關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)自查報(bào)告

關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)自查報(bào)告關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)自查報(bào)告

依據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理三年行動(dòng)規(guī)劃(XX-XX年)實(shí)施效果進(jìn)展總結(jié)考評(píng)的通知》(蘇環(huán)辦【XX】192號(hào))及《關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理三年行動(dòng)規(guī)劃實(shí)施狀況自查報(bào)告及填報(bào)材料的有關(guān)補(bǔ)充說(shuō)明》要求，我局于近日組織開(kāi)展全市環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理三年行動(dòng)規(guī)劃實(shí)施狀況的自查。現(xiàn)將自查狀況報(bào)告如下：

一、根本狀況

(一)“三年行動(dòng)規(guī)劃”的組織領(lǐng)導(dǎo)、三年行開(kāi)工作規(guī)劃制訂及開(kāi)展

XX-XX年，全市各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理工作緊緊圍繞《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理三年行動(dòng)規(guī)劃》開(kāi)展，市環(huán)保局先后印發(fā)了無(wú)錫市環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理三年行動(dòng)規(guī)劃(XX-XX年)實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則、自查方案，形成了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了我市監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理的三年進(jìn)度安排，細(xì)化了XX年的詳細(xì)實(shí)施方案。并在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)半年工作會(huì)議就三年行動(dòng)規(guī)劃進(jìn)展發(fā)動(dòng)和宣貫。為了強(qiáng)化質(zhì)量治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好指導(dǎo)XX年貫徹落實(shí)三年行動(dòng)規(guī)劃的工作，XX發(fā)文成立由市、區(qū)(縣)兩級(jí)環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)相關(guān)治理人員組成的無(wú)錫市環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了三年行動(dòng)規(guī)劃XX年的實(shí)施細(xì)則。XX年8月，我局在進(jìn)展充分預(yù)備的根底上，組織開(kāi)展了全市環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理三年行動(dòng)規(guī)劃執(zhí)行性狀況的檢查，為使檢查工作有序、有效開(kāi)展，先后制訂并下發(fā)了《無(wú)錫市環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理三年行動(dòng)規(guī)劃執(zhí)行狀況檢查工作安排》、《無(wú)錫市環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理三年行動(dòng)規(guī)劃(XX-XX年)現(xiàn)場(chǎng)檢查表》、《關(guān)于開(kāi)展全市環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理“三年行動(dòng)規(guī)劃”執(zhí)行狀況檢查的通知》(錫環(huán)信息【XX】23號(hào))，8月底圓滿完成了檢查工作。詳見(jiàn)表1

(二)對(duì)所轄環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)視檢查的狀況

(1)組織轄區(qū)內(nèi)各監(jiān)測(cè)站開(kāi)展試驗(yàn)室比對(duì)、考核活動(dòng)XX年組織開(kāi)展了水質(zhì)中總磷、土壤中銅的試驗(yàn)室比對(duì)活動(dòng);XX年組織開(kāi)展了ph、化學(xué)需氧量的試驗(yàn)室比對(duì)活動(dòng);結(jié)果顯示各監(jiān)測(cè)站的比對(duì)數(shù)據(jù)均滿足。

(2)按省中心的統(tǒng)一要求，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的質(zhì)量核查工作XX-XX年組織開(kāi)展全市空氣自動(dòng)站質(zhì)控考核(so2、no)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)質(zhì)量考核(高錳酸鹽指數(shù)、氨氮)，各站考核結(jié)果合格;XX年組織開(kāi)展了全市水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行治理狀況檢查，通過(guò)檢查全面了解和把握了全市水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行、維護(hù)、質(zhì)控和監(jiān)管等方面的狀況。

(3)組織開(kāi)展了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理三年行動(dòng)規(guī)劃，通過(guò)檢查，極大地推動(dòng)了各市(縣)、區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理工作。

二、行動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)完成狀況

(一)持證上崗狀況

夯實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員根底是我們環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理的主線，XX-XX年我市以江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)上崗考核要求為契機(jī)，出臺(tái)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗考核細(xì)則，成立市監(jiān)測(cè)人員上崗操作考核小組，并制定詳盡的考核規(guī)劃，真正標(biāo)準(zhǔn)人員上崗考核工作。

無(wú)錫市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站持證上崗狀況如下：①XX年底，在崗監(jiān)測(cè)技術(shù)人員數(shù)是65人，持證上崗率100%;XX年6月底，在崗監(jiān)測(cè)技術(shù)人員數(shù)是51人，持證上崗率100%。②XX年底，一線監(jiān)測(cè)人員數(shù)是53人，持證上崗率100%;XX年6月底，一線監(jiān)測(cè)人員數(shù)是41人，持證上崗率100%。③XX年7月~XX年6月新進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員數(shù)是17人，持證上崗率100%。其余各環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員持證上崗率為100%，一線監(jiān)測(cè)人員上崗率100%，詳見(jiàn)表2

(二)計(jì)量認(rèn)證狀況

無(wú)錫下轄9個(gè)市(縣)、區(qū)，其中6個(gè)市(縣)、區(qū)成立了環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，分別是江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、新區(qū)，包括市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站在內(nèi)，7個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)均通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，且計(jì)量認(rèn)證監(jiān)視評(píng)審和復(fù)評(píng)審工作開(kāi)展正常。各監(jiān)測(cè)站計(jì)量認(rèn)證工作的開(kāi)展?fàn)顩r，詳見(jiàn)表3和附表五

(三)在用環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備狀況

儀器設(shè)備是開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作的必備手段之一，我市各環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)一向重視儀器設(shè)備的治理。均制訂了《儀器設(shè)備治理程序》，在用儀器均編制有作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及使用和維護(hù)記錄，并建立一機(jī)一檔，由設(shè)備治理員統(tǒng)一治理;對(duì)于在用的儀器設(shè)備，各站根據(jù)分類治理的原則實(shí)行專人保管，按年初質(zhì)控規(guī)劃要求對(duì)儀器定期進(jìn)展期間核查和維護(hù)保養(yǎng)，確保儀器滿意監(jiān)測(cè)要求;對(duì)于需計(jì)量檢定和校準(zhǔn)的儀器，則由設(shè)備治理員統(tǒng)一按規(guī)劃組織實(shí)施，選擇有資質(zhì)單位進(jìn)展檢定和校準(zhǔn)，儀器合格率為100%。詳見(jiàn)表4和附表四。

三、組織開(kāi)展技術(shù)狀況

XX年9月，為了全面貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保部相關(guān)精神、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合技術(shù)工作、提高環(huán)境質(zhì)量綜合分析技術(shù)水平，選拔出優(yōu)秀選手備戰(zhàn)全省綜合分析比武。我局組織舉辦了“無(wú)錫市環(huán)境質(zhì)量綜合分析技術(shù)競(jìng)賽”，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站承辦了這次競(jìng)賽。競(jìng)賽內(nèi)容分環(huán)境監(jiān)測(cè)根本學(xué)問(wèn)和綜合評(píng)價(jià)學(xué)問(wèn)測(cè)試、綜合分析報(bào)告編寫(xiě)、多媒體演示報(bào)告制作三局部。我市6個(gè)市(縣)、區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站共12名選手參與了競(jìng)賽。經(jīng)過(guò)兩天的緊急角逐，惠山區(qū)環(huán)保局、江陰市環(huán)保局、錫山區(qū)環(huán)保局分獲團(tuán)體前三名?；萆絽^(qū)陳海祥、江陰市范麗花、惠山區(qū)劉文婷、錫山區(qū)宋興偉、宜興市李秀珍、濱湖區(qū)陳燕等六人分獲個(gè)人競(jìng)賽前六名。濱湖區(qū)栗志艷、江陰市黃蕾、錫山區(qū)邵建輝、宜興市趙抒穎、新區(qū)王冠群和杜易獲個(gè)人競(jìng)賽優(yōu)勝獎(jiǎng)。本次競(jìng)賽還特邀江蘇省監(jiān)測(cè)中心何春銀副主任和信息部黎剛部長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并對(duì)每一份參賽報(bào)告進(jìn)展具體點(diǎn)評(píng)。

XX年5月，依據(jù)《無(wú)錫市環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理三年行動(dòng)規(guī)劃(XX-XX年)實(shí)施方案》的精神，為進(jìn)一步提高全市環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平，激發(fā)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)人員刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的熱忱，迎接“第一屆全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武”活動(dòng)，我局組織舉辦了，“全市環(huán)境監(jiān)測(cè)技能競(jìng)賽”。本次競(jìng)賽內(nèi)容分操作競(jìng)賽和理論競(jìng)賽兩局部。我市6個(gè)市(縣)、區(qū)環(huán)保局及市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站共8支參賽隊(duì)16名選手參與了競(jìng)賽，經(jīng)過(guò)一天半緊急的競(jìng)賽，江陰市環(huán)保局、宜興市環(huán)保局、惠山區(qū)環(huán)保局分獲團(tuán)體前三名，市中心站石浚哲、沈斐、江陰市環(huán)保局顏慧、黃振榮、宜興市環(huán)保局王可贇、惠山區(qū)環(huán)保局葉小英等分獲個(gè)人前六名。市中心站石浚哲、江陰市環(huán)保局顏慧、黃振榮、市中心站沈斐、宜興市環(huán)保局王可贇獲試驗(yàn)室操作競(jìng)賽單項(xiàng)前五名。市中心站許燕娟、沈斐、惠山區(qū)環(huán)保局葉小英、市中心站石浚哲、施新鋒獲理論競(jìng)賽單項(xiàng)前五名。

通過(guò)競(jìng)賽，充分調(diào)動(dòng)了我市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)技術(shù)專業(yè)務(wù)的熱忱，在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合分析系統(tǒng)中形成了一種你追我趕、積極進(jìn)取的工作氣氛。

四、對(duì)檢查組反應(yīng)意見(jiàn)的整改狀況

依據(jù)XX年省環(huán)境愛(ài)護(hù)廳組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理三年修訂規(guī)劃執(zhí)行狀況檢查結(jié)果，針對(duì)《“環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理三年行動(dòng)規(guī)劃”執(zhí)行狀況檢查反應(yīng)意見(jiàn)》中的建議，我局高度重視，積極組織整改，詳細(xì)整改狀況如下：

1、進(jìn)一步明確和加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)行政治理職能，協(xié)調(diào)好行政治理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)之間的關(guān)系，使各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度能夠得到貫徹落實(shí)。

依據(jù)省廳檢查的要求，我們進(jìn)一步明確和加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)行政治理職能，積極協(xié)調(diào)行政治理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)之間的關(guān)系，使省里下達(dá)的各項(xiàng)治理要求得以落實(shí)，另外我們積極與省廳溝通探討開(kāi)展如何結(jié)合實(shí)際狀況更好地開(kāi)展環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)行政治理。

2、盡快改善試驗(yàn)用房，擴(kuò)大現(xiàn)有監(jiān)測(cè)人員編制，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)力量,使之符合全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化站建立要求。

無(wú)錫市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站站房是1982年建筑的三層樓簡(jiǎn)易試驗(yàn)室，既不能擴(kuò)建又不能加層改建，根底及公用設(shè)施嚴(yán)峻缺失和老化，已無(wú)法到達(dá)國(guó)家環(huán)境愛(ài)護(hù)總局《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建立標(biāo)準(zhǔn)要求》。我局幾年來(lái)始終積極努力，XX年在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)大樓最終完成立項(xiàng)審批工作。

建成后的新監(jiān)測(cè)大樓使用面積達(dá)14000m2,功能齊全、設(shè)施完善、技術(shù)一流、裝備先進(jìn)，集國(guó)內(nèi)一流、與國(guó)際接軌、高起點(diǎn)的現(xiàn)代化水環(huán)境監(jiān)測(cè)和水環(huán)境愛(ài)護(hù)綜合科學(xué)監(jiān)測(cè)與討論中心;將全面完整地形成水體有機(jī)毒物和湖泊水生生物的監(jiān)測(cè)分析力量;也將形成具有太湖水環(huán)境生態(tài)特點(diǎn)、集監(jiān)測(cè)與科研于一體的湖泊生態(tài)觀測(cè)站。

新大樓估計(jì)XX年可以投入使用，它的建成將使我監(jiān)測(cè)站更快完成標(biāo)準(zhǔn)化站的建立和進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)力量供應(yīng)強(qiáng)有力的硬件保障。

關(guān)于擴(kuò)大現(xiàn)有監(jiān)測(cè)人員的編制問(wèn)題，我們和無(wú)錫市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室(簡(jiǎn)稱編辦)積極溝通，仔細(xì)反映省廳的工作要求和監(jiān)測(cè)工作實(shí)際存在的困難，市編辦也積極為我們爭(zhēng)取，但由于政策方面的問(wèn)題，目前解決監(jiān)測(cè)站編制方面的問(wèn)題尚存在很大困難。

XX年，結(jié)合省、市事業(yè)單位人事制度改革的精神，我站特向無(wú)錫市編辦申請(qǐng)編外用工50人以滿意《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建立標(biāo)準(zhǔn)》的最低要求。據(jù)悉，我市編辦同意將我站的編外用工編制數(shù)增加到34人，但目前批復(fù)還未下達(dá)。

3、加強(qiáng)對(duì)縣(市)、區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)視，盡快落實(shí)對(duì)縣(市)、區(qū)站的三年行動(dòng)規(guī)劃?rùn)z查。

XX年8月，我局在進(jìn)展充分預(yù)備的根底上，組織開(kāi)展了全市環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理三年行動(dòng)規(guī)劃執(zhí)行性狀況的檢查，為使檢查工作有序、有效開(kāi)展，先后制訂并下發(fā)了《無(wú)錫市環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理三年行動(dòng)規(guī)劃執(zhí)行狀況檢查工作安排》、《無(wú)錫市環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理三年行動(dòng)規(guī)劃(XX-XX年)現(xiàn)場(chǎng)檢查表》、《關(guān)于開(kāi)展全市環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理“三年行動(dòng)規(guī)劃”執(zhí)行狀況檢查的通知》(錫環(huán)信息【XX】23號(hào))，8月底圓滿完成了整改工作。

五、開(kāi)展行動(dòng)規(guī)劃取得的成效、存在的問(wèn)題和建議

(一)三年行動(dòng)規(guī)劃的成效

通過(guò)《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理三年行動(dòng)規(guī)劃》的不斷推動(dòng)，我市環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理工作得到了有力的推動(dòng);從環(huán)境愛(ài)護(hù)局主要領(lǐng)導(dǎo)到環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量意識(shí)得到不斷的加強(qiáng);一是各地均完善出臺(tái)了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理相關(guān)制度，促進(jìn)了質(zhì)量治理工作的持續(xù)、深入開(kāi)展，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作，制定了《無(wú)錫市地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行治理方法》(錫環(huán)監(jiān)測(cè)【XX】20號(hào))、《無(wú)錫市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站太湖流域枯水期應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)控方案》(錫環(huán)監(jiān)【XX】39號(hào))、《無(wú)錫市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站太湖水污染及夏季藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)測(cè)質(zhì)控方案》(錫環(huán)監(jiān)【XX】12號(hào))等，有效地標(biāo)準(zhǔn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量治理工作的開(kāi)展;二是夯實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員根底，以江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)上崗考核要求為契機(jī)，出臺(tái)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗考核細(xì)則，成立市考核小組，并制定詳盡的考核規(guī)劃，做到定期監(jiān)視落實(shí)，真正標(biāo)準(zhǔn)人員上崗考核工作。

(二)存在的問(wèn)題和建議

(1)環(huán)境監(jiān)測(cè)治理和技術(shù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作相互依存的兩個(gè)方面，其關(guān)系是相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的，將共同促進(jìn)監(jiān)測(cè)事業(yè)的科學(xué)進(jìn)展。沒(méi)有治理，技術(shù)可能迷失方向;沒(méi)有技術(shù)，治理將會(huì)失去支撐。監(jiān)測(cè)行政治理部門一方面對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作下達(dá)任務(wù)提出要求，另一方面又對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)展宏觀的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，為監(jiān)測(cè)系統(tǒng)解決更多的實(shí)際困難，為各級(jí)監(jiān)測(cè)站的科學(xué)進(jìn)展供應(yīng)保障。目前環(huán)境監(jiān)測(cè)治理部門，技