培訓基地改革方案

培訓基地改革方案培訓基地是職業(yè)院校培養(yǎng)高素質技術技能人才的重要載體。當前，培訓基地的基本功能是創(chuàng)造職業(yè)崗位的實踐環(huán)境，為學生提供知識向能力轉化的場所，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力，提高學生的職業(yè)素質和綜合能力。一，產(chǎn)教融合培訓基地建設《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，〃健全企業(yè)參與制度……多種形式支持企業(yè)建設兼具生產(chǎn)與教學功能的公共培訓基地〃，這意味著支持建設一批能夠資源共享，集教學、培訓、職業(yè)技能鑒定和技術服務為一體的職業(yè)教育培訓基地。當前，我國職業(yè)教育培訓基地的類型逐步豐富，功能不斷拓展，體現(xiàn)出多樣化與本土性特征。從服務目標來說，從培養(yǎng)學生實踐能力，到培養(yǎng)技能型人才的技術技能，再到社會全體勞動者的就業(yè)再培訓。從服務功能來說，從教學培訓逐步發(fā)展為職業(yè)技能鑒定、就業(yè)服務、技術研發(fā)和社會生產(chǎn)，充分體現(xiàn)了職業(yè)教育的跨界本質。二,產(chǎn)教融合培訓基地育人機制存在的問題.政府方面。首先，政府應主動為校企雙方牽線搭橋，深化產(chǎn)教融合、校企合作，但當前政策往往難以落實。其次，政府對校企合作的資助力度不夠，校企合作激勵機制不健全，企業(yè)參與校企合作動力不足。最后，受傳統(tǒng)觀念的影響，政府權力過大、干涉過多，職業(yè)院校的辦學自主權有限，不能根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要對學校資源和教育教學活動做出更為有效的調整。.校企合作方面。產(chǎn)教融合培訓基地是培育技術技能人才的重要載體，既擔負著理實一體化教學、學生專項技能培訓等任務，又承擔著〃雙師型〃教師培訓、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定、科技成果轉化等任務。培訓基地建設長期囿于〃產(chǎn)〃〃教〃矛盾、共享與自用、學歷教育與繼續(xù)教育等困局之中，許多問題的解決舉步維艱。其次，生產(chǎn)性培訓基地的〃生產(chǎn)性〃功能難以發(fā)揮。當前，校企合作不夠深入，培訓基地建設仍然偏重于教學型培訓，無法實現(xiàn)教學環(huán)境與工作環(huán)境、教學任務與工作任務、作業(yè)完成與產(chǎn)品生產(chǎn)等的全面對接，真實企業(yè)的〃生產(chǎn)性〃沒有體現(xiàn)。實際上，無論是以〃產(chǎn)〃為核心的生產(chǎn)性培訓基地，還是以姓〃教〃為核心的教學性培訓基地，或是產(chǎn)教融合型培訓基地，參與辦學的不同主體間的關系、利益訴求的差異較大，典型表現(xiàn)為教育公益性與企業(yè)營利性的矛盾必將長期存在。最后，培訓基地建設重建設、輕高效運用。職業(yè)教育培訓基地建設的重心集中在前期投入的基礎建設層面，而忽視培訓基地建成后如何促進其健康可持續(xù)發(fā)展，這不利于產(chǎn)教融合培訓基地高質量運行。當前，培訓基地使用效率不高，學生實習培訓的覆蓋率不大，促進師生技能提高的作用發(fā)揮不夠，助力區(qū)域技術水平提升的功能不突出。.培訓指導教師方面。首先，培訓指導教師數(shù)量不足，生師比偏低，尤其是缺乏〃雙師型〃教師。其次，培訓指導教師實踐水平偏低，培訓指導能力不強。職業(yè)院校教師由于時間和精力等原因難以深入企業(yè)一線參加生產(chǎn)實踐，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，在指導實習培訓時往往指導得過于簡單化，顯得力不從心；在設計培訓項目時容易脫離生產(chǎn)實際，針對性和操作性不強，創(chuàng)新性不夠。三、職業(yè)教育產(chǎn)教融合培訓基地建設策略.對接專業(yè)發(fā)展需求，加強培訓基地建設。配置培訓基地是職業(yè)院校專業(yè)建設的重要內(nèi)容。職業(yè)院校需建立專業(yè)動態(tài)調整機制，不斷優(yōu)化專業(yè)布局，加強培訓基地建設，以滿足國家戰(zhàn)略布局對技術技能人才的需求。首先，圍繞經(jīng)濟結構調整，建設重點專業(yè)的培訓基地。發(fā)揮政府主導作用，精準培育專業(yè)人才，促進產(chǎn)業(yè)鏈與專業(yè)鏈精準對接。圍繞高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)設置專業(yè)，根據(jù)先建設、后遴選輻射的原則加強引導性建設。其次，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級，加強高新技術專業(yè)的培訓基地建設。較為發(fā)達的東部地區(qū)，其高技術產(chǎn)業(yè)應該利用自身優(yōu)勢，努力實現(xiàn)與國際接軌，實現(xiàn)主攻方向從制造業(yè)向服務業(yè)轉換，從而更好地帶動中西部地區(qū)發(fā)展。中西部較落后的地區(qū)，應該努力提升自身的高技術產(chǎn)業(yè)集聚和消化吸收能力，為承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級水平的轉移奠定基礎。與之相對，職業(yè)教育培訓基地建設的資源也需及時調整。東部地區(qū)是高新技術產(chǎn)業(yè)引領的重點區(qū)域，培訓基地建設要向現(xiàn)代服務業(yè)、高精尖技術產(chǎn)業(yè)等對應的專業(yè)傾斜。中西部地區(qū)不能局限于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和自然資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，要逐步向高新技術產(chǎn)業(yè)聚集。東部和中西部地區(qū)要加強交流合作，實施中西部對口支援，緊跟產(chǎn)業(yè)轉型升級，進而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術技能人才。最后，圍繞一體化人才培養(yǎng)需求，加強培訓基地的中高職銜接建設。中職教育和高職教育都屬于職業(yè)教育并培養(yǎng)技能型人才，但由于層次不同所以人才培養(yǎng)必然存在差異。中高職院校要加強協(xié)調溝通，樹立系統(tǒng)培養(yǎng)的理念，加強培訓基地建設。建立集〃教學、科研、生產(chǎn)、培訓〃多種功能于一體的中高職銜接貫通培養(yǎng)培訓基地，遵循〃政府為主導、企業(yè)為主體、院校為基礎、行業(yè)為依托〃的原則，促進中高職有效銜接。.融入1+X證書制度，深化理實一體化教學。首先，構建“1+X”制度體系，促進培訓基地標準化建設。分析專業(yè)面向的職業(yè)崗位群及能力要求，確定"X"證書所對應的專業(yè)核心能力模塊。以崗位勝任能力為依據(jù)，在縱向上將專業(yè)核心能力模塊細分為若干等級，在橫向上將每個等級再細分為若干子模塊，以對應不同等級的技能證書。依照"知識、技能、素質〃三個維度，全面改革培訓基地的校企合作內(nèi)容，把企業(yè)需求融入專業(yè)群（鏈）建設、人才培養(yǎng)方案制訂、培訓課程安排等人才培養(yǎng)全過程，促進培訓基地不斷自我更新、自我完善。其次，構建"X”培訓質量保障體系。針對"X”所確定的實習培訓內(nèi)容，制定科學合理的評價目標和評價標準。依據(jù)國家有關政策法規(guī)、行業(yè)標準和培訓評價組織的要求，多方合作建設“X”培訓質量保障體系?；?X”培訓質量保障體系，對學生校內(nèi)專業(yè)理論學習和培訓基地的實習培訓質量分別進行增值性評價，科學制定指標權重，以此豐富培訓內(nèi)容，改革培訓方式和指導方式，促進培訓質量不斷提升。.加強培訓基地教師隊伍建設。首先，建立一支數(shù)量充足、結構合理、水平較高的培訓指導教師隊伍。一是制定培訓指導教師崗位職責和任職標準，支持培訓指導教師專業(yè)發(fā)展，整體提升培訓指導教師的素質和能力。二是建立培訓指導教師任職資格制度。學校指導教師必須參加專業(yè)技能和企業(yè)實踐考核，企業(yè)指導教師必須通過教育學、心理學等教育基礎知識考核并獲得教師資格證書。三是建立完善的獎懲制度，引入增值評估法，對于培訓指導教師的指導成效要給予充分肯定，從而激勵其不斷進步。其次，建立一支高素質的培訓基地管理隊伍。做好培訓基地管理人員的工作安排，明確管理職責和指導職責，使各項工作責任到人。培訓基地的日常管理要嚴格落實各項規(guī)章制度，如修訂完善學生請銷假制度、考勤考評制等日常管理制度，讓制度覆蓋到培訓基地工作的每個層面、各個角落，建立一支高素質的管理隊伍。.以產(chǎn)教融合型企業(yè)建設為契機，政府加大政策資金投入。為適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，政府要按照〃放管服〃改革的要求，尊重教育教學規(guī)律和職業(yè)院校辦學規(guī)律，充分落實職業(yè)院校辦學自主權，把該交給學校的權利交給學校，減少對學校具體事務的干預。產(chǎn)教融合型企業(yè)作為行業(yè)企業(yè)與學校教育的連接點，深化了產(chǎn)教融合的層次，豐富了產(chǎn)教融合的內(nèi)容，完善了產(chǎn)教融合的體系。只有讓各方〃有利可圖〃，校企合作才能真正展開，培訓基地建設才會越來越好，因此要構建互惠合作的人才培養(yǎng)成本分擔機制。首先，制定具體的政策法規(guī)，破解政府、學校、企業(yè)合作松散的問題，形成政府主導、社會參與、運行主體多元的培訓基地運作機制。通過政府搭橋，校企協(xié)同推進校內(nèi)生產(chǎn)性培訓基地建設，共同承擔人才培養(yǎng)責任和成本，明確責權利關系。其次，落實〃金融+財政+土地+信用〃的組合式激勵政策，推進產(chǎn)教融合型企業(yè)建設。政府要將對培訓基地建設的支持度作為產(chǎn)教融合型企業(yè)遴選的重要標準之一，切實重視培訓基地改革的價值功能。在培訓基地建設過程中，政府通過加大財政稅收優(yōu)惠力度，提高企業(yè)參加校企合作的積極性；統(tǒng)籌區(qū)（縣）域職業(yè)教育培訓基地建設，以職業(yè)教育集團化為推動平臺，促進技術、資本、人才等要素的流動。最后，建立由