鐵路施工安全管理存在的問題和幾點建議

鐵路施工安全管理存在的問題和幾點建議職務：項目經理013年7月4日鐵路施工安全管理存在的問題和幾點建議[摘要]：近年來鐵路安全生產事故時有發(fā)生，重點在于安全責任不明確，管理不到位。明確施工安全生產職責，強化施工安全管理，建立健全建筑施工安全保障機制，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎。建筑施工安全關系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，關系到建筑施工人員的生命財產安全.在目前高速鐵路全面建設大的環(huán)境下,有幸參加新建大同至西安客運專線鐵路的建設，在參建過程中感受了鐵路建設的“文化"氛圍，現(xiàn)將參與鐵路建設積累的若干施工安全管理經驗做一小結。[關高速鐵路作為國民經濟的新興產業(yè),其安全生產問題關系著所有人的生命財產安全,胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會上強調：“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責任重于泰山'的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平”，這就要求施工現(xiàn)場一定要把施工人員的安全問題作為重中之重來抓，施工現(xiàn)場因施工人員復雜,工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險源多等原因決定了對施工現(xiàn)場進行系統(tǒng)化的安全隱患：1、安全管理制度落實不到位施工單位根據(jù)文件要求制定了安全管理制度和各項安全管理規(guī)章制度，但落實不到位。重點體現(xiàn)在施工現(xiàn)場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段,對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感、不制止、不分析、不研究、見怪不怪,管理人員對施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節(jié)，主要領導對安全生產重視程度不足，存在權責不統(tǒng)一，工作失控，使施工中的安全管理措施落實施工單位招收的大部分工人都沒有進行系統(tǒng)的安全教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產知識，安全操作水平低，自我防護能力差。施工單位對作業(yè)人員進行的三級教育效果不明顯，作業(yè)人員對安全教育3、安全技術交底不到位,危險源評價不專業(yè)施工組織設計方案、分項交底和安全教育針對性不強、不全、不準或與現(xiàn)場實際不符.安全技術交底不到位，施工安全活動記錄不真實，這就給施工現(xiàn)場安全管理帶來了原則性的錯誤和隱患。施工現(xiàn)場危險源的發(fā)現(xiàn)和等級的評價不夠專業(yè)。施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè),人員流動大,高空墜物、物體打擊、觸電、中毒以及坍塌等事故時有發(fā)生，許多施工現(xiàn)場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場無安全標志或有安全標志卻懸掛位置不合理、部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位、生活設施不符合規(guī)定等現(xiàn)象,安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進度、成本和效益。施工現(xiàn)場未使用標準配電箱或配電箱安裝位置不當，漏電開關參數(shù)不匹配，且存在部分配電箱內無隔離開關，引入引出線路混亂未做到掩埋或架空，外電防護不到位或防護不符合要求等現(xiàn)象。6、現(xiàn)場施工機械設備管理不規(guī)范施工單位使用機械前，未對生產廠家資質進行審核，生產廠家無資質生產或存在一些潛伏的安全問題，生產廠家為了自身利益，不按安全系數(shù)，在生產中偷工減料，致使劣質設備在施工現(xiàn)場泛濫成災。施工現(xiàn)場機械操作人員無證上崗或自身安全素質低等，這些都給現(xiàn)場施工安全管理帶來了隱患。二、施工安全管理存在問題的相應對策將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)之中.通過責任制的落實和安全體系的建立，把各職能人員、施工項目經理、安全總監(jiān)、安全員等聯(lián)在一起,做好“四個體系"的建設和落實“一崗雙責”重點監(jiān)督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性,使管理人員增強管理意識，真正為安全生產負責。2、增強作業(yè)人員崗前培訓，要求勞務輸出公司對作業(yè)人員的安全施工單位對進場的施工人員做好安全培訓教育，針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況,區(qū)分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式做好安全培訓工作，對特種作業(yè)人員(電焊工、電工、起重工等)要結合工種進行崗前安全教育，安全基本知識的培訓并合格后方可上崗。同時要求勞務輸出公司做好作業(yè)人員的安全教育培訓,從根本提高作業(yè)人員的安全生產意識和自我保護意識,杜絕“三違”行為的發(fā)生，做到“三不傷害"。2、建立安全技術交底和危險源評價管理制度,培養(yǎng)一批專業(yè)的安全技術管理人員建設單位需根據(jù)國家安全法律法規(guī)和在建項目實際情況制定全面的安全技術和危險源評價管理制度.安全技術的編制跟實際生產結合到一起，安全技術編制人員必須熟練的掌握施工技術,對每一個施工流程了然于心。加強管理人員的教育,培養(yǎng)一批專業(yè)的安全技術管理人3、提高施工現(xiàn)場安全意識和操作技能施工現(xiàn)場堆放的各種物料分類放置,確保消防通道暢通，對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格圍蔽保護，建筑外圍進行有人員配備安全帽,給高處作業(yè)人員配備安全帶，對違反者一經發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處罰，讓所有施工人員充分認識施工安全生產及文明施工的重要性和必然性,進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識,增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的5、施工用電管理方面嚴格執(zhí)行建設部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的要求,臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點,要求編制專項設計方案，堅持做到三級配電，兩級保護.配電線路必須按有關規(guī)定架設整齊，架空線應采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設或沿地明敷設。電箱實行“一機一閘一箱一漏電”,外觀應完整、牢固、防雨、防箱門上鎖。照明、動力分別設置，認真建立臨時用電檔案。6、對現(xiàn)場施工機械設備安全管理嚴格按照規(guī)范對進場設備的性能進行全面檢查，嚴抓安裝就位后的安全調試，堅決淘汰已報廢的機械設備。對購買使用的設備一律實行備案制度，記錄設備使用過程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，杜絕對設備違章指揮和違章操作，以保障施工設備正常運轉.三、對未來鐵路施工安全管理的建議施工技術人員技術能力比較薄弱，對有可能出現(xiàn)的問題預見能力比較差，追根原因就是自身技術含量比較缺乏，總體技術能力存在空洞現(xiàn)象,就無從談起項目運作的策劃。這樣一來在項目運作當中帶來了麻煩和不必要的成本開支.不懂、不會往往遇到問題拿不出切實可行的解決問題我們應從技術、質量、安全等方面進行針對性培訓，加強管理人而且能夠帶一批后備人員不斷進步，充實技術等方面的力量,從根本上解決由于技術環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題而造成制約項目正常運行和發(fā)展的瓶施工現(xiàn)場各項安全管理工作,應采取專職安全員檢查與現(xiàn)場技術段要組織專項檢查。檢查的重點應圍繞高處作業(yè)、特殊結構的施工、電氣線路、起重機械等方面進行，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。另外，應針對施工特點，如深基、高空吊裝、作業(yè)平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進行專業(yè)檢查。從施工隊伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯(lián)絡員，定期組織施工安全工作聯(lián)絡員信息交流會,及時提供施工現(xiàn)場的安全信息,使安全管理更加深入、扎實.在施工現(xiàn)場安全管理中,把嚴格考核制度作為加強施工現(xiàn)場安全管理,推動安全生產水平提高的一項重要措施來抓。對安全管理檢查結果優(yōu)秀的給予獎勵并總結推廣其先進的管理經驗，對安全管理存在問題和隱患的掛紅牌并限期改正，特別嚴重的要立即停工整改,整改合格后方可復工.極探索安全管理工作的新方法切實做到抓安全就必須抓安全生產知識的宣傳、教育和培訓，進一步完善強化“安全生產許可證”制度。積極推廣和應用新設備、新方式、方法、措施上進行創(chuàng)新，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術設備，及時淘汰落后的生產工藝和設全管理的超前性。5、建立施工安全事故應急救援預案在建筑施工安全管理中，為提高鐵路施工特大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預案體系.選派效地組織搶險救援工作，防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產損失。鐵路建筑施工安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全員動手、