主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層 【高效備課精研+知識精講提升】 高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)

第二課國家的結(jié)構(gòu)形式第一框主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層區(qū)分一組概念7523區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機(jī)關(guān)地市級國家機(jī)關(guān)省級國家機(jī)關(guān)中央國家機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)其他國家機(jī)關(guān)：行政、司法、監(jiān)察國家政權(quán)組織形式（橫）國家結(jié)構(gòu)形式（縱）思考：港澳回歸意味著什么？一、國家主權(quán)：（1）研究對象：現(xiàn)代國家（2）依據(jù)：法理依據(jù)（3）特點(diǎn)：統(tǒng)一的、不可分割的（4）特點(diǎn)：至高無上的、排他性的（5）性質(zhì)：政治權(quán)力

是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的，排他性的政治權(quán)力。對內(nèi)：國家主權(quán)具有至高無上性對外：國家主權(quán)具有排他性（獨(dú)立自主性）一、國家主權(quán)：1.含義

一、國家主權(quán)：2.地位及體現(xiàn)地位：①國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威。沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。

②國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。體現(xiàn)：獨(dú)立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)對內(nèi)：以法律形式在憲法中加以規(guī)定---至高無上性對外：國家間相互承認(rèn)----獨(dú)立自主性（1）“宣示說”一國政府宣布其國家主權(quán)之時(shí)，其國家主權(quán)自然形成；（2）“承認(rèn)說”，一國主權(quán)之存在，離不開其他國家的承認(rèn)。“宣示說”？承認(rèn)說？一、國家主權(quán)：3.國家主權(quán)的確立權(quán)利關(guān)鍵詞獨(dú)立權(quán)“自己意志”“不受他國控制和干涉”“自主決定”等平等權(quán)“不分大小國享有投票權(quán)”“使用本國文字的權(quán)利”“法律地位平等”等管轄權(quán)“管理本國公民”“保護(hù)本國公民”“維護(hù)僑民權(quán)益”“管理駐外使館”等【補(bǔ)充】主權(quán)國家的義務(wù)：不侵犯別國、不干涉他國內(nèi)政、以和平的方式解決國際爭端。自衛(wèi)權(quán)“國防建設(shè)”“建筑要塞”“還擊入侵”“捍衛(wèi)主權(quán)”等一、國家主權(quán)：4、主權(quán)國家的基本權(quán)利1.發(fā)展中國家有優(yōu)先發(fā)展權(quán)2.中國在南海填海造陸，修建民用設(shè)施3.中國在南海填海造陸，部署防御性的武器裝備易混易錯港澳回歸后我國是如何對這兩個地區(qū)進(jìn)行管理的？劃為直轄于中國中央政府的特別行政區(qū)（1）當(dāng)今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡單化的、事無巨細(xì)的管理。（2）國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。（3）行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。

一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府。至于中央與地方的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系，各國的情況不盡一致。二、中央與地方1.政權(quán)分層的原因：（行政區(qū)劃的設(shè)置依據(jù)）

各級行政區(qū)劃都依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)利，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)；特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)。一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)內(nèi)蒙古、廣西壯族等23個?。ê_灣?。⑹小⒖h香港、澳門2、我國行政區(qū)域的類型二、中央與地方3.中央政府與地方政府權(quán)力的劃分原則：中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分，往往通過國家憲法加以規(guī)定，中央政府和地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府地方各級政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級政府：主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)。中央政府：主要負(fù)責(zé)國家秩序和整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)。二、中央與地方黨的組織體系角度國家機(jī)構(gòu)角度中央和地方關(guān)系4、我國中央與地方的關(guān)系（1）堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原因：在我國，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。表現(xiàn)：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全黨服從全國代表大會和中央委員會。（2）中央和地方各級國家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。要求：一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，