畢業(yè)論文文章中外新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的比較研究-修改格式完成稿

.2研究的技術路線首先，本文就當前我國新能源汽車發(fā)展研究的背景以及研究的意義加以闡述，以此為基礎，對該領域在我國發(fā)展的狀況進行分析，這樣的分析是縱向與橫向的結合，從而能夠對我國在新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀有更為清晰的認識，繼而在此基礎上對我國的新能源汽車在發(fā)展過程中所遇到的難題以及存在的問題進行分析，從而找出原因，最后在給出了相關的對策建議。本文的技術路線圖如圖1-1所示，該圖大致描繪了本文的研究路線和方法。研究背景和意義研究背景和意義文獻綜述中外新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀中外發(fā)展歷程中外發(fā)展現(xiàn)狀中外發(fā)展趨勢中外新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題改善中外新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題的對策、建議圖1-1本文研究的技術路線圖1.3文獻綜述1.3.1國內(nèi)文獻綜述由于近年來新能源汽車的快速發(fā)展，各界對此領域也加重了認識和探索。國內(nèi)外許多學者、專家對新能源汽車進行了考察和研究，從各個角度對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供建議和做出貢獻。崔勝民，韓家軍的《新能源汽車概論》涉及了新能源汽車的概念模型，新材料和新技術應用，提到了電動汽車的出現(xiàn)，對傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的影響以及相關的系統(tǒng)裝置和管理問題?！缎履茉雌嚒分校髡哒驹谀茉促Y源實用以及配置的層面就新能源汽車中的純電動汽車以及氫發(fā)動機汽車等諸多產(chǎn)品種類的組成設備和工作原理進行探討，并分析了各自的特點和優(yōu)缺點，以此提出了相關意見和建議。何洪文，祝嘉光，李劍的《混合動力電動汽車技術發(fā)展與現(xiàn)狀》從美國、歐洲及中國對于新能源汽車尾氣有害氣體排放的法規(guī)與標準，全面介紹混合動力電動汽車的技術和實際應用，系統(tǒng)闡述了新能源汽車的概念、框架等。孫浩然從各個角度分析了日本新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀，并建議我國要借鑒日本新能源汽車發(fā)展過程中所采取的優(yōu)良的政策及先進的技術，強調(diào)實現(xiàn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大躍進。劉志偉通過其主編的《日本、美國、歐盟新能源汽車產(chǎn)業(yè)政府扶持措施研究》引入新能源汽車的概念，并通過對日本、美國和歐盟等主要發(fā)達國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關能源政策、法律法規(guī)體系、技術研發(fā)推廣及政府政策支持方式等方面的扶持措施進行分析，從中吸取有益措施，并針對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的不足提出建議。肖潤謀的《我國新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略研究》介紹了各方面的新能源汽車知識，包括新能源汽車基本知識、新能源汽車環(huán)境、技術基礎以及商業(yè)模式等等，同時看對于新能源汽車的發(fā)展而言，其中有四個十分重要的方面，一個是全球能源現(xiàn)有量以及開發(fā)使用的狀況，一個是應用新能源汽車的可行性以及相關的要求，一個是對新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略進行探討，依據(jù)相關的理論來構建數(shù)學模型，對我國新能源汽車在未來的發(fā)展趨勢加以預測，最后一個就是針對陜西省的天然氣汽車的發(fā)展狀況加以分析，繼而提出相關的建議。司康通過《新能源汽車近期發(fā)展動向》，從企業(yè)這一角度看新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，進行國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略研究活動提供參考。陳俊主要是從基于能源和環(huán)保安全的新能源汽車，探討了國內(nèi)外新能源汽車動力源方面的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢。采用混合動力、乙醇燃料、氫燃料等作為動力源的新能源汽車必將成為未來汽車主流的發(fā)展方向。系統(tǒng)地介紹了新能源汽車的基本概念、理論和方法。郭莉的《新能源汽車“大躍進”》從新能源汽車基本知識介紹出發(fā)，針對國內(nèi)幾乎所有的汽車廠商都在宣稱自己在新能源汽車上取得重大突破,甚至馬上就要量產(chǎn)的消息,有汽車界人士宣稱,他們不希望新能源汽車成為第二個房地產(chǎn),鼓出新的泡沫的角度提出了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，為研究新能源汽車提供基礎框架和理論指導。羅少文在《我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》的論文中提出：隨著技術的逐步完善和發(fā)展，新能源汽車，尤其是以寸電動汽車以及混合動力汽車作為代表的這部分汽車開始出現(xiàn)并發(fā)展起來，其首先就新能源汽車在技術上的定義進行了明晰，基于此，結合歐美等發(fā)達國家在此方面所出臺的政策以及發(fā)展經(jīng)驗，就我國新能源汽車在發(fā)展過程所遇到的環(huán)境，比如支撐產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)原則、廠商和需求條件等等進行分析，繼而探討新能源汽車在中期、短期以及長期發(fā)展過程中所應當采取的策略，依據(jù)相關的要求，我國應當積極構建相關的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略體系，同時也應當對技術研發(fā)的體系加以重視，最后，其就我國當前新能源汽車相關政策進行分析的基礎上，提出進一步完善我國新能源汽車發(fā)展的相關建議。田令和張夢潔具體提出了我國新能源汽車技術的情況，并為我國新能源技術發(fā)展的出路提出了寶貴意見。《中國新能源汽車營銷競爭力研究》系統(tǒng)地介紹了新能源汽車的基本概念和新能源汽車系統(tǒng)、設計思路和一般實施的基本技術，使新能源汽車的讀者有了一個更全面的了解。并從動態(tài)的角度總結了對中國新能源汽車的分析結果以及所帶來的現(xiàn)實性意義，繼而希望能夠對我國的新能源汽車的發(fā)展以及營銷模式的創(chuàng)新等帶來益處。胡冬雪針對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題提出了有針對性的建設性意見?！痘诘吞冀?jīng)濟要求的新能源汽車發(fā)展分析》確立了現(xiàn)代新能源汽車與低碳經(jīng)濟要求的關系，強調(diào)了低碳經(jīng)濟對新能源汽車的重要作用，新能源汽車環(huán)保化和低碳經(jīng)濟至關重要。常青的《國外新能源汽車技術發(fā)展趨勢和我國新能源汽車發(fā)展狀況及對策》通過大量考察，將我國和國外的新能源汽車的發(fā)展進行對比分析與研究，繼而找到其中所遇到的技術問題以及涉及到相應對策的研究。《新能源汽車安全問題及措施研究》從當今新能源汽車面臨的節(jié)能問題入手，進行基礎研究與分析，在推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,有序發(fā)展的促進節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，建議我國汽車產(chǎn)業(yè)應采取"過渡"與"轉型"相結合的雙重戰(zhàn)略，形成可持續(xù)發(fā)展的汽車電力能源結構，采取積極的政策措施促進動全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，對新能源汽車的節(jié)能問題提供了一些借鑒與可供參考的方案。何曉亮認為新能源汽車的前瞻性決定了新能源汽車的法律環(huán)境的維護是必要的，建立一個安全、健康的新能源汽車法律環(huán)境可為新能源汽車的發(fā)展奠定基礎。李金津的《對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思考及相關建議》著重介紹了新能源汽車系統(tǒng)和基本技術，并涉及該行業(yè)中的技術應用以及逐步推動其朝著產(chǎn)業(yè)化的方向及加以發(fā)展，這些已經(jīng)成為政策和科研單位和國內(nèi)企業(yè)面前的共同課題。這不僅關系到中國能否在未來的環(huán)保汽車的行業(yè)中奪得主動優(yōu)勢，另外國家安全加以保障和進一步降低整個能源的風險有較大的意義。沈玲的《新能源汽車市場導入策略》指出新能源汽車是科技產(chǎn)物，對于新能源汽車的發(fā)展而言，逐步引導消費群體進行消費以及逐步導入市場營銷是重要環(huán)節(jié)。對于安全問題、技術成本等問題是對該產(chǎn)業(yè)帶來影響的關鍵性因素，同時在不一樣的發(fā)展環(huán)節(jié)，采取合適的方式進行宣傳以及營銷，能夠在整個新能源汽車發(fā)展過程中起到極大的作用，并給出了具體的解決辦法和措施?！段覈嚳萍及l(fā)展重點與對策》除了介紹新能源汽車的基本理論知識，還安排了新能源汽車的諸多案例與實訓內(nèi)容，直觀明了。鄭茜和唐葆君提出因為新能源汽車不斷發(fā)展和完善，其中的技術也得到了完善，基于此就該行業(yè)中的技術創(chuàng)新以及管理的現(xiàn)狀進行了闡述和介紹，提出對其發(fā)展的有益意見。肖堅在《稅收與構建和諧社會的關系》對我國企業(yè)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中關于征稅方面進行了探索。強調(diào)增強征納雙方對構建社會主義和諧社會及和諧稅收的重大意義的認識,增強建設和諧社會、和諧稅收的緊迫感、責任感、使命感。并對于政府和企業(yè)之間在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間征稅所面臨的問題出發(fā)，提出了系統(tǒng)過的征稅章程。盧先堃在《中國新能源汽車在經(jīng)濟危機和WTO中的挑戰(zhàn)和機遇》分析了無論是不管是政策出臺之后帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，還是新能源汽車從科研逐步轉型到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，都不是一日之功。同時，我國在新能源汽車發(fā)展的市場中還有很多的問題以及壓力，這樣的壓力往往是多元化的，所以說，對這些壓力進行合理的處理，將其進行轉化成為動力，繼而更有效的推動我國的新能源汽車的發(fā)展朝著產(chǎn)業(yè)化方向進行轉型，是當前我國以及全世界都需要進行分析以及加以重視的問題?！稖\談中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新管理》一文指出新能源汽車的出現(xiàn)可以有效的緩解石油能源緊張和燃油成本上升所帶來的壓力。并提到近期國家的主管部門已出臺一系列涉及新能源汽車的具體措施，進一步加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1.3.2國外文獻綜述《Anexpertsystemfordetectingautomobileinsurancefraudusingsocialnetworkanalysis》從最基礎的概念分析著手，就當前新能源汽車在技術維修、法律理念以及保險等領域進行了闡述，就此針對具體的應用加以說明以及分析。其中著重就其中的法律問題進行研究?！禩heMarketingStrategyofNewEnergyVehicleinJapan:LessonsforChina》全文以日本近年來在最近幾年新能源汽車自身的發(fā)展狀況為研究背景，就該領域發(fā)展過程中所遇到的影響因素進行分析，繼而探討其在市場推廣過程中所應當實施的效果和措施，以此提出解決我國新能源汽車市場問題的建議及對策。特點是運用了大量的案例，理論結合實際，具有借鑒意義?！禔ChoiceExperimentonAlternativeFuelVehiclePreferencesofPrivateCarOwnersintheNetherlands》系統(tǒng)梳理了資本結構和企業(yè)績效方面的相關理論體系,并對我國新能源行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢進行了分析,分別將太陽能、風能以及核能三個目前在我國已形成一定商業(yè)規(guī)模的新能源細分領域,以行業(yè)的不同發(fā)展階段為維度將其發(fā)展特征及發(fā)展趨勢進行了詳細剖析?！禬ell-to-WheelsanalysisoffutureautomotivefuelsandpowertrainsintheEuropeancontext》對未來的汽車燃料和動力系統(tǒng)進行了全面的介紹。指出了如何將基本的汽車燃料和動力系統(tǒng)應用于新能源汽車市場。

2新能源汽車概論2.1新能源汽車新能源汽車英文是Newenergyvehicles，通常主要是指不平常的車用燃料為動力的來源，就車輛自身的驅動以及控制方面的技術進行綜合，繼而形成在技術上較為先進同時結構上比較新穎的新一代汽車。這樣的汽車往往包括純動力汽車以及混合動力汽車以及其他形式的新能源汽車等多種類別產(chǎn)品在其中。[1]2.2混合動力汽車-HEVHEV=HybridElectricalVehicle.對于混合動力汽車來說，其主要是指同時將電動力源和熱動力源同時裝備在一起的汽車，在混合動力汽車上進行電機的使用，使得這樣的動力系統(tǒng)能夠依據(jù)汽車自身的實際狀況進行相對靈活的調(diào)控，對于發(fā)動機來說，其主要是在綜合性能最好的區(qū)域中進行工作，繼而使得排放以及油耗得到降低。對于混合動力汽車來說，其主要是將動力傳輸?shù)穆肪€進行分類，主要是為分并聯(lián)式、串聯(lián)式以及混聯(lián)式三種方式：對于串聯(lián)式動力而言，主要是有電動機、發(fā)電機以及發(fā)動機三個主要的動機加以結合，主要是通過串聯(lián)的方式進一步構成SHEV的單元系統(tǒng)，發(fā)電機由發(fā)動機來驅動發(fā)電，其中電能主要是通過控制器這一途徑傳輸?shù)诫妱訖C以及電池中來，由電動機在變速機的推動下來對汽車加以驅動。對于并聯(lián)式動力而言，主要是有電動機以及發(fā)動機一起對汽車加以驅動，其中這兩方面分數(shù)不同的系統(tǒng)，同時還能夠相對獨立提供扭矩，在不一樣的路面上不僅能溝進行共同驅動，同時還能夠進行單獨驅動。對于混聯(lián)式動力而言，在裝置上帶有并聯(lián)式以及串聯(lián)式的特征，其中的動力系統(tǒng)有發(fā)電機、發(fā)動機以及電動機，依據(jù)這些裝置自身的差異，可以進一步氛圍電機為主和發(fā)動機為主兩種。對于混合動力汽車來說，其主要的原理就是車輛在行駛開始，電池往往是較為完整的，其在能量輸出上能夠滿足車輛需求，當輔助動力沒有必要進行工作的時候，電池也不足百分之六十，繼而對動力系統(tǒng)的啟動加以幫助：當整個車輛對能源有較大需求的餓時候，相關的電池以及系統(tǒng)能夠對整個驅動系統(tǒng)進行能量提供，因為有電池，這樣就會使得發(fā)動機自身的工作環(huán)境比較穩(wěn)定，繼而就會使得排放有所改善，對于這一類型的汽車而言，其自身的使用能夠在很大程度上為需求較小的發(fā)動機以及其他的輔助設備所需的額外的動力加速度和爬山。因此,提高整體效率,同時不犧牲性能。混合動力汽車設計回收制動能量。在傳統(tǒng)的汽車,當司機踩剎車,這本書可以用于汽車加速能量以熱能的形式是扔掉。但混合回收這些能量,并暫時儲存再次加速。司機想要最大加速度時,電動機和汽油發(fā)動機同時工作，所提供的氣動性能和一些優(yōu)勢的汽油發(fā)動機沒有太大差異。對于及速度來說，其對場合的要求太高,可以獨自駕駛混合動力汽車,汽油發(fā)動機單獨驅動,或者為了獲得最高的效率。例如當巡航在高速公路上使用汽油發(fā)動機。在低速行駛,可以單獨電機以及汽油發(fā)動機。就算是發(fā)動機關閉電動轉向助力系統(tǒng)依舊能夠將控制功能加以保持，繼而能夠更好的提供較高的工作效率。[2]混合動力汽車的優(yōu)點：首先，其在使用復合動力之后能夠依據(jù)平時所需要的功率對內(nèi)燃機功率加以確定，繼而在低污染以及低油耗的狀況下進行工作，要是功率不足的時候，將會由電池進行補充，要是負荷少的時候，多余的功率就可以給電池進行充電，因為內(nèi)燃機能夠進行持續(xù)性的工作，電池可以進行持續(xù)性的充電，所以在形成上往往會和普通的汽車沒有太大差異。其次，因為其帶有電池，能夠對制動以及在下坡時候的能量進行十分便捷的回收。再次，在鬧市區(qū)，可以將內(nèi)燃機關閉，讓電池進行單獨的驅動，繼而真正實現(xiàn)低排放甚至是零排放。第四，其中裝置內(nèi)燃機繼而能夠對取暖、空調(diào)以及除霜等多種難以加以有效解決。第五，這一類汽車在加油的時候可以通過當前已有的加油站進行加油，沒有必要進行再次投資。第六，這一類汽車能夠使得電池在工作的過程中始終處于一種良好的狀況，繼而使得電池的壽命有所保障。混合動力汽車的缺點：首先，這類汽車有兩套動力，同時針對此動力有相關的控制和管理系統(tǒng)，在結果上相對復雜。其次，還沒有較為完善的技術。再次，價格較高不夠大眾化。2.3純電動汽車-BEVBEV=BladeElectricVehicles純電動汽車（BladeElectricVehicles,簡稱BEV）是一種采用單一化的蓄電池，比如說鎳鎘電池以及鉛酸電池等等對動力源進行儲蓄的一種汽車。換句話說就是將車載的電源作為一種動力用的電機對車輪進行驅動，同時又符合導率要求以及安全法規(guī)的要求的這類車輛。這類車輛主要是將蓄電池作為一種儲能動力源，同時借助電池給電機進行供電，繼而使得車輛前進。其余普通汽車的主要區(qū)別就是動力源和驅動系統(tǒng)不同。換句話說就是電動汽車電動機和傳統(tǒng)汽車的蓄電池以及發(fā)動機相當，不再需要內(nèi)燃機。對于純電動汽車來說，依據(jù)用途的差異將其分類，可以分為電動貨車、電動轎車以及電動客車等三類：電動轎車是目前最常見的純電動汽車。除了一些概念車，純電動轎車已經(jīng)有了小批量生產(chǎn)，并已進入汽車市場。電動貨車用作功率運輸?shù)碾妱迂涇嚹壳斑€比較少，而在礦山、工地及一些特殊場地，則早已出現(xiàn)了一些大噸位的純電動載貨汽車。電動客車，目前純電動小客車也較少見；純電動大客車用作公共汽車，在一些城市的公交線路以及世博會、世界性的運動會上，已經(jīng)有了良好的表現(xiàn)。對于電動汽車來說，是主要是由電動馬達來提供動力而不是依靠汽油發(fā)動機進行發(fā)力。排氣管、油箱、消聲器等等一起拆下，在表面上可能無法察覺其實電動的?？墒窃诤芏鄷r候電動汽車往往是經(jīng)過汽油動力車經(jīng)過改裝得來的，所以也就很難將其進行區(qū)分。在對電動汽車進行駕駛的時候，有一種方式可以將其進行區(qū)別，就是電動汽車啟動之后往往沒有聲音，在發(fā)動機下面，電動汽車和汽油車之間會有很大的不同：首先，汽油發(fā)動機往往已經(jīng)被電動的馬達所替換；其次，電動的馬達主要是通過控制器對動力加以獲??；再次，控制器主要是從一組能夠充電的蓄電池中獲得動力。其中汽油發(fā)動機、油管、冷卻管以及排氣管等等往往就像是管道工程。所以從這一層面上講，電動汽車就是一個布線的工程。[2]純電動汽車的優(yōu)點：環(huán)境污染小。無污染、噪聲小。能量轉換效率高。平抑電網(wǎng)的峰谷差。結構簡單，使用維修方便，經(jīng)久耐用。使用范圍廣，不受所處環(huán)境影響。純電動力汽車的缺點：首先，對于蓄電池來說，其單位重量往往很難儲存較多的能量。其次，電池的成本比較高，還沒有一定的經(jīng)濟規(guī)模。2.4燃料電池電動汽車(FCEV)FCEV=FuelCellElectricVehicle對于燃料電池汽車而言，其主要是指將甲醇、氫氣作為燃料，經(jīng)過化學反應來生成電流，繼而依靠電機對汽車加以驅動。其電池的能燃料電池汽車模型量是通過氫氣和氧氣的化學作用而不是經(jīng)過燃燒直接變成電能或的。對于燃料電池來說，其在化學反應中很難會出現(xiàn)有害的物質(zhì)，所以說這樣的車輛往往在轉換的效率方面比內(nèi)燃機的效率高出兩到三倍，因此，站在環(huán)境保護以及能源利用層面，這樣的一種汽車往往是最為理想的。燃料電池汽車按主要燃料種類可分為：以純氫氣為燃料的FCEV。以甲醇改質(zhì)后產(chǎn)生的氫氣為燃料的FCE。燃料電池汽車的工作原理是,氫作為燃料的燃料電池汽車攜帶與大氣中的氧發(fā)生反應,從而產(chǎn)生電能啟動電機,然后開車。甲醇、天然氣和汽油也可以替代氫(氫)從這些物質(zhì)中提取背景,但會往往會帶來比較少的氮氧化物以及二氧化碳，總的來講，這樣的反應產(chǎn)生的是電能以及水。所以說，這一類汽車是真正的環(huán)保汽車。[2]燃料電池汽車的優(yōu)點：第一，低排放或者是零排放第二，使得機油所產(chǎn)生的水污染有所減少第三，使得排放溫室氣體量有所下降第四，殺跌燃油自身所具有的經(jīng)濟性得到提升第五，使得發(fā)動機自身的燃燒效率得到進一步提升第六，能夠做到?jīng)]有噪聲以及平穩(wěn)運行。燃料電池汽車的缺點：第一，氫氣儲存技術不足。第二，燃料電池價格偏高。第三，談情燃料無法直接利用。第四，氫燃料基礎建設不足。第五，反應/啟動性能差。2.5氫發(fā)動機汽車氫發(fā)動機汽車是真正的零排放車輛,發(fā)出是純水,它沒有污染等多種優(yōu)勢，所以，從這一層面上來說，氫動力汽車往往是比較理想的一種選擇。和傳統(tǒng)的汽車進行比較，其所花費的成本往往會有所降低，至少降低百分之二十。氫發(fā)動機汽車的工作原理：氫發(fā)動機原理、氫從電解水、煤的氣化、天然氣。氫是最清潔的燃料,燃燒的主要產(chǎn)品是水,第二個是在空氣中燃燒痕跡氮氧化物的形成,沒有污染的空氣。與氫燃料汽車發(fā)動機的研究經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程,研究從30年代開始,但進展不大。70年代的石油危機的警鐘,氫再次。目前,世界上一些著名的汽車公司已經(jīng)開發(fā)出自己的氫發(fā)動機。雖然氫燃料發(fā)動機的應用程序來解決一系列技術問題,如需要找到調(diào)查汽車氫氣的安全有效方法,需要找到一種方法來大規(guī)模生產(chǎn)廉價的氫,氫燃料供應系統(tǒng)等需要解決。但從長遠來看,發(fā)展的觀點來看,最有前途的氫發(fā)動機。[2]氫發(fā)動機汽車的優(yōu)點：排放物是純水，行駛時不產(chǎn)生任何污染物。節(jié)省能源。氫發(fā)動機汽車的缺點：氫燃料電池成本過高。氫燃料的存儲和運輸技術條件非常困難。氫氣的提取需要消耗大量能源，無法從根本上降低二氧化碳排放。

3新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀3.1國外新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀2014年，全球新能源汽車領域發(fā)生了很大變化，豐田主攻燃料電池Mirai，預計將超越普銳斯，拉開了進一步革新的序幕。大眾也快馬加鞭，在2014年洛杉磯車展上推出大眾高爾夫Hymotion燃料電池車、大眾帕薩特Hymotion燃料電池車、奧迪A7h-tron概念車。同時，又繼續(xù)發(fā)力插電式混合動力，推出i8插電式混合動力車型。此外，縱觀2014年全球各國的新能源汽車相關政策，一個很顯著的變化是，一些新興市場，如印度、土耳其、菲律賓、泰國、尼泊爾等國，也計劃出臺或相繼出臺了各種扶持環(huán)保車的相關政策，電氣化浪潮波及新興市場。因此，可以從專業(yè)化層面及國外新能源汽車發(fā)展的狀況進行分析。（1）美國、日本和歐盟專注于新能源汽車技術路線各有側重新能源汽車是指汽油、柴油汽車之外的替代燃料和清潔能源汽車包括純電動汽車、混合動力汽車等燃料電池汽車和替代能源的汽車。世界新能源汽車技術根據(jù)國家政府指導、傳統(tǒng)和技術進入該區(qū)域，作為代表的是美國,日本和歐洲三條路線。表3-1美、日、歐發(fā)展新能源汽車的技術路線[3]國家技術主攻路線技術兼顧路線美國重點發(fā)展氫燃料電池汽車高技能的途徑重點發(fā)展燃料電池技術同時也產(chǎn)生了最大的混合市場日本現(xiàn)實主義路線發(fā)展大多數(shù)商業(yè)蒸汽電動混合動力汽車增加燃料電池技術研究和開發(fā)的強度歐盟對新型柴油機的研究積累深厚主攻新型柴油動力車立足先進柴油技術同時又是世界上最大的生物柴油生產(chǎn)地區(qū)計劃到2010年將機動車所用的生物柴油比例從2005年的1%提高到5.75%（2）對于不同發(fā)展階段的新能源汽車，采取不同的方式支持改變汽車消費方式將扮演一個重要的部分，全球節(jié)能是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。為了支持新能源汽車的發(fā)展，歐盟、美國等一些國家和地區(qū)在各自發(fā)展階段的汽車技術，尤其是對一些還不夠完善以及成熟的電池技術，主要就是在直接融資的方式下加以鼓勵研發(fā)；當前一些大規(guī)模進入到商業(yè)化運行的先進柴油車技術和開始進入商業(yè)運行的混合動力電動汽車術，主要是在市場中通過實施稅收等多重優(yōu)惠政策和措施對市場進行拓展，繼而取得理想的成績。表3-2各主要國家鼓勵發(fā)展新能源汽車的政策[4]國家政策美國國會于05年通過法案，對購買混合動力車的消費者提供最高3600美元的稅收減免；09年奧巴馬總統(tǒng)在新政中提出，促使政府和私營行業(yè)大舉投資于混合動力汽車，電動車等新能源技術，以每輛7000美元的抵稅額度鼓勵消費者購買節(jié)能型汽車，動用40億美元聯(lián)邦政府資金來支持汽車制造商，力爭到2015年實現(xiàn)美國的混合動力汽車銷100萬輛日本技術基本成熟，但由于成本高、續(xù)駛里程短、難以運營等原因，市場適用范圍有限。2000年全球純電動汽車車約為1萬輛，其中日本投入運營1000多輛，美國商業(yè)化運營6000輛，歐盟主要城市基本上都有試運行的電動公交車歐洲技術和應用條件尚不成熟，國外正處于研制開發(fā)和小批量生產(chǎn)階段，距離低成本、規(guī)模生產(chǎn)尚有差距，有可能在2020年后進入商業(yè)化普及階段巴西汽車替代燃料主要有天然氣、液化石油氣、乙醇、甲醇、二甲醚、生物柴油、煤制油等。代用燃料汽車已占有一定市場份額，在資源豐富地區(qū)會有較快發(fā)展。巴西2006年有1150萬輛車使用乙醇汽油；美國2004年E10和E85車輛分別為1500萬輛和500萬輛3.2我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展3.2.1我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程在我國，開展新能源汽車研究已經(jīng)有幾十年的歷史，盡管活動開展時間不算常久，但發(fā)展態(tài)勢良好。綜觀中國新能源汽車的發(fā)展，基本經(jīng)歷了以下五個個階段：第一階段，認識新能源汽車階段（1991-1995年）。我們的政府認識到，新能源汽車可以使汽車行業(yè)發(fā)展過程更快，更高效，更節(jié)能，而且是一個全新的汽車行業(yè)模式。中國政府敏銳地意識到實施新能源汽車行動是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程,想要徹底地解決污染問題，得從根本上將汽車的排放水平進行提升，對汽車排放污染加以控制，使得空氣的質(zhì)量得到提升和完善，對國外的先進經(jīng)驗以及技術加以學習并借鑒，繼而有效制定和我國發(fā)展實際相符合的政策、規(guī)范和標準體系，其中要由政府對其加以實施，這一點起到的關鍵作用是毋庸置疑的，在促進經(jīng)濟增長上新能源汽車在其中有重要的作用，因此，政府也實施了相關的技術攻關項目。其中天津市汽車研究所承擔的國家“八五”科技攻關課題“電動汽車科技”中的“電動汽車總體設計研究”子項專題在上級領導部門的支持下和合作單位的配合下，研制工作圓滿結束。此后，科技部開始推廣系能源汽車。[5]第二階段，廣泛關注新能源汽車階段（1996-2000年）。在全球范圍內(nèi)的新能源汽車取得了穩(wěn)定發(fā)展，引起了廣泛的各界關注，而中國掀起了一股新能源汽車的熱潮，就示范運營做了嘗試。同時還進一步啟動了國家清潔汽車的相關行動項目，對燃油汽車的清潔化做重點開展，進一步確定了十二個清潔汽車的示范城市，其中電動汽車這一類新能源成為整個863計劃中擁有最高科研經(jīng)費的項目，1996年4月26日機械部汽車司主持召開了專題鑒定驗收會議。各國政府，企業(yè)和消費者都意識到新能源汽車的興起，既是機遇也是挑戰(zhàn)。如何探索出適合我國國情的新能源汽車發(fā)展模式是一個問題，政府，企業(yè)和消費者都要共同進行考慮。政府的支持、企業(yè)的配合是新能源汽車發(fā)展不可缺少的部分，擁有完善的信息基礎設施，有一個安全可靠的有保障的法律、法規(guī)和技術，提高消費者維權意識都是其推動因素。第三階段，持續(xù)發(fā)展新能源汽車階段(2000-2005年)。在這個階段中，電動汽車的研發(fā)被納入到863計劃中來，其中將混合動力汽車、純電動汽車以及燃料電池汽車作為三縱，多功能動力總成控制系統(tǒng)、驅動電機及其控制系統(tǒng)、動力蓄電池及其管理系統(tǒng)三中共性技術為“三橫”的布局展開研發(fā)。之后，我國相關的技術部門就新能源發(fā)展制定相關的政策法規(guī)，啟動政府實際行駛工程，建立國家能源與技術安全管理中心，開展多項新能源汽車示范工程，實現(xiàn)為政府與企業(yè)之間的新能源汽車提供發(fā)展基礎，為其發(fā)展提供重要保障，并在法律法規(guī)、標準、安全性可靠性和技術設施等環(huán)節(jié)總結經(jīng)驗，并逐步推廣應用。第四階段，快速發(fā)展新能源汽車階段（2005-2010年）。此階段中，我國在“863”計劃中設立節(jié)能與新能源汽車重大項目，即是將電動汽車與清潔燃料汽車合并列入“863”計劃。清華大學和北京客車總廠合作研究燃料電池客車計劃,上海汽車工業(yè)集團公司,同濟大學,信息部電機研究所、上海燃料電池汽車動力系統(tǒng)有限公司承擔研究和開發(fā)燃料電池汽車的任務。燃料電池系統(tǒng)主要由大連化物所和上海神力公司承擔研制?！笆晃濉逼陂g,中國燃料電池汽車在整車集成技術、動力平臺的成熟性、整車的可靠性方面有了新的提高，主要技術指標與國際先進水平相當，因而推動了節(jié)能與新能源汽車整車和關鍵零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，至此，基本形成了完整的新能源汽車研發(fā)、師范布局。第五階段，重點發(fā)展新能源汽車階段（2010-2015年）?！笆濉币?guī)劃出臺后,新能源汽車產(chǎn)業(yè)被定位為新興戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，我國政府對其發(fā)展有所重視，因此，我國還推出了一系列的發(fā)展規(guī)劃，在政府宏觀調(diào)控的過程忠實的新能源汽車得到有效地發(fā)展，使得低碳經(jīng)濟以及節(jié)能減排得到有效實現(xiàn)。[6]3.2.2我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢（1）我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀新能源汽車在我國起步較晚，卻一直保持著強勁的發(fā)展趨勢，當前我國的新能源汽車在發(fā)展過程中一直保持著市場和政府結合的模式，換句話說即使政府會積極參與到新能源汽車的推廣、發(fā)展以及營銷中來，對這類汽車企業(yè)的研發(fā)工作給予支持，繼而達到批量生產(chǎn)的標準，并逐步推向市場發(fā)展中來。[7]日前工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，從2013年初到2014年底，在三十九個城市中對新能源汽車進行了推廣，數(shù)量達到三點八六萬輛。依據(jù)相關的申報計劃，從2013年到2015年，這些城市中一共推廣三十三點六萬輛新能源汽車，僅實現(xiàn)推廣任務一成。時間已過大半，進展為何如此緩慢?當前我國的充電基礎設施在建設上還無法滿足需求，消費者依舊面臨充電難以及停車難的問題，這就是主要的原因?？萍疾?63計劃電動汽車重大科技專項特聘專家王秉剛告訴《經(jīng)濟日報》記者，當前我國已經(jīng)有六百做充換電站以及二點六萬個充電樁，但是依舊無法或者是很難滿足百姓需求。對于地方的充電設施來說，其在投資方面往往對電網(wǎng)比較依賴，盡管我國已經(jīng)積極鼓勵社會資本進入到服務領域以及基礎設施中來，但是相關的辦法還沒有出臺?！翱晒┦袌鲞x擇的新能源汽車產(chǎn)品數(shù)量和種類還不夠豐富，不能滿足市場運營的需求，也是導致推廣慢的一大原因。”王秉剛說。從新能源汽車的產(chǎn)銷量看，今年比去年提升速度明顯。去年1月至今年9月底的3.86萬輛新能源汽車中，今年1至9月占了2.05萬輛，其中，9月單月產(chǎn)量突破1萬輛。工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新表示，目前各地發(fā)展新能源汽車積極性很高，工信部將繼續(xù)推廣節(jié)能與新能源汽車示范試點。企業(yè)的反映也佐證了這一點。各大車企紛紛加快新能源汽車的推廣速度，11月14日，北汽新能源汽車股份有限公司EV200電動車北京大興采育工廠批量下線；10月，深圳比亞迪戴姆勒新技術公司舉行了騰勢純電動汽車上市會，沃爾沃汽車集團發(fā)布了專為中國市場打造的S60L插電式混合動力汽車。但要實現(xiàn)剩下的88.5%指標，依然困難重重。首先，已上市的新能源汽車普遍價格過高。以騰勢時尚版為例，其廠家指導價格為36.9萬元，北京消費者在享受11.4萬元補貼后，到手實際價格為25.5萬元?！巴瑯觾r格，消費者完全可以購買到更好的傳統(tǒng)燃油汽車?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會顧問杜芳慈說。其次是地方保護帶來的推廣差異。江淮乘用車營銷公司副總經(jīng)理張金漢說，假如推廣新能源汽車的88個城市有“88個政策”，對新能源汽車發(fā)展的阻礙就很大。“部分城市仍在觀望，沒有出臺相應的推廣政策和辦法，也是不可忽視的原因?！蓖醣鼊傉f，有些城市申請時非常積極，但到具體實施階段卻不給力。此外，還有充電站瓶頸所面臨的資金和盈利問題。對此，賽迪顧問汽車產(chǎn)業(yè)研究中心研究總監(jiān)吳輝建議，前期政府仍需主導，并多采用租賃、后期收費等多種商業(yè)模式，引導民資進入。對于新能源汽車的發(fā)展而言，往往是輸不起的戰(zhàn)爭。中國汽車工程學會理事長付于武在談起新能源發(fā)展的時候這樣說，目前，我國的新嫩遠汽車的發(fā)展已經(jīng)進入產(chǎn)業(yè)的導入期，當前我國政府出臺了諸多政策，對整個行業(yè)的發(fā)展帶來較大的活力，但是應當意識到當前我國在此方面的發(fā)展和世界先進水平之間還有較大的差距。[8]（2）我國新能源汽車發(fā)展趨勢新能源汽車的基礎設施將日益成熟，其依賴的大環(huán)境也日趨規(guī)范，參與到其中的企業(yè)規(guī)模以及個體深度也在逐步拓展。新能源汽車的發(fā)展將有一個良好的技術平臺和能源環(huán)境。個人對于新能源汽車實際駕駛也在想更智能的方向發(fā)展。“十一五”以來,我國提出了“節(jié)能和新能源汽車”戰(zhàn)略,政府高度重視新能源汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在國家政策的倡導和支持下,我國的產(chǎn)品研究和及演示推廣進行得如火如荼。到2012年底,25個試點城市如北京、上海和深圳也推廣示范了各種節(jié)能和新能源汽車27400輛。2013年我國新能源汽車生產(chǎn)17500輛汽車,包括14243輛純電動汽車、3290輛插電式混合動力車；新能源汽車銷量17600輛,包括純電動銷售14604臺,插電式混合動力銷售3038輛。2014年1月到8月，我國新能源汽車生產(chǎn)數(shù)目已經(jīng)超過三萬輛，比去年增長百分之三百多，其中，純電動汽車的生產(chǎn)數(shù)量已經(jīng)超過一萬六千輛，增長七倍，其中插電式混合動力車的生產(chǎn)數(shù)量上升了百分之五十五。2014年10月,我國的新能源汽車的數(shù)量已經(jīng)共生產(chǎn)超過三萬輛，增長了二十四倍。列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》前兩批的新能源汽車產(chǎn)量為4748輛，占10月產(chǎn)量的84%。2014年7月,國務院辦公廳發(fā)布的《關于加快新能源汽車的推廣應用的指導意見》,部署進一步加快新能源汽車應用程序?！吨笇б庖姟窂目傮w要求、充電設施建設、積極引導企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、促進公共服務領域應用的推廣、進一步完善政策體系、堅決破除地方保護、加快創(chuàng)新能力建設、進一步加強組織領導等八個方面提出了30多條具體的政策措施,促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的轉型升級。最后，業(yè)界對于新能源汽車的走向提出這一觀點：2015年或成新能源汽車爆發(fā)之年。[9]

4我國新能源汽車發(fā)展存在的問題及成因4.1我國新能源汽車發(fā)展中存在的問題4.1.1新能源汽車的管理問題從總體上看，我國新能源汽車的管理模式和管理體制都還比較落后，目前我國的新能源汽車依舊是對國外的汽車行業(yè)以及傳統(tǒng)汽車發(fā)展進行模仿以及進行抄襲的階段，并沒有依據(jù)我國的實際進行創(chuàng)新。當前的管理體制還是以往計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，設置不夠合理、條塊分割以及辦事效率較低的狀況依舊十分突出。[10]4.1.2新能源汽車的標準問題隨著全球新能源汽車的迅速發(fā)展，行業(yè)競爭環(huán)境也日益激烈,標準問題已經(jīng)由技術驅動向市場驅動方向發(fā)展。目前，我國新能源汽車的建設、產(chǎn)品開發(fā)、運行程序和服務的標準體系尚未形成，使推廣應用受到很大的限制。雖然我國在某些方面做了大量的研究工作，如《新能源汽車標準化總體規(guī)范》、《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》、《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》、《新能源汽車標準體系》等，但這還不能滿足標準體系的完整性、系統(tǒng)性、科學性、前瞻性的要求。[11]4.1.3技術基礎設施落后我國技術比較落后，對設備的利用率比較低，在包裝工具、裝卸機械以及維護工具方便依舊功能單一、設備陳舊，繼而也就很難實現(xiàn)自動化、機械化，同時工作的效率相對較低，當前我國在對新能源汽車進行研發(fā)的時候，主要就是針對其中的動力系統(tǒng)加以改動，但是對汽車自身的舒適性以及穩(wěn)定性和耐久性等方面沒有足夠的重視。對于混合動力汽車來說，其技術主要還是從傳統(tǒng)的汽車技術中來，比如說內(nèi)燃機以及電控系統(tǒng)等等，當前我國的汽車工業(yè)在技術上與國際先進國家相比還有幾十年的差距，就算是我國有相對成熟的混合動力技術，但是和歐美國家相比，依舊有較大的不足，無法滿足新能源汽車對技術的要求。[12]4.1.4技術的發(fā)展滯后于新能源汽車的發(fā)展各國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相比，即使是發(fā)達國家的技術，其發(fā)展速度也難以和新能源汽車的發(fā)展速度并駕齊驅。在我國，技術更是處于經(jīng)濟領域的落后部分，先進的新能源汽車和落后的技術形成鮮明的對比。[13]往往是消費者在先進、創(chuàng)新的構思理念提出后要經(jīng)過漫長的等待才也許能看到新款新能源汽車的概念圖出現(xiàn)。4.1.5新能源汽車的安全問題安全問題始終是新能源汽車應用的核心問題，也是消費者和企業(yè)最關心的問題，新能源汽車發(fā)展的過程可以說是幾經(jīng)波折，究其原因，主要是一直未能從技術上保證汽車行駛過程的絕對安全。這是全球新能源汽車發(fā)展中的難題，也是我國新能源汽車發(fā)展中不可避免的問題。目前社會技術化程度較高，人們對產(chǎn)品需求有著相當苛刻的要求，因為稍不留意，個人人身安全就難以得到保證。[14]相對于產(chǎn)品本身來說，動力系統(tǒng)的安全措施較為嚴謹，生產(chǎn)人員的能力也比較高，但其中的技術復雜而重要，一旦出現(xiàn)安全漏洞，將會帶來災難性的后果。4.1.6新能源汽車的稅收問題新能源汽車作為一種新興的汽車行業(yè)模式，它的出現(xiàn)不僅對傳統(tǒng)汽車行業(yè)和社會經(jīng)濟活動帶來了前所未有的沖擊，也對稅收制度、稅收政策、稅務管理、國際稅收規(guī)則提出了新的挑戰(zhàn)。（1）整體稅收負擔過高就現(xiàn)在的稅制來說，消費者購置一臺新能源汽車，要擔負一定的消費稅和增值稅，同時還應當承擔現(xiàn)骨干的建設稅、教育費附加等，要是消費者購買進口的汽車，還應當承擔此環(huán)節(jié)的進口關稅以及消費稅和增值稅等等，在上牌照之前，消費者要繳納車價百分之十的購置稅，在保有環(huán)節(jié)，一輛車一年就要繳納百元到千元的車船稅。在進行使用的時候，添加一生有就需要繳納一元的、燃油稅費以及教育附加費和建設稅。不僅要繳納多種費用，同時還要支付相關的停車費、過路費以及保養(yǎng)費等多種項目。總的來說，在當前的稅費制度下，消費者所要承擔的費用相對較高。（2）稅收調(diào)控作用有限當前我國所實施的新能源汽車的稅制，主要還是將排量以及價格作為主要的指標，將控制購買作為稅負的重點，將財政收入看作是征收的主要項目，在歐美以及日本等國家和地區(qū)，對汽車購置以及保有環(huán)節(jié)所征收的稅目在整個消費稅中所占據(jù)的比例不高，主要的是在使用環(huán)節(jié)之中。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達國家，購置稅在整個消費稅種占的比例達到百分之三十，使用環(huán)節(jié)占到的費用比例達到百分之七十，在我國的汽車稅費中，購置環(huán)節(jié)的比例達到百分之六十六，其中保有環(huán)節(jié)占到的比例達到百分之十三，使用環(huán)節(jié)占到的比例達到百分之二十一。就我國的新能源汽車來說，消費稅的構成還無法正確引導消費者的環(huán)保觀念以及汽車消費行為。（3）沒有體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向對于我國的新能源汽車而言，其在一定程度上表明了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，我國科技部、商務部以及發(fā)改委等多部門就此出臺了一系列的政策和措施，如給予資金補貼、支持新能源汽車購置使用等等，而相關稅收政策里并沒有彰顯這樣的趨勢，其中針對新能源汽車發(fā)展加以鼓勵的政策也少之又少，和其他的政策進行比較，我國的稅收政策相對比較落后。[15]4.1.7新能源汽車的法律法規(guī)問題新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動紛繁復雜，它實現(xiàn)了技術的交流以及資金和能源的流轉。在進行新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動時，必須對當事人的權利、義務的操作行為進行規(guī)范。當新能源汽車技術在汽車行業(yè)領域替代汽油、柴油等傳統(tǒng)汽車行業(yè)時，就不可避免地與傳統(tǒng)的汽車行業(yè)銷售制度產(chǎn)生沖突，例如法律對銷售行為中所規(guī)定的購置、保有及使用等三個環(huán)節(jié)的要求，在新能源汽車銷售中都難以實現(xiàn)。[16]新能源汽車的法律問題比較復雜，涉及電動汽車標準、混合動力汽車標準、燃料電池汽車標準、車載電源標準等。[17]我國仍然缺乏支撐新能源汽車發(fā)展的基礎性法律，盡管《汽車產(chǎn)業(yè)振興與調(diào)整規(guī)劃(2009—2011年)》與《合同法》在一定意義上促進和規(guī)范新能源汽車發(fā)展的政策和標準，然而它們的功能是有限的。在具體實施細則，特別是新能源汽車認證規(guī)則與新能源汽車締約規(guī)則尚未出臺的情況下，這幾部法律的意義似乎僅僅是“象征性”的，即只是從表面上承認了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律效率。[18]另一方面，我國的新能源汽車法律存在關鍵性疏漏之處，例如，新能源汽車的消費者權益保護問題、個人安全保護問題、技術爭端解決機制、法律適用問題、征稅問題等處于法律“空白地帶”。而且現(xiàn)行的法律法規(guī)之間也出現(xiàn)了嚴重的抵觸。[19]對于這些問題，顯然還需要立法界加以認真清理。4.2我國新能源汽車發(fā)展存在問題的主要原因對于我國的新能源汽車來說，其發(fā)展的比較完，發(fā)展的程度依舊不高，目前尚停留在對安全、認證、法律等技術手段和標準規(guī)范是否成熟可靠的討論上，實際應用較少，發(fā)展水平有限，總體上處于初級階段。隨著國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展，技術發(fā)展帶來的新問題已不斷出現(xiàn)，對新能源汽車技術的質(zhì)疑聲逐漸增多。而對于涉及到消費者權益保護問題、個人安全保護問題、技術爭端解決機制、法律適用問題、征稅問題等方面的相關法律問題，迫切需要通過制定新能源汽車政策和相關法律法規(guī)來營造良好的競爭環(huán)境，更需要企業(yè)、政府以及消費者進行合作，使得新能源汽車的發(fā)展得到進一步推動。[20]

5促進我國新能源汽車發(fā)展的對策與建議5.1政府層面5.1.1積極參與國際對話，建立與世界接軌的新能源汽車框架現(xiàn)代科學技術是個世界性的溝通重點，不能單獨的用每個國家以往的方式來發(fā)展，當前我國應當參與到該領域的研究以及國際談判中來，繼而推動我國發(fā)展的“游戲規(guī)則”。逐漸發(fā)揮國際新能源汽車發(fā)展的主導作用。目前的新能源汽車的國際對話主要集中在少數(shù)幾個發(fā)達國家，主動權也掌握在他們手中。發(fā)展中國家如果不及時參與到活動中來，不利于新能源汽車的國際框架的形成。[21]5.1.2做好新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃和宏觀指導作為宏觀調(diào)控者，政府是市場的管理者。首先，在制定經(jīng)濟政策的時候，應當逐步重視新能源汽車的發(fā)展，要為其提供良好的經(jīng)濟環(huán)境和政策環(huán)境，有效落實交易自由的原則。作為世界這個大市場的基礎的新能源汽車是在新科技范圍之中，應當積極構架相關的投資機制對其發(fā)展加以鼓勵和推動。例如美國新能源汽車的發(fā)展在很大程度上就得益于整個風險投資機制的構建以及完善。[22]所以，我國政策應當對風險投資機制加以構建并完善，使得投資資金能夠進入到新能源汽車的發(fā)展中來。5.1.3完善相應法律法規(guī)及標準化建設不用懷疑的是，新能源汽車立法是必要的，新能源汽車的安全性單單靠技術手段來保證是不全面的，必須還要依靠法律來進行規(guī)范。僅從技術角度出發(fā)來處理新能源汽車關系也不是新能源汽車立法的好辦法，而是應該創(chuàng)造一個安全健康的法律環(huán)境，這將有助于提高新能源汽車參與者開展貿(mào)易和汽車行業(yè)活動的效率。[23]有了法律規(guī)范也就有了一定的標準，有了一定的規(guī)范。對于新能源汽車的管理也有了參照與依據(jù)。在新能源汽車立法中應遵循以下2個原則：保護消費者權益新能源汽車的發(fā)展最終取決于消費者的接受和參與，如果在新能源汽車產(chǎn)業(yè)活動時消費者的安全權益無法得到充分的保障，那么消費者必然轉向其他更合適的汽車行業(yè)方式來消費。對于純電動汽車來說，依據(jù)用途的差異將其分類，可以分為電動貨車、電動轎車以及電動客車等三類。國際協(xié)調(diào)性對于新能源汽車來說，主要是將動力驅動以及控制作為基礎，具有跨國性的特征，制定相關法律法規(guī)必須考慮其他國家的法律規(guī)定。我國作為發(fā)展較快的發(fā)展中國家，在參與新能源汽車活動的過程中，在注意與國際公約及其他國家有關法律法規(guī)銜接的同時，應當采取必要的措施保護我國人民的利益。[24]5.1.4稅收政策的制定（1）完善稅收立法，建立專門的新能源汽車稅務登記制度在改善現(xiàn)有稅法的過程中，應當重視新能源汽車對稅收征管所帶來的挑戰(zhàn)，要注重該方面的納稅規(guī)定以及相關的稅法補充。通過對新能源汽車自身的稅務責任加以明晰，發(fā)生時間，納稅期限，稅款和納稅地點等信息報告和數(shù)據(jù)保存系統(tǒng)，加強法律對新能源汽車活動的稅收約束。（2）結合新能源汽車的特點，完善現(xiàn)行的稅務征管和稅務稽查方法單通道或孤立的方法不會有完全獲得新能源汽車技術信息，也不可能進行一個完整的管理。因此，稅收征管和稽查必須根據(jù)技術監(jiān)測，技術管理，信息通訊和技術，加強稅務機關與相關部門，特別是銀行等金融機構的密切合作，通過拓展銀行業(yè)務，使稅務機關對銀行資金流向擁有查詢和知曉技術信息的權利，才能發(fā)揮稅務監(jiān)管銀行、銀行監(jiān)管賬戶，以有效監(jiān)控新能源汽車稅收的收入來源，控制和打擊逃稅各種避稅逃稅的違法犯罪行為。（3）加強稅收征管信息化建設，構筑信息共享網(wǎng)絡要加強稅務機構和相關部門及企業(yè)的聯(lián)系，積極構筑網(wǎng)上連接，逐步使得稅務信息能夠真正開放化，并通過縱橫交錯的管理信息網(wǎng)絡實現(xiàn)新能源汽車信息共享。（4）加強國際間的稅收協(xié)調(diào)，防范新能源汽車國際避稅新能源汽車全球化使得各國間的稅收管理和協(xié)調(diào)工作面臨新的挑戰(zhàn)，我國的稅務系統(tǒng)也應加強與外國稅務機關和稅務信息間的監(jiān)測的交流合作。[25]5.1.5加強相關人才的培養(yǎng)通過在高校開設相關新能源汽車專業(yè)、技術專業(yè)和確立新能源汽車研究方向的方式來培養(yǎng)新能源汽車專門人才，還可以通過從業(yè)資格認證的方式來激勵人們投身于新能源汽車行業(yè)。[26]5.2企業(yè)層面5.2.1推進技術化建設，搭建節(jié)能技術化平臺企業(yè)要加快技術化的建設，由于企業(yè)技術化對新能源汽車的發(fā)展程度有很大影響。新能源汽車技術信息量大、交換頻繁，標準、規(guī)范、安全的技術至關重要。企業(yè)技術化建設的推進，節(jié)能技術化平臺的搭建可以使技術更具模塊化、標準化、系統(tǒng)化，從而促進新能源汽車各個環(huán)節(jié)的技術溝通。[27]5.2.2大力發(fā)展節(jié)能技術在經(jīng)濟全球化和一體化的進程中，節(jié)能技術是節(jié)能減排和降低環(huán)境污染的結果。企業(yè)推動發(fā)展節(jié)能技術企業(yè)可以將有限的人力、物力和財力資源集中，以專注于核心業(yè)務，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。節(jié)能技術企業(yè)和新能源汽車企業(yè)建立起戰(zhàn)略合作伙伴關系，使技術業(yè)的發(fā)展可以更好地適應新能源汽車的發(fā)展，繼而使得新能源汽車的發(fā)展得到進一步推動，使得技術和汽車得到協(xié)調(diào)發(fā)展。[28]5.2.3開發(fā)技術含量高的車型現(xiàn)代企業(yè)競爭越來越激烈,企業(yè)要想在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動的激烈競爭中獲勝,就必須轉變企業(yè)的增長模式,加大技術創(chuàng)新,開辟新的市場,推動企業(yè)發(fā)展。目前我國汽車行業(yè)的能力僅停留在適應性水平上,產(chǎn)品主要集中在科技含量相對較低的車型,一些技術含量高的車型無力同步開發(fā)。提升汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的路徑或許在于依靠自身優(yōu)勢發(fā)展新能源技術，可以更好更快地掌握、控制、跟蹤產(chǎn)品的技術，便于管理，為消費者提供更創(chuàng)新、更先進、更美觀的汽車產(chǎn)品。[29]

6結論與展望6.1結論本文對中外新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，現(xiàn)狀以及存在的問題進行了詳細的探索和研究，主要得出的結論有以下幾個方面。首先，中外新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，但發(fā)展并不規(guī)律。飛速發(fā)展的過程伴隨了一系列的問題。因此，我國政府要發(fā)揮主導、宏觀調(diào)控作用，做到與國際接軌，對新能源汽車先進國家和地區(qū)的先進技術以及機制等等進行學習提供良好的環(huán)境。要逐步構建并完善和新能源汽車相關的基礎設施，對于存在的安全、標準、稅收和法律法規(guī)問題則要加緊相關的立法與整治工作。其次，汽車企業(yè)要對政府的政策加以積極配合，只有這樣才能夠進一步推動該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為其貢獻力量，創(chuàng)新改革，以此促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長，提高我國汽車產(chǎn)業(yè)整體競爭力水平。最后，普通民眾、消費者要做好監(jiān)督工作，也要積極去配合政府政策并對新能源汽車積極適應，只有新能源汽車產(chǎn)業(yè)得到良好的發(fā)展，世界能源方面不僅得到了有效的節(jié)約，廣大的世界人民也能擁有跟高質(zhì)量的環(huán)保和生活環(huán)境了。6.2展望本文在研究過程中雖引用了大量的已有論點，并做了大量的對比分析用以說明問題、提供建議，但是對中外新能源汽車產(chǎn)業(yè)中存在的問題的研究是初步的。對于新能源汽車今后將會以怎樣的方式發(fā)展，對人們的生活將會帶來如何巨大的影響，將怎樣改變世界，基于本人能力有限，不能妄加揣測。但筆者相信能源使用影響著世界，新能源汽車也將徹底影響世界，后續(xù)研究還有待努力。

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