大灣區(qū)‘菜籃子’建設(shè)實(shí)施方案

“大灣區(qū)‘菜籃子’”建設(shè)實(shí)施方案(征求意見稿）為貫徹落實(shí)國家關(guān)于粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，根據(jù)穗港澳各自優(yōu)勢(shì)及發(fā)展需求，經(jīng)深入調(diào)研，多方論證，反復(fù)研究，制定《“大灣區(qū)‘菜籃子’”（以下簡(jiǎn)稱“菜籃子”）建設(shè)實(shí)施方案》,具體內(nèi)容如下：一、建設(shè)目標(biāo)立足廣州，聯(lián)結(jié)泛珠，攜手港澳，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、便利化的生產(chǎn)及流通服務(wù)體系平臺(tái)，建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”共建共治共享新格局。提升粵港澳食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給水平，增強(qiáng)市民獲得感，助力香港、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定；倒逼廣州以及珠三角市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)水平的提升；從源頭大幅減少化肥農(nóng)藥使用，提升生態(tài)環(huán)境水平；拉動(dòng)廣州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收；廣州市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到有效推動(dòng)；助推廣州市實(shí)現(xiàn)在全省鄉(xiāng)村振興中當(dāng)好示范和表率，以及在全省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”中勇當(dāng)排頭兵的目標(biāo)。二、建設(shè)定位立足廣州、服務(wù)灣區(qū)、聯(lián)結(jié)泛珠、輻射內(nèi)地。三、建設(shè)模式政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)行為。政府主導(dǎo)就是由政府樹標(biāo)桿、搭平臺(tái)、建通道、出政策、強(qiáng)監(jiān)管、提品質(zhì)、護(hù)秩序。樹標(biāo)桿就是以供港標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)建立統(tǒng)一供港澳及珠三角的標(biāo)準(zhǔn)體系；搭平臺(tái)就是搭建集產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫、通關(guān)“一站式”高效服務(wù)，以及會(huì)展交易、信息交換于一體的服務(wù)平臺(tái)；建通道就是建立從生產(chǎn)基地到銷售市場(chǎng)的交通便利和信息共享綠色通道；出政策就是制定出臺(tái)支持“菜籃子”建設(shè)的配套政策；強(qiáng)監(jiān)管就是建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，對(duì)所有“菜籃子”生產(chǎn)基地實(shí)施強(qiáng)制性的、嚴(yán)格的陽光監(jiān)管；提品質(zhì)就是鼓勵(lì)培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)的綠色產(chǎn)品、特色產(chǎn)品；護(hù)秩序就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、道德等手段加強(qiáng)市場(chǎng)管理，維護(hù)公平、誠實(shí)、守信的市場(chǎng)秩序。企業(yè)主體就是由企業(yè)主導(dǎo)基地建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。市場(chǎng)行為就是企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)則辦事，市場(chǎng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。四、建設(shè)計(jì)劃一年起步，兩年見效，三年建成。（一）2018年至2019年6月，以“謀”為主，啟動(dòng)前期工作、開展規(guī)劃編制。1、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。廣州市農(nóng)業(yè)局與廣州海關(guān)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，會(huì)同香港海關(guān)和香港食衛(wèi)局、澳門海關(guān)和澳門民政總署分別建立穗港、穗澳聯(lián)席會(huì)議制度，建立相關(guān)議事協(xié)調(diào)以及信息共享和通報(bào)機(jī)制，設(shè)立專門工作班子；采用3+N方式聯(lián)結(jié)泛珠乃至內(nèi)地農(nóng)業(yè)部門建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，協(xié)調(diào)各地優(yōu)質(zhì)企業(yè)、備案企業(yè)參與共建，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管和交流有關(guān)信息。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、廣州海關(guān)，配合單位：市港澳辦、市口岸辦）2、研究編制相關(guān)規(guī)劃，布局設(shè)計(jì)生產(chǎn)基地體系、產(chǎn)品便利流通體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系，研究制定相關(guān)支持政策。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、廣州海關(guān)，配合單位：市發(fā)展改革委、市國土規(guī)劃委、市公交集團(tuán)）3、成立生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)盟。以企業(yè)聯(lián)盟為載體，聯(lián)結(jié)泛珠乃至內(nèi)地相關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)，為培育供港澳備案企業(yè)提供資源。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，配合單位：市公交集團(tuán)）成立備案企業(yè)協(xié)會(huì)。制定相關(guān)規(guī)則，建立有關(guān)機(jī)制，聯(lián)結(jié)泛珠三角乃至內(nèi)地備案生產(chǎn)基地，形成產(chǎn)業(yè)合作新機(jī)制。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，配合單位：市公交集團(tuán)）組建經(jīng)營團(tuán)隊(duì)。以現(xiàn)有供港澳的央企、省企為基礎(chǔ)，結(jié)合優(yōu)秀的供港澳民企，組建經(jīng)營貿(mào)易團(tuán)隊(duì)，在承接原有經(jīng)營基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，融入高質(zhì)量發(fā)展的新理念，按照全國最優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心的高標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“菜籃子”經(jīng)營新體系。（牽頭單位：市公交集團(tuán)）2019年6月至2020年6月，以“建”為主，初步建成相關(guān)體系。建立生產(chǎn)基地體系。（1）立足本地，完善提升現(xiàn)有備案生產(chǎn)基地，適度外擴(kuò)，逐步擴(kuò)展新建備案生產(chǎn)基地；由主及次發(fā)展生產(chǎn)基地，由近到遠(yuǎn)聯(lián)結(jié)生產(chǎn)基地，先易后難接納生產(chǎn)基地。（牽頭單位：各相關(guān)區(qū)人民政府）（2）以供港澳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為認(rèn)證標(biāo)桿建立備案標(biāo)準(zhǔn)體系。相關(guān)部門共同成立標(biāo)準(zhǔn)工作小組，編制和更新標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)。（牽頭單位：廣州海關(guān)、市農(nóng)業(yè)局，配合單位：市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局）（3）匯總和分析現(xiàn)行供港澳蔬菜及其他“菜籃子”產(chǎn)品進(jìn)出境的檢驗(yàn)檢疫的檢測(cè)方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)備案基地企業(yè)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)做好技術(shù)對(duì)接，提供認(rèn)證的技術(shù)培訓(xùn)（牽頭單位：廣州海關(guān)、市農(nóng)業(yè)局）（4）提供“同一窗口”備案生產(chǎn)基地服務(wù)。以現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，提供“同一窗口”申報(bào)認(rèn)定備案生產(chǎn)基地的服務(wù)，根據(jù)市場(chǎng)需要分步穩(wěn)健指導(dǎo)發(fā)展新的生產(chǎn)基地進(jìn)行備案認(rèn)證，編制和共享備案生產(chǎn)基地名錄。（牽頭單位：廣州海關(guān)，配合單位：市農(nóng)業(yè)局、相關(guān)區(qū)政府）（5）拓展生產(chǎn)基地功能。生產(chǎn)基地通過自主建設(shè)，注入農(nóng)業(yè)生物科技、農(nóng)產(chǎn)品深加工、自然護(hù)理、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光休閑等元素，使其成為可供粵港澳市民觀光休閑、體驗(yàn)農(nóng)耕文化的“后花園”和青少年科普教育基地。（牽頭單位：市旅游局，配合單位：市農(nóng)業(yè)局、各相關(guān)區(qū)人民政府）（6）實(shí)施生產(chǎn)基地星級(jí)管理制度。按照生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化水平、質(zhì)量安全管理水平、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營品牌化水平、消費(fèi)者評(píng)價(jià)水平和社會(huì)誠信水平等方面的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)定生產(chǎn)基地星級(jí)，鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),持續(xù)保持生產(chǎn)基地的質(zhì)量水平符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、廣州海關(guān)，配合單位：各相關(guān)區(qū)人民政府）（7）實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”。將“菜籃子”品牌打造成為全國最優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的集聚高地，成為行業(yè)的龍頭和標(biāo)桿；制定出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)品牌的積極主動(dòng)性。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、廣州海關(guān)，配合單位：各相關(guān)區(qū)人民政府、市公交集團(tuán)）建立產(chǎn)品便利流通體系。建立“菜籃子”產(chǎn)品配送中心。在廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)建設(shè)集檢驗(yàn)、檢疫、通關(guān)為一體，“一站式”服務(wù)的“菜籃子”產(chǎn)品配送中心，具備以下功能：（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、市公交集團(tuán)、廣州海關(guān)，配合單位：市發(fā)展改革委、市工信委、市國土規(guī)劃委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工信委、白云區(qū)政府）初級(jí)產(chǎn)品倉配集散區(qū):為大灣區(qū)果蔬、水產(chǎn)、畜禽等生鮮食品客戶群體提供交易、倉儲(chǔ)、分揀、配送及海關(guān)免費(fèi)檢驗(yàn)檢疫、加施鉛封等服務(wù)。精深加工產(chǎn)品集散區(qū)：建立潔凈蔬菜、半成品食材等精深加工農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集散區(qū)，經(jīng)營的產(chǎn)品達(dá)到直接烹食和生食的衛(wèi)生要求，改變農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的傳統(tǒng)供應(yīng)模式，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)電商快速發(fā)展的市場(chǎng)需求，開拓和促進(jìn)精深加工農(nóng)產(chǎn)品向新的方向發(fā)展。電子商務(wù)與展貿(mào)區(qū):以信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建產(chǎn)品線上與線下交易、實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)交易相結(jié)合的多功能信息展貿(mào)平臺(tái)，快速提升農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣和業(yè)務(wù)拓展效率，打造全國最優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品展示平臺(tái)和訂單式“農(nóng)業(yè)期貨”拍賣交易中心，成為永不落幕的農(nóng)產(chǎn)品“廣交會(huì)”，占領(lǐng)中高端消費(fèi)市場(chǎng)的戰(zhàn)略高地。運(yùn)營管理信息區(qū)：建設(shè)產(chǎn)品溯源和市場(chǎng)信息系統(tǒng)。協(xié)調(diào)統(tǒng)一穗港澳互認(rèn)的“菜籃子”產(chǎn)品溯源信息編碼，實(shí)現(xiàn)對(duì)供港澳認(rèn)證生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品購買使用、質(zhì)量自檢、采收上市、包裝標(biāo)識(shí)等環(huán)節(jié)電子臺(tái)賬信息記錄全覆蓋，實(shí)現(xiàn)信息的準(zhǔn)確傳遞和不同數(shù)據(jù)庫之間的無縫聯(lián)接，達(dá)到快速追溯的目的。以生產(chǎn)和銷售信息為基礎(chǔ)，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平，綜合利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子碼識(shí)別等技術(shù)，建立產(chǎn)品市場(chǎng)信息系統(tǒng)，反饋產(chǎn)品供應(yīng)狀況和市場(chǎng)供求變化情況，以便及時(shí)相應(yīng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)計(jì)劃。通過信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“菜籃子”智能管理、科學(xué)調(diào)度、信息發(fā)布及實(shí)時(shí)產(chǎn)品溯源、產(chǎn)品銷售統(tǒng)計(jì)，為企業(yè)、政府相關(guān)部門提供產(chǎn)品數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品源頭可追溯、流向可跟蹤、產(chǎn)銷信息可查詢、供求無縫對(duì)接、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展的格局。產(chǎn)業(yè)合作交流區(qū)：建立“菜籃子”產(chǎn)業(yè)合作交流平臺(tái)，提供企業(yè)交流、進(jìn)出口合作、行業(yè)論壇、營銷管理、電商培訓(xùn)等服務(wù)。綜合商務(wù)辦公區(qū)：為入駐企業(yè)和商戶提供商務(wù)辦公、生活配套、金融保險(xiǎn)和法律服務(wù)等全方位的支持。報(bào)關(guān)服務(wù)區(qū)：建設(shè)集檢驗(yàn)、檢疫、報(bào)關(guān)服務(wù)為一體的“一站式”服務(wù)區(qū)，設(shè)立海關(guān)報(bào)關(guān)、鉛封駐場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)和第三方檢驗(yàn)檢疫駐場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)，為產(chǎn)品出口提供“一站式”服務(wù)，并為產(chǎn)品在口岸海關(guān)通關(guān)提供統(tǒng)一的通關(guān)云信息服務(wù)。建立“菜籃子”產(chǎn)品配送清遠(yuǎn)分中心。加強(qiáng)廣清兩地農(nóng)業(yè)合作和交流，充分發(fā)掘清遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和地理位置優(yōu)勢(shì)，承接粵西北和南下的內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品加工和配送業(yè)務(wù)，建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品精深加工、出口檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)“一站式”服務(wù)功能于一體的“菜籃子”產(chǎn)品配送清遠(yuǎn)分中心，作為“菜籃子”便利流通體系的產(chǎn)業(yè)鏈拓展重要節(jié)點(diǎn)，連結(jié)湖南永州等泛珠地區(qū)豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、清遠(yuǎn)市政府、市公交集團(tuán)，配合單位：廣州海關(guān)）在泛珠乃至內(nèi)地逐步設(shè)立具有倉儲(chǔ)、加工、包裝、轉(zhuǎn)運(yùn)等功能的“菜籃子”產(chǎn)品中轉(zhuǎn)點(diǎn)，按照“成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)”的原則，由近到遠(yuǎn)、由點(diǎn)到面，延伸形成全面覆蓋的“菜籃子”產(chǎn)品流通體系。（牽頭單位：市公交集團(tuán)、各相關(guān)地區(qū)政府）探索推進(jìn)通關(guān)服務(wù)前移的“一窗式”通關(guān)新模式。通關(guān)手續(xù)在屬地海關(guān)“一窗式”辦理，出境口岸海關(guān)根據(jù)云服務(wù)平臺(tái)信息通關(guān)放行，出境口岸（如文錦渡口岸）不再重復(fù)辦理申報(bào)手續(xù)，核查鉛封、出境憑單后放行直通港澳，避免全國各地的供港澳農(nóng)產(chǎn)品集中一個(gè)口岸辦理手續(xù)，導(dǎo)致車輛堵塞和時(shí)間耽擱對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)造成較大影響，解決長期以來供港澳客商的訴求問題。（牽頭單位：廣州海關(guān)，配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市口岸辦）協(xié)調(diào)各級(jí)交通管理部門、高速路橋隧公司建立交通便利機(jī)制。通過掃描車牌號(hào)碼實(shí)現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品運(yùn)輸車輛全境不收費(fèi)、不限行，對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品的港澳方運(yùn)輸車輛實(shí)行與內(nèi)地車輛同等待遇的優(yōu)惠政策，免費(fèi)通行綠色通道。（牽頭單位：市交委，配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市公交集團(tuán)）建立完善“菜籃子”產(chǎn)品直供本地市場(chǎng)體系，倒逼廣州本地市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品有效供給水平的提高。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，配合單位：市商務(wù)委、市食品藥品監(jiān)督管理局）圍繞結(jié)合每年定期開展的“菜籃子”交易會(huì)展活動(dòng)，舉辦“大灣區(qū)‘菜籃子’節(jié)”，延伸“大灣區(qū)‘菜籃子’”品牌觸手，促進(jìn)大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展及其他要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)結(jié)泛珠、輻射內(nèi)地的建設(shè)目標(biāo)。（牽頭單位：市公交集團(tuán)，配合單位：市商務(wù)委、市農(nóng)業(yè)局）充分利用香港、澳門現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢疫和批發(fā)分銷渠道，或設(shè)立相應(yīng)的配送中心，承接輸入的產(chǎn)品并分流至其他銷售網(wǎng)點(diǎn)或直供客戶。建立質(zhì)量安全監(jiān)管體系。實(shí)施“陽光生產(chǎn)”制度。各生產(chǎn)基地生產(chǎn)全過程視頻監(jiān)控，將選種、用肥、用藥、用水、氣候等信息全記錄，消費(fèi)者可上網(wǎng)查閱，讓消費(fèi)者食得放心。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，配合單位：各相關(guān)區(qū)人民政府）嚴(yán)格監(jiān)管從備案生產(chǎn)基地到市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，配合單位：各相關(guān)地區(qū)海關(guān)、農(nóng)業(yè)部門、食藥監(jiān)部門）維護(hù)規(guī)范市場(chǎng)秩序。遵循市場(chǎng)規(guī)則，以誠信守法、服務(wù)消費(fèi)者為原則，健全完善對(duì)市場(chǎng)信用秩序和經(jīng)營秩序的維護(hù)和規(guī)范。實(shí)施“陽光監(jiān)管”，將“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量信息、監(jiān)管檢測(cè)信息、監(jiān)管信息錄入云平臺(tái)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開、便捷查詢、全民監(jiān)督，促進(jìn)“菜籃子”市場(chǎng)健康發(fā)展。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，配合單位：各相關(guān)地區(qū)農(nóng)業(yè)部門、食藥監(jiān)部門）建立退出機(jī)制。對(duì)違反“菜籃子”有關(guān)規(guī)則、規(guī)定者，及時(shí)強(qiáng)制將其退出，情節(jié)嚴(yán)重者將送有關(guān)部門處理。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，配合單位：各相關(guān)地區(qū)海關(guān)、農(nóng)業(yè)部門、食藥監(jiān)部門配合）4、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。以供港澳備案生產(chǎn)基地、綠色食品為基本品質(zhì)要求，打造“菜籃子”高端品牌形象并注冊(cè)品牌商標(biāo)，建立品牌發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮供港澳標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，鼓勵(lì)扶持具備條件的生產(chǎn)基地走品牌化發(fā)展道路，培育并加強(qiáng)“菜籃子”品牌推廣和保護(hù)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，配合單位：廣州公交集團(tuán)、各相關(guān)區(qū)人民政府）（三）2020年6月份起，以“營”為主，穩(wěn)健有序全面試運(yùn)營。逐步建成一批穗港、穗澳共同認(rèn)證的覆蓋“菜籃子”主要產(chǎn)品的“示范基地”和“信譽(yù)農(nóng)場(chǎng)”，“菜籃子”生產(chǎn)基地面積達(dá)到50萬畝以上；逐步建成相關(guān)配套體系并全面投入有序運(yùn)行，使“菜籃子”生產(chǎn)基地宜業(yè)宜游，產(chǎn)品產(chǎn)銷信息可追溯、物流通關(guān)便利、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)生鮮直供、質(zhì)量安全可靠，并以此為基礎(chǔ)，將合作范圍延展輻射到內(nèi)地，全面進(jìn)入有序試運(yùn)營階段。五、保障措施（一）組織保障。1、成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，廣州海關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長，各相關(guān)區(qū)人民政府和市發(fā)展改革委、市科創(chuàng)委、市國土規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國資委、市財(cái)政局、市金融局、市商務(wù)委、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市人社局、市教委、市旅游局、市港澳辦、市口岸辦、市公交集團(tuán)，國稅廣州稅務(wù)局等分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“大灣區(qū)‘菜籃子’”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方，保證“菜籃子”建設(shè)以及運(yùn)行工作有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。2、由市農(nóng)業(yè)局牽頭，成立由中國農(nóng)科院蔬菜研究所領(lǐng)銜的“大灣區(qū)‘菜籃子’蔬菜技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)”，其他產(chǎn)品類有條件的也相繼設(shè)立類似“委員會(huì)”。3、由市農(nóng)業(yè)局、廣州海關(guān)牽頭，設(shè)立“大灣區(qū)‘菜籃子’質(zhì)量監(jiān)管指導(dǎo)委員會(huì)”。（二）政策體系。制定出臺(tái)《廣州市關(guān)于建設(shè)“大灣區(qū)‘菜籃子’”的若干意見》，支持和保障項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，具體包括以下主要內(nèi)容：1、財(cái)政保障政策。（1）制定鼓勵(lì)“菜籃子”生產(chǎn)基地使用有機(jī)肥、有機(jī)農(nóng)藥和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策；（2）研究制定生產(chǎn)企業(yè)銀行貸款財(cái)政貼息政策；（3)研究制定生產(chǎn)企業(yè)投保財(cái)政補(bǔ)貼政策；（4）研究制定稅費(fèi)優(yōu)惠政策；（5）研究探討其他支持政策措施。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，配合單位：市財(cái)政局、市金融局、市稅務(wù)局）2、用地保障政策。研究制定“菜籃子”建設(shè)用地配套以及臨建優(yōu)先支持政策。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，配合單位：市國土規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）3、人才保障政策。研究制定“菜籃子”專項(xiàng)人才政策。（牽頭單位：市人社局，配合單位：市農(nóng)業(yè)局）4、社會(huì)資本投融資政策。研究制定“菜籃子”有關(guān)企業(yè)投融資的財(cái)政支持政策。（牽頭單位：市金融局，配合單位：市農(nóng)業(yè)局）5、爭(zhēng)取國家、省及其他的支持政策。將“菜籃子”列入省、國家重點(diǎn)項(xiàng)目，并配套相關(guān)政策。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局，配合單位：市港澳辦、