2012年國(guó)家司法考試試卷四參考答案

2012年國(guó)家司法考試試卷四參考答案2012-09-2720:01:38.0來(lái)源：法律教育網(wǎng)【大中小】【我要糾錯(cuò)】受司法部\o"國(guó)家司法考試"國(guó)家司法考試辦公室委托，中國(guó)普法網(wǎng)現(xiàn)予公布2012年國(guó)家司法考試試題參考答案。一、（本題18分）材料一：2008年12月，中共中央總書(shū)記胡錦濤在紀(jì)念十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上的講話(huà)中指出：實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，處理好效率和公平的關(guān)系是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大課題。講求效率才能增添活力，注重公平才能促進(jìn)和諧，堅(jiān)持效率和公平有機(jī)結(jié)合才能更好體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)。2010年3月14日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在人民大會(huì)堂與中外記者見(jiàn)面時(shí)提出，社會(huì)公平正義是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，公平正義比太陽(yáng)還要有光輝。2010年3月22日，中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記周永康在中央政法委員會(huì)第十一次全體會(huì)議上指出：各級(jí)政法機(jī)關(guān)要更加自覺(jué)地把政法工作放到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，更加積極地回應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作、政法隊(duì)伍建設(shè)，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。材料二：①2009年11月3日，范某因搶包被公安局抓獲。審訊中范某交代，因?yàn)樯砘及┌Y的妻子需要持續(xù)治療，而自己每天起早貪黑掙的錢(qián)難以支撐妻子的醫(yī)藥費(fèi)，到處借錢(qián)又碰壁，“實(shí)在沒(méi)有辦法了”，才動(dòng)了搶錢(qián)的念頭。范某被抓捕后，當(dāng)?shù)卮迕窬鶠樗笄?，說(shuō)他“平時(shí)可老實(shí)了，出這樣的事兒是因?yàn)樗纳顗毫?shí)在太大了。”2010年1月14日，法院開(kāi)庭審理此案。根據(jù)《\o"刑法"刑法》對(duì)搶奪罪的量刑規(guī)定以及被告人搶奪的金額，應(yīng)當(dāng)判處被告人3年以上10年以下有期徒刑。但法庭當(dāng)庭宣判：被告人范某犯搶奪罪判處有期徒刑3年、緩刑5年，并處罰金2000元。②劉某（女）與閆某經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)并結(jié)婚。婚后，劉某患腦瘤致癱，生活不能自理，由此引發(fā)夫妻矛盾。后劉某回娘家居住，期間2人未盡夫妻間權(quán)利和義務(wù)，并因撫養(yǎng)問(wèn)題導(dǎo)致訴訟。閆某要求與劉某離婚。劉某說(shuō)：“我嫁給他就是他的人，夫妻一方有難，另一方就應(yīng)該提供幫助?！遍Z某說(shuō)：“我們雖然是夫妻，但她的病已沒(méi)有恢復(fù)的希望，我不能這樣毀了自己的一生。”法庭調(diào)解失敗后，判決如下：因劉某與閆某長(zhǎng)期分居，無(wú)法共同生活，應(yīng)認(rèn)定感情確已破裂，準(zhǔn)予離婚。問(wèn)題：請(qǐng)根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話(huà)精神及上述案例，圍繞法理與情理、公正與效率相互關(guān)系，簡(jiǎn)述社會(huì)主義法治公平正義理念的基本要求。答題要求：1.緊扣社會(huì)主義法治公平正義理念的基本要求作答；2.無(wú)觀(guān)點(diǎn)或論述，照抄材料原文不得分；3.觀(guān)點(diǎn)正確，表述完整，文字通順；4.總字?jǐn)?shù)不得少于400字。參考答案（要點(diǎn)）：實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。社會(huì)公平正義是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。維護(hù)社會(huì)公平正義也是社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的價(jià)值基礎(chǔ)。社會(huì)主義法治公平正義的實(shí)現(xiàn)必須注重法理與情理的相互統(tǒng)一，用法理為情理提供正當(dāng)性支持，以情理強(qiáng)化法理施行的社會(huì)效果。上述兩個(gè)案例說(shuō)明：在司法過(guò)程中，要妥善、恰當(dāng)?shù)亟鉀Q司法實(shí)踐中可能存在的局部性、個(gè)別性的“合理不合法”或“合法不合理”問(wèn)題，在不違反法律基本原則，不損害法律權(quán)威的前提下，能動(dòng)地運(yùn)用法律技術(shù)和法律手段，兼顧法理與情理的要求，尋求相關(guān)利益的平衡與妥協(xié)，使這類(lèi)特殊問(wèn)題的解決更趨于實(shí)質(zhì)上的公正。在處理涉及法理與情理之特殊問(wèn)題時(shí)，也有可能導(dǎo)致另一個(gè)問(wèn)題，即案件久拖不決，出現(xiàn)執(zhí)法者拖延推諉、貽誤怠慢等現(xiàn)象，使人民群眾的正當(dāng)權(quán)益得不到及時(shí)的保護(hù)或?qū)崿F(xiàn)，同樣是對(duì)人民群眾的不公正。這就要求執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中做到同時(shí)兼顧公正與效率，既不能為片面追求效率而損傷實(shí)質(zhì)公正，也不能因?yàn)椴恢v效率而導(dǎo)致不公正。二、（本題22分）案情：鎮(zhèn)長(zhǎng)黃某負(fù)責(zé)某重點(diǎn)工程項(xiàng)目占地前期的拆遷和評(píng)估工作。黃某和村民李某勾結(jié)，由李某出面向某村租賃可能被占用的荒山20畝植樹(shù)，以騙取補(bǔ)償款。但村長(zhǎng)不同意出租荒山。黃某打電話(huà)給村長(zhǎng)施壓，并安排李某給村長(zhǎng)送去1萬(wàn)元現(xiàn)金后，村長(zhǎng)才同意簽訂租賃合同。李某出資1萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)小樹(shù)苗5000棵，雇人種在荒山上。副縣長(zhǎng)趙某帶隊(duì)前來(lái)開(kāi)展拆遷、評(píng)估工作的驗(yàn)收。李某給趙某的父親（原縣民政局局長(zhǎng)，已退休）送去1萬(wàn)元現(xiàn)金，請(qǐng)其幫忙說(shuō)話(huà)。趙某得知父親收錢(qián)后答應(yīng)關(guān)照李某，令人將鄰近山坡的樹(shù)苗都算到李某名下。后李某獲得補(bǔ)償款50萬(wàn)元，分給黃某30萬(wàn)元。黃某認(rèn)為自己應(yīng)分得40萬(wàn)元，二人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，李某無(wú)奈又給黃某10萬(wàn)元。李某非常惱火，回家與妻子陳某訴說(shuō)。陳某說(shuō)：“這種人太貪心，咱可把錢(qián)偷回來(lái)。”李某深夜到黃家伺機(jī)作案，但未能發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，便將黃某的汽車(chē)玻璃（價(jià)值1萬(wàn)元）砸壞。黃某認(rèn)定是李某作案，決意報(bào)復(fù)李某，深夜對(duì)其租賃的山坡放火（李某住在山坡上）。樹(shù)苗剛起火時(shí)，被路過(guò)的村民邢某發(fā)現(xiàn)。邢某明知\o"法律"法律規(guī)定發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，任何人都有報(bào)警的義務(wù)，但因與李某素有矛盾，便悄然離去。大火燒毀山坡上的全部樹(shù)苗，燒傷了李某，并延燒至村民范某家。范某被火勢(shì)驚醒逃至屋外，想起臥室有5000元現(xiàn)金，即返身取錢(qián)，被燒斷的房梁砸死。問(wèn)題：1.對(duì)村長(zhǎng)收受黃某、李某現(xiàn)金1萬(wàn)元一節(jié)，應(yīng)如何定罪？為什么？2.對(duì)趙某父親收受1萬(wàn)元一節(jié)，對(duì)趙某父親及趙某應(yīng)如何定罪？為什么？3.對(duì)黃某、李某取得補(bǔ)償款的行為，應(yīng)如何定性？二人的犯罪數(shù)額應(yīng)如何認(rèn)定？4.對(duì)陳某讓李某盜竊及汽車(chē)玻璃被砸壞一節(jié)，對(duì)二人應(yīng)如何定罪？為什么？5.村民邢某是否構(gòu)成不作為的放火罪？為什么？6.如認(rèn)定黃某放火與范某被砸死之間存在因果關(guān)系，可能有哪些理由？如否定黃某放火與范某被砸死之間存在因果關(guān)系，可能有哪些理由？（兩問(wèn)均須作答）參考答案：1．村長(zhǎng)構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪，黃某、李某構(gòu)成對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪。出租荒山是村民自治組織事務(wù)，不是接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從事公共管理活動(dòng)，村長(zhǎng)此時(shí)不具有國(guó)家工作人員身份，不構(gòu)成受賄罪。鑫榮公司成立后業(yè)績(jī)不佳，股東之間的分歧日益加劇。當(dāng)年12月18日，該公司召開(kāi)股東會(huì)，在乙的策動(dòng)下，乙、丙、丁、戊一致同意，限制甲對(duì)外簽約合同金額在100萬(wàn)元以下，如超出100萬(wàn)元，甲須事先取得股東會(huì)同意。甲拒絕在決議上簽字。此后公司再也沒(méi)有召開(kāi)股東會(huì)。2010年12月，甲認(rèn)為產(chǎn)品研發(fā)要想取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，必須引進(jìn)隆泰公司的一項(xiàng)新技術(shù)。甲未與其他股東商量，即以鑫榮\o"公司法"公司法定代表人的身份，與隆泰公司簽訂了金額為200萬(wàn)元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。2011年5月，乙為資助其女赴美留學(xué)，向朋友張三借款50萬(wàn)元，以其對(duì)鑫榮公司的股權(quán)作為擔(dān)保，并辦理了股權(quán)質(zhì)權(quán)登記手續(xù)。2011年9月，大都房地產(chǎn)公司資金鏈斷裂，難以繼續(xù)支撐，不得不向法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。經(jīng)審查，該公司尚有資產(chǎn)3000萬(wàn)元，但負(fù)債已高達(dá)3億元，各股東包括丙的股權(quán)價(jià)值幾乎為零。2012年1月，鑒于鑫榮公司經(jīng)營(yíng)狀況不佳及大股東與管理層間的矛盾，小股東丁與戊欲退出公司，以避免更大損失。問(wèn)題：1.2009年12月18日股東大會(huì)決議的效力如何？為什么？2.甲以鑫榮公司名義與隆泰公司簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同效力如何？為什么？3.乙為張三設(shè)定的股權(quán)質(zhì)押效力如何？為什么？4.大都房地產(chǎn)公司陷入破產(chǎn)，丙是否仍然對(duì)鑫榮公司享有股權(quán)？為什么？5.丁與戊可以通過(guò)何種途徑保護(hù)自己的權(quán)益？參考答案：1．該股東會(huì)決議有效。股東會(huì)有權(quán)就董事長(zhǎng)的職權(quán)行使作出限制，且表決權(quán)過(guò)半數(shù)的股東已在決議上簽字。2．合同有效。盡管公司對(duì)董事長(zhǎng)的職權(quán)行使有限制，甲超越了限制，但根據(jù)合同法第50條規(guī)定，亦即越權(quán)行為有效規(guī)則，公司對(duì)外簽訂的合同依然是有效的。3．股權(quán)質(zhì)押有效，張三享有質(zhì)權(quán)。因?yàn)橐呀?jīng)按照規(guī)定辦理了股權(quán)質(zhì)押登記。4．丙仍然享有股權(quán)。因?yàn)楸呀?jīng)辦理了股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，且丙以其對(duì)大都房地產(chǎn)公司的股權(quán)出資時(shí)，大都房地產(chǎn)公司并未陷入破產(chǎn)，也不存在虛假出資。5．丁、戊可以通過(guò)向其他股東或第三人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的途徑退出公司，或聯(lián)合提起訴訟，請(qǐng)求法院強(qiáng)制解散公司的途徑保護(hù)自己的權(quán)益。五、（本題20分）案情：居住在甲市A區(qū)的王某駕車(chē)以60公里時(shí)速在甲市B區(qū)行駛，突遇居住在甲市C區(qū)的劉某騎自行車(chē)橫穿馬路，王某緊急剎車(chē)，劉某在車(chē)前倒地受傷。劉某被送往甲市B區(qū)醫(yī)院治療，療效一般，留有一定后遺癥。之后，雙方就王某開(kāi)車(chē)是否撞倒劉某，以及相關(guān)賠償事宜發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，無(wú)法達(dá)成協(xié)議。劉某訴至法院，主張自己被王某開(kāi)車(chē)撞傷，要求賠償。劉某提交的證據(jù)包括：甲市B區(qū)交警大隊(duì)的交通事故處理認(rèn)定書(shū)（該認(rèn)定書(shū)沒(méi)有對(duì)劉某倒地受傷是否為王某開(kāi)車(chē)所致作出認(rèn)定）、醫(yī)院的診斷書(shū)（復(fù)印件）、處方（復(fù)印件）、藥費(fèi)和住院費(fèi)的發(fā)票等。王某提交了自己在事故現(xiàn)場(chǎng)用數(shù)碼攝像機(jī)拍攝的車(chē)與劉某倒地后狀態(tài)的視頻資料。圖像顯示，劉某倒地位置與王某車(chē)距離1米左右。王某以該證據(jù)證明其車(chē)沒(méi)有撞倒劉某。一審中，雙方爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)為：劉某倒地受傷是否為王某駕車(chē)撞倒所致；劉某所留后遺癥是否因醫(yī)療措施不當(dāng)所致。法院審理后，無(wú)法確定王某的車(chē)是否撞倒劉某。一審法院認(rèn)為，王某的車(chē)是否撞倒劉某無(wú)法確定，但即使王某的車(chē)沒(méi)有撞倒劉某，由于王某車(chē)型較大、車(chē)速較快、剎車(chē)突然、剎車(chē)聲音刺耳等原因，足以使劉某受到驚嚇而從自行車(chē)上摔倒受傷。因此，王某應(yīng)當(dāng)對(duì)劉某受傷承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，劉某因違反交通規(guī)則，對(duì)其受傷也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。據(jù)此，法院判決：王某對(duì)劉某的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)50%的賠償責(zé)任。關(guān)于劉某受傷后留下后遺癥問(wèn)題，一審法院沒(méi)有作出說(shuō)明。王某不服一審判決，提起上訴。二審法院審理后認(rèn)為，綜合各種證據(jù)，認(rèn)定王某的車(chē)撞倒劉某，致其受傷。同時(shí)，二審法院認(rèn)為，一審法院關(guān)于雙方當(dāng)事人就事故的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分擔(dān)符合法律原則和規(guī)定。故此，二審法院駁回王某上訴，維持原判。問(wèn)題：1.對(duì)劉某提起的損害賠償訴訟，哪個(gè)（些）法院有管轄權(quán)？為什么？2.本案所列當(dāng)事人提供的證據(jù)，屬于法律規(guī)定中的哪種證據(jù)？屬于理論上的哪類(lèi)證據(jù)？3.根據(jù)民事訴訟法學(xué)（包括證據(jù)法學(xué)）相關(guān)原理，一審法院判決是否存在問(wèn)題？為什么？4.根據(jù)《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，二審法院判決是否存在問(wèn)題？為什么？參考答案：1．對(duì)本案享有管轄權(quán)的有甲市A區(qū)法院和甲市B區(qū)法院。本案屬于侵權(quán)糾紛，侵權(quán)行為地與被告住所地法院享有管轄權(quán)；本案的侵權(quán)行為發(fā)生在甲市B區(qū)，被告王某居住在甲市A區(qū)。2．根據(jù)《民事訴訟法》關(guān)于證據(jù)的分類(lèi)：本案中，交通大隊(duì)的事故認(rèn)定書(shū)、醫(yī)院的診斷書(shū)（復(fù)印件）、處方（復(fù)印件）、藥費(fèi)和住院費(fèi)的發(fā)票都屬于書(shū)證，王某在事故現(xiàn)場(chǎng)用數(shù)碼攝像機(jī)拍攝的就他的車(chē)與劉某倒地之后的狀態(tài)的視頻資料屬于視聽(tīng)資料。根據(jù)理論上對(duì)證據(jù)的分類(lèi)：上述證據(jù)都屬于間接證據(jù)；甲市B區(qū)交通大隊(duì)的交通事故處理認(rèn)定書(shū)、藥費(fèi)和住院費(fèi)的發(fā)票，王某自己在事故現(xiàn)場(chǎng)用數(shù)碼攝像機(jī)拍攝的就他的車(chē)與劉某倒地之后的狀態(tài)的視頻資料屬于原始證據(jù)，醫(yī)院的診斷書(shū)（復(fù)印件）、處方（復(fù)印件）屬于傳來(lái)證據(jù)；就證明王某的車(chē)撞到劉某并致劉受傷的事實(shí)而言，劉某提供的各類(lèi)證據(jù)均為本證，王某提供的證據(jù)為反證。3．一審法院判決存在如下問(wèn)題：第一，判決沒(méi)有針對(duì)案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)作出事實(shí)認(rèn)定，違反了辯論原則；第二，在案件爭(zhēng)執(zhí)的法律要件事實(shí)真?zhèn)尾幻鞯那闆r下，法院沒(méi)有根據(jù)證明責(zé)任原理來(lái)作出判決；第三，法院未對(duì)第二個(gè)爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)作出事實(shí)認(rèn)定。理由說(shuō)明：（1）本案當(dāng)事人的爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)是劉某倒地受傷是否為王某駕車(chē)撞倒了劉某；劉某受傷之后所留下的后遺癥是否是因?yàn)閷?duì)劉某采取的醫(yī)療措施不當(dāng)所致。但法院判決中沒(méi)有對(duì)這兩個(gè)爭(zhēng)議事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定，而是把法院自己認(rèn)為成立的事實(shí)——?jiǎng)⒛骋蚴艿酵跄抽_(kāi)車(chē)的驚嚇而摔倒，作為判決的根據(jù)，而這一事實(shí)當(dāng)事人并未主張，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)雙方當(dāng)事人的辯論。因此，在這問(wèn)題上，法院的做法實(shí)際上是嚴(yán)重地限制了當(dāng)事人辯論權(quán)的行使。（2）法院通過(guò)調(diào)取相關(guān)證據(jù)，以及經(jīng)過(guò)開(kāi)庭審理，最后仍然無(wú)法確定王某的車(chē)是否撞到了劉某。此時(shí)，當(dāng)事人所爭(zhēng)議的案件事實(shí)處于真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)，在此情況下，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)證明責(zé)任分配來(lái)作出判決。4．二審法院維持原判，駁回上訴是不符合《民事訴訟法》規(guī)定的。因?yàn)?，依?jù)法律規(guī)定，只有在一審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確的情況下，二審法院才可以維持原判，駁回上訴。而本案中，二審法院的判決認(rèn)定了王某開(kāi)車(chē)撞到了劉某，該事實(shí)認(rèn)定與一審法院對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定有根本性的差別，這說(shuō)明一審法院認(rèn)定案件事實(shí)不清或存在錯(cuò)誤，在此情況下，二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)原判決、發(fā)回重審或依法改判，而不應(yīng)當(dāng)維持原判。六、（本題22分）案情：1997年11月，某省政府所在地的市政府決定征收含有某村集體土地在內(nèi)的地塊作為旅游區(qū)用地，并劃定征用土地的四至界線(xiàn)范圍。2007年，市國(guó)土局將其中一地塊與甲公司簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。2008年12月16日，甲公司獲得市政府發(fā)放的第1號(hào)《國(guó)有土地使用權(quán)證》。2009年3月28日，甲公司將此地塊轉(zhuǎn)讓給乙公司，市政府向乙公司發(fā)放第2號(hào)《國(guó)有土地使用權(quán)證》。后，乙公司申請(qǐng)?jiān)诖说貕K上動(dòng)工建設(shè)。2010年9月15日，市政府張貼公告，要求在該土地范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，限期自行清理農(nóng)作物和附著物設(shè)施，否則強(qiáng)制清理。2010年11月，某村得知市政府給乙公司頒發(fā)第2號(hào)《國(guó)有土地使用權(quán)證》后，認(rèn)為此證涉及的部分土地仍屬該村集體所有，向省政府申請(qǐng)復(fù)議要求撤銷(xiāo)該土地使用權(quán)證。省政府維持后，某村向法院起訴。法院通知甲公司與乙公司作為第三人參加訴訟。在訴訟過(guò)程中，市政府組織有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除了征地范圍內(nèi)的附著物設(shè)施。某村為收集證據(jù)材料，向市國(guó)土局申請(qǐng)公開(kāi)1997年征收時(shí)劃定的四至界線(xiàn)范圍等相關(guān)資料，市國(guó)土局以涉及商業(yè)秘密為由拒絕提供。問(wèn)題：1.市政府共實(shí)施了多少個(gè)具體行政行為？哪些屬于行政訴訟受案范圍？2.如何確定本案的被告、級(jí)別管轄、起訴期限？請(qǐng)分別說(shuō)明理由。3.甲公司能否提出訴訟主張？如乙公司經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由不到庭，法院如何處理？4.如法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)市政府發(fā)放第1號(hào)《國(guó)有土地使用權(quán)證》的行為明顯缺乏事實(shí)根據(jù)，應(yīng)如何處理？5.市政府強(qiáng)制拆除征地范圍內(nèi)的附著物設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵循的主要法定程序和執(zhí)行原則是什么？6.如某村對(duì)市國(guó)土局拒絕公開(kāi)相關(guān)資料的決定不服，向法院起訴，法院應(yīng)采用何種方式審理？如法院經(jīng)審理認(rèn)為市國(guó)土局應(yīng)當(dāng)公開(kāi)相關(guān)資料，應(yīng)如何判決？參考答案：1．4個(gè)，具體為：征收含有某村集體土地在內(nèi)的地塊的行為，向甲、乙兩公司發(fā)放《國(guó)有土地使用權(quán)證》的行為，發(fā)布公告要求使用土地的單位和個(gè)人自行清理農(nóng)作物和附著物設(shè)施的行為。上述行為均屬于行政訴訟受案范圍。2．被告為市政府。根據(jù)《\o"行政訴訟法"行政訴訟法》第25條規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，原機(jī)關(guān)為被告。復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)袨榈?，?fù)議機(jī)關(guān)為被告。本案中，省政府維持了市政府的決定，故市政府為被告。中級(jí)人\o"民法"民法院管轄。本案的被告為縣級(jí)以上人民政府，根據(jù)《關(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》第1條規(guī)定，應(yīng)由中級(jí)法院管轄某村應(yīng)當(dāng)在收到省政府復(fù)議決定書(shū)之日15日內(nèi)向法院起訴。因?yàn)楸景甘墙?jīng)過(guò)復(fù)議起訴的，應(yīng)適用復(fù)議后起訴期限。同時(shí)，《土地管理法》等法律未對(duì)此種情形下的起訴期限作出特別規(guī)定，故應(yīng)適用《行政訴訟法》第38條第2款規(guī)定的一般起訴期限。3．作為第三人，甲公司有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張。乙公司經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由不到庭，不影響法院對(duì)案件的審理。4．法院應(yīng)不予認(rèn)可。發(fā)放第1號(hào)《國(guó)有土地使用權(quán)證》的行為不屬于本案的審理裁判對(duì)象，但構(gòu)成本案被訴行政行為的基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性行政行為，根據(jù)《關(guān)于審理行政許可案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第7條規(guī)定，法院對(duì)此行為不予認(rèn)可。5．按照《行政強(qiáng)制法》第四章規(guī)定，市政府采取強(qiáng)制執(zhí)行措施應(yīng)當(dāng)遵循事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，當(dāng)事人有權(quán)陳述申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，書(shū)面決定強(qiáng)制執(zhí)行并送達(dá)當(dāng)事人，與當(dāng)事人可達(dá)成執(zhí)行協(xié)議；不得在夜間或法定節(jié)假日實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，不得對(duì)居民生活采取停水、停電、停熱、停氣等方式迫使當(dāng)事人執(zhí)行等程序和執(zhí)行原則。6．法院應(yīng)當(dāng)視情況采取適當(dāng)?shù)膶徖矸绞剑员苊庑孤渡婕吧虡I(yè)秘密的政府信息。法院應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)或部分撤銷(xiāo)不予公開(kāi)決定，并判決市國(guó)土局在一定期限公開(kāi)。尚需市國(guó)土局調(diào)查、裁量的，判決其在一定的期限內(nèi)重新答復(fù)。七、（本