XXXX局信息化二期工程可行性研究報

#投資估算與效益分析投資估算估算依據(jù)中華人民共和國XX部《內(nèi)河航運建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定》,1998年；中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部《電子建設(shè)工程概（預(yù)）算編制辦法及計價依據(jù)》，2005年；中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》，2002年；中華人民共和國財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》，2000年；中華人民共和國國家計劃委員會《建設(shè)項目前期工程咨詢收費暫行規(guī)定》，1999年；中華人民共和國國家發(fā)展改革委員會《招標(biāo)代理服務(wù)費收費管理暫行辦法》，2002年；中國軟件行業(yè)協(xié)會《軟件開發(fā)和服務(wù)項目價格構(gòu)成及評估方法》，2006年；有關(guān)設(shè)備，系統(tǒng)廠家，數(shù)據(jù)錄入公司報價；XX行業(yè)相關(guān)信息系統(tǒng)工程建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗。估算說明網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運雜費包含在設(shè)備費中系統(tǒng)集成費按應(yīng)用軟件開發(fā)費、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及支撐軟件購置費的2%考慮；招標(biāo)代理服務(wù)費按國家發(fā)展改革委員會的收費標(biāo)準(zhǔn)取費；職工培訓(xùn)費按基層單位各2人、直屬局、局機關(guān)各10人，共計122人;工器具及生產(chǎn)家具購置費率取1.6%；設(shè)計費按國家計委和建設(shè)部新頒的收費標(biāo)準(zhǔn)取費，標(biāo)書編制費參照以往的收費標(biāo)準(zhǔn)；勘察費、物價上漲費不予計列。10.1.3.投資估算XXXX局信息化（二期）工程投資的各類費用分布情況為：方案一（數(shù)據(jù)與應(yīng)用集中式分布），工程總投資2564.84萬元，其中：工程費用共計2159.25萬人民幣元，占總投資的84.1%；其他費用共計283.46萬人民幣元，占總投資的11.0%；預(yù)留費用共計122.14萬人民幣元，占總投資的4.8%。具體的投資估算情況，分別見表10-1，10-2，10-3，10-4o方案二（數(shù)據(jù)與應(yīng)用分散式分布），工程總投資2886.58萬元，其中：工程費用共計2418.51萬人民幣元，占總投資的83.8%；其他費用共計330.62萬人民幣元，占總投資的11.4%；預(yù)留費用共計137.46萬人民幣元，占總投資的4.8%o具體投資估算情況，分別見表10-3，10-5?10-7。維護費用參照相關(guān)信息化工程的經(jīng)驗，本工程方案一的日常運行維護費用約240.09萬元/年，方案二的日常運行維護費用約254.86萬元/年。具體測算如表10-8所示。效益評價社會效益通過利用先進的信息化技術(shù)手段，可顯著提高XXXX局各級機構(gòu)員工的工作效率和行業(yè)服務(wù)水平，能夠更好的為XX各支持保障單位服務(wù)，促進XX又好又快的向前發(fā)展。經(jīng)濟效益經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在三方面：信息系統(tǒng)的良好運轉(zhuǎn)能簡化業(yè)務(wù)流程，大大提高職工的工作效率，使得職工在單位時間內(nèi)能輕松的應(yīng)付更多的業(yè)務(wù)，總體而言大大減少了全局業(yè)務(wù)發(fā)展所消耗的時間成本。職工的大部分工作轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)上進行，擺脫了以前大量的紙質(zhì)文檔及公文寄送過程，無紙化辦公大大降低了辦公的物質(zhì)成本。在應(yīng)用系統(tǒng)的幫助下，以前需要很多人協(xié)作才能做的工作現(xiàn)在只需要一兩個人就能完成，從而節(jié)省了寶貴的人力資源。綜合論證及推薦方案本工程的方案一和方案二的區(qū)別主要表現(xiàn)在主要應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的分布方式不同。根據(jù)各自的技術(shù)特點，對兩方案列表對比如下：

表11T方案比較表序號比較項目方案一:數(shù)據(jù)與應(yīng)用集中式分布方案一：數(shù)據(jù)與應(yīng)用分散式分布一一技術(shù)上1網(wǎng)絡(luò)負(fù)載由于大部分應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)器端設(shè)在局機關(guān)，因此日常運作時網(wǎng)絡(luò)流量較大日常運作網(wǎng)絡(luò)流量較小，但后臺數(shù)據(jù)同步對網(wǎng)絡(luò)性能要求較高2數(shù)據(jù)一致性集中存儲，數(shù)據(jù)一致性較好較差，必須依靠數(shù)據(jù)同步技術(shù)3安全性由于所有數(shù)據(jù)集中在局機關(guān)，因此對局機關(guān)數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)的備份與容災(zāi)能力要求較高由于數(shù)據(jù)分散在各直屬局，總體來講安全性較好，但局部的安全性難以保證4可擴展性集中的數(shù)據(jù)管理為應(yīng)用系統(tǒng)未來的擴展提供了良好的基礎(chǔ)新增應(yīng)用軟件或原系統(tǒng)的升級涉及到各直屬局，擴展較難5實施難度容易，大部分應(yīng)用與數(shù)據(jù)集中在局機關(guān)，實施難度較低較難，涉及到各直屬局的應(yīng)用推廣6管理難度較好，由局機關(guān)統(tǒng)一管理較差，應(yīng)用與數(shù)據(jù)分散在各直屬局，管理難度較大經(jīng)濟上1工程投資總投資2564.84萬元，較低總投資2886.58萬元，較高2維護費用年維護費用240.09萬元，較低年維護費用254.86萬元，較高從表11-1表中可以看出，方案一在數(shù)據(jù)一致性、可擴展性、實施難度、管理難度、以及經(jīng)濟性各方面較方案二均有著明顯的優(yōu)勢。另外，在網(wǎng)絡(luò)負(fù)載方面與安全性方面兩種方案也是各有側(cè)重點，沒有明顯的優(yōu)劣之分。因此，綜合考慮以上各因素，本工程將推薦方案一作為首選方案。12.問題與建議盡快提高廣大基層員工的信息化素質(zhì)XXXX局作為一個通信行業(yè)的專業(yè)單位，仍然存在為數(shù)不少的職工不具備應(yīng)有的計算機應(yīng)用技能，尤其是部分中老年職工和廣大基層單位職工較為落后的信息化素質(zhì)，很可能成為制約本信息系統(tǒng)發(fā)揮應(yīng)有作用的障礙。因此，為了讓信息系統(tǒng)在將來的全局業(yè)務(wù)中發(fā)揮最大效益，應(yīng)該采用多種途徑盡快提高這些員工的信息化素質(zhì)。定期或不定期的組織計算機應(yīng)用培訓(xùn)、設(shè)立面向全局職工的技術(shù)論壇、上級單位的信息技術(shù)專業(yè)人員定期下基層進行輔導(dǎo)等等，都可以作為提高廣大員工信息化素質(zhì)的有效手段，繼而為信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人員條件。加強各級機構(gòu)專業(yè)人才隊伍的建設(shè)為了保證系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，各級機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人才不可或缺，因此,在本工程建設(shè)過程中，應(yīng)通過專業(yè)培訓(xùn)和工程實踐相結(jié)合的形式，積極培養(yǎng)各級機構(gòu)的信息化專業(yè)人才隊伍，為系統(tǒng)今后的運行管理儲備技術(shù)力量。加強與XX各支持保障系統(tǒng)的信息交流與合作“水上一家人，航運一盤棋”為了促進XX各支持保障系統(tǒng)的共同發(fā)展，不僅要利用先進的信息互通手段增加彼此之間的合作交流，還應(yīng)該充分利用信息技術(shù)來對各種資源進行融合、共享，避免目前各單位間數(shù)據(jù)資源不能共享，重復(fù)投資建設(shè)的弊端。XXXX局作為專業(yè)的通信保障單位，應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚，引領(lǐng)各兄弟單位朝著XX信息一體化的方向發(fā)展。

附件一招標(biāo)基本情況表建設(shè)項目名稱：XXXX局信息化（二期）工程招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)形式不采用招標(biāo)形式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招