安全生產(chǎn)法宣講-安全生產(chǎn)法宣傳周

安全生產(chǎn)法宣講——安全生產(chǎn)法宣傳周第1頁(yè)/共28頁(yè)目錄宣講背景《安全生產(chǎn)法》解讀《安全生產(chǎn)法》新增要點(diǎn)典型案例1324第2頁(yè)/共28頁(yè)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)要求2017年起，每年12月的第一周為《安全生產(chǎn)法》宣傳周12月1日為《安全生產(chǎn)法》宣傳咨詢?nèi)瞻不帐∪嗣裾踩a(chǎn)委員會(huì)安全辦公室關(guān)于組織開展好第一個(gè)《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)的通知（皖安辦函[2017]124號(hào)）省地勘局要求轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于組織開展好第一個(gè)《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)的通知（地安[2017]421號(hào)）宣講背景第3頁(yè)/共28頁(yè)集中組織開展《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)開展《安全生產(chǎn)法》宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)利用新媒體開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳活動(dòng)開展《安全生產(chǎn)法》警示教育活動(dòng)《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)內(nèi)容第4頁(yè)/共28頁(yè)《安全生產(chǎn)法》目錄

第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第六章法律責(zé)任第七章附則第5頁(yè)/共28頁(yè)第一章總則（16條）立法目的防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。安全工作方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全工作機(jī)制生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督第6頁(yè)/共28頁(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：應(yīng)具備法律、法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并依法履行相關(guān)職責(zé)；第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（32條）第7頁(yè)/共28頁(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案；特種作業(yè)人員持證上崗；第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（32條）第8頁(yè)/共28頁(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施設(shè)置安全警示標(biāo)志；重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控；建立安全事故隱患排查治理制度；第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（32條）第9頁(yè)/共28頁(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：教育督促?gòu)臉I(yè)人員按章操作；為從業(yè)人員提供合格的勞保用品；開展經(jīng)常性安全檢查。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，組織搶救，確保不擅離職守。為從業(yè)人員交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（32條）第10頁(yè)/共28頁(yè)權(quán)力：了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；提出安全生產(chǎn)工作建議；對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)力和義務(wù)（9條）第11頁(yè)/共28頁(yè)權(quán)力：在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；因安全事故收到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，有權(quán)向本單位提出賠償要求。第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)力和義務(wù)（9條）第12頁(yè)/共28頁(yè)義務(wù)：嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素立即報(bào)告；第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)力和義務(wù)（9條）第13頁(yè)/共28頁(yè)第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（19條）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督要求。（略）第14頁(yè)/共28頁(yè)第五章安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（10條）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練；發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，立即上報(bào)；事故調(diào)查遵循“四不放過”原則；第15頁(yè)/共28頁(yè)第六章法律責(zé)任（25條）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為：缺少所必需的安全資金投入，導(dǎo)致不具備安全生產(chǎn)條件；主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)；安全管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和人員；第16頁(yè)/共28頁(yè)第六章法律責(zé)任（25條）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為：未對(duì)較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)置安全警示標(biāo)志；使用不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備；未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；未提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品的；第17頁(yè)/共28頁(yè)第六章法律責(zé)任（25條）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為：未建立事故隱患排查治理制度；未采取措施消除事故隱患；將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人；第18頁(yè)/共28頁(yè)第六章法律責(zé)任（25條）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為：未與外委單位明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。第19頁(yè)/共28頁(yè)第六章法律責(zé)任（25條）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為：拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查；主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，擅離職守、逃匿、瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)；發(fā)生責(zé)任安全事故。第20頁(yè)/共28頁(yè)明確了主要負(fù)責(zé)人“行業(yè)禁入”的規(guī)定第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第七條

工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督第九十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人?！栋踩a(chǎn)法》新增要點(diǎn)第21頁(yè)/共28頁(yè)大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額《安全生產(chǎn)法》新增要點(diǎn)死亡人數(shù)重傷人數(shù)經(jīng)濟(jì)損失事故性質(zhì)罰款金額1-2人10人以下1000萬(wàn)以下一般事故20萬(wàn)-50萬(wàn)3-9人10-50人1000萬(wàn)-5000萬(wàn)較大事故50萬(wàn)-100萬(wàn)10-29人50-100人5000萬(wàn)-1億重大事故100萬(wàn)-500萬(wàn)30人以上100人以上1億元以上特別重大事故500萬(wàn)-2000萬(wàn)第22頁(yè)/共28頁(yè)強(qiáng)化了“雙罰制度”針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為實(shí)施處罰針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施處罰《安全生產(chǎn)法》新增要點(diǎn)第23頁(yè)/共28頁(yè)新增嚴(yán)重違法行為“公告”的規(guī)定第七十五條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。《安全生產(chǎn)法》新增要點(diǎn)第24頁(yè)/共28頁(yè)新增拒絕、阻礙依法監(jiān)督檢查的規(guī)定第一百零五條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款