《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》解讀

《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》

解讀

2008年4月8日要點(diǎn)分兩部分介紹

一、制定的必要性、過程及制定的原則二、內(nèi)容解讀一、制定的必要性、過程及制定原理（一）制定的必要性

1.公路水運(yùn)工程建設(shè)形勢及試驗(yàn)檢測在公路水運(yùn)工程建設(shè)中的作用

2.公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人員的管理現(xiàn)狀

3.法律法規(guī)要求（一）制定的必要性1.公路水運(yùn)工程建設(shè)形勢及試驗(yàn)檢測在公路水運(yùn)工程建設(shè)中的作用去年，國務(wù)院相繼批準(zhǔn)了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》、《沿海港口建設(shè)規(guī)劃（2004～2010年）》等交通發(fā)展規(guī)劃“十一五”期間高速公路要達(dá)到萬公里，新增加萬公里；二級以上公路要達(dá)到45萬公里，新增13萬公里；農(nóng)村公路建設(shè)要完成“五年千億元規(guī)劃”，通達(dá)工程和通暢工程起碼也在幾十萬公里，港口和航道工程的建設(shè)任務(wù)也很繁重。（一）制定的必要性試驗(yàn)檢測在公路水運(yùn)建設(shè)中的作用公路水運(yùn)工程關(guān)鍵程序理論研究勘測設(shè)計(jì)施工監(jiān)理驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)服務(wù)于科學(xué)理論研究，為科學(xué)機(jī)構(gòu)組織提供咨詢的試驗(yàn)室各階段需要大量的試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)，試驗(yàn)室已參與的公路水運(yùn)工程建設(shè)的各道關(guān)鍵工序服務(wù)于工程質(zhì)量許定和工程驗(yàn)收，即制定了本辦法，試驗(yàn)等級評定理論研究階段工程建設(shè)階段運(yùn)營養(yǎng)護(hù)階段試驗(yàn)檢測已是工程質(zhì)量控制和評判的重要基礎(chǔ)。（一）制定的必要性2.公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人員的管理現(xiàn)狀（1）檢測機(jī)構(gòu)的管理現(xiàn)狀管理文件《公路工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法》（公監(jiān)【1997】字162號）《水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測暫行規(guī)定》（交基發(fā)【1997】803號）《水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法》現(xiàn)狀

截至2004年10月份，全國共有甲級檢測單位49家，乙級701家，丙級506家，形成了有梯次的公路水運(yùn)檢測市場。（一）制定的必要性2.公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人員的管理現(xiàn)狀（2）檢測人員現(xiàn)狀管理文件

《關(guān)于發(fā)布（公路、水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測人員資質(zhì)管理暫行辦法）的通知（基質(zhì)監(jiān)【1998】字16號）

《關(guān)于印發(fā)（公路工程試驗(yàn)檢測培訓(xùn)管理暫行辦法）的通知》（公監(jiān)督發(fā)【1998】117號）

《關(guān)于印發(fā)（水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測技術(shù)培訓(xùn)管理暫行辦法）的通知》（水運(yùn)質(zhì)監(jiān){【1999】378號）現(xiàn)狀截至2004年10月份，全國已有公路、水運(yùn)試驗(yàn)檢測工程師5071名，試驗(yàn)檢測員19627名，檢測培訓(xùn)人員17670名（一）制定的必要性3.法律法規(guī)要求（1）檢測辦法的法律效力（2）法律依據(jù)的轉(zhuǎn)變《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

第三十一條“施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測”《關(guān)于公布已取消和改變管理方式的交通部行政審批項(xiàng)目后繼監(jiān)督措施的通知》（交體法發(fā)【2003】322號）（二）制定過程回顧列入2005年部立法計(jì)劃總站制定工作

1.初稿起草階段

2.征求意見稿形成階段

3.送審稿形成階段2005年9月6日第18次部務(wù)會議原則通過檢測辦法，05年12月1日施行（三）制定的原則1.依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，針對公路水運(yùn)建設(shè)的特點(diǎn)，建立檢測機(jī)構(gòu)等級評定制度，對檢測機(jī)構(gòu)按其能力水平進(jìn)行等價(jià)管理，并規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)能力等級劃分原則，以保證檢測機(jī)構(gòu)能力與所從事公路水運(yùn)工程相適應(yīng)為準(zhǔn)。2.對檢測人員實(shí)施考試。3.體現(xiàn)對整個(gè)公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測的行業(yè)管理。（三）制定的原則1.依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，針對公路水運(yùn)建設(shè)的特點(diǎn)，建立檢測機(jī)構(gòu)等級評定制度，對檢測機(jī)構(gòu)按其能力水平進(jìn)行等價(jià)管理，并規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)能力等級劃分原則，以保證檢測機(jī)構(gòu)能力與所從事公路水運(yùn)工程相適應(yīng)為準(zhǔn)。

（1）檢測機(jī)構(gòu)等級評定制度的確定（2）計(jì)量認(rèn)證與等級評定的區(qū)別與聯(lián)系（3）工地試驗(yàn)室在工程建設(shè)中的角色（4）規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)能力等級標(biāo)準(zhǔn)，保證檢測機(jī)構(gòu)能勝任與所從事公路水運(yùn)工程相適應(yīng)的檢測工作

（三）制定的原則（1）檢測機(jī)構(gòu)等級評定制度的確定等級評定是依據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測水平、主要試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備及檢測人員的配備情況、試驗(yàn)檢測環(huán)境等基本條件對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行的能力劃分。等級評定僅僅是一種必要的行業(yè)管理手段，是一種行業(yè)引導(dǎo)，并不是設(shè)定一種新的行政許可。（三）制定的原則（2）計(jì)量認(rèn)證與等級評定的區(qū)別與聯(lián)系計(jì)量認(rèn)證的法律依據(jù)

《計(jì)量法》第二十二條：“為社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計(jì)量行政部門對其計(jì)量檢定、測試的能力和可靠性考核合格”

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條：“本法所產(chǎn)品是進(jìn)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品，建設(shè)工程不適用本法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定”（三）制定的原則（2）計(jì)量認(rèn)證與等級評定的區(qū)別與聯(lián)系檢測辦法中對從業(yè)范圍的規(guī)定取得《等級證書》，同時(shí)又通過計(jì)量認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)，可向社會提供試驗(yàn)檢測服務(wù)。公路水運(yùn)工程質(zhì)量事故鑒定，大型水運(yùn)工程項(xiàng)目和高速公路項(xiàng)目驗(yàn)收的質(zhì)量鑒定檢測，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托通過計(jì)量認(rèn)證并具有甲級或者相應(yīng)專項(xiàng)能力等級的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。（三）制定的原則（3）工地試驗(yàn)室在工程建設(shè)中的角色工地試驗(yàn)室作用施工單位建立的工地試驗(yàn)室進(jìn)行企業(yè)自檢，監(jiān)理企業(yè)建立的工地試驗(yàn)室做平行試驗(yàn)，對施工單位進(jìn)行驗(yàn)證，工地試驗(yàn)室對順利進(jìn)行公路水運(yùn)建設(shè)、保證工程質(zhì)量和交竣工驗(yàn)收起到了作用。檢測辦法中工地試驗(yàn)室的管理思路

“取得《等級證書》的檢測機(jī)構(gòu)，可設(shè)立工地試驗(yàn)室，并承擔(dān)相應(yīng)公路水運(yùn)工程的試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)，并對其試驗(yàn)檢測結(jié)果承擔(dān)責(zé)任”（三）制定的原則（4）規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)能力等級標(biāo)準(zhǔn)，保證檢測機(jī)構(gòu)能勝任與所從事公路水運(yùn)工程相適應(yīng)的檢測工作能力等級設(shè)定的指導(dǎo)思路①為適應(yīng)交通建設(shè)跨越式發(fā)展，能為公路水運(yùn)基本建設(shè)及時(shí)提供較高檢測質(zhì)量的服務(wù)。②能力等級的劃分考慮到要盡量與已形成的檢測市場相銜接，同時(shí)滿足目前工程建設(shè)的需要。③等級標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)的設(shè)置是根據(jù)公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)和水運(yùn)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行的。（三）制定的原則2.對檢測人員實(shí)施考試公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測的特點(diǎn)是試驗(yàn)檢測的專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)際操作性非常強(qiáng)《關(guān)于印發(fā)交通行業(yè)關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位資格制度建設(shè)實(shí)施方案（試行）的通知》（交人勞發(fā)[2005]311號）。已將公路、水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測工程師納入交通行業(yè)職業(yè)資格管理的總體框架中。（三）制定的原則3.體現(xiàn)對整個(gè)公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測的行業(yè)管理針對影響檢測工作的各種因素，采用相應(yīng)的技術(shù)手段，加強(qiáng)動態(tài)管理，切實(shí)保證檢測工作的質(zhì)量。二、內(nèi)容解讀（一）總則（1~5）1.闡明制定檢測辦法的目的，定位試驗(yàn)檢測活動在公路水運(yùn)建設(shè)中的地位2.對“公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測”做了定義，規(guī)定了檢測的范圍3.明確了開展試驗(yàn)檢測活動應(yīng)遵循的原則4.賦予質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)為具體實(shí)施檢測活動的監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)各方面責(zé)任。（一）總則（1~5）1.制定檢測辦法的目的，定位試驗(yàn)檢測活動在公路水運(yùn)建設(shè)中的地位目的：為規(guī)范公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測活動，保證公路水運(yùn)工程質(zhì)量及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。將檢測活動的規(guī)范性同人民生命和財(cái)產(chǎn)安全聯(lián)系起來，將試驗(yàn)檢測活動在公路水運(yùn)工程建設(shè)中的作用和地位的認(rèn)識進(jìn)一步提高。（一）總則（1~5）2.定義“公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測”，規(guī)定了檢測的范圍定義：試驗(yàn)檢測是指根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對公路水運(yùn)工程所用的材料、構(gòu)件、工程制品、工程實(shí)體的質(zhì)量和技術(shù)指標(biāo)等進(jìn)行的試驗(yàn)檢測活動?！霸囼?yàn)檢測”指的是檢測機(jī)構(gòu)從事檢測的業(yè)務(wù)范圍，而“試驗(yàn)檢測活動”不僅包括了檢測機(jī)構(gòu)從事試驗(yàn)檢測的相關(guān)活動，而且包括了政府部門對檢測工作監(jiān)督等活動。試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是指承擔(dān)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)并對試驗(yàn)檢測結(jié)果承擔(dān)責(zé)任的機(jī)構(gòu)。試驗(yàn)檢測人員是指經(jīng)考試合格，具備相應(yīng)公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測知識、能力。并承擔(dān)相應(yīng)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。（一）總則（1~5）3.開展試驗(yàn)檢測活動應(yīng)遵循的原則工作原則：科學(xué)、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、公正

——GB/T27025-2008管理要求“管理體系：質(zhì)量方針”不造假數(shù)據(jù)、不出假證明、不做假鑒定，是檢測機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)恪守的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則

——[2007]183號“試驗(yàn)檢測專項(xiàng)治理整頓”（一）總則（1~5）4、賦予質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為具體實(shí)施檢測活動的監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)各方面責(zé)任。質(zhì)檢總站為具體實(shí)施公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測活動的監(jiān)督管理部門，各省站為本行政區(qū)域內(nèi)試驗(yàn)檢測活動的監(jiān)管部門。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢測結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。（二）檢測機(jī)構(gòu)等級評定（6~28）1、檢測機(jī)構(gòu)等級的設(shè)定。2、等級評定工作職責(zé)的劃分。3、檢測機(jī)構(gòu)的申報(bào)的原則。4、等級評定程序。5、取得證書后的管理。（二）檢測機(jī)構(gòu)等級評定（6~28）1、檢測機(jī)構(gòu)等級的設(shè)定。檢測機(jī)構(gòu)等級是為了滿足目前工程建設(shè)的需要而設(shè)置的，同時(shí)考慮到建立一個(gè)公平、有序、能進(jìn)能出的、有利于檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展的檢測市場。檢測機(jī)構(gòu)等級：公路工程和水運(yùn)工程專業(yè)。公路工程專業(yè)：分綜合類和專項(xiàng)類；水運(yùn)工程專業(yè)分材料類和結(jié)構(gòu)類。檢測機(jī)構(gòu)等級劃分檢測機(jī)構(gòu)公路工程水運(yùn)工程綜合：甲、乙、丙專項(xiàng)交通工程橋梁隧道材料：甲、乙、丙結(jié)構(gòu)：甲、乙（二）檢測機(jī)構(gòu)等級評定（6~28）2、等級評定工作職責(zé)劃分。公路工程綜合甲級、專項(xiàng)類和水運(yùn)工程材料及結(jié)構(gòu)類甲級的等級評定工作由總站負(fù)責(zé)；公路工程綜合類乙、丙級和水運(yùn)工程材料類乙級、丙級及結(jié)構(gòu)類乙級的等級評定工作由省站負(fù)責(zé)。檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)的檢測項(xiàng)目屬于質(zhì)檢總站范圍的，對該項(xiàng)目的評審省站應(yīng)當(dāng)報(bào)請總站同意，評審專家從總站專家?guī)熘谐槿?，總站對該?xiàng)目的評審進(jìn)行監(jiān)督抽查。（二）檢測機(jī)構(gòu)等級評定（6~28）3、等級申報(bào)的原則。檢測機(jī)構(gòu)可以同時(shí)申請不同專業(yè)、不同類別的等級。檢測機(jī)構(gòu)被評為丙級、乙級后須滿1年且具有相應(yīng)的試驗(yàn)檢測業(yè)績方可申報(bào)上一級的評定。（二）檢測機(jī)構(gòu)等級評定（6~28）4、等級評定程序。（1）受理：省站為申請資料的受理單位。（2）初審：申請資料初審由總站和省站按權(quán)限初審。（3）現(xiàn)場評審：實(shí)際能力、申報(bào)材料與實(shí)際的符合性、質(zhì)量體系建立和運(yùn)行。評審項(xiàng)目為申請的各大項(xiàng)。選擇參數(shù)的方式為抽簽。強(qiáng)化了專家的作用。（4）評定結(jié)果公示不少于7天。公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級評定工作程序框圖（左圖）省站受理申請資料，核查后向質(zhì)監(jiān)總站提交檢測機(jī)構(gòu)申請資料資料初審核發(fā)等級證書組織專家評審組進(jìn)行現(xiàn)場評審專家評審組向總站提交《現(xiàn)場評審報(bào)告》總站核查確認(rèn)向社會公示調(diào)查核實(shí)補(bǔ)充資料退還申請資料，說明理由符合無異議不通過符合基本符合不符合有異議存在問題通過不存在問題（二）檢測機(jī)構(gòu)等級評定（6~28）5、取得證書后的管理?！?/p>

公路水運(yùn)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)及試驗(yàn)檢測人員信譽(yù)評價(jià)辦法（討論稿）

2009年1月18日等級證書可提出增項(xiàng)有效期5年證書中注明注銷證書重新評定換發(fā)（二）檢測機(jī)構(gòu)等級評定（6~28）5、取得證書后的管理。（等級證書）有效期為5年，到期換證復(fù)核，中間階段不再進(jìn)行審驗(yàn)。檢測機(jī)構(gòu)必須在每年12月底將當(dāng)年的試驗(yàn)檢測工作情況報(bào)告向相應(yīng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)備案，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)據(jù)此作為動態(tài)管理和換證工作時(shí)的有效參考資料。申請?jiān)鲰?xiàng)應(yīng)按質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間集中申請，一般可在每年12月檢測機(jī)構(gòu)向相應(yīng)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)備案時(shí)同時(shí)提出，以便質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時(shí)，進(jìn)行增項(xiàng)評定；也可在復(fù)查換證前提出，以便增項(xiàng)評定和換證復(fù)核同時(shí)進(jìn)行。申請等級屬于省站負(fù)責(zé)評定范圍的檢測機(jī)構(gòu)在申請等級評定或增項(xiàng)時(shí)，若其申報(bào)的項(xiàng)目中有屬于質(zhì)檢總站評定的等級項(xiàng)目范圍，省站應(yīng)首先向質(zhì)檢總站提出申請，并同時(shí)提交該試驗(yàn)檢測項(xiàng)目能力水平證明材料，總站對該項(xiàng)目的評定進(jìn)行監(jiān)督抽查。換證復(fù)核：以書面審查為主。變更登記：檢測機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人代表或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，應(yīng)自變更之日起30日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、借租《等級證書》?！?/p>

公路水運(yùn)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)及試驗(yàn)檢測人員信譽(yù)評價(jià)辦法（討論稿）

2009年1月18日（三）試驗(yàn)檢測活動（29~43）1、從業(yè)范圍的劃分。2、質(zhì)量事故鑒定和質(zhì)量鑒定檢測。3、工地試驗(yàn)室。4、檢測機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則。5、檢測人員的行為準(zhǔn)則。6、檢測人員考試。（三）試驗(yàn)檢測活動（29~43）1、從業(yè)范圍劃分取得《等級證書》，同時(shí)又通過計(jì)量認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)，可向社會提供試驗(yàn)檢測服務(wù)。取得《等級證書》的檢測機(jī)構(gòu)出具的試驗(yàn)檢測報(bào)告，可以作為公路水運(yùn)工程質(zhì)量評定和工程驗(yàn)收的依據(jù)。取得《等級證書》的檢測機(jī)構(gòu)可設(shè)立工地試驗(yàn)室。取得甲級或?qū)ｍ?xiàng)并通過計(jì)量認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)可從事質(zhì)量事故鑒定、大型水運(yùn)工程項(xiàng)目和高速公路項(xiàng)目驗(yàn)收的質(zhì)量鑒定。從業(yè)范圍1.等級證書+計(jì)量認(rèn)證可向社會提供試驗(yàn)檢測服務(wù)2.等級證書可作為公路水運(yùn)工程質(zhì)量評定和驗(yàn)收的依據(jù)可設(shè)立工地試驗(yàn)室3.等級證書甲級專項(xiàng)可從事質(zhì)量事故鑒定、大型水運(yùn)工程項(xiàng)目和高速公路項(xiàng)目驗(yàn)收的質(zhì)量鑒定。（三）試驗(yàn)檢測活動（29~43）2、檢測機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則。（1）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行有效的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程獨(dú)立開展檢測工作，不受任何干擾和影響，保證試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)客觀、公正、準(zhǔn)確。（2）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)密、完善、運(yùn)行有效的質(zhì)量保證體系，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù)，定期檢定與校準(zhǔn)。（3）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立樣品管理制度，提倡盲樣管理。（4）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視科技進(jìn)步，及時(shí)更新試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備，不斷提高業(yè)務(wù)水平。（5）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度，保證檔案齊備，原始記錄和試驗(yàn)檢測報(bào)告內(nèi)容必須清晰、完整、規(guī)范。（6）檢測機(jī)構(gòu)在同一公路水運(yùn)工程項(xiàng)目標(biāo)段中不得同時(shí)接受業(yè)主、建立、施工等多方的試驗(yàn)檢測委托。（7）檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)合承擔(dān)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包。

——GB/T27025-2008

管理要求“管理體系、文件控制、記錄的控制等”

——GB/T27025-2008

技術(shù)要求“設(shè)施與環(huán)境條件、設(shè)備、抽樣、樣品處置、檢測報(bào)告等”

——

公路水運(yùn)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)及試驗(yàn)檢測人員信譽(yù)評價(jià)辦法（討論稿）

2009年1月18日（三）試驗(yàn)檢測活動（29~43）3、檢測人員的行為準(zhǔn)則。（1）檢測人員應(yīng)當(dāng)通過公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)考試。（2）檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由試驗(yàn)檢測工程師擔(dān)任。（3）試驗(yàn)檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)由試驗(yàn)檢測工程師審核、簽發(fā)。（4）檢測人員應(yīng)當(dāng)重視知識更新，不斷提高試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)水平。（5）檢測人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守職業(yè)道德和工作程序，獨(dú)立開展檢測工作，保證試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)科學(xué)、客觀、公正，并對試驗(yàn)檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。（6）檢測人員不得同時(shí)受聘于兩家以上檢測機(jī)構(gòu)，不得借工作之便推銷建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

———GB/T27025-2008管理要求“組織、管理體系”；技術(shù)要求“人員”

———

公路水運(yùn)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)及試驗(yàn)檢測人員信譽(yù)評價(jià)辦法（討論稿）

2009年1月18日（三）試驗(yàn)檢測活動（29~43）4、檢測人員考試?！督煌ㄐ袠I(yè)關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位職業(yè)資格制度建設(shè)實(shí)施方案（試行）》（交人勞發(fā)[2005]311號）將試驗(yàn)檢測工程師已列入交通職業(yè)資格制度總體框架，試驗(yàn)檢測工程師是公路、水運(yùn)工程項(xiàng)下的關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位，是在工程師基礎(chǔ)上對交通專業(yè)的特殊要求。檢測工程師考試合格的確認(rèn)機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)關(guān)為質(zhì)檢總站，各省站為檢測員的考試合格確認(rèn)機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)關(guān)。取得檢測人員證書，是從事公路水運(yùn)檢測工作的基本條件，而檢測工程師是在工程師基礎(chǔ)上對交通行業(yè)的特殊要求。試驗(yàn)檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)由試驗(yàn)檢測工程師審核、簽發(fā)。

———170252005管理要求“組織、管理體系”；技術(shù)要求“人員”（四）監(jiān)督檢查（44～51）1.質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。2.監(jiān)督檢查制度。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容。4.比對試驗(yàn)。5.處罰的形式。（四）監(jiān)督檢查（44～51）1.質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。⑴建立監(jiān)督檢查制度。⑵定期、不定期監(jiān)督檢查。⑶糾正、查處違反本規(guī)定的行為。（四）監(jiān)督檢查（44～51）2.監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查制度的制訂應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合檢測機(jī)構(gòu)每年工作的匯報(bào)情況，要有針對性、隨機(jī)性、經(jīng)常性、連貫性、多樣性、公開性和科學(xué)性，最大程度地保證工程檢測質(zhì)量。（四）監(jiān)督檢查（44～51）3.監(jiān)督檢查內(nèi)容。⑴《等級證書》使用的規(guī)范性，有無轉(zhuǎn)包、超范圍承攬業(yè)務(wù)和涂改、租借《等級證書》的行為；⑵檢測機(jī)構(gòu)能力變化與評定的能力等級的符合性；⑶原始記錄、試驗(yàn)檢測報(bào)告的真實(shí)性、規(guī)范性；⑷采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程是否合法有效，樣品的管理是否符合要求；⑸儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況；⑹質(zhì)量保證體系運(yùn)行的有效性；⑺檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員試驗(yàn)檢測活動的規(guī)范性、合法性和真實(shí)性；⑻采用比對試驗(yàn)對檢測機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的能力驗(yàn)證；⑼依據(jù)職責(zé)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

———170252005管理要求“管理評審”；技術(shù)要求“質(zhì)量保證”（四）監(jiān)督檢查（44～51）4.比對試驗(yàn)。定義：按照預(yù)先規(guī)定的條件，有兩個(gè)或多個(gè)試驗(yàn)室對相同或類似的被測物品進(jìn)行檢測的組織、實(shí)施和評價(jià)。比對試驗(yàn)的作用。⑴各實(shí)驗(yàn)室間檢測數(shù)據(jù)的一致性；⑵實(shí)驗(yàn)室在技術(shù)或管理方面存在的問題，以便有針對性糾正、改進(jìn)，不斷提高管理水平和檢測質(zhì)量；⑶檢查檢測方法的合理性、完善性，或?yàn)橹贫?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)證；⑷在無法溯源到國家計(jì)量基準(zhǔn)的情況下，為儀器設(shè)備的量值可靠性、一致性提供證據(jù)；⑸某些情況下，為標(biāo)準(zhǔn)樣品定值。

———GB/T27025-2008技術(shù)要求“檢測結(jié)果質(zhì)量的保證”（四）監(jiān)督檢查（44～51）5.關(guān)于對試驗(yàn)檢測違法行為的處罰規(guī)定。處罰形式機(jī)構(gòu)人員管理限期整改公示不再委托恢復(fù)等級降級：1年內(nèi)不得申報(bào)升級注銷：2年內(nèi)不得申報(bào)管理公示注銷證書2年內(nèi)不得再考(五)附則（52～53）

1.過渡期。2.文件法律效力。

(五)附則（52～53）1.過渡期。自2005年12月1日至2007年11月30日為新辦法實(shí)施的過渡期。過渡期內(nèi)對試驗(yàn)檢測管理作如下規(guī)定：⑴自新辦法實(shí)施之日起。申報(bào)檢測機(jī)構(gòu)能力等級（含增項(xiàng)、換證）以及試驗(yàn)檢測人員考試一律按新辦法進(jìn)行。⑵過渡期內(nèi)。檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的資質(zhì)證書在證書規(guī)定的有效期內(nèi)讓仍有效。在審驗(yàn)期、有效期滿審驗(yàn)、復(fù)核時(shí)應(yīng)按照新辦法的規(guī)定進(jìn)行《等級證書》的評定。⑶過渡期內(nèi)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)新證書與原證書具有同等效力。⑷現(xiàn)有的檢測人員資格證書自新辦法實(shí)施之日起至過渡期結(jié)束前有效。到期后檢測人員應(yīng)重新參加考試。

———質(zhì)監(jiān)綜字[2007]22號“關(guān)于加快公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等級評審工作的通知”：檢測機(jī)構(gòu)提交換證申請的最后日期為2008年4月30日，原有資質(zhì)有效期最遲可延至2008年5約31日。過期未按新辦法換證就位的，原資質(zhì)一律無效。再次申報(bào)者須按逐級申報(bào)的原則重新審理。(五)附則（52～53）2.文件法