費等等。臨時設施費有以以以下部分分組成成：1）周轉使使用用臨建（如如活活動房屋屋）；；2）一次性性使使用臨建建（如如簡易建建筑）；；3）其他臨時設設設施（如臨臨時時管線）。臨時設施費=（周周轉使用用臨建建費+一次性使使用用臨建費費）×[1+其他他臨臨時設施施所占占比例（%%）]一次性使用臨建建建費=∑臨建面積×每平方米米造造價×[1-殘值值率率（%）]+一次性性拆拆除費（6）二次搬運運費費：是指因因因施工場場地狹狹小等特特殊情情況而發(fā)發(fā)生的的二次搬搬運費費用。二次搬運費=直直直接工程程費×二次搬運運費費費率（%%）（7）大型機械械設設備進出場場場及安拆拆費（8）混凝土、鋼鋼鋼筋混凝土土模模板及支支架費費模板及支架費===模板攤銷銷量×模板價格格+支、拆、運運運輸費用用攤銷量=一次使使使用量×（1+施工損損耗耗）×[1+（周周年年次數(shù)-11）×補損率/周轉次數(shù)數(shù)-（1-補損率率）500%/周轉轉次次數(shù)]租賃費=模板使使使用量×使用日期×租賃價格格+支、拆、運運運輸（9）腳手架費費1）自有腳手架架架費的計算算：：腳手架搭拆費===腳手架攤攤銷銷量×腳手架價價格格+搭、拆、運運運輸費腳手架攤銷量===單位一次次使使用量×（1-殘值率率）/（耐用期÷一次使用用期期）2）租賃腳手架架架費的計算算：：租賃費=腳手架架架每日租租金×搭設周期期+搭、拆、運運運輸費（4-111）（10）已完工工工程及設備備保保護費：：已完工程及設備備備保護費費=成品保護護所所需機械械費++材料費+人工費（11）施工排排排水、降水水費費：排水降水費=∑∑∑排水降水水機機械臺班班費×排水降水水周周期+排水降水水使使用材料料費++人工費（二）間接費1.規(guī)費工程排污費、工工工程定額額測定定費、養(yǎng)養(yǎng)老保保險費、失失業(yè)業(yè)保險費費、醫(yī)醫(yī)療保險險費、住住房公積積金、危危險作業(yè)業(yè)意外外傷害保保險。2.企業(yè)管理費費費管理人員工資、辦辦公費、差旅旅交通費、固固定資產(chǎn)使用用費、工具用用具使用費、勞勞動保險費、工工會經(jīng)費、職職工教育經(jīng)費費、財產(chǎn)保險險費、財務費費、稅金、其其他。（三）利潤指施施施工企業(yè)業(yè)完成成所承包包工程程所獲得得的盈盈利。（四）稅金指國家稅法規(guī)定定定的應計計入建建筑安裝裝工程程造價內(nèi)內(nèi)的營營業(yè)稅、城城市市維護建建設稅稅及教育育費附附加。三、設備及工器器器具購置置費的的構成由設備原價和設設設備運雜雜費構構成。非標準設備的原原原價由以以下各各項組成成：1）材料費：材材材料費=材料凈重×（1+加工損損耗耗系數(shù)）×每噸材料料綜綜合價2）加工費。包包包括生產(chǎn)工工人人工資和和工資資附加費費、燃燃料動力力費、設設備折舊舊費、車車間經(jīng)費費等：：加工費=設備總總總重量（噸噸）×設備每噸噸加加工費3）輔助材料費費費（簡稱輔輔材材費）。包包括括焊條、焊焊絲絲、氧氣氣、氬氬氣、氮氮氣、油油漆、電電石等等費用：：輔助材料費=設設設備總重重量×輔助材料料費費指標4）專用工具費費費。按1）～3）項之和和乘乘以一定定百分分比計算算。5）廢品損失費費費。按1）～4）項之和和乘乘以一定定百分分比計算算。6）外購配套件件件費。7）包裝費。按按按以上1）～6）項之和和乘乘以一定定百分分比計算算。8）利潤?？砂窗窗?）～5）項加第第7）項之和和乘乘以一定定利潤潤率計算算。9）稅金。主要要要指增值稅稅：：增值稅=當期銷銷銷項稅額額-進項稅額額當期銷項稅額===銷售額×適用增值值稅稅率銷售額=1）～～～８）項項之和和10）非標準設設設備設計計費。按按國家規(guī)規(guī)定的的設計費費收費費標準計計算。綜上所述，單臺臺臺非標準準設備備原價：單臺非標準設備備備原價＝＝｛［［（材料料費＋＋加工費費＋輔輔助材料料費）×（１＋專專用用工具費費率）×（１＋廢廢品品損失費費率）＋＋外購配配套件件費］×（１＋包包裝裝費率）－－外外購配套套件費費｝×（１＋利利潤潤率）＋＋銷項項稅金＋＋非標標準設備備設計計費＋外外購配配套件費費進口設備抵岸價價價=貨價+國際運費費+運輸保險險費費+銀行財務務費費+外貿(mào)手續(xù)續(xù)費費+關稅+增值稅+消費稅+車輛購置置附附加費四、工程建設其其其他費用用的構構成工程建設其他費費費用按資資產(chǎn)屬屬性分別別形成成固定資資產(chǎn)、無無形資產(chǎn)產(chǎn)和其其他資產(chǎn)產(chǎn)（遞遞延資產(chǎn)產(chǎn)）。（一）固定資產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)其他費費用1.建設管理費費費（1）建設單位位管管理費（222）工程監(jiān)監(jiān)理理費（3）工程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)督費費（44）招標代代理理費（5）工程造造價價咨詢費費2.建設用地費費費（1）土地征用用及及補償費（2）耕地占用稅（3）租地費用3．可行性研究究究費4．研究試試驗驗費5．勘察設設計計費6．環(huán)境影影響響評價費費7．勞動安全衛(wèi)衛(wèi)衛(wèi)生評價費費8．場地準準備備及臨時時設施施費（1）場地準準備備費（2）臨時設設施施費。9．引進技術和和和引進設備備其其他費100．工程保保險費111．聯(lián)合試試運轉費費12．特殊設備備備安全監(jiān)監(jiān)督檢檢驗費133．市政公公用用設施費費（二）形成無形形形資產(chǎn)費費用（1）國外設計計及及技術資料料料費、引引進有有效專利利、專專有技術術使用用費和技技術保保密費；；（2）國內(nèi)有效效專專利、專有有有技術使使用費費用；（33）商標權權、商商譽和特特許經(jīng)經(jīng)營權費費等。（三）形成其他他他資產(chǎn)費費用（遞遞延資產(chǎn)產(chǎn)）（１）人員培訓訓訓費及提提前進進廠費（２２）初初期生產(chǎn)產(chǎn)辦公公、生活活家具具用具購購置費費；（３）初期生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)用具購購置費費。不包包括備備品備件件費。五、預備費、建建建設期貸貸款利利息（一）預備費1．基本預備費費費基本預備費是指指指在投資資估算算或設計計概算算內(nèi)難以以預料料的工程程費用用，以建建設項項目的工工程費費用和工工程建建設其他他費用用之和為為基礎礎，乘以以基本本預備費費率進進行計算算。2．價差預備費費費建設期間，價格格格等變化化引起起工程造造價變變化的預預測預預留費用用。（二）建設期貸貸貸款利息息建設期貸款利息息息指在項項目建建設期發(fā)發(fā)生的的支付銀銀行貸貸款、出出口信信貸、債債券等等的借款款利息息和融資資費用用。第五章、建設工工工程造價價計價價方法和和依據(jù)據(jù)第一節(jié)工程造價價價計價方方法一、工程造價計計計價的基基本方方法順序：工程項目目目單價—單位工程程造造價—單項工程程造造價—建設項目目總總造價。（1）直接費單單價價。（2）綜合單單價價。工程造價計價方方方式有兩兩種：：工程定定額計計價法和和工程程量清單單計價價法。二、工程定額計計計價法1.第一階段：：：收集資資料（1）設計圖紙紙。（2）相關資資料料、費用用調(diào)整整的文件件等；；（3）工程協(xié)協(xié)議議或合同同；（4）施工組織織設設計（施工工工方案）或或技技術組織織措施施等；（55）工程計計價價手冊。2.第二階段：：：熟悉圖圖紙和和現(xiàn)場(1)熟悉圖圖紙紙(2)注意施施工工組織設設計有有關內(nèi)容容（33）結合現(xiàn)現(xiàn)場場實際情情況。3.第三階段：：：計算工工程量量4.第四階階段段：套定定額單單價1）分項工程名名名稱、規(guī)格格和和計算單單位必必須與定定額中中所列內(nèi)內(nèi)容完完全一致致2）定額換換算算3）補充定定額額編制。5.第五階段：：：編制工工料分分析表6..第六階段段：費用用計算算7.第七階階段段；復核核8..第八階段段：：編制說說明三、工程量清單單單計價法法工程量清單計價價價法的程程序和和方法與與工程程量定額額計價價法基本本一致致，只是是第四四、第五五、第第六、階階段有有所不同同。具具體如下下：1.第一階段：：：收集資資料2..第二階段段：熟悉悉圖紙紙和現(xiàn)場3..第三階段段：計算算工程程量4.第四階段：：工工程量清單單單項目組組價55.第五階段段：：分析綜綜合單單價6.第六階段：：費費用計算7..第七階段段；復核8..第八階段段：：編制說說明第二節(jié)工程造價價價計價依依據(jù)的的分類一、工程造價依依依據(jù)體系系按照我國工程計計計價依據(jù)據(jù)的編編制和管管理權權限的規(guī)規(guī)定，目目前我國國已經(jīng)經(jīng)形成了了由法法律法規(guī)規(guī)和國國家、各各?。ㄗ宰灾螀^(qū)、直直轄轄市）和和國務務院有關關建設設主管部部門的的規(guī)章、相相關關政策文文件以以及標準準、定定額等相相互支支撐、互互為補補充的工工程計計價依據(jù)據(jù)體系系。二、工程造價計計計價依據(jù)據(jù)的分分類工程造價計價依依依據(jù)必須須滿足足以下要要求（1）準確可靠靠，符符合實際際；（2）可信度度高高，具有有權威威；（3）數(shù)據(jù)化表表達達，便于計計計算；（4）定性描描述述清晰，便便于于正確利利用。（一）按用途分分分類1.規(guī)范工程計計價價的依據(jù)：：：（1）國家標準準《建建設工程程工程量量清單單計價規(guī)規(guī)范》、《建建筑工程建筑筑面積計算規(guī)規(guī)范》。（2）行業(yè)協(xié)會會推推薦性標準準準。2.計算設備數(shù)數(shù)量量和工程量量量的依據(jù)據(jù)：（3）可行性研研究究資料。（4）初步設計、擴大初步設計、施工圖設計圖紙和資料。（5）工程變更更及及施工現(xiàn)場場場簽證。3.計算分部分分項項工程人工工工、材料料、機機械臺班班消耗耗量及費費用的的依據(jù)：：（6）概算指標標、概概算定額額、預算算定額額。（7）人工單單價價。（8）材料預預算算單價。（9）機械臺班班單單價。（1110）工程程造造價信息息。4.計算建筑安安裝裝工程費用用用的依據(jù)據(jù)：（11）費用定定定額。（1122）價格指指數(shù)數(shù)。5.計算設備費費的的依據(jù)：（13）設備價價價格、運雜雜費費率等。6.計算工程建建設設其他費用用用的依據(jù)據(jù)：（14）用地指指指標。（1155）各項工工程程建設其其他費費用定額額等。7.和計算造價價相相關的法規(guī)規(guī)規(guī)和政策策：（16）包含在在在工程造價價內(nèi)內(nèi)的稅種種、稅稅率。（1177）與產(chǎn)業(yè)業(yè)政政策、能能源政政策、環(huán)環(huán)境政政策、技技術政政策和土土地等等資源利利用政政策有關關的取取費標準準。（188）利率和和匯率。（19）其他計價依據(jù)。（二）按使用對對對象分類類1.規(guī)范建設單單位位(業(yè)主)計價行為為的的依據(jù)：可可行行性研究究資料料、用地地指標標、工程程建設設其他費費用定定額等。2，規(guī)范建設單單單位(業(yè)主)和承包商商雙雙方計價價行為為的依據(jù)據(jù)。3.工程建設定定額額的分類：：：1）按定額反映映映的生產(chǎn)要要素素消耗內(nèi)內(nèi)容分分類a.勞動定額b.材料消耗耗定定額c.機械臺班班消消耗量定定額2）按定額的不不不同用途分分類類a.施工定額b.預算定額c.概算定額d.概算指標e.投資估算算指指標3）按定額的編編編制單位和和執(zhí)執(zhí)行范圍圍分類類a.全國統(tǒng)一定定額額b.地區(qū)統(tǒng)一一定定額c.行業(yè)定額d.企業(yè)定額e.補充定額額4）按照投資的的的費用性質(zhì)質(zhì)分分類a.建筑工程定定額額b.設備安裝裝工工程定額c.建筑安裝裝工工程費用用定額額d.工程建設設其其他費用用定額額第三節(jié)預算定額額額、概算算定額額和估算算指標標一、預算定額（一）預算定額額額的概念念預算定額是建筑筑筑工程預預算定定額和安安裝工工程預算算定額額的總稱稱。（二）預算定額額額的作用用（1）編制施工工圖圖預算、確確確定工程程造價價的依據(jù)據(jù)；（2）確定招招投標控制制價和招投投標報價的的依據(jù)；（3）撥付工程程價價款、建設設設資金和和編制制竣工結結算的的依據(jù)；；（44）確定勞勞動動力、材材料、機機械臺班班需用用量計劃劃和統(tǒng)統(tǒng)計完成成工程程量的依依據(jù)；；（5）實施經(jīng)經(jīng)濟濟核算制制、考考核工程程成本本的參考考依據(jù)據(jù)；（6）進行技術術經(jīng)經(jīng)濟評價的的的依據(jù)；；（77）編制概概算算定額的的基礎礎。（三）預算定額額額的編制制原則則1.社會平平均均水平的的原則則2.簡明適適用用的原則則（四）預算定額額額的編制制依據(jù)據(jù)（1）全國統(tǒng)一一勞勞動定額、全全國統(tǒng)一基礎礎定額；（2）現(xiàn)行的設設計計規(guī)范，施施施工驗收收規(guī)范范，質(zhì)量量評定定標準和和安全全操作規(guī)規(guī)程；；（3）通用的標標準準圖和已選選選定的典典型工工程施工工圖紙紙；（4）推廣的新新技技術、新結結結構、新新材料料、新工工藝；；（5）施工現(xiàn)場場測測定資料、實實驗資料和統(tǒng)統(tǒng)計資料；（6）現(xiàn)行預算算定定額及基礎礎礎資料和和地區(qū)區(qū)材料預預算價價格、工工資標標準及機機械臺臺班單價價。（五）預算定額額額的編制制步驟驟1．準備工作階階階段2．編制初初稿稿階段3..修改和審審查計價價定額額階段（六）預算定額額額各消耗耗量指指標的確確定1.預算定額計計計量單位位的確確定2.預算定定額額消耗量量指標標的確定定（七）編制定額額額項目表表（八）預算定額額額的編排排1.定額文字說說說明包括括總說說明、建建筑面面積計算算規(guī)則則、分部部說明明和分節(jié)節(jié)說明明。2.分項工程定定定額消耗耗指標標3.附錄二、概算定額、概概算指標（一）概算定額額額概念概算算定定額又稱稱擴大大結構定定額（二）概算定額額額的主要要作用用（1）編制設計計概概算和技術術術設計階階段編編制修正正概算算的依據(jù)據(jù)；（2）進行技術術經(jīng)經(jīng)濟分析和和和比較的的基礎礎資料之之一；；（3）編制主主要要材料計計劃的的參考依依據(jù)；；（4）是編制概概算算指標的依依依據(jù)；（55）編制招招標標控制價價和投投標報價價的依依據(jù)。（三）概算定額額額的編制制依據(jù)據(jù)（1）現(xiàn)行的預預算算定額；（2）選擇的典型工程施工圖和其他有關資料；（3）人工工資資標標準、材料料料預算價價格和和機械臺臺班預預算價格格。（四）概算定額額額的編制制步驟驟1.準備工作階階階段2.編制初初稿稿階段3..審查定稿稿階段（五）概算指標標標1.概算指標的的的主要作作用（1）編制投資資估估算和編制制制基本建建設計計劃，估估算主主要材料料用量量計劃的的依據(jù)據(jù)；（2）設計單位位編編制初步設設設計概算算、選選擇設計計方案案的依據(jù)據(jù)；（3）考核基基本建設投投資效果的的依據(jù)。2.概算指標的的的主要內(nèi)內(nèi)容（1）工程概況況。（2）工程造造價價及費用用組成成；（3）每平方方米米建筑面面積的的工程量量指標標；（4）每平方米米建建筑面積的的的工料消消耗指指標。三、投資估算指指指標（一）投資估算算算指標的的作用用1.編制項目建建議議書、可行行行性研究究報告告等前期期工作作階段投投資估估算的依依據(jù)2.編制固定資資產(chǎn)產(chǎn)長遠規(guī)劃劃劃投資額額的參參考。33.為投資估估算算提供依依據(jù)和和手段。4.投資預測、投投投資控制、投投資效益的分分析作用。5.確定項目投投資的基礎。6.擴大材料消消耗耗量的指標標標。77.計算主要要材材料消耗耗量的的基礎。（二）投資估算算算指標的的內(nèi)容容1.建設項目綜綜綜合指標標2..單項工程程指指標3.單位工工程程指標（三）投資估算算算指標的的編制制方法1.收集整理資資資料階段段2..平衡調(diào)整整階階段3.測算審查查階階段第四節(jié)人工、材材材料、機機械臺臺班消耗耗量定定額是工程計價最基基基礎的定定額，是是地方和和行業(yè)業(yè)部門編編制預預算定額額的基基礎，也也是個個別企業(yè)業(yè)依據(jù)據(jù)其自身身的消消耗水平平編制制企業(yè)定定額的的基礎。一、勞動定額（一一）時間間定額額（二）產(chǎn)產(chǎn)量量定額時間定定額額與產(chǎn)量量定額額互為倒倒數(shù)的的關系1.工人工作時時時間（1）定額時間間11）準備與與結結束工作作時間間2）基本工工作作時間3）輔助工工作作時間4）休息時時間間5）不可避免的的的中斷時間間（2）非定額時時11）多余和和偶偶然工作作時間間2）施工本本身身造成的的停工工時間3）違反勞勞動動紀律的的損失失時間2.機械工作時時時間（1）定額時間間11）有效工工作作時間2）不可避避免免的無負負荷工工作時間間3）不可避避免免的中斷斷時間間（2）非定額時時間間1）機械多多余余的工作作時間間2）機械停停工工時間3）違反勞勞動動紀律的的停工工時間（四）勞動定額額額的編制制方法法1.經(jīng)驗估計法法法2.統(tǒng)計計計算算法3.技術測測定定法4.比較類類推推法二、材料消耗定定定額（一）概念：正正正常情況況下，生生產(chǎn)質(zhì)量量合格格的單位位產(chǎn)品品所必須須消耗耗的建筑筑安裝裝材料的的數(shù)量量標準。（二）凈用量定定定額和損損耗量量定額：（1）直接用用于于建筑安安裝工工程上的的材料料；（2）不可避免免產(chǎn)產(chǎn)生的施工工工廢料；；（33）不可避避免免的材料料施工工操作損損耗。（三）編制材料料料消耗定定額的的基本方方法1．現(xiàn)場技術測測測定法2..試驗法3．統(tǒng)計法法4．理論計計算算法三、施工機械臺臺臺班定額額1.擬定正常的的施施工條件2.確定施工工機機械純工工作11小時的正正常常生產(chǎn)率率3.確定施工機機械械的正常利利利用系數(shù)44.計算機械械臺臺班