反腐倡廉警鐘長(zhǎng)鳴教育課件

1反腐倡廉警鐘長(zhǎng)鳴2

一、回顧我國(guó)反腐倡廉之路

執(zhí)政以前注重思想教育。延安整風(fēng)。注重法規(guī)建設(shè)，1922年4月，建立了最早的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)——中央監(jiān)察委員會(huì)。1939年，陜甘寧邊區(qū)政府頒布《懲治貪污條例》，規(guī)定：“（一）貪污1000元以上者，處死刑。（二）貪污500元以上者，處5年以上有期徒刑或死刑。（三）貪污100~300元者，處1~3年有期徒刑。特點(diǎn)：注重思想建設(shè)，注重法規(guī)建設(shè)，成效顯著。3建國(guó)初期1949年中華人民共和國(guó)的成立，標(biāo)志著我們黨成為全國(guó)范圍的執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的地位與和平建設(shè)的環(huán)境，也使我們黨面臨脫離群眾乃至腐化變質(zhì)的危險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)期，我們黨實(shí)行了一系列反腐倡廉的措施。1951年12月至1952年10月，在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)開(kāi)展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)，共查處了有貪污行為的干部120多萬(wàn)人，刑事處分4萬(wàn)多人。劉青山、張子善就是在“三反”運(yùn)動(dòng)中被處決的。特點(diǎn)：運(yùn)動(dòng)反腐，懲處力度大，成效明顯。5文化大革命時(shí)期1966~1976年的“文化大革命”，由于過(guò)于夸大了陰暗面，采取了群眾運(yùn)動(dòng)的方式，而且由于林彪，江青兩個(gè)反革命集團(tuán)的干擾和破壞，黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作陷于停頓。盡管由于擴(kuò)大化的階級(jí)斗爭(zhēng)的高溫高壓的作用，使貪污、受賄、以權(quán)謀私等形式的腐敗現(xiàn)象得到了抑制，但以“走后門(mén)”為主要特征的不正之風(fēng)和組織人事上的不正之風(fēng)，卻在“文化大革命”后期普遍蔓延?！拔幕蟾锩辈粌H是一場(chǎng)內(nèi)亂，而且作為一場(chǎng)反腐敗的實(shí)踐也是失敗的。特點(diǎn)：運(yùn)動(dòng)反腐，范圍過(guò)于擴(kuò)大化，完全失敗。6社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期粉碎“四人幫”后，尤其是十一屆三中全會(huì)以后，這一階段，改變了以前的群眾運(yùn)動(dòng)的做法，注重制度反腐。其主要做法有：（1）重新恢復(fù)中央和各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，并成立了各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)。（2）完善反腐敗立法，1982年3月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的犯罪的決定》。（3）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)反腐敗斗爭(zhēng)。1982年4月，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中嚴(yán)重犯罪活動(dòng)的決定》后，開(kāi)展了一次較大規(guī)模的反腐敗斗爭(zhēng)，集中打擊和解決干部索賄受賄，投機(jī)倒把，套匯、走私等問(wèn)題，取得了較大成績(jī)。特點(diǎn)：制度建設(shè)，專(zhuān)項(xiàng)治理，成效較為明顯。7

基本方針：標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防基本要求：改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)9黨中央反腐力度

2012年1月至12月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1427186件（次），其中檢舉控告類(lèi)1000177件（次），立案139621件，結(jié)案139482件，處分146517人，通過(guò)查辦案件，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失89.7億元。重點(diǎn)查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，處分縣處級(jí)以上干部5098人，移送司法機(jī)關(guān)的804人10嚴(yán)峻的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)2012年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)1650件，初核518件，立案查處680件，給予黨政紀(jì)處分869人，其中縣處級(jí)干部22人，鄉(xiāng)科級(jí)干部156人。11嚴(yán)峻的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)2011年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)197起；初核案件線索189起；立案204起，給予黨政紀(jì)處分243人，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部20人。131415對(duì)腐敗危害認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化這個(gè)重大的責(zé)任，就是對(duì)黨的責(zé)任?！滦蝿?shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來(lái)。

——習(xí)近平十八大后我黨加強(qiáng)反腐力度十八大閉幕至今，短短三周時(shí)間，從中央到地方，一場(chǎng)反腐治貪的風(fēng)暴在中國(guó)掀起，多名地方官員因涉嫌違紀(jì)被調(diào)查或被免職，中國(guó)反腐的“組合拳”也成為輿論焦點(diǎn)。根據(jù)公開(kāi)的報(bào)道，十八大之后因涉嫌違紀(jì)被查的官員，涉及重慶、廣東、四川、山西、山東、新疆、山東等省市，其中廣東省就有四名官員在十八大之后被曝出“正在接受組織調(diào)查”

十八大后被查處的官員四川省委副書(shū)記李春城廣東國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)呂英明山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)、黨組副書(shū)記。21十八大以后處理的官員●11月20日，重慶北碚區(qū)區(qū)委書(shū)記雷政富因不雅視頻被網(wǎng)絡(luò)曝光，后被免職接受調(diào)查?！?1月26日，廣東省紀(jì)委通報(bào)省國(guó)土資源廳原副廳長(zhǎng)呂英明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查?！?1月27日，廣東英德市原副市長(zhǎng)、公安局原局長(zhǎng)鄭北泉，因涉嫌徇私枉法和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，被清遠(yuǎn)市紀(jì)委立案檢查?！?1月28日，原廣東省揭陽(yáng)市委書(shū)記陳弘平因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，接受組織調(diào)查?！?1月28日，山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)單增德的情婦舉報(bào)，單給其寫(xiě)離婚承諾書(shū)，省紀(jì)委立案調(diào)查?！?1月29日，山西省國(guó)土資源廳原副巡視員王有明因腐敗問(wèn)題被查，并被移送司法機(jī)關(guān)。22十八大以后處理的官員●12月1日，深圳市原副市長(zhǎng)梁道行涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，接受組織調(diào)查?！?2月1日，廣東順德公安局副局長(zhǎng)周錫開(kāi)被網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)有價(jià)值上億住宅及商鋪，紀(jì)委介入調(diào)查?！?2月4日，重慶涪陵區(qū)執(zhí)法局文化執(zhí)法支隊(duì)干部吳虹被網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)不雅照片，官方回應(yīng)屬實(shí)，立案調(diào)查?！?2月6日，山西省委和太原市委停止李亞力的省公安廳副廳長(zhǎng)兼太原市公安局局長(zhǎng)職務(wù)，接受調(diào)查；免去其太原市公安局黨委書(shū)記職務(wù)。23十八大以后處理的官員●12月6日，中紀(jì)委證實(shí)四川省委副書(shū)記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查?！?2月8日，安徽黃山原市委常委政法委書(shū)記汪建設(shè)被查處?！?2月8日，石家莊一區(qū)委書(shū)記被調(diào)查，知情人稱系地產(chǎn)商舉報(bào)?！?2月8日，山西一區(qū)人大代表有4妻10子屬實(shí)。孩子均有戶口?！?2月8日，新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)紀(jì)委證實(shí)，烏蘇市公安局局長(zhǎng)齊放被免去局長(zhǎng)職務(wù)接受調(diào)查。25

這幾年從全國(guó)查處的案件來(lái)看，有些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，首先是政治信仰動(dòng)搖，第二個(gè)就是貪婪；第三個(gè)就是生活情趣低下。白天文明不精神，晚上精神不文明。四、防微杜漸，引以為戒262、四類(lèi)“兩面形象”干部的

世界觀剖析29廣東東莞長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府辦公樓酷似人民大會(huì)堂大樓占地140畝，建筑面積48000平方米，可容納4000人同時(shí)辦公。樓高四五十米左右，面寬約120米左右。正面矗立著18根高20米左右的圓柱，圓柱分三組，每組六根。

案例：30這種“政績(jī)工程”、“形象工程”已經(jīng)造成了勞民傷財(cái)?shù)牟涣己蠊＞科湓?，除了作傭者個(gè)人負(fù)主要責(zé)任以外，也不能不追查一下上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。上有所好，下必甚焉。如果上級(jí)不喜好這樣的“工程”，這樣的事情就不可能發(fā)生。31第三類(lèi)為對(duì)上級(jí)阿諛?lè)钣?、?duì)下級(jí)專(zhuān)橫跋扈的兩面形象。對(duì)上級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)唯唯諾諾，對(duì)下級(jí)對(duì)群眾聲聲諤諤。在上級(jí)在領(lǐng)導(dǎo)面前，惟命是從，不敢大聲說(shuō)話，不敢提不同意見(jiàn)，更不敢直言領(lǐng)導(dǎo)的缺點(diǎn)和問(wèn)題。對(duì)上級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的“業(yè)績(jī)”大加吹捧，盡其阿諛?lè)钣苁?。在下?jí)在群眾面前，喜歡擺架子，耍威風(fēng)，愛(ài)發(fā)脾氣，動(dòng)輒訓(xùn)人，聲色俱厲。32據(jù)《重慶晚報(bào)》報(bào)道，重慶市忠縣黃金鎮(zhèn)辦公大樓落成后，引起了群眾的極大非議。該鎮(zhèn)黨委和政府修建的辦公大樓，竟然仿照“天安門(mén)”的式樣。該辦公區(qū)共有七幢樓組成，“天安門(mén)”雄踞中央，兩邊各有三幢樓房。該建筑竣工后尚欠建筑費(fèi)160萬(wàn)元。這可謂一個(gè)好大喜功的典型案例。案例：33第四類(lèi)為聲言“維護(hù)團(tuán)結(jié)”、“維護(hù)大局”，

實(shí)則搞宗派破壞團(tuán)結(jié)的兩面形象這種人處處聲言要以團(tuán)結(jié)為主，大局為重，常把向心力、凝聚力掛在嘴邊，把公平正義當(dāng)作口頭禪。但實(shí)際上，卻熱衷于拉宗派、搞小圈子活動(dòng)。這種人在提拔和晉升干部上，為了達(dá)到提拔自己人的目的，實(shí)行長(zhǎng)官意志，暗箱操作，想方設(shè)法使中央關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉、民主測(cè)評(píng)等選拔任用干部的重要程序流于形式。34正是這些人的兩面性與虛偽性，使得社會(huì)本應(yīng)是光明的而增添了陰暗，本應(yīng)是有序的而增添了混亂。這些人的兩面性與虛偽性，不僅使他們自身喪失了做一個(gè)有道德的人的資格，而且對(duì)社會(huì)和其他人尤其是青年人造成惡劣影響。35群眾“稱”政績(jī)

“天地之間有桿秤，‘秤砣’就是老百姓?！奔热幻總€(gè)有“政績(jī)”的領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō)是為人民群眾謀利益的，那么只要問(wèn)問(wèn)“受益主體”的真實(shí)感受，就會(huì)清楚這“政績(jī)”的分量多重、質(zhì)量如何。讓群眾做“考官”，看看群眾滿意不滿意，認(rèn)可不認(rèn)可。五、如何評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)36成本“稱”政績(jī)

究竟是為群眾謀利賺錢(qián)的“工程”，還是大把花著群眾的血汗錢(qián)而為自己涂脂抹粉的“破爛”？是勤儉建國(guó)、艱苦創(chuàng)業(yè)、精心策劃實(shí)施的“幸福橋”，還是胡花濫造、貪污浪費(fèi)、弄虛作假的“豆腐渣”？賬最怕細(xì)算，只要抓住“成本”這個(gè)政績(jī)測(cè)評(píng)的要害，公開(kāi)地算算清楚，你究竟是人民群眾奔小康的“當(dāng)家人”，還是坑國(guó)害民的“敗家子”，也就一目了然了。37實(shí)效“稱”政績(jī)

無(wú)實(shí)效的“政績(jī)”是假政績(jī)，無(wú)中生有的“政績(jī)”是虛政績(jī)，勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)”是惡政績(jī)。政績(jī)好不好，不只是領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收檢查的“第一感受”，也不是花里胡哨的“形象”、“面子”，其真實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)效，是群眾能夠享受成果的實(shí)效。否則，離開(kāi)健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展前提下的“實(shí)效”稱量，就可能被虛假惡劣“政績(jī)”的華而不實(shí)而迷惑，甚至做出是非顛倒的判斷來(lái)。38法治“稱”政績(jī)

毫無(wú)疑問(wèn)，各級(jí)干部應(yīng)該在法治的范圍內(nèi)或在法治的框架下行使權(quán)力，干部的政績(jī)同樣需要法治準(zhǔn)繩的測(cè)定稱量?？梢哉f(shuō)，法治為“政績(jī)”劃定的界限是最大的底線，“政績(jī)”合法不合法首先是考核測(cè)評(píng)時(shí)不可逾越的標(biāo)準(zhǔn)。因而創(chuàng)建政績(jī)，要在法紀(jì)許可的范圍內(nèi)組織，這既是創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)，也是考核的立足點(diǎn)。39

六、防微杜漸，

警鐘長(zhǎng)鳴40

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六、防微杜漸，

警鐘長(zhǎng)鳴44算清“七筆帳”（一）父母關(guān)懷黨培養(yǎng)步入政壇心歡暢清正廉潔切牢記勸君算好七筆帳

一要算好政治帳汗馬鑄就他人上若不清廉罷去官前程自毀一生枉

二要算好經(jīng)濟(jì)帳國(guó)家待遇足夠享貪瀆一旦查屬實(shí)傾家蕩產(chǎn)全掃光算清“七筆帳”（二）三要算好聲譽(yù)帳有職有權(quán)有名望他日淪為階下囚身敗名裂任人嗆

四要算好家庭帳妻賢子孝人氣旺大獄關(guān)押被牽連妻離子散淚滿窗

五要算清世故帳勢(shì)利眼皮都朝上獲罪眾叛又親離遍嘗世態(tài)盡炎涼算清“七筆帳”（三）六要算好自由帳人民公仆最風(fēng)光獄中自有獄中規(guī)身陷牢籠有何想

七要算好健