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2023年三支一扶之三支一扶申論強化訓練試卷B卷附答案

大題(共10題)一、給定資料:2016年7月1日,習近平同志在中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上發(fā)表了重要講話,回顧了中國共產(chǎn)黨成立95年來團結(jié)帶領中國人民所走過的波瀾壯闊的歷史進程和作出的偉大歷史貢獻,深刻闡述了面向未來、面對挑戰(zhàn)必須牢牢把握的八個方面的要求。習近平同志強調(diào),堅持不忘初心、繼續(xù)前進,堅持馬克思主義的指導地位,堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特點緊密結(jié)合起來,推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,不斷把馬克思主義中國化推向前進。連日來,“不忘初心、繼續(xù)前進”成為社會各界高度關注的“刷屏”熱詞。理論研究專家認為,習總書記的七一講話著重回答了中國共產(chǎn)黨人的“初心”是什么,方向在哪里,中國將以何種方式繼續(xù)前進等事關中華民族偉大復興的重大問題,為迎接新的挑戰(zhàn)指明了方向,對全體黨員干部提出了明確要求。時代在前進,國家在前進,群眾的需求也在前進,干部更需要前進,但是前進也別忘了停下來看一看這一路的風雨兼程,這一路可歌可泣的故事,這一路上凝聚的精神,只有懂得“回望”才能更清楚前進的方向,有更堅實的腳步。此刻,我們尤其需要懂得“初心”是什么,這是堅守的原因,也是前進的動力?!安煌跣模降檬冀K”是《華嚴經(jīng)》中的名句,大意是“只有堅守本心信條,才能德行圓滿”。這就是一種信念、一種初衷、一種靈魂的“根”。不忘初心就是能洗盡鉛華不忘本,不忘初心就是能夠始終保持“純真”,保持黨的先進性和純潔性,保持最初的“真我”,不管是逆境還是順境,不管是困難還是容易,都能夠堅守夢開始的方向,不忘記、不放棄、不迷失,只為更好地實現(xiàn)自身價值,造福百姓?!敖o定資料”提到《華嚴經(jīng)》中的名句:“不忘初心,方得始終”。請以這句話為標題,聯(lián)系社會現(xiàn)實,寫一篇文章。要求:(1)自選角度,見解深刻;(2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰,語言流暢;(4)總字數(shù)1000~1200字?!敬鸢浮坷模翰煌跣姆降檬冀K身處復雜多變的國際環(huán)境,面對與日俱增的執(zhí)政壓力,習近平總書記用“不忘初心、繼續(xù)前進”勉勵全黨不要忘記“為民”初心。初心,就是在起點所許下的夢想,是一生渴望抵達的目標。有些人隨著歲月磋跎,被利益誘惑,最終忘記初心,使得夢想成空。唯有時刻回頭,不忘初心,才能實現(xiàn)理想。不忘初心,才能校準人生走向?!八逆?zhèn)多二心,兩島屯師,敢向東南爭半壁;諸王無寸土,一隅抗志,方知海外有孤忠?!泵鞒┠?,外敵入侵,鄭成功面對重重壓力,不忘報國初心,縱然困守金廈,卻積極進取,北伐南京,收復臺灣。雖然“出師未捷身先死”,但卻贏得世人尊重。反觀他的老師錢謙益,在弘光元年南京城破之時,卻忘記報國之志,剃發(fā)易服,北上為官,至今依然為人所不齒。這師徒二人截然不同的人生評價提醒我們:只有堅持初心,不受外界干擾,才能確保人生走向準確。不忘初心,才能引領企業(yè)發(fā)展。中國企業(yè)如今正步入轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展時期,若是忘記初心,難免品嘗失敗的苦果。英雄鋼筆廠創(chuàng)立多年,在20世紀發(fā)展迅猛,曾一度與派克等知名品牌比肩。然而,在轉(zhuǎn)型中卻忘記初心,不僅沒能在鋼筆制造領域開拓進取,銳意研發(fā),反而投資煤氣廠、鋼琴廠。而“老對手”派克鋼筆將初心“制造更好的筆”奉為圭臬,不斷推陳出新,最終占據(jù)市場重要地位。對比可見,初心是企業(yè)發(fā)展的燈塔,指引著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的航向,唯有堅守初心,才能茁壯成長。不忘初心,才能做好社會服務。初心是前進的方向,是人內(nèi)心深處的核心價值觀。中國共產(chǎn)黨之所以能夠領導中國革命走向成功,“為人民服務”的初心便是其制勝法寶。如今身處改革開放的深水區(qū)、攻堅期,更需要保持初心,才能拒絕誘惑,更好地為民服務。近來,我國政府“打虎”戰(zhàn)果累累,但細細研究一個個貪腐者的心路歷程,卻可以發(fā)現(xiàn)他們在年輕時,也曾體察民情、感受民苦、釋解民憂,只是隨時間推移逐漸放松要求,拋棄了為國為民的初心,最終走向了不歸路。因此,領導干部要時?;仡欁陨恚瑘远ㄗ畛醯膲粝雸猿郑瑵M足群眾需要。習近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的“初心”講話振聾發(fā)聵,他不僅點醒了我國政府當前公共服務中存在的種種弊病,更為整個社會的發(fā)展找準方向。我們需要堅守內(nèi)心最初的夢想,時時回顧,避免外界侵擾,才能最終實現(xiàn)理想,獲得成功。二、給定資料1:2016年6月30日凌晨,S市一處民宅遭開發(fā)商雇人強拆,正在睡覺的老人、小孩和婦女被拖出暴打,致3人多處受傷。遭強拆的房主兒子白先生說:“嫂子當時只穿著內(nèi)衣褲,侄子光著身子,嫂子央求想穿好衣服,但遭到拒絕。”7月7日,C村村民發(fā)帖稱,自家三層房屋于6月16日遭到強拆,60歲的母親失蹤,尋找20多天未果后,7日上午7點多,他們請來挖掘機,在廢墟中找到了老人的遺體。如今,強拆已是個被說爛了、公眾也陷入審丑疲勞的話題,很多強拆事件“冒”出后,很多人已“累覺不‘談”’;而媒體也在重復查證、追問、批判的路數(shù)中,強化著在某些強拆亂象上的言說無力感。很多時候,比悲劇更讓人悲痛的,就是“理都懂,然而并沒有什么用”。全社會都知道那些不合法定程序的強拆違法,可違法強拆依舊在上演,很多人依舊憤怒或無語,而惡性強拆事件何時能絕跡,又是無解之問。期望法規(guī)完善,摁下拆遷亂象的“一鍵清除”按鈕,讓其徹底消失,自然并不現(xiàn)實。但在法治語境下,在違法強拆發(fā)生后將其迅速導入法治化解決程序,對擊穿底線的“非法治”行為保持零容忍底線,應是起碼的法治踐行動作??稍谏鲜鰞善饛姴鹗录?,惡劣的不只是強拆本身,更是有些底線也不見了。60歲老人被埋廢墟,無疑是對“強拆之惡”的泣血指控——將村民強行拖出屋外、將其房子夷為平地,以常見的黑惡底色為違法強拆之惡做了注解,而一條人命說沒就沒,則是強拆無人性的自我指證。在S市的這起強拆中,拆遷者對婦孺老人都能痛下毒手,就連女房主穿好衣服的訴求都吝于滿足,這何止是對公民物權的鏟除,更是對其尊嚴的“強拆”,而合法拆遷程序的全線失守,也與這種肆無忌憚形成了“邏輯閉環(huán)”。每一起違法強拆,都是在給法治社會建設“挖坑”“埋雷”。上文提到的這兩起駭人聽聞的強拆事件,看似只是個案,但在輿論對“帶血”強拆極度敏感的當下,其負面影響必然溢出個案,公眾難免會將其歸并到拆遷亂象集束中被打包解讀,拆遷者的肆無忌憚在輿論視野中也會跟法治氣候扯上邊。它對法治和權利的踐踏,亦會成為法治在某些地方懸空的鑒證。強拆者“挖坑”,據(jù)法調(diào)查、依法追責就是“填坑”。可這兩起強拆事件中,有些不作為跟強拆遙相呼應:如事發(fā)地警方都不立案,哪怕強拆方已涉嫌故意毀壞財物罪等;案中還穿插著地方政府的身影……這更大地挫傷著人們對法治的信心。給定資料2:2016年7月,記者來到位于H市Y縣雙橋鎮(zhèn)鳥塘村的盛華花炮廠。廠房建在山坡上,周圍沒有民居。據(jù)了解,盛華花炮廠建于2009年,分別從鳥塘村、竹山村、王球村租地,租期為30年,合同顯示至2039年到期。目前,該廠已經(jīng)處于停業(yè)狀態(tài)。該廠法定代表人陳先生介紹,盛華花炮廠占地近500畝、投資3000余萬元、擁有22條花炮生產(chǎn)線,手續(xù)齊全且不存在任何違法行為。在Y縣46家花炮企業(yè)中,盛華花炮廠算是規(guī)模最大的。該廠地上建筑設施及器材的評估總值是1596.47萬元。然而,若按政府給出的30%的賠償標準,盛華花【答案】例文:以法治政府建設推動全面建成小康社會韓非子說過,“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱”。近年來,黨和政府不斷強調(diào)法治政府建設,但實際情況卻并不樂觀。暴力征地、“一刀切”關?!祟愂录粫r上演,既破壞了社會和諧,又損害了政府形象。當前,我國進入全面建成政治文明、經(jīng)濟繁榮、社會和諧的小康社會的決勝階段。只有加強法治政府建設,才能實現(xiàn)目標。加強法治政府建設,是打造政治文明的客觀要求?,F(xiàn)代政治文明建成的一大標志,即法治的實現(xiàn)。改革開放以來,我國把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,積極建設社會主義法治,法治政府建設穩(wěn)步推進,但還存在許多問題:部分領導干部依法辦事觀念不強,以權壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在;部分政府工作人員有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象比較嚴重,執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出。以周永康、薄熙來等落馬高官來說,其之所以走上違法犯罪道路,很大程度上就是因為目無法紀,任性用權。由此可見,打造政治文明,需要加強法治政府建設。加強法治政府建設,是促進經(jīng)濟繁榮的必要條件。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。沒有法治作保障,經(jīng)濟不可能持續(xù)、健康發(fā)展。當下,由于缺乏法治經(jīng)濟思維,我國部分政府部門在行使經(jīng)濟管理職能時,本該市場自主的資源配置,卻總是政府大包大攬;本該企業(yè)自主抉擇的發(fā)展規(guī)劃,也有管理部門指手畫腳,橫加干預。這些都干擾了市場經(jīng)濟的正常運行。李克強總理多次強調(diào)“法無禁止即可為,法無授權不可為”,旨在提醒我國政府管理部門:促進經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展,應當加強法治建設。加強法治政府建設,是保障社會和諧的重要舉措。人民是國家的主人,政府是國家的管理者,是人民的服務者。如果政府不依法辦事,將直接損害人民的合法權益,激化社會矛盾。近年來,為了促進地方經(jīng)濟發(fā)展,中西部一些地方政府不惜違反《環(huán)境保護法》,引進東部地區(qū)的重污染企業(yè),給當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人民身體健康帶來巨大危害,引起民眾的強烈不滿,甚至因此誘發(fā)群體事件。如果這些地方政府能夠嚴格遵守環(huán)境保護的法律法規(guī),有選擇性地引進企業(yè),造福當?shù)兀癖娍隙〞氖纸泻?。所以說,保障社會和諧,離不開法治政府建設。法治政府是全面建成小康社會的保障,也是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。隨著我國改革進入深水區(qū),面臨的矛盾和問題越發(fā)復雜,而民眾的公民意識越來越強,在此形勢下,只有加強法治政府建設,才能推動全面建成小康社會。三、給定資料1:2016年1月,中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致,文件強調(diào)推進農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構性改革”,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年,我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”,然而在這傲人的成績背后,卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來,我國農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問題突出,與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題,屢屢牽動著社會各界的神經(jīng),讓人們在消費時顧忌頗多,最終導致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道,而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價格踐踏,價格傷農(nóng)事件頻出,甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看,這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導致的結(jié)果,或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題,實際上病根卻在供給端:我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品,一方面這類產(chǎn)品的消費需求日益萎縮,另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來,共啟動了25次最低收購價執(zhí)行預案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明,B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學會陳會長說:“雖然我國糧食產(chǎn)量達到十二連增,然而去年糧食進口量可能也創(chuàng)下新紀錄?,F(xiàn)在逢年過節(jié),大家買的年貨很多是泰國、日本的大米,因為他們的大米質(zhì)量好,哪怕價格高一些,消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,重點在于去庫存、降成本、補短板,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié),加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,同時提高農(nóng)業(yè)領域的科學技術水平?!霸谖铱磥?,要達到這些目標,必須首先實現(xiàn)‘兩個提高’,即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?!标悤L表示,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外,農(nóng)業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會,通過調(diào)度和指導,告訴農(nóng)戶當年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會有好銷量,有效地把農(nóng)戶和市場對接起來。而在我國,這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對接,讓他們起到一個“橋梁作用”,引導農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社,記者走進了王守興的植物大棚。他領辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社,成立于2007年,其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民,如今已有社員680戶,擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構大棚3900多畝。王守興說,所有種苗都會在大棚內(nèi)經(jīng)過統(tǒng)一培育,確定存活和健康后再交給合作社的社員種植。“除了統(tǒng)一育苗栽培,我們后期還會統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術指導、銷售服務等,充分引導農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實行的是訂單農(nóng)業(yè),與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關系,他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種,都由他們提供種子,我們提供農(nóng)資和種植技術?!蓖跏嘏d說,這樣就能保證種出來的東西是他們需要的,而且會有一個收購的最低保護價,為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年,合作社就注冊了自有商標,還建立了網(wǎng)站。近年來,合作社也開始嘗試有機蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等,加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重,積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務、農(nóng)業(yè)信息進村入戶等發(fā)展瓶頸,很快贏得了市場認可,在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場建立了銷售窗口,與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議,還通過自家的網(wǎng)站平臺銷售?!懊康绞斋@的時候,門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車,隊排得可長了!”王守興高興地說。給定資料2:近年來,農(nóng)業(yè)方興未艾,而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”,換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”,產(chǎn)業(yè)群體不斷擴大,截至2015年年底,全國各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達356萬家,其中各種級別的龍頭企業(yè)12萬多家,國家級的龍頭企業(yè)1240多個。這一切,說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革,其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),講求效益與競爭力,若要實現(xiàn)這一目標需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中,1245家國家級龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團,早在2010年便成立佳沃集團,在成立之初,通過研究重點發(fā)展兩大產(chǎn)品:一為山東藍莓,一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品?原因是該集團研發(fā)中心通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進,城市中的中高端消費群體不斷膨脹,新興中產(chǎn)階級對這兩大產(chǎn)品的消費需求越來越大,而且當時并沒有領軍企業(yè)關注這兩項產(chǎn)品。為了打好這兩個產(chǎn)品的生產(chǎn),聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略,第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌,全程由聯(lián)想佳沃公司進行布局,生產(chǎn)基地、加工車間、營銷商店,打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強,在山東和四川分別搞藍莓和獼猴桃基地的同時,在大洋洲的新西蘭搞了藍莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地,正好和中國打了一個時間差,可以做到藍莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地,到最后的商品擺到商店里面,分解了158道工序,每道工序可以檢測,都有量化標準和評判標準,充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢下供給側(cè)改革,就產(chǎn)業(yè)體系來講,是縱深發(fā)展的問題,就是從田間到餐桌,怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈,供給鏈、生產(chǎn)鏈要長,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,不僅僅是從效力考慮,更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以,產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領域的企業(yè),在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領作用,不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一,也將帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程得到效率和質(zhì)量上的提升,幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場更好地對接?!敬鸢浮繛檫M一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境,加快推進“美麗鄉(xiāng)村”建設,市委、市政府決定加大環(huán)境整治力度。但是農(nóng)村環(huán)境的改善,不僅需要政府出力,還需全體村民配合。為此,特向村民朋友發(fā)出如下倡議:一、自覺認知,做環(huán)境整治的傳播者。村民要充分認識環(huán)境整治工程的重要性,形成人人參與、主動維護的良好氛圍,集體向垃圾“開戰(zhàn)”。二、自覺參與,做環(huán)境整治的踐行者。廣大村民要踴躍參加環(huán)境整治的活動,門前自掃、院內(nèi)自治,垃圾規(guī)范投放,共同打造山水望得見、鄉(xiāng)愁記得住的美麗鄉(xiāng)村。三、自覺勸導,做環(huán)境整治的監(jiān)督者。村民要在村兩委成員的帶領下,對破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為勸導、制止,共同保護環(huán)境。A村是我家,清潔靠大家。讓我們行動起來,從自己做起,從現(xiàn)在做起,向污染宣戰(zhàn),向文明前行,用熱情和真誠、辛勤和汗水,共同把我們的美好家園,打扮得更加整潔優(yōu)美、更加宜居宜業(yè)。四、給定資料:2016年5月20日,習近平總書記對深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設作出重要指示,強調(diào)要增強執(zhí)法主體依法履職能力,樹立執(zhí)法為民理念,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動,每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。6月29日,青海省西寧市中級人民法院審理了這樣一起案件:原告是一名孕婦,在受到派出所傳喚近8個小時后流產(chǎn)。法院經(jīng)審理認為,刑事訴訟法規(guī)定,對犯罪嫌疑人,經(jīng)出示工作證件可以口頭傳喚;傳喚、拘傳犯罪嫌疑人,應當保證其飲食和必要的休息時間。但民警在口頭傳喚時沒有出示工作證件,在候問期間發(fā)生孕婦流產(chǎn)的損害后果。據(jù)此,法院判決,公安機關應當賠償醫(yī)療費損失。執(zhí)法是為了維護法律尊嚴、維持社會秩序,是為人民服務的公權力。除了公安,其他行政執(zhí)法領域同樣存在執(zhí)法不文明的現(xiàn)象。個別執(zhí)法人員的不文明執(zhí)法行為,導致整個執(zhí)法群體不斷受到質(zhì)疑,遇到具體事件時甚至陷入“說什么都不信,怎么干都不行”的“塔西佗陷阱”。江蘇省南京市一位基層派出所所長反映,現(xiàn)在公安機關對于文明執(zhí)法出臺了一系列的政策法規(guī),從執(zhí)法態(tài)度到執(zhí)法程序都提出了明確的具體要求,但之所以還會出現(xiàn)不文明執(zhí)法行為,就是因為個別警務人員缺少“高壓線意識”,在執(zhí)法遇到困難時,往往不是通過正常程序、正常方法解決困難,而是想盡快突破。尤其是遇到被管理人阻礙執(zhí)法的時候,執(zhí)法人員會在情急之下作出一些不符合法律法規(guī)的執(zhí)法行為,不僅導致正常的執(zhí)法行為被質(zhì)疑,而且執(zhí)法正當性也大打折扣?!八晕覀兪冀K要求,無論在什么情況下,都要依法依規(guī)執(zhí)法,對粗暴執(zhí)法、暴力執(zhí)法零容忍?!睘榱私鉀Q城管行政執(zhí)法隨意性的問題,陜西省西安市蓮湖區(qū)推行了“標準化執(zhí)法”,設置指揮、案審、執(zhí)行、服務、隊伍管理、效能監(jiān)察等“六個中心”,確保執(zhí)法在法治化軌道高效運行,同時將檢查權、調(diào)查權、處罰權、執(zhí)行權相分離,還為72種常見的違法行為“量身定制”了一套自由裁量權細化標準。城管的標準化執(zhí)法換來了百姓的理解,贏得了群眾的稱贊。一位水果店老板說:“該咋辦就咋辦,城管要處罰我,就必須拿出證據(jù),讓我心服口服。”對此,北京大學教授湛中樂表示:“城管要重拾百姓信任,關鍵就在于處理好執(zhí)法與服務的關系?!?016年7月1日正式實施的《公安機關現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)要求,公安機關應當對當場盤問、檢查等6種現(xiàn)場執(zhí)法活動進行視、音頻記錄,且至少保存6個月,如果記錄被作為行政、刑事案件證據(jù)使用,或者當事人有阻礙執(zhí)法、妨害公務行為的,應當永久保存?!兑?guī)定》一出,社會反響強烈。中國政法大學法治政府研究院院長王敬波表示,執(zhí)法全過程記錄有利于防止警察權力濫用、維護行政相對人權益,同樣也是對警察的保護,“只有包括警察和公眾在內(nèi)的全社會,對執(zhí)法文明形成更多共識,才能共同推進我國的法治化進程?!痹谶@個人人都有攝像機、麥克風的時代,執(zhí)法活動時刻處于公眾視野內(nèi),接受著“放大鏡”的審視,這對執(zhí)法人員文明執(zhí)法提出了更高的要求。法治是規(guī)則之治,但每一起案件的背后都有著復雜的情感,事實之中有著難解的緣由。如果單純從法律技術角度處理,有時候不僅難以有效解決,還可能引發(fā)新的問題。因此,教育引導執(zhí)法人員增強依法履職、尊重人權的觀念,強化證據(jù)意識、程序意識、權限意識和自覺接受監(jiān)督意識尤為重要。執(zhí)法人員既要熟練掌握法律法規(guī),又要準確把握社情民意;既要嚴格遵守法律,又要善于運用道德規(guī)范和公序良俗,如此才能實現(xiàn)案結(jié)事了,真正維護法律的尊嚴和權威。5.建設一流法治城市,深圳交出的成績單頗為“驚艷”。2015年12月,中國政法大學公布了《法治政府評估報告2015》,深圳在全國100個大中城市法治政府評估中名列第一。深圳法治實踐成為全國法治城市的典范。近年來,深圳明確提出建設“一流法治城市”戰(zhàn)略,并部署“三個階段、23項專項行動”,以分階段、抓項目的方式,推動深圳法治政府建設。2015年,深圳市委出臺了貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、加快建設一流法治城市的《重點工作方案》和六項工作《實施方案》,結(jié)合深圳實際對中央提出的法治建設要求加以明確、落實和執(zhí)行,為其他城市提供了可借鑒的參考。建設一流法治城市,法治政府是核心要素?;仡櫳钲诮ㄔO法治政府的發(fā)展歷程,力度之大不啻為一場行政機關的“自我革命”。深圳在全國最早建立法治政府指標體系和考核標準,目前指標體系涵蓋10個大項、46個子項、212個細項。為強化考評在法治政府建設中的推動作用,市政府還將法治政府建設考評指標在政府績效考核體系中的分值由2014年的8分,提高到2015年的區(qū)政府和市政府A類部門9分、市政府B類部門10分。根據(jù)“給定資料2”,談談對不文明執(zhí)法現(xiàn)象的認識。要求:觀點明確,條理清楚。不超過300字。【答案】對于不文明執(zhí)法現(xiàn)象,必須零容忍,保證依法依規(guī)執(zhí)法。這是由于它不僅會損害執(zhí)法正當性,而且會導致整個執(zhí)法群體受到質(zhì)疑。出現(xiàn)這一問題的原因在于:部分執(zhí)法人員缺少“高壓線意識”,在執(zhí)法時突破正常程序。為杜絕這種現(xiàn)象,必須教導執(zhí)法人員熟練掌握和嚴格遵守法律法規(guī),準確把握社情民意,善于運用道德規(guī)范和公序良俗開展工作,同時要推行“標準化執(zhí)法”,將執(zhí)法行為進行視音頻記錄,提升執(zhí)法效果,維護法律尊嚴。五、給定資料:在與外出打工父母對話的過程中,經(jīng)常聽到類似“我們在外面太遠顧不上,就只能讓老師多費心”的話。在北京做快遞員的王全生有時候送完快遞已經(jīng)是晚上9點多,周末也不能休息,“我忙得連喝水上廁所的功夫都沒有,哪有空想孩子這事兒那事兒的。在學校就是交給老師了,放學有他爺他奶奶看著?!泵鎸Α澳汴P注過孩子的心理狀況嗎,關注過他的性格、情緒嗎”等問題,王全生撂下一句“我小時候也沒人管過我啥心理啥情緒,農(nóng)村孩子,不都是這么胡亂長大的”,騎著電動三輪車奔向下一個送貨點。更有年輕人生了孩子就扔回老家,除了偶爾寄錢回去,完全沒有想過作為父母應該為孩子做些什么?!按蚬さ臅r候遇上了我老公就在一起了,有了孩子就生了,沒想太多,也沒啥計劃?!?5歲的陳玉妹在河南漯河做美甲師。每天晚上下了班,她都會去公園跳舞,或者約同事逛街?!拔液苌俳o家里打電話。每次打電話孩子都問我什么時候回去。我根本不想過那種一天做三頓飯,伺候孩子伺候雞、豬,三五天也洗不上一次澡,一年在地里也刨不出兩萬塊錢的日子?!碑吂?jié)四個留守兒童喝農(nóng)藥自殺的慘劇發(fā)生后,有關部門第一時間啟動了問責:七星關區(qū)副區(qū)長楊黔、教育局局長葉榮和田坎鄉(xiāng)茨竹村包村領導薛廷猛被停職檢查;七星關區(qū)田坎鄉(xiāng)黨委書記聶宗獻、鄉(xiāng)長陳明福被免職,另有鄉(xiāng)干部、村干部、學校老師受到紀律處分?!皳?jù)了解孩子的母親離家不歸,外出打工的父親在事發(fā)前一段時間也聯(lián)系不上,孩子們出了事,相關干部和老師被問責,家長卻沒有被追責,這會不會鼓勵更多的家長對孩子不負責任,完全指望政府?”當?shù)匾晃徊辉敢馔嘎缎彰娜耸康莱隽艘苫?。貴州省教育科學院心理教研員曹薇分析,一個孩子帶著弟弟妹妹走向死亡的道路,他的心理健康一定存在很大的問題。心理問題的根源,家庭是最主要的原因,其次是學校和社會。很多家長有誤區(qū),認為他們將孩子撫育到三歲送入幼兒園后,就歸老師和政府管了,他們的職責就不存在了。全國人大代表、福建省婦聯(lián)主席吳洪芹還有一個身份,是福建省婦兒工委副主任,負責協(xié)調(diào)婦兒相關工作。吳洪芹介紹,福建全省有20多萬留守兒童,她曾與福建省相關負責人去調(diào)研?!叭チ碎}西北的一個縣,那里外出打工的人比較多”,吳洪芹說,這一蹲點就是三個月。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有個別外出打工父母存在“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教”的行為;極端個案是,有的家長給當?shù)剜l(xiāng)長、鎮(zhèn)長門口貼個條,大意是“我走了,娃留下;他出事,你下崗”?!斑@就是生而不養(yǎng),養(yǎng)而不教?!眳呛榍壅f,這種把教養(yǎng)子女的責任完全推卸給政府和社會的行為,不僅僅是失職,甚至可能催生留守兒童犯罪問題,“因為現(xiàn)在少年兒童出的問題,更多是因為缺少家長陪護?!比珖f(xié)委員、中國青年政治學院黨委書記倪邦文關注到了2016年國務院針對留守兒童發(fā)布的相關文件。倪邦文表示,今后如果留守兒童出現(xiàn)問題,父母應負首要責任,同時加以各方社會力量輔助?!皠傂约s束加柔性調(diào)解,才能更好地解決問題。”有媒體評論指出,貧窮、流浪與關愛自己的孩子并不必然沖突。喚醒農(nóng)民工對下一代教育的重視、對子女成長的關愛,比零星或偶爾為之的社會幫扶要重要得多。貴州省婦聯(lián)權益部部長任亞軍建議提高對家庭教育的重視,希望勞動力流入地政府和企業(yè)能夠配合做好務工人員的家庭教育工作,提高強化他們作為監(jiān)護人的責任意識,并安排探親假等,讓務工人員能定期回家看望孩子?!敖o定資料”中提到,很多家長認為他們將孩子撫育到三歲送入幼兒園后,就歸老師和政府管了,他們的職責就不存在了。請圍繞這一話題,結(jié)合“給定資料”和社會實際,寫一篇議論文。要求:【答案】例文:生而不養(yǎng)妄為父母養(yǎng)而不教貽誤子孫當前,我國有6000萬留守兒童,其中近1000萬孩子一年到頭見不到父母,即使在春節(jié)也無法團聚。其中,不乏確實因工作繁忙無法脫身回家的情況,但更多的是父母責任心的缺失。由此,造成未成年兒童得不到有效監(jiān)護的現(xiàn)象非常普遍,甚至有些人認為,將孩子養(yǎng)至三歲送進幼兒園就是將孩子完全托付給了學校和政府,自己不再承擔教育陪伴孩子的責任。這樣的觀點貽害無窮。離開父母的監(jiān)護,兒童難以形成正確的是非觀、價值觀。俗話說,父母是孩子的“燈塔”“第一任老師”,父母的言傳身教才是最好的家教。父母不在身邊,留守兒童的生活中沒有親密的模范,是非觀、價值觀容易出現(xiàn)偏差。是非觀又并非簡單的對與錯,而是對很多事情的對錯建立起自己的判斷,而且這些判斷是連續(xù)的,對錯的嚴重程度,更需要從自己的錯誤和父母對自己的反應中學習并且掌握。缺乏父母的言傳身教,孩子很容易誤入歧途。另一方面,有些父母在心理上覺得虧欠孩子,為此他們便用金錢來彌補對孩子的愛。父母的此種行為不但不利于孩子健康成長,還會導致孩子養(yǎng)成花錢大手大腳等不良習慣。難以言說的孤獨感和疏遠感會讓留守兒童對生活失去信心。家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產(chǎn)生了變異,他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻,往往無法承受生活中遇到的挫折,很容易失去生活信心,被動地承受一切,封閉自己的內(nèi)心,很難融入正常的同齡人群體,極容易走上自傷或傷人的歧途。比如,未成年人偷竊、弒師、殺友等事件頻現(xiàn),有調(diào)查顯示,大部分問題少年都有留守經(jīng)歷。再比如,從垃圾箱內(nèi)取暖身亡到兄妹自殺,從被性侵到失蹤,貴州畢節(jié)近年來仿佛遭受“魔咒”,事件不斷,悲情蔓延,主角幾乎都是遠離父母的留守兒童?!爱吂?jié)悲歌”是中國留守悲劇的縮影,這些極端案例是父母角色缺失的后果。實際上,父母承擔著教育陪伴孩子不可脫卸的責任。家庭教育是孩子成長最關鍵的因素?!案]燕山,有義方,教五子,名俱揚?!边@句朗朗上口的三字經(jīng)最直接地體現(xiàn)出了家庭教育的重要作用。相反,缺少了家庭教育,再好的學校也難培養(yǎng)出合格的人才,近幾年不斷報出的名校高材生殘害同學甚至親人的案例就是最好的證明。誠然,讓子女“留守”是大部分家庭無奈的選擇,隨著社會的進步,政府要和家庭共同努力,保障未成年兒童的權益。“生而不養(yǎng)”“養(yǎng)而不教”的行為阻礙了少年兒童的健康成長,更為社會的和諧發(fā)展埋下隱患。隨著戶籍制度改革的不斷加快,政府將為外出務工人員把未成年子女帶在身邊創(chuàng)造更加便利的條件。身為父母必須要在工作與養(yǎng)育子女中尋求一個平衡,真正承擔起監(jiān)護的責任和義務,彌補其親情的缺失,讓子女充分感受到家庭關愛和溫暖。六、給定資料:德國是最早對城市雨水采用政府管制制度的國家,目前已經(jīng)形成針對低影響開發(fā)的雨水管理較為系統(tǒng)的法律法規(guī)、技術指引和經(jīng)濟激勵政策。在政府的引導下,目前德國的雨洪利用技術已經(jīng)進入標準化。德國的聯(lián)邦水法、建設法規(guī)和地區(qū)法規(guī)以法律條文或規(guī)定的形式,對自然環(huán)境的保護和水的可持續(xù)利用提出明確的要求。聯(lián)邦水法以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,保持生態(tài)平衡為政策導向,成為各州制定相關法規(guī)的基本依據(jù)。1995年德國頒布了歐洲首個標準“室外排水溝和排水管道標準”,提出通過雨水收集系統(tǒng)盡可能地減少公共地區(qū)建筑物底層發(fā)生洪水的危險性。1996年,在水法的補充條款中增加了“水的可持續(xù)利用”理念,強調(diào)“為了保證水的利用效率,要避免排水量增加”,實現(xiàn)“排水量零增長”。在此背景下,德國建設規(guī)劃導則規(guī)定:“在建設項目的用地規(guī)劃中,要確保雨水下滲用地,并通過法規(guī)進一步落實?!彪m各州的具體落實方式不同,但都規(guī)定:除了特定情況外,降水不能排放到公共管網(wǎng)中;新建項目的業(yè)主必須對雨水進行處置和利用。德國的雨水利用技術經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)日漸成熟,目前德國的城市雨水利用方式主要有三種:一是屋面雨水集蓄系統(tǒng),收集的雨水經(jīng)簡單處理后,達到雜用水水質(zhì)標準,主要用于家庭、公共場所和企業(yè)的非飲用水,如街區(qū)公寓的廁所沖洗和庭院澆灑。二是雨水截污與滲透系統(tǒng)。道路雨洪通過下水道排入沿途大型蓄水池或通過滲透補充地下水。德國城市街道雨洪管道口均設有截污掛籃,以攔截雨洪徑流攜帶的污染物。城市地面使用可滲透地磚,以減小徑流。行道樹周圍以疏松的樹皮、木屑、碎石、鏤空金屬蓋板覆蓋。三是生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。小區(qū)沿著排水道修建可滲透淺溝,表面植有草皮,供雨水徑流時下滲。超過滲透能力的雨水則進入雨洪池或人工濕地,作為水景或繼續(xù)下滲。為了實現(xiàn)排入管網(wǎng)的徑流量零增長的目標,在國家法律法規(guī)和技術導則的指引下,各城市根據(jù)生態(tài)法、水法、地方行政費用管理等相關法規(guī),制定了各自的雨水費用(也稱為管道使用費)征收標準。并結(jié)合各地降水狀況、業(yè)主所擁有的不透水地面面積,由地方行政主管部門核算并收取業(yè)主應繳納的雨水費。此項資金主要用于雨水項目的投資補貼,以鼓勵雨水利用項目的建設。日本是個水資源較缺乏的國家,政府十分重視對雨水的收集和利用,早在1980年日本建設省就開始推行雨水貯留滲透計劃。1992年頒布的“第二代城市下水總體規(guī)劃”正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規(guī)劃的組成部分,要求新建和改建的大型公共建筑群必須設置雨水就地下滲設施,要求在城市中的新開發(fā)土地每公頃土地應附設500立方米的雨洪調(diào)蓄池。日本的雨水利用的具體技術措施包括:降低操場、綠地、公園、花壇、樓間空地的地面高程;在停車場、廣場鋪設透水路面或碎石路面,并建設滲水井,加速雨水滲流;在運動場下修建大型地下水庫,并利用高層建筑的地下室作為水庫調(diào)蓄雨洪:在東京、大阪等特大城市建設地下河,將低洼地區(qū)雨水導入地下河;在城市上游側(cè)修建分洪水路;在城市河道狹窄處修筑旁通水道;在低洼處建設大型泵站排水,等等。其中,最具特色的技術手段是建設雨水調(diào)節(jié)池,在傳統(tǒng)的、功能單一的雨水調(diào)節(jié)池的基礎上發(fā)展了多功能調(diào)蓄設施,具有設計標準高、規(guī)模大、效益投資高的特點。在非雨季或沒有大暴雨時,多功能調(diào)蓄設施還可以全部或部分地發(fā)揮城市景觀、公園、綠地、停車場、運動場、市民休閑集會和娛樂場所等多種功能。日本對雨水利用實行補助金制度,各個地區(qū)和城市的補助政策不一。例如東京都墨田區(qū)1996年開始建立促進雨水利用補助金制度,對地下儲雨裝置、中型儲雨裝置和小型儲雨裝置給予一定的補助,水池每立方米補40-120美元,雨水凈化器補1/3-2/3的設備價,以此促進雨水利用技術的應用以及雨水資源化。德國、日本在建設海綿城市方面具有許多值得借鑒的經(jīng)驗,請你談談我國能從中獲得的啟示。要求:緊扣材料,全面準確,語言流暢。不超過350字。【答案】我國能獲得以下啟示:一是完善相關法律法規(guī)。以法律法規(guī)引導水資源保護與雨水綜合運用。二是加強頂層規(guī)劃。制定、推行雨水貯留滲透計劃。三是加強技術研發(fā)、運用。開發(fā)、推廣雨水集蓄、截污滲透、利用系統(tǒng),具體包括:收集、處理雨水;設置截污掛籃;降低操場等場所的高程,鋪設透水路面,建設可滲透淺溝、滲水井等;修建地下水庫、地下河、分洪水路等,發(fā)展多功能調(diào)蓄設施。四是以經(jīng)濟手段加強雨水管理。各地根據(jù)相關法規(guī)及當?shù)貙嶋H,制定雨水費用征收標準,由主管部門核算并收取雨水費;實行投資補貼制度,鼓勵雨水利用項目建設。七、給定資料:2015年12月6日,一則名為《S市城管也太欺負外地人了》的帖子讓H省S市城管和退休干部畢某成為輿論焦點。畢某發(fā)帖說,12月4日下午,他在S市Y區(qū)海邊游泳時,載有衣物的自行車鏈鎖被城管剪斷,衣物和車輛均被城管扣走,致其身穿褲頭徒步街頭,多次交涉均未取回衣物,在4個多小時里身心受到羞辱。12月7日凌晨,S市委宣傳部發(fā)通報稱,事發(fā)時畢某的車輛違規(guī)停放,因當時找不到車主,執(zhí)法人員依規(guī)對車輛進行暫時扣押。對執(zhí)法不夠人性化,Y區(qū)政府道歉,并責成涉事城管深刻檢討,對責任人停職。對此,畢某認為通報誠意不足,目前沒人向他當面致歉,他要求當?shù)爻枪芫志珠L親自向他說明此事。此外,他表示將起訴當?shù)爻枪芫?,要求其賠償人格損害1元錢,并登報致歉。12月8日下午.S市Y區(qū)副區(qū)長、城市管理局黨組書記和兩名涉事城管執(zhí)法隊員,登門向畢某道歉。畢某當場表示,接受道歉。12月12日,網(wǎng)上有文章稱畢某存在炒作嫌疑,并有視頻為證。對此,畢某承認有所隱瞞,向公眾及媒體道歉。該事件從帖子發(fā)布后受到大量媒體和網(wǎng)民的關注,下面是一些網(wǎng)民的網(wǎng)上留言:網(wǎng)民1:拘押物品連衣服都扣了?還當天取不出來?是蠻橫慣了,當事人不在,隨意扣押物品,城管有這么大權力?網(wǎng)民2:廳官短褲行是對“城管的惡俗”營銷,我們不該嘲笑奚落一個老人的偏執(zhí)與“惡俗”,而應該感謝他,以自損人格的方式,向一切不公和野蠻叫板,以“惡俗”的方式,“營銷”一個城管隊伍的惡俗、強勢和霸蠻。網(wǎng)民3:他違章停車,城管合理執(zhí)法,干嗎要處罰城管,就因為對方是廳官?網(wǎng)民4:S市政府為城管人員在文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法方面存在不足,已經(jīng)公開道歉了,按照“上帝歸上帝、撒旦歸撒旦”原則,建議畢先生也該公開道歉,為您亂停亂放的行為導致的嚴重后果道歉。網(wǎng)民5:不論他們誰對誰錯,如果對方不是一個退休干部,結(jié)果會是怎樣?這只是一件尋常事,只是當事人身份不同,才會引發(fā)這么大的輿論爭議。網(wǎng)民6:很多人起初一聽城管又欺人了,牙咬得嘎嘎響。后來一聽是廳官,就樂得不行了,直呼“城管終于做了一回好事”,告誡畢某在Y區(qū)的處理意見面前“應該知足”。這種有選擇性的同情與站隊,非常不理性,也沒有法治定力。今天你無原則地為城管執(zhí)了一回領導的法而叫好,明天你被粗暴無人性的執(zhí)法找上門來時,你想要的公正公平與人性化,便會離你遠去。S市“隔空一槍”,千萬別以為你就不是受害者?!敬鸢浮烤W(wǎng)民的主要觀點有以下幾個方面:一是S市城管執(zhí)法不規(guī)范,文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法欠缺,應該予以曝光。二是畢某有錯在先,應公開道歉。三是輿論選擇性站隊,官民有差別對待,城管執(zhí)法應該公正公平與人性化。四是政府機構應明確態(tài)度,依法依規(guī)處理類似事件。五是S市應進一步細化完善城市治理舉措,建立健全輿情預警處置機制。八、給定資料:“海綿城市”指的是城市能夠像海綿一樣,在應對暴雨和干旱等自然災害方面具有較好的彈性,遇雨時,能夠?qū)⒂晁偷叵{,實現(xiàn)吸水、蓄水、滲水和凈水的目的;逢旱時,可將存蓄的水“釋放”出來并加以有效利用,最大限度保持城市的自然水文循環(huán)。“海綿城市”有別于傳統(tǒng)的末端治理式的城市治水模式,是一種統(tǒng)籌內(nèi)澇防治、雨水綜合利用以及水生態(tài)修復的新型治水理念。海綿城市建設,重要任務就是對已建成小區(qū),尤其是經(jīng)常出現(xiàn)積水的小區(qū)進行“海綿體”改造。相對于新建城區(qū)或社區(qū)可以通過先期區(qū)域詳規(guī)、中期施工監(jiān)督、后期項目驗收等指標與渠道來約束,已建成的老舊社區(qū)改造難度非常大。一位海綿城市試點建設負責人坦言,已建成社區(qū)海綿體改造施工中會遇到各種矛盾,比如新增下凹式綠地,可能導致停車位減少;房頂綠化,面臨違章建筑拆除問題,實現(xiàn)規(guī)劃目標的難度非常大。盡管住建部2014年發(fā)布《海綿城市建設技術指南》,指導各地開展海綿城市建設,但由于各地建設海綿城市的目標與方式差異較大,只能靠試點城市自身“摸著石頭過河”。深圳市創(chuàng)環(huán)環(huán)保科技公司總經(jīng)理翟艷云介紹,一些試點城市職能部門對于海綿城市建設內(nèi)容不太清楚,以為就是修修道路、收集雨水等。實際上,各個試點城市目標方向不一,有的重在儲蓄水資源,有的偏重解決內(nèi)澇,有的側(cè)重解決水污染。一些受訪專家表示,海綿城市建設需要規(guī)劃、城建、水務、園林等部門充分協(xié)調(diào)“齊步走”。尤其是各地城市新區(qū)建設中,即便不是試點城市或區(qū)域,也必須提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設。濟南城建集團副總經(jīng)理劉相華說,當前一方面要投入大量資金,按照海綿城市標準改造既有建筑小區(qū),另一方面大批傳統(tǒng)路面硬化的新小區(qū)不斷建成,不僅導致重復投資和浪費,而且極易出現(xiàn)改造速度永遠趕不上城區(qū)擴張的尷尬。我國建設海綿城市面臨許多困難,請根據(jù)“給定資料”,列舉出這些困難。要求:全面,準確,簡明。不超過200字?!敬鸢浮恐饕щy有:一是已建成社區(qū)改造難,趕不上城區(qū)擴張速度。一方面,已建成社區(qū)改造施工中會遇到各種矛盾,實現(xiàn)規(guī)劃目標非常難;另一方面,大批傳統(tǒng)路面硬化新小區(qū)不斷建成,浪費資金。二是建設標準和方式不明確。由于目標方向不一,一些試點城市職能部門不太清楚建設內(nèi)容及方式,只能摸索。三是各部門不能充分協(xié)調(diào)。規(guī)劃、城建等部門不夠同步,沒有提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設。九、給定資料:“扶貧先扶志,一個不愿奮斗、只知道‘等靠要’的人,你能幫他真正脫貧嗎?文化扶貧,扶其志氣,扶其精神,迫不及待?!比珖舜蟠睚徥锕獗硎?,在全國吹響扶貧攻堅號角的背景下,文化扶貧應該得到更多的重視,文化企業(yè)應當積極參與扶貧,挖掘、創(chuàng)作和傳播一系列優(yōu)秀的農(nóng)村題材文化作品,激發(fā)農(nóng)村青少年積極向上的奮斗精神,激發(fā)農(nóng)村脫貧的內(nèi)在動力。龔曙光長期關注扶貧問題。他介紹,貧困的因素很多,自然因素、經(jīng)濟因素和健康因素等廣為人知,但文化因素容易被忽視?!坝捎谖幕娜笔?,精神的貧弱,造成整個家庭的生存能力的缺乏,并導致貧困代際傳遞?!彼蛄艘槐确?,比如有的農(nóng)民害怕市場和開拓,政府給免息貸款,鼓勵他們發(fā)展產(chǎn)業(yè),他們也拒絕,而是守著家里幾畝薄田,過著貧困生活?!霸谶@種意義上,文化扶貧和經(jīng)濟扶貧,是各有其用、并行不悖的兩種方式,而且文化扶貧更能激發(fā)他們脫貧致富的內(nèi)在動力。”龔曙光表示,文化扶貧能扶志、更新農(nóng)民的思想,有效破除“等靠要”觀念,起到固本培元的作用。但是,相比大量人力、資金、產(chǎn)業(yè)項目進入農(nóng)村,文化扶貧的內(nèi)容則嚴重偏少,尤其缺乏一些滿足和刺激農(nóng)村發(fā)展精神需求的文化作品?!爱斈曷愤b先生的《平凡的世界》等作品,激勵了很多農(nóng)村青少年奮斗,最終走出農(nóng)村,不僅幫家里脫貧,還成為城市發(fā)展的引領者和建設者,現(xiàn)在非常缺乏這樣的作品?!饼徥锕獗硎?,扶貧攻堅與每一個公民息息相關,有愛心者應當參與進來,文化企業(yè)更責無旁貸。所以,他建議文化企業(yè)要加快挖掘、創(chuàng)作和傳播一批新時期優(yōu)秀農(nóng)村文學作品,引導農(nóng)村青年一代積極向上。同時,文化企業(yè)也可以通過免費捐贈等途徑,讓大量優(yōu)秀的文化產(chǎn)品下鄉(xiāng),滿足農(nóng)民群體的精神文化需求?!敖o定資料”中提到“扶貧先扶志”,請你從對這句話引發(fā)的思考說開去,寫一篇文章。要求:(1)自選角度,自擬題目,見解明確、深刻;(2)思路明晰.語言流暢;(3)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;(4)1000字左右?!敬鸢浮坷模好撠毦芙^“等靠要”文化脫貧志需高“實現(xiàn)精準扶貧,要做到扶貧先扶志?!敝練馓嵘饕獊碜詫W識、素養(yǎng)等文化內(nèi)涵的提升,因此,我們要重視精準扶貧中文化對人心的浸潤??梢哉f,文化脫貧比經(jīng)濟脫貧更重要。一個沒有學識素養(yǎng)之人,難免缺乏“我要脫貧”的志氣,而其脫貧主觀意愿不強,是很難脫離貧困的。扶貧就要先扶志,通過文化扶貧,提升扶貧的效果。過去扶貧,人們往往會拿些淘汰的舊衣裳、舊書籍送到貧困地區(qū)去,這樣并不能完全滿足貧困地區(qū)的實際需要。我們要做到“精準扶貧”,更要“精品扶貧”,通過文化扶貧的手段,利用優(yōu)秀的各類文藝作品去滿足貧困地區(qū)的文化需求,這樣才能起到更大的教化作用,發(fā)揮更強的引領功能。文化扶貧有利于精準扶貧。長期以來,人們較多從物質(zhì)或經(jīng)濟、技術層面來看待貧困問題,而忽視文化因素的潛在影響,而經(jīng)濟貧困的背后正是文化的貧困。過去大水漫灌式的扶貧并不能解決根本問題,我們要找到貧困的癥結(jié),才能做到精準扶貧。而貧困的一大原因就在于文化的貧困,所以扶貧就要先扶人,“治貧”必先“治愚”。曾經(jīng)有位記者采訪西北的一個放羊娃,問他“你每天干什么?”“放羊?!薄胺叛驗榱耸裁??”“掙錢?!薄皰炅隋X呢?”“娶媳婦?!薄叭⒘讼眿D呢?”“生娃?!薄吧送蓿屗墒裁??”“放羊?!笨上攵?,如果不先治愚,脫貧之日遙遙無期,精準扶貧更無從談起。文化扶貧有利于維護社會穩(wěn)定。貧困地區(qū)精神文化生活的貧乏容易被忽視,導致一些低俗愚昧的陋習滋生,這就在不同程度上帶來一系列社會問題,當?shù)厣鐣伟惨惨虼耸艿教魬?zhàn)。有些貧困地區(qū)至今還流傳著“有病不吃藥,大神跳一跳”的惡俗。這些惡俗不僅腐蝕人們的思想,阻礙先進文化的傳播,而且還擾亂社會秩序,阻礙和諧社會建設。所以,要開展文化扶貧,普及科學知識,豐富文化生活。只有文化素養(yǎng)提升了,低俗文化才會無處遁形,高雅文化、正能量才能占領高地,國家自然國泰民安。實現(xiàn)精準扶貧,全面建成小康社會,文化建設不可缺位。正所謂“沒有文化富不了,有了文化窮不長”,扶貧先扶志,文化扶貧有利于提高貧困地區(qū)人民脫貧的主動性和積極性,提高人民志氣,擺脫舊時“等靠要”的脫貧方式,讓脫貧更加容易。一十、給定資料:在過去,許多民間藝術是作為一門養(yǎng)家糊口的手藝,由師傅長期對徒弟口傳心授進行傳承,但這種“耗時大、收益低”的方式很難適應當前的經(jīng)濟形勢。由于歷史機遇、工藝復雜、流傳區(qū)域狹

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