某集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定

(試行)2003.8 4監(jiān)督 6制度 7第六章反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃 9訓(xùn) 11 15業(yè) 16 19 第十四章附則 42第一章總則條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,保證員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全及健點(diǎn),制定本規(guī)定。能集團(tuán)公司系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱公司系統(tǒng))所有生產(chǎn)企業(yè)、公司)(以下統(tǒng)稱各企業(yè))。職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)業(yè)必須貫徹"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)"和"管生產(chǎn)必須管安全"的原查、信譽(yù)、安全就是競(jìng)爭(zhēng)政監(jiān)察部門(mén)的總體目標(biāo)是防止發(fā)生對(duì)社會(huì)造成重大影響,對(duì)資公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)。產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)控制:設(shè)項(xiàng)目單位的安全生產(chǎn)目標(biāo):(一)不發(fā)生人身死亡事故,特大型水電建設(shè)項(xiàng)目不發(fā)生群傷、群亡事故.工企業(yè)的安全施工進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督,并要業(yè)每年應(yīng)實(shí)現(xiàn)的百日無(wú)事故記錄個(gè)數(shù):W第三章責(zé)任制年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。規(guī)定第二章及當(dāng)年的安全工作重點(diǎn)制訂。統(tǒng)各級(jí)企業(yè)行政正職是安全第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)的安全生作和安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成負(fù)全面責(zé)任。第十七條各級(jí)企業(yè)行政正職安全生產(chǎn)工作中的基本職責(zé):,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各部門(mén)取安全監(jiān)察部門(mén)的匯報(bào),定期主持召開(kāi)安,及時(shí)組織研究解決生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和重大問(wèn)題,組織制定預(yù)案的實(shí)施,如實(shí)地及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事需經(jīng)費(fèi)協(xié)提取和使用,保證副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對(duì)分管工位應(yīng)有明確的安全職責(zé),做到責(zé)任分擔(dān),并實(shí)行下級(jí)對(duì)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度度,包括對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行責(zé)任企業(yè)(公司)的安全管理工作向上級(jí)企業(yè)(公司)負(fù)的有關(guān)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司的各項(xiàng)第二十二條公司系統(tǒng)各企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)安全事故三個(gè)渠道逐級(jí)報(bào)告制度,由各第四章安全監(jiān)督內(nèi)部安全監(jiān)督制度。上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行安全監(jiān)督,安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的第二十五條產(chǎn)業(yè)公司、從事生產(chǎn)的基層企業(yè)應(yīng)設(shè)立二級(jí)獨(dú)立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。準(zhǔn)不設(shè)獨(dú)立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的,必須配備專職安全監(jiān)督主管及安全監(jiān)督專準(zhǔn)準(zhǔn)主要生產(chǎn)部門(mén)(車(chē)間)設(shè)專職安全員,其他部門(mén)(車(chē)閣)執(zhí)全生產(chǎn)的問(wèn)題,應(yīng)要求立即排除或限期整改并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。."四不放過(guò)"原則的貫徹落實(shí),懲考核的建議。事故現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料,對(duì)結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí),有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反第五章規(guī)程制度第二十一條公司系統(tǒng)各企業(yè)對(duì)國(guó)家和上級(jí)頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合。,制定本企業(yè)的檢修管理制度,根據(jù)典型制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)總工程(二)每年對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂,并書(shū)面通知有關(guān)人員。不需修訂的,也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的"可以繼續(xù)執(zhí)行"的書(shū)面文件,并通知有關(guān)人員。有效的規(guī)程制度清單,基層企業(yè)每年公,并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制格術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮技術(shù)第六章反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃第三十七條各企業(yè)每年應(yīng)編制年度反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措為主,各有關(guān)部門(mén)參與制定。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)國(guó)反事故措施計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃之中。,從改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、確保目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況,從作評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計(jì)劃和安反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。和部門(mén)(車(chē)間)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計(jì)全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事、制度的學(xué)習(xí),現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)習(xí)和條各企業(yè)在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn):(一)在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。需經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后,方可再上有相關(guān)的運(yùn)行和檢修人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和急救方法,所有從業(yè)人員必須掌握關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí),由上級(jí)管理部門(mén)安排或組織考試。生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試:次有關(guān)安全生產(chǎn)、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員,每年進(jìn)的考試。規(guī)程制度的考試。電力產(chǎn)業(yè)公司及所屬電力基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況對(duì)生產(chǎn)崗位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程制度考試抽考,如抽考成績(jī)與定期考試成績(jī)差距較大,應(yīng)重新進(jìn)通報(bào)批評(píng)。造成事故、障礙和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者,除按有關(guān)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可重新上岡。企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材,及時(shí)對(duì)有進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育,提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)第八章例行工作第五十二條電力產(chǎn)業(yè)公司及電力基層企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,綜合應(yīng)用"安全性評(píng)價(jià)"、"危險(xiǎn)點(diǎn)分析"等方法,對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時(shí)采取防范措施。非電力產(chǎn)業(yè)公司及所屬企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。安全健康管理體系貫標(biāo)工作,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn),結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù),做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析、布置班(組)每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實(shí)際,有針對(duì)性,并做好記錄。部門(mén)(車(chē)間)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加活動(dòng)并檢查情況。會(huì),基層企業(yè)每月進(jìn)行一次安全分析會(huì),事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),研網(wǎng)例會(huì)第五十八條安全簡(jiǎn)報(bào)。每月一期。第九章發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)運(yùn)行。六十六條項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)召集成立安全委員會(huì),并出任安全委員會(huì)主第六十七條安全委員會(huì)的基本任務(wù):健康與環(huán)境工作的部署和要求,決定工程建設(shè)中安全生產(chǎn)管理制度,并動(dòng)員和組織參建單重大安全問(wèn)題的解決辦法,協(xié)調(diào)參建單位相互第六十九條安全委員會(huì)下設(shè)安全監(jiān)督工作辦事機(jī)構(gòu)。辦事機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目法人單位按照本規(guī)定第二十五條設(shè)立的安全監(jiān)察部門(mén)承擔(dān)。安全監(jiān)督工作辦事機(jī)構(gòu)向安全委員會(huì)負(fù)責(zé)。其主要任務(wù):(一)監(jiān)督各項(xiàng)目參建單位執(zhí)行安全委員會(huì)決議的情況。大安全文明施工問(wèn)題提出處理意見(jiàn)交安全委員會(huì)審定。(三)建立與各參建單位安全管理機(jī)構(gòu)的安全信息網(wǎng)聯(lián)系制度并組織安全網(wǎng),協(xié)調(diào)各單位與安全監(jiān)理工程師之間工作的配合,共同保證安全委員會(huì)各第七十條安全委員會(huì)應(yīng)建立工程施工過(guò)程中的事故報(bào)告和安全擋案制度,進(jìn)照有關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目法人單位逐級(jí)向集團(tuán)公司報(bào)告。第七十一條公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故的統(tǒng)目建設(shè)的施工企業(yè),必須依據(jù)國(guó)家和行業(yè)安全管,應(yīng)將本規(guī)定第十一章第十一章發(fā)包工程和臨時(shí)工第七十三條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)建立發(fā)包工程和臨時(shí)工安全管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。業(yè)對(duì)外發(fā)包工程項(xiàng)目在依法簽訂合同時(shí),應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方第七十五條各企業(yè)在工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對(duì)承包方安全施工資質(zhì)和條件進(jìn)。全責(zé)任:定其符合本規(guī)定第七十五條所列全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)生產(chǎn)區(qū)域(或其他區(qū)域)內(nèi)作業(yè),如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆生產(chǎn)區(qū)域(或其他區(qū)域)內(nèi)違反有關(guān)安全統(tǒng)計(jì)上報(bào),無(wú)論任何原因均對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核。責(zé)任造成的承包方人身事故,不對(duì)發(fā)包方進(jìn)行考核,監(jiān)護(hù)下進(jìn)第十二章電力多經(jīng)企業(yè)第八十七條多經(jīng)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法機(jī)本規(guī)定以及行業(yè)和地方政府的要求,安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)不發(fā)生人身傷害和設(shè)備損壞事故、不發(fā)生交通發(fā)生其他責(zé)任事故的安全目標(biāo)。各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制確保安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。主管。安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度,按照主管單位的規(guī)定析和報(bào)告。發(fā)生人身傷亡事故,除按照規(guī)定向當(dāng)?shù)卣毡疽?guī)定第二十二條的規(guī)定逐第九十條多經(jīng)企業(yè)的安全監(jiān)察部門(mén)或安全監(jiān)督主管(專責(zé))業(yè)務(wù)接受電力第十三章考核與獎(jiǎng)懲論處的原則,執(zhí)行集團(tuán)公司制定統(tǒng)內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行著力構(gòu)建“369”安全管理新體系為建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源品牌企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)安全保障翟紅 每年的元旦,我們都要隆重召開(kāi)安全工作會(huì)，集團(tuán)機(jī)關(guān)和基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都要參加。足以表明集團(tuán)對(duì)安全工作的高度重視，足安全工作形勢(shì)，表彰激勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，安排部際競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源品牌企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)安全保障。過(guò)去的一年，是全煤行業(yè)十分困難的一年。集團(tuán)廣大干部員工識(shí)大體、顧大局，直面危機(jī)、沉著應(yīng)對(duì)，不斷強(qiáng)化“贏在標(biāo)準(zhǔn)、勝在執(zhí)行”的理念，開(kāi)創(chuàng)了安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新局面，潞安安全高效的優(yōu)秀傳統(tǒng)得到進(jìn)一步鞏固和傳承，集團(tuán)成為全國(guó)唯一一家連續(xù)集中體現(xiàn)為九個(gè)方面的新成效。持續(xù)推進(jìn)措施型向工程型轉(zhuǎn)型，構(gòu)建了“工程覆蓋、技術(shù)支撐、機(jī)制技術(shù)支撐：建立了以瓦斯地質(zhì)研究院為平臺(tái)、專業(yè)處室和基層一是瓦斯抽采技術(shù)取得新突破，為我國(guó)難抽煤層的瓦斯預(yù)抽提供了預(yù)抽時(shí)間不足的問(wèn)題；推行氣相壓裂增透技術(shù)，煤層透氣性提高幾十倍；行瓦斯超前治理，確定工作量及評(píng)價(jià)指數(shù)，嚴(yán)格進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，推通風(fēng)瓦斯防治模式，有效解決上隅角瓦斯超限難題；推進(jìn)綜采工作面“多巷通風(fēng)”變?yōu)椤皢蜺+高抽”試驗(yàn)，基本得出高抽巷使用的一般規(guī)促進(jìn)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防突裝備、施工作業(yè)、防突效果、人員素質(zhì)“五項(xiàng)莊、漳村、五陽(yáng)、余吾、高河等礦井的精細(xì)化透明地質(zhì)平臺(tái)及地測(cè)危險(xiǎn)源預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)構(gòu)造、水文、瓦斯等地質(zhì)變化的有預(yù)警相結(jié)合，著力構(gòu)建數(shù)字化、透明化頂板管理平臺(tái)。先后實(shí)施了厚煤層工作面初采前頂板預(yù)裂，解決了回采工作面初采大面積空頂難題；推行頂板管理橙色預(yù)警機(jī)制，解決了工作面初采或過(guò)地質(zhì)構(gòu)造期間頂板變化管理難題；強(qiáng)化錨桿支護(hù)應(yīng)力分析和支護(hù)質(zhì)量管理，杜絕了輔助運(yùn)輸設(shè)計(jì)不規(guī)范現(xiàn)象；加大安全高效輔助運(yùn)輸設(shè)備推廣締完畢；司馬煤業(yè)推行齒軌卡軌車(chē)直達(dá)工作面回風(fēng)順槽運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)設(shè)備物料一次性運(yùn)送到位；麥捷煤業(yè)采用棘輪式封車(chē)器配合40系統(tǒng)。我們把握關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，圍繞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、變化環(huán)節(jié)、安全短板、大超前管理等進(jìn)行全面提升，進(jìn)一步夯實(shí)了管理基礎(chǔ)。動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、變化與非正規(guī)作業(yè)達(dá)標(biāo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)達(dá)標(biāo)，全面提升安全團(tuán)多項(xiàng)安全管理創(chuàng)新成果，榮獲全國(guó)煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二、三等獎(jiǎng)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)保持全省前列。響應(yīng)制度，形成了嚴(yán)謹(jǐn)、完善的變化管控機(jī)制；突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)的變主體礦分管領(lǐng)導(dǎo)及科隊(duì)長(zhǎng)駐礦幫帶、五人小組現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，構(gòu)建了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)—業(yè)務(wù)部門(mén)—主體礦主要黨政領(lǐng)導(dǎo)—礦分管領(lǐng)導(dǎo)及科隊(duì)提四是創(chuàng)新實(shí)施了短板管理。我們堅(jiān)持“短板高度決定安全高度”的理念，始終把短板管理作為安全工作的重要抓手，形成了集團(tuán)上五個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了以地測(cè)預(yù)警平臺(tái)、調(diào)度變化平臺(tái)、高可靠安全預(yù)警管理平臺(tái)為一體的透明安全生產(chǎn)綜合平臺(tái)。重點(diǎn)對(duì)煤礦和涉及行業(yè)較多、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等實(shí)際，以開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，首批完成五陽(yáng)電廠、煤基合成油公司、機(jī)械公司面單位安全互檢長(zhǎng)效機(jī)制，提升了地面單位安全管理水平。同時(shí)，理順監(jiān)管體系，完善了層級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管機(jī)制，解決了念，深入開(kāi)展了油氣管線安全專項(xiàng)整治、危貨專項(xiàng)檢查、煤礦選煤廠安全專項(xiàng)整治等活動(dòng)，強(qiáng)化煤化工企業(yè)的系統(tǒng)大檢修，對(duì)系統(tǒng)開(kāi)、?；愤\(yùn)送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管控。了外委施工人員數(shù)字信息檔案，提升了外委施工的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化立體化大安全監(jiān)管體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。我們從橫向、縱向、垂向三個(gè)方面，對(duì)傳統(tǒng)的安全管理機(jī)制體制進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)，建立了全方位全過(guò)程覆蓋、多支點(diǎn)多層面管控的分工具體、檢查常態(tài)、隱患閉合，保證安全工作人人都有責(zé)任心，事事都有責(zé)任制，處處都有責(zé)任落實(shí)。子公司、分公司—生產(chǎn)單位”分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全管理機(jī)制體垂向上，全面落實(shí)安監(jiān)部門(mén)的綜合監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行垂直化的安全監(jiān)管。進(jìn)一步明確安監(jiān)一局、二局的職責(zé)，并強(qiáng)化臨汾、忻州、晉中等分局的區(qū)域安全監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)不同行業(yè)、不同類型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全面管控和專業(yè)化監(jiān)察。升了隱患排查治理的實(shí)效性。單位現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)；堅(jiān)持對(duì)重大隱患“零容忍”理念，建立B級(jí)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行掛牌督辦、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)、閉合運(yùn)行；建立隱患排查治理特別是潞新公司建立了重大危險(xiǎn)源倒查機(jī)制，促進(jìn)了安全隱患的源責(zé)成各專業(yè)處室組成專家組，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，嚴(yán)格把關(guān)，在全集團(tuán)進(jìn)行宣傳推廣，集成優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)安全管理和技術(shù)創(chuàng)新穩(wěn)步提升。七、法制執(zhí)行力建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。四不兩直安全檢查制、安全生產(chǎn)巡視制、地面企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化度，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)百分之百”、“三個(gè)全覆蓋”、“手指形成了安全管理的新合力。斷加大對(duì)安全工作的考核力度和對(duì)安全事故的處理力度，實(shí)現(xiàn)了由問(wèn)”為主要內(nèi)容的安全大反思、大排查、大整改活動(dòng)；組織對(duì)515名煤礦及地面安全生產(chǎn)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了事故案例考試；深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部事故預(yù)防和安全管理能力。工素質(zhì)；推進(jìn)“規(guī)程下現(xiàn)場(chǎng)”、主要崗位“手指口述”和重點(diǎn)崗位“雙指雙述”現(xiàn)場(chǎng)貫標(biāo)，提升崗位員工的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和實(shí)操能力。潞寧煤業(yè)推行井下安監(jiān)員綜合考核末位淘汰制，促進(jìn)了安全監(jiān)管人員素質(zhì)的提被授別被授予“全國(guó)職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀示范點(diǎn)”和“全國(guó)職工教育培訓(xùn)示范牌班組”和“放心班組”創(chuàng)建活動(dòng)，漳村礦實(shí)行按日量化、按月考核的獎(jiǎng)懲機(jī)制，把班組長(zhǎng)責(zé)任與具體工作相結(jié)合，促進(jìn)了班組安全高效生產(chǎn)。加大技能人才培養(yǎng)力度，共評(píng)選出16名首席技師和42名高技切實(shí)樹(shù)立“特殊時(shí)期要特別擔(dān)當(dāng)”、“安全是最大效益”、“安全是生命工程”的思想意識(shí)，形成了“人人講安全、人人要安全、人人能安全”的良好氛圍。“機(jī)關(guān)下基層、礦長(zhǎng)話安全”等安全文化創(chuàng)建活動(dòng)。在全煤開(kāi)展的“潞安杯?尋找最美安全好礦嫂”活動(dòng)中，2名礦嫂分別獲得“全國(guó)煤礦協(xié)礦嫂”榮譽(yù)稱號(hào)。王莊礦是集團(tuán)基層單位唯一一家連續(xù)12年榮獲“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)的單位。把違章操作作為咨詢輔導(dǎo)重點(diǎn)，積極開(kāi)展個(gè)體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、心理測(cè)評(píng)等活動(dòng)，使職工靜下心來(lái)抓安全。高河能源推行了《員工安發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。成績(jī)的取得，得益于省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省國(guó)資委等廳局的大力支持，得益于集團(tuán)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得第二部分當(dāng)前安全工作面臨的形勢(shì)當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，煤炭市場(chǎng)低谷運(yùn)行，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難以來(lái)，習(xí)總書(shū)記連續(xù)兩次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)，專題研究安生產(chǎn)要求更嚴(yán)更高。二是全省安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的大好形勢(shì)，使企業(yè)安全生產(chǎn)處于一步提出“三個(gè)越是”要求。充分彰顯省委省政府從嚴(yán)落實(shí)黨和國(guó)家要求，推進(jìn)從嚴(yán)治安、治本強(qiáng)安的堅(jiān)定信心和決心。去年，全省煤礦水平，并持續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。全省安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢(shì)，時(shí)刻警示我們，不能當(dāng)時(shí)代罪人，必須立足新起點(diǎn)，采取新舉措，取得從潞安的條件和現(xiàn)狀來(lái)看：面臨兩個(gè)更加、兩個(gè)不到位。兩個(gè)更加：積水威脅。(4)煤礦生產(chǎn)戰(zhàn)線加長(zhǎng)加深。本部所有生產(chǎn)礦井都轉(zhuǎn)入深部開(kāi)采，最大開(kāi)采深度達(dá)到600米。(5)三下壓煤嚴(yán)重制約生產(chǎn)銜接。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)問(wèn)題、甲醇改油的穩(wěn)定運(yùn)行問(wèn)題等，我們既缺少專業(yè)化 (7)整合礦試生產(chǎn)、投產(chǎn)數(shù)量增加。整合礦井怎么帶、帶得好，如可能是煤炭市場(chǎng)的最低谷，是煤炭企業(yè)發(fā)展最困難的一年。特別是布局的新調(diào)整，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，煤炭市場(chǎng)將持續(xù)呈現(xiàn)相對(duì)寬松、供了新難度、帶來(lái)了新壓力。兩個(gè)不到位：安全放在絕對(duì)第一的位置。就像一些同志講的一樣，仍然存在重生實(shí)不下去的現(xiàn)象依然存在，特別是存在作風(fēng)不實(shí)、工作不誠(chéng)信等問(wèn)題。比如，去年我們嚴(yán)肅查處了兩起報(bào)警隱瞞事故，說(shuō)明在監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)情上傳、上報(bào)實(shí)情上，還存在盲區(qū)。我們一定要敢于承認(rèn)自己的差距，不怕揭短亮丑，勇于發(fā)現(xiàn)自己的不足，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、迎頭趕上，不斷提高安全工作實(shí)效性。從企業(yè)內(nèi)外面臨的機(jī)遇來(lái)看：有兩個(gè)利好。全面開(kāi)展瓦斯抽采工作，最大限度為瓦斯預(yù)抽提供足夠的時(shí)間和空間，確保瓦斯礦井抽掘采平衡。會(huì)議還傳達(dá)了一個(gè)信息，省里要專全生產(chǎn)一直保持全國(guó)、全行業(yè)領(lǐng)先水平。說(shuō)明，我們有能力、有實(shí)只能傳承，不能斷鏈。任重于泰山。越是艱難困苦，越是檢驗(yàn)干部能力水平的時(shí)刻；越是特殊時(shí)期，越需要大家的擔(dān)當(dāng)精神。我們必須堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，始終以如履薄冰、如2015年，是加快推進(jìn)依法治國(guó)的重要年，是完善“十二五”、布破解經(jīng)營(yíng)困難新課題的攻堅(jiān)年。新的一年，安全工作面臨新考驗(yàn)、要以“三種理念”為引領(lǐng)，著力抓好潞安安全新文化建塑：一是強(qiáng)化“三種理念”宣傳教育，不斷豐富提升潞安安全文化的新內(nèi)涵。要充分發(fā)揮宣傳媒體的主陣地作用，采用簡(jiǎn)單實(shí)用的方式，傳貫徹國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列文件、指示、規(guī)定和要求，查等法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)的新成果，不斷豐富提升潞系統(tǒng)的新內(nèi)涵。二是大力開(kāi)展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范全員安全行為，塑造潞示日”、每年1月“安全警示月”、事故案例教育、親情教育等活動(dòng)為三是要積極總結(jié)、認(rèn)真研究、科學(xué)提煉，探索構(gòu)建潞安安全文六個(gè)安全：重點(diǎn)安全、變化安全、關(guān)鍵安全、源頭安全、動(dòng)態(tài)安全、主動(dòng)安全，六個(gè)安全是潞安安全工作的核心，是支撐安全生產(chǎn)的基石。只有基石穩(wěn)固，才能穩(wěn)如泰山。(一)突出重大事故預(yù)防，確保重點(diǎn)安全。根據(jù)全省的總體部署，集團(tuán)制定了《瓦斯抽采全覆蓋工程工作的主要任務(wù)，就是“把握一個(gè)機(jī)遇、突出一個(gè)兩個(gè)保障、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破”。把握一個(gè)機(jī)遇：要充分把握“全省推進(jìn)瓦斯抽采全覆蓋工程”落實(shí)。U、跟進(jìn)、開(kāi)拓煤巷延伸、順槽開(kāi)口前千米鉆機(jī)區(qū)域預(yù)抽、高能氣體預(yù)裂、在已有巷道向鄰近工作面打鉆等方式，進(jìn)行超前預(yù)抽；對(duì)正在進(jìn)行采掘作業(yè)、煤層殘余瓦斯含量小于8m3/t的“達(dá)標(biāo)生產(chǎn)區(qū)”，采用掘進(jìn)工作面迎頭預(yù)抽、邊掘邊抽、迎頭短距離釋放孔，回采工作面采前本煤層順層鉆孔預(yù)抽、回采期間高抽巷、高位鉆孔、上隅角埋管、地面井、千米鉆機(jī)裂隙帶鉆孔等方式，抽采采空區(qū)瓦斯，并境下進(jìn)行生產(chǎn)。鮑村風(fēng)井等乏風(fēng)利用項(xiàng)目，并積極探索低濃度瓦斯高效利用的新途完善兩個(gè)保障：機(jī)制保障——落實(shí)瓦斯工資制和瓦斯超前治理評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各礦治理瓦斯的積極性、主動(dòng)性。管理保障實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：抽采效果取得新突破，圍繞“大流量、高濃度”目標(biāo)，促進(jìn)抽采系統(tǒng)能力和效果的雙達(dá)標(biāo)；抽采關(guān)鍵技術(shù)取得新突突體系研究，全面推廣和應(yīng)用氣相壓裂增透技術(shù)，加大松軟煤層長(zhǎng)距離鉆進(jìn)技術(shù)研究，進(jìn)一步完善和推廣“兩堵一注”+“下篩管”成套技術(shù)，推動(dòng)抽采關(guān)鍵技術(shù)上臺(tái)階，努力提升抽采質(zhì)量；瓦斯治理模式取得新突破，從抽采實(shí)踐、技術(shù)管理、機(jī)制體制、工作成效等方面，進(jìn)行總結(jié)提升，形成潞安模式，打造全省瓦斯治理的新示范、新標(biāo)二是要持續(xù)推進(jìn)透明地質(zhì)平臺(tái)構(gòu)建。信息資源共享利用：依托信息平臺(tái)，在做好地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，促進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)各級(jí)決策領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)地質(zhì)數(shù)據(jù)、圖表、視圖等資料進(jìn)行實(shí)時(shí)查閱、動(dòng)態(tài)查詢。治理、突出重點(diǎn)、一礦一策、一面一法”地質(zhì)防治水方案，重點(diǎn)推進(jìn)地推進(jìn)高精度三維地震技術(shù)、井下物探技術(shù)等新技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步構(gòu)。要進(jìn)一步加快輔助運(yùn)輸現(xiàn)代化改造升級(jí)步伐，抓好輔助運(yùn)輸管?chē)?yán)格電氣設(shè)備巡檢維護(hù)及預(yù)防性試驗(yàn)，深入開(kāi)展機(jī)電會(huì)戰(zhàn)，嚴(yán)格電氣設(shè)備、大型固定設(shè)備、特種設(shè)備計(jì)劃性、標(biāo)準(zhǔn)化檢修，進(jìn)一步細(xì)化、量化重要設(shè)備檢查評(píng)價(jià)指標(biāo)，開(kāi)展專業(yè)安全評(píng)價(jià)，杜絕設(shè)備帶和線路巡檢，確保供電安全，打造滿足安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高可靠、本安型大電網(wǎng)、大電源。無(wú)論經(jīng)營(yíng)困難有多大，抓好安全的信心不能減；無(wú)論資金壓力有多大，保證重大事故預(yù)防的投入力度不能減。要求各單位要正確處理經(jīng)營(yíng)與安全的關(guān)系，確立安全成本意識(shí)、安全效益意識(shí)，既要(二)突出變化管理，確保變化安全。變化管理是潞安的優(yōu)勢(shì)和特色。統(tǒng)計(jì)顯示，安全事故大多發(fā)生化管理“六個(gè)必須”、變化管理有效管控、變化管理標(biāo)準(zhǔn)化工作、“六必報(bào)、變化必問(wèn)、變化必查、變化必管，使好制度產(chǎn)生好效果，新二是要抓改進(jìn)。進(jìn)一步完善、細(xì)化變化管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，對(duì)變化環(huán)節(jié)要實(shí)行時(shí)間、空間鎖定，重大變化要掛牌管理；進(jìn)一步完善變化管理的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高安全危機(jī)管理能力和應(yīng)急搶險(xiǎn)處置能力；加快潞安應(yīng)急救援中心基地建設(shè)步伐，積極推進(jìn)整合煤礦、新興產(chǎn)業(yè)分片、分區(qū)救護(hù)中隊(duì)建設(shè)；進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，抓(三)突出短板管理，確保關(guān)鍵安全。各專業(yè)、各部門(mén)、各單位，一直到科隊(duì)、班組，逐級(jí)建立短板管理體系，定期上報(bào)公示，構(gòu)建安全短板管理分級(jí)排查整改長(zhǎng)效機(jī)制，合礦井、煤化工企業(yè)和施工單位的專項(xiàng)安全整治，堅(jiān)持一礦一策、、專家治理、專職監(jiān)督，構(gòu)建具有潞安特色的煤化工產(chǎn)業(yè)安全管控新模責(zé)(四)提升集約高效水平，推進(jìn)源頭安全。一是要充分發(fā)揮集約高效生產(chǎn)在源頭安全中的主導(dǎo)性作用。集約高效，才能真正的安全。煤礦、化工、電力等生產(chǎn)企業(yè)和單位，構(gòu)建井上井下、立體化的集約高效新格局；深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化“兩化”深度融合，加快推進(jìn)數(shù)字化、信息化礦井(廠點(diǎn))建設(shè)，完善以集團(tuán)總調(diào)度室為中心的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)礦井工作面、地面生產(chǎn)車(chē)間等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行遠(yuǎn)程集控，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)、各單位信息資源共享，打造數(shù)字化、智能化、可視化安全生產(chǎn)綜合管理平臺(tái)。改進(jìn)方案，確保系統(tǒng)匹配、環(huán)節(jié)最優(yōu)、安全可靠。中的源頭。要不斷完善以總工程師牽頭的技術(shù)管理體系建設(shè)，全面推廣“33111”技術(shù)管理模式，提升技術(shù)管理水平；強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理，優(yōu)先設(shè)計(jì)安全保障系統(tǒng)，開(kāi)展設(shè)計(jì)“先看、后審、再?gòu)?fù)核”和設(shè)計(jì)“回頭看”活動(dòng)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)方案調(diào)研關(guān)、編制質(zhì)量關(guān)、基層單位會(huì)審關(guān)、集程序，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量；嚴(yán)格危化企業(yè)、煤礦井下動(dòng)火安全技術(shù)措施審查，真正消滅重特大事故隱患根源。(五)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，確保動(dòng)態(tài)安全。一是推行“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品礦(廠)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申報(bào)制”和“標(biāo)準(zhǔn)化礦井(廠點(diǎn))、精品采區(qū)(車(chē)間)、精品隊(duì)組”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，確保礦二是建立更加透明的地質(zhì)平臺(tái)和生產(chǎn)管理平臺(tái)，制定實(shí)施新型業(yè)和正規(guī)有序管理，嚴(yán)控超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。三是全面開(kāi)展地面單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，確保所有地面單位年底達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。(六)加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)和基本功管理，推進(jìn)主動(dòng)安全。和重點(diǎn)崗位交接班“雙指雙述”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，繼續(xù)推行“干部上講臺(tái)，培效活動(dòng)，開(kāi)展系統(tǒng)化崗位練兵和多樣化的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，全面提升員工實(shí)踐操作能力和干部業(yè)務(wù)管理水平。進(jìn)“星級(jí)班組”、“品牌班組”、“放心班組”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施礦廠(子分公司)安全自主、系統(tǒng)安全自控、隊(duì)組安全自治、班組安全自理、提升班組建設(shè)水平。例，形成高安全高收入、安全工作，安全績(jī)效與干部能上能下、員工能進(jìn)能出、工資能多能(一)推動(dòng)安全法制執(zhí)行力實(shí)現(xiàn)新突破、新提升。施為契機(jī)，在全集團(tuán)深入掀起學(xué)法、知法、守法的熱潮，全面增強(qiáng)全員法制執(zhí)行力意識(shí)，推進(jìn)依法治安、依法保安。步梳理完善集團(tuán)現(xiàn)有各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立完善的安全生產(chǎn)制度體系；強(qiáng)化隱患整改執(zhí)行力建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行重大隱患掛牌督辦和銷(xiāo)號(hào)制度，加快隱患排查治理監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善隱患整改閉環(huán)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行力建設(shè)，進(jìn)一步抓好干部建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包礦掛牌責(zé)任制、干部下井帶班“三三制”、信譽(yù)，確保各項(xiàng)安全工作執(zhí)行到位。(二)推動(dòng)大超前管理實(shí)現(xiàn)新突破、新提升。要充分發(fā)揮調(diào)度文化優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真執(zhí)行大超前例會(huì)制度，進(jìn)一步裝備超前、措施超前、監(jiān)察超前”的“三大六超前”管理運(yùn)行體系；抓基層單位和基層隊(duì)組大超前三級(jí)管控，建立大超前管理運(yùn)行評(píng)價(jià)體系，提升大超前管理的工作效能；各地面企業(yè)、外委施工單位都要深入推進(jìn)大超前管理，并納入本單位的調(diào)度運(yùn)行體系進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)