MVNE合作業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

MVNE合作業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

鼓勵(lì)構(gòu)建行業(yè)級(jí)、城市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，匯聚行業(yè)和城市管理等數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、加工處理、智能分析等能力。推動(dòng)建設(shè)公共數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、大數(shù)據(jù)交易中心等設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和流通交易。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，建立信用記分機(jī)制，完善失信和不良名單制度，實(shí)行市場(chǎng)主體量化評(píng)價(jià)和分級(jí)分類(lèi)管理，對(duì)失信和不良企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，加強(qiáng)雙隨機(jī)、一公開(kāi)與重點(diǎn)監(jiān)管的有效銜接，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)全國(guó)信息通信市場(chǎng)執(zhí)法信息共享，建立執(zhí)法隊(duì)伍全國(guó)協(xié)同查處機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提升執(zhí)法能力。我國(guó)移動(dòng)通信行業(yè)具特征與趨勢(shì)（一）移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)整體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)2015年以來(lái)，我國(guó)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)收入整體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)信通院數(shù)據(jù)，2021年移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)總收入39億元，同比增長(zhǎng)21．1%。截至2022年6月末，我國(guó)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)收入已達(dá)21億元，同比增長(zhǎng)16．9%；收入正增長(zhǎng)的企業(yè)數(shù)量為22家。我國(guó)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開(kāi)展初期，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售在網(wǎng)用戶(hù)數(shù)急速增長(zhǎng)，然而過(guò)快地?cái)U(kuò)張使得大量違規(guī)卡充斥在市場(chǎng)上，行業(yè)客戶(hù)規(guī)模水分巨大，損害了行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。隨著實(shí)名制等政策深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)售企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)實(shí)體代理渠道的管理力度，非實(shí)名增長(zhǎng)用戶(hù)水分得到進(jìn)一步擠壓，活躍用戶(hù)企穩(wěn)回升，虛擬運(yùn)營(yíng)商從粗放式規(guī)模增長(zhǎng)，到精細(xì)化質(zhì)量提升的階段轉(zhuǎn)變。截至2022年6月末，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售在網(wǎng)用戶(hù)規(guī)模達(dá)8，007萬(wàn)戶(hù)，較2021年底減少1，011萬(wàn)戶(hù)。其中，出賬用戶(hù)3，675萬(wàn)戶(hù)，較2021年底增加149萬(wàn)戶(hù)；活躍用戶(hù)3，142萬(wàn)戶(hù)，較2021年底增加225萬(wàn)戶(hù)。（二）移動(dòng)通信行業(yè)虛擬運(yùn)營(yíng)商多模式融合創(chuàng)新隨著《5G應(yīng)用揚(yáng)帆行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》的深入實(shí)施，5G加速賦能千行百業(yè)，催生更多應(yīng)用和場(chǎng)景。目前，我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍處于規(guī)模建設(shè)階段，5G+移動(dòng)轉(zhuǎn)售+垂直行業(yè)模式將成為移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售行業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇。伴隨著應(yīng)用場(chǎng)景增加、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和制式的優(yōu)化升級(jí)，以及通信技術(shù)服務(wù)廣度、深度和復(fù)雜程度不斷提升，定制化開(kāi)發(fā)服務(wù)將成為移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售行業(yè)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)跨地域跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，深化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)跨行業(yè)融合共建，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，推動(dòng)信息通信行業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）深化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展探索建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助等機(jī)制。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)相關(guān)地區(qū)在信息通信技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新、新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用拓展等方面的一體化協(xié)同發(fā)展。支持推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和應(yīng)用創(chuàng)新，輻射帶動(dòng)其他地區(qū)，形成由點(diǎn)及面、逐步深化的協(xié)同發(fā)展局面；給予中西部和東北地區(qū)政策傾斜，打造具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、面向東盟和中亞等地區(qū)的國(guó)際通信樞紐，支持中西部有條件省市布局一批重大新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)。支持京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、長(zhǎng)江中游城市群等優(yōu)化提升新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平，發(fā)揮中心城市引領(lǐng)作用，打造信息通信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿城市。（二）推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。實(shí)施新一輪電信普遍服務(wù)工程，加大對(duì)農(nóng)村及革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)特別是國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造支持力度，推動(dòng)農(nóng)村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)廣度和深度覆蓋。面向有條件、有需求的農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)，逐步推動(dòng)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快使用低頻開(kāi)展農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。補(bǔ)齊邊疆地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施短板，綜合運(yùn)用衛(wèi)星通信等多種接入手段為用戶(hù)提供寬帶網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)覆蓋，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景NB-IoT部署。加強(qiáng)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)行維護(hù)，繼續(xù)面向脫貧戶(hù)和防返貧監(jiān)測(cè)戶(hù)開(kāi)展精準(zhǔn)降費(fèi)。大幅提升農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用水平。堅(jiān)持農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化應(yīng)用普及與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并重，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、網(wǎng)上課堂等生產(chǎn)型和公共服務(wù)型平臺(tái)向農(nóng)村地區(qū)延伸和應(yīng)用普及。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加快在農(nóng)村生活、生產(chǎn)、社會(huì)治理中的融合創(chuàng)新，積極推進(jìn)電子商務(wù)、物流配送、共享出行等應(yīng)用向農(nóng)村拓展。因地制宜發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)特色應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村振興。（三）促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施跨行業(yè)融合共建強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃與國(guó)土空間等規(guī)劃銜接，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施納入國(guó)土空間規(guī)劃并在控制性詳細(xì)規(guī)劃中嚴(yán)格落實(shí)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與電力設(shè)施相關(guān)規(guī)劃的有效銜接和協(xié)同建設(shè)，保障數(shù)據(jù)中心、移動(dòng)基站等設(shè)施的電力供應(yīng)，降低引電難度和用電費(fèi)用。推動(dòng)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定和完善建筑物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將信息基礎(chǔ)設(shè)施納入建筑物建設(shè)規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)光纖入戶(hù)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新建住宅區(qū)、商務(wù)樓宇、公共建筑等應(yīng)配套建設(shè)光纖寬帶等通信設(shè)施，預(yù)留基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、機(jī)房及管線(xiàn)等設(shè)施安裝空間，并與主體工程同步實(shí)施。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的信息基礎(chǔ)設(shè)施拆遷賠補(bǔ)機(jī)制。深化基礎(chǔ)設(shè)施跨行業(yè)共建共享。加強(qiáng)跨部門(mén)溝通合作，推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)開(kāi)放公共設(shè)施和建筑等，為通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)場(chǎng)、施工、維護(hù)提供便利。推進(jìn)通信設(shè)施與市政、交通、電力、公安、應(yīng)急等設(shè)施資源共享，努力實(shí)現(xiàn)管孔、桿塔、站址、機(jī)房等資源雙向開(kāi)放。推動(dòng)建設(shè)智慧多功能燈桿系統(tǒng)，為感知終端、移動(dòng)基站及網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)施預(yù)留可擴(kuò)展的掛載空間和管線(xiàn)接口。推動(dòng)利用高速公路管道和高鐵槽道敷設(shè)光纜，推動(dòng)隧道、橋梁等部位預(yù)留通信設(shè)施布放空間。持續(xù)推進(jìn)公網(wǎng)5G上高鐵。推動(dòng)電力桿塔、管道、變電站站址資源開(kāi)放共享，推廣電力桿塔加掛通信天線(xiàn)，探索利用變電站開(kāi)展邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)。推動(dòng)結(jié)合跨境高速公路、鐵路、油氣管線(xiàn)等設(shè)施建設(shè)，同步部署跨境光纜通信系統(tǒng)。（四）優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局推進(jìn)信息通信服務(wù)高水平走出去。鼓勵(lì)信息通信企業(yè)積極提升一帶一路沿線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施互聯(lián)互通水平，為國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)參與海外市場(chǎng)的本地化運(yùn)營(yíng)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快云服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的海外推廣。鼓勵(lì)研發(fā)、制造、咨詢(xún)、施工和運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，探索國(guó)際業(yè)務(wù)海外發(fā)展模式，提升行業(yè)向外輻射能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同出海。加強(qiáng)信息通信領(lǐng)域國(guó)際合作。深化5G、6G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)、投資和治理規(guī)則的國(guó)際交流合作。積極參與全球數(shù)字治理，推動(dòng)國(guó)際合作機(jī)制的構(gòu)建與完善，圍繞法律規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定、資源管理、網(wǎng)絡(luò)安全、行業(yè)監(jiān)管等重點(diǎn)議題，為世界貢獻(xiàn)中國(guó)方案。積極參與國(guó)際組織規(guī)則制定，鼓勵(lì)我國(guó)企事業(yè)單位深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織紐帶作用，加強(qiáng)上下游企業(yè)、相關(guān)行業(yè)間協(xié)同，為企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作提供政策和法律咨詢(xún)、供需對(duì)接等服務(wù)。移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)體制改革的重大措施，在我國(guó)電信發(fā)展史上具有里程碑式的意義。工信部于2013年年底開(kāi)始向國(guó)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)頒發(fā)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文，2018年移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用。截至2021年底，共計(jì)39家企業(yè)獲得移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)過(guò)多年的探索和發(fā)展，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從規(guī)模擴(kuò)張階段步入產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展階段，領(lǐng)先移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)固，行業(yè)集中化趨勢(shì)明顯，規(guī)模梯隊(duì)基本穩(wěn)定。同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及行業(yè)監(jiān)管壓力持續(xù)提升，行業(yè)毛利水平進(jìn)一步下降，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售行業(yè)大環(huán)境挑戰(zhàn)加劇，行業(yè)內(nèi)支持新業(yè)務(wù)研發(fā)的投入不斷上升，持續(xù)推動(dòng)多模式融合創(chuàng)新，致力于提供更高層次、更加豐富的移動(dòng)通信服務(wù)。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設(shè)堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作四個(gè)堅(jiān)持，緊緊圍繞防范化解重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的工作主線(xiàn)，著力完備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全體系，持續(xù)推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平，打造繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)和可信的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，全面提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置，服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐構(gòu)建國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全新格局。（一）增強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力深入落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》及國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求，建立實(shí)施網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力認(rèn)證及成熟度評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理框架和效果評(píng)估體系。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系與能力建設(shè)同規(guī)劃、同建設(shè)、同運(yùn)行，深化網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)通報(bào)等機(jī)制，建設(shè)國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)體系，持續(xù)增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。加快形成覆蓋重要網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)防御能力，著力增強(qiáng)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊防御能力，加強(qiáng)公共域名服務(wù)安全保障能力建設(shè)，防范遏制重特大網(wǎng)絡(luò)安全事件。健全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全審查體系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備安全檢測(cè)認(rèn)證，建立供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)安全成熟度認(rèn)證等供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理制度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)商用密碼應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障水平。（二）系統(tǒng)完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全治理體系深入落實(shí)國(guó)家數(shù)據(jù)安全等法律制度，制定出臺(tái)信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全部門(mén)規(guī)章，建立健全行業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)、重要數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)泄露通知、跨境傳輸?shù)然A(chǔ)管理制度規(guī)范。建立完善大數(shù)據(jù)平臺(tái)和算法安全規(guī)則，推動(dòng)出臺(tái)人工智能技術(shù)應(yīng)用安全規(guī)范。深化數(shù)據(jù)安全合規(guī)評(píng)估體系建設(shè)，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)安全治理能力評(píng)估、認(rèn)證評(píng)測(cè)、行業(yè)自律等機(jī)制，持續(xù)提升電信企業(yè)和重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)安全合規(guī)水平，打造一批數(shù)據(jù)安全能力達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的標(biāo)桿企業(yè)。推動(dòng)數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全流通和使用。積極參與數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)形成跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)朋友圈。（三）持續(xù)提升新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平打造國(guó)際領(lǐng)先的5G安全保障能力。建立完善5G網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、應(yīng)用安全評(píng)測(cè)體系，打造國(guó)際一流水平的5G安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。強(qiáng)化企業(yè)主體地位和作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引，全面提高5G應(yīng)用安全水平，形成技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用豐富、可持續(xù)發(fā)展的5G應(yīng)用安全保障生態(tài)。面向5G大連接融合應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)安全管理，健全物聯(lián)網(wǎng)卡全生命周期安全監(jiān)管機(jī)制，研究建立物聯(lián)網(wǎng)終端、網(wǎng)關(guān)、平臺(tái)安全標(biāo)簽機(jī)制，全面構(gòu)建基礎(chǔ)安全管理體系。護(hù)航工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新發(fā)展。健全實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類(lèi)分級(jí)管理制度，推動(dòng)企業(yè)加快網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實(shí)。鼓勵(lì)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)和工業(yè)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，突破一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全關(guān)鍵核心技術(shù)，打造具備內(nèi)嵌安全功能的設(shè)備產(chǎn)品。持續(xù)建設(shè)完善覆蓋廣泛、多方聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全威脅監(jiān)測(cè)、分析通報(bào)、處置溯源閉環(huán)機(jī)制，高效防范應(yīng)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全威脅。支持地方重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新打造集約化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全公共服務(wù)供給水平。同步構(gòu)建融合應(yīng)用和新型設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。加快建立車(chē)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，扎實(shí)推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)卡實(shí)名登記管理，建立完善車(chē)聯(lián)網(wǎng)卡安全管理技術(shù)手段，健全車(chē)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、檢查、通報(bào)、處置等制度，建設(shè)車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品安全漏洞專(zhuān)業(yè)庫(kù)，推動(dòng)建設(shè)車(chē)聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證和安全信任能力，加快構(gòu)建車(chē)聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知技術(shù)平臺(tái)，增強(qiáng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。實(shí)施企業(yè)安全上云工程，提升云網(wǎng)一體、云邊協(xié)同、云化應(yīng)用下的大數(shù)據(jù)中心等云設(shè)施安全保障水平。同步建立衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，前瞻布局6G、量子通信、人工智能等新技術(shù)安全。建立健全與工業(yè)、能源、交通、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域協(xié)同安全工作機(jī)制，提高融合應(yīng)用協(xié)同安全水平。（四）大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)構(gòu)建先進(jìn)完備的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品體系。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)模式，健全網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)體系，鼓勵(lì)企業(yè)從提供網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品向產(chǎn)品和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施安全需求場(chǎng)景化應(yīng)用，加快推動(dòng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全解決方案部署。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新示范應(yīng)用。深化開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，遴選優(yōu)秀安全技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)及解決方案并推動(dòng)落地應(yīng)用，打造安全技術(shù)產(chǎn)品和解決方案資源池。健全網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新安全+行業(yè)、安全+區(qū)域服務(wù)模式。打造網(wǎng)絡(luò)安全卓越驗(yàn)證示范中心，支持建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)示范區(qū)，引領(lǐng)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品服務(wù)規(guī)?；瘧?yīng)用。繁榮網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。統(tǒng)籌國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，支持建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)平臺(tái)，形成多點(diǎn)支撐、輻射全國(guó)、協(xié)同發(fā)展的園區(qū)發(fā)展格局，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)的主體地位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，打造一批專(zhuān)精尖網(wǎng)絡(luò)安全特色企業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)融合作，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮聯(lián)盟協(xié)會(huì)作用，完善網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（五）全面提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置水平推動(dòng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全響應(yīng)中心，匯聚行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)和重大活動(dòng)保障人才、數(shù)據(jù)資源和技術(shù)手段，打造高水平指揮樞紐。統(tǒng)籌推動(dòng)行業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)、基礎(chǔ)資源、威脅情報(bào)等數(shù)據(jù)資源匯聚，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段聯(lián)通融合，打造完善全域全網(wǎng)一體協(xié)同的監(jiān)測(cè)預(yù)警、態(tài)勢(shì)感知、信息通報(bào)、應(yīng)急處置的技術(shù)保障和指揮體系。完善重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保障和突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件工作預(yù)案，持續(xù)完善公共互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)，提高重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力水平。（六）積極營(yíng)造安全可信網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新完善以大數(shù)據(jù)決策驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全責(zé)任考核、雙隨機(jī)、一公開(kāi)執(zhí)法檢查、信用管理等為有效抓手的行業(yè)安全監(jiān)管新格局。深化新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評(píng)估和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記、物聯(lián)網(wǎng)卡安全等基礎(chǔ)管理，建設(shè)電信大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)可信服務(wù)平臺(tái)，依法建立安全有序的電信用戶(hù)身份信息多方共享機(jī)制。加快推動(dòng)建設(shè)城市安全5G網(wǎng)絡(luò)智慧大腦等，防范重點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)完善信息通信行業(yè)反詐技術(shù)手段，深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境綜合治理，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際合作，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全人才教育培訓(xùn)等領(lǐng)域合作。我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）政策利好物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展近年來(lái)，工信部等多部門(mén)持續(xù)發(fā)布支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關(guān)政策，物聯(lián)網(wǎng)已成為目前確定性發(fā)展方向。2013年2月《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)，國(guó)家鼓勵(lì)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)生活和社會(huì)管理方式向智能化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變。2021年9月，我國(guó)工信部聯(lián)合多部門(mén)印發(fā)的《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021年-2023年）》中要求：加速推進(jìn)全面感知、泛在連接、安全可信的物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快技術(shù)創(chuàng)新，壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，不斷培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，有力支撐制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。2022年1月12日，正式發(fā)布《―十四五數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），物聯(lián)網(wǎng)被5次提及，并被劃定為7大數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)啟新的發(fā)展階段，5G網(wǎng)絡(luò)加快部署、巨頭拓展物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)、行業(yè)規(guī)?；B接等出現(xiàn)顯著效果、物聯(lián)網(wǎng)與新技術(shù)融合初顯成效。伴隨國(guó)家政策大力支持以及技術(shù)逐漸成熟，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力愈發(fā)強(qiáng)勁，發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好。（二）技術(shù)突破帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展連接技術(shù)不斷突破，NB-Iot、eMTC、Lora等低功耗廣域網(wǎng)全球商用化進(jìn)程不斷加速；物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)迅速增長(zhǎng)，服務(wù)支撐能力迅速提升；區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算、人工智能等新技術(shù)題材不斷注入物聯(lián)網(wǎng)，為物聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)新的創(chuàng)新活力。受技術(shù)和產(chǎn)業(yè)成熟度的綜合驅(qū)動(dòng)，物聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)―邊緣的智能化、連接的泛在化、服務(wù)的平臺(tái)化、數(shù)據(jù)的延伸化等特點(diǎn)。各項(xiàng)技術(shù)不斷突破帶動(dòng)行業(yè)不斷發(fā)展。（三）應(yīng)用領(lǐng)域豐富，物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)前景廣闊物聯(lián)網(wǎng)作為中國(guó)新一代信息技術(shù)自主創(chuàng)新突破的重點(diǎn)方向，蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)新空間，在芯片、傳感器、近距離傳輸、海量數(shù)據(jù)處理以及綜合集成、應(yīng)用等領(lǐng)域，創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍，創(chuàng)新要素不斷積聚。物聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)的應(yīng)用不斷深化，將催生大量的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新模式，如智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、工業(yè)監(jiān)測(cè)、個(gè)人健康等多個(gè)領(lǐng)域。未來(lái)巨大的市場(chǎng)需求將為物聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。（四）物聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售具備前景放眼世界，海外物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)模式成熟，根據(jù)英國(guó)市場(chǎng)調(diào)研企業(yè)KaleidoIntelligence的物聯(lián)網(wǎng)虛擬運(yùn)營(yíng)商調(diào)研報(bào)告，截至2021年底虛擬運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)了2．33億物聯(lián)網(wǎng)連接，預(yù)計(jì)到2026年這一數(shù)字將達(dá)到6．7億，年復(fù)合增長(zhǎng)率為24%。市場(chǎng)研究企業(yè)Transformalnsights研究表明，虛擬運(yùn)營(yíng)商是蜂窩物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最具創(chuàng)新的群體。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正成為我國(guó)移動(dòng)轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心驅(qū)動(dòng)力，虛擬運(yùn)營(yíng)商正逐漸從基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)，未來(lái)具備法定連接解決方案資質(zhì)的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商和物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售企業(yè)將重新構(gòu)建移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售新格局。積極發(fā)展高效協(xié)同的融合基礎(chǔ)設(shè)施（一）打造全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對(duì)接合作，利用新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)建設(shè)改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，面向重點(diǎn)行業(yè)打造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級(jí)改造標(biāo)桿和5G全連接工廠。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，提升國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)服務(wù)能力，優(yōu)化二級(jí)節(jié)點(diǎn)和遞歸節(jié)點(diǎn)布局，加速標(biāo)識(shí)解析服務(wù)在各行業(yè)規(guī)模應(yīng)用，推動(dòng)主動(dòng)標(biāo)識(shí)載體規(guī)模化部署。完善多層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，培育一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域的綜合型平臺(tái)，建設(shè)面向重點(diǎn)行業(yè)的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持發(fā)展面向特定技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺(tái)。建設(shè)和完善涵蓋國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)、行業(yè)級(jí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系，依法依規(guī)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)。（二）加快車(chē)聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用加強(qiáng)基于C-V2X的車(chē)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施部署的頂層設(shè)計(jì)，條塊結(jié)合推進(jìn)高速公路車(chē)聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造和國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。協(xié)同發(fā)展智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，積極開(kāi)展城市試點(diǎn)，推動(dòng)多場(chǎng)景應(yīng)用。推動(dòng)C-V2X與5G網(wǎng)絡(luò)、智慧交通、智慧城市等統(tǒng)籌建設(shè)，加快在主要城市道路的規(guī)?；渴?，探索在部分高速公路路段試點(diǎn)應(yīng)用。推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及測(cè)試驗(yàn)證，探索車(chē)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體和商業(yè)模式創(chuàng)新。協(xié)同汽車(chē)、交通等行業(yè)，推廣車(chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加速車(chē)聯(lián)網(wǎng)終端用戶(hù)滲透。（三）協(xié)同推進(jìn)社會(huì)生活新型基礎(chǔ)設(shè)施部署進(jìn)一步加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)等智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。配合教育部門(mén)，充分利用國(guó)家公共通信資源，加快推進(jìn)教育虛擬專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)切片等技術(shù)與電網(wǎng)企業(yè)合作建設(shè)智能電力物聯(lián)網(wǎng)。支撐基于5G網(wǎng)絡(luò)的高清遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)、VR沉浸式教學(xué)等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。積極推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、治安、消防應(yīng)急救援等典型場(chǎng)景的智能感知設(shè)施和多功能桿柱統(tǒng)籌布局和共建共享。（四）支持新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能化升級(jí)。加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺(tái)和運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施改造，推進(jìn)供水、排水、燃?xì)?、熱力等設(shè)施智能化感知設(shè)施應(yīng)用，提升設(shè)施運(yùn)行效率和安全性能；建設(shè)城市道路、建筑、公共設(shè)施融合感知體系，協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)；搭建智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，建設(shè)智慧社區(qū)；推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，實(shí)施智能建造能力提升工程，培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)建筑業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)、智能設(shè)計(jì)、智慧施工和智慧運(yùn)維。信息通信行業(yè)發(fā)展目標(biāo)到2025年，信息通信行業(yè)整體規(guī)模進(jìn)一步壯大，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力全面提升，成為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)柱石。（一）通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保持國(guó)際先進(jìn)水平建成全球規(guī)模最大的5G獨(dú)立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景深度覆蓋；千兆光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本覆蓋。骨干網(wǎng)智能化資源調(diào)度水平顯著提升，互聯(lián)互通架構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，整體性能保持國(guó)際一流，網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、應(yīng)用、終端等全面支持IPv6。低中高速協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系全面形成。國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)布局更加均衡，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)能力顯著提升。（二）數(shù)據(jù)與算力設(shè)施服務(wù)能力顯著增強(qiáng)數(shù)據(jù)中心布局實(shí)現(xiàn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，集約化、規(guī)?；l(fā)展水平顯著提高，形成數(shù)網(wǎng)協(xié)同、數(shù)云協(xié)同、云邊協(xié)同、綠色智能的多層次算力設(shè)施體系，算力水平大幅提升，人工智能、區(qū)塊鏈等設(shè)施服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。（三）融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破基本建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，打造一批5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系更加完善，服務(wù)能力大幅提高。建成一批有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)高速公路、城市道路實(shí)現(xiàn)蜂窩車(chē)聯(lián)網(wǎng)（C-V2X）規(guī)模覆蓋。（四）數(shù)字化應(yīng)用水平大幅提升信息通信技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，工業(yè)和信息通信領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用水平顯著提高?；ヂ?lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用范圍向生產(chǎn)制造核心環(huán)節(jié)持續(xù)延伸，上云、上平臺(tái)企業(yè)數(shù)量大幅提升，社會(huì)治理和公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平明顯提高。協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系進(jìn)一步優(yōu)化，在終端、內(nèi)容和應(yīng)用開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)培育形成一批特色化、專(zhuān)業(yè)化企業(yè)。（五）行業(yè)治理和用戶(hù)權(quán)益保障能力實(shí)現(xiàn)躍升以網(wǎng)管網(wǎng)、全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)能力基本形成，基礎(chǔ)管理、市場(chǎng)監(jiān)管等能力全面增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、應(yīng)急保障、行業(yè)服務(wù)水平全面提升，新型行業(yè)監(jiān)管體系初步建立。監(jiān)管政策標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，屬地監(jiān)管能力進(jìn)一步加強(qiáng)，用戶(hù)權(quán)益保障能力顯著提升，用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)力度不斷加大，用戶(hù)訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道暢通、響應(yīng)及時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)和電信用戶(hù)權(quán)益保障有力有效。（六）網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力有效提升行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系更加健全，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施融合安全保障能力顯著增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全治理能力明顯提高。防范化解重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制更加有效，突發(fā)安全事件應(yīng)急處置和重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全、通信保障水平顯著提高。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)更加強(qiáng)大，創(chuàng)新能力和供給水平有效提升。（七）綠色發(fā)展水平邁上新臺(tái)階節(jié)能減排新技術(shù)、新設(shè)備和新能源廣泛應(yīng)用，結(jié)構(gòu)性和系統(tǒng)性節(jié)能創(chuàng)新水平顯著提升，單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗進(jìn)一步下降。信息通信技術(shù)賦能社會(huì)各領(lǐng)域節(jié)能減排取得顯著成效，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展中發(fā)揮重要作用。拓展數(shù)字化發(fā)展空間以5G等信息通信技術(shù)和數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動(dòng)力，聚焦交通、能源、制造、農(nóng)業(yè)及水利、教育、醫(yī)療、文旅、社區(qū)、家居等十大場(chǎng)景，拓展數(shù)字化生活、生產(chǎn)和社會(huì)公共治理領(lǐng)域新應(yīng)用，加快數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，打造海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合。（一）創(chuàng)新高品質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)加快培育互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，積極探索互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用。研發(fā)推廣基于5G、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的新型應(yīng)用和產(chǎn)品，推進(jìn)生活性服務(wù)融合化、智能化、無(wú)人化升級(jí)。支持線(xiàn)下業(yè)態(tài)的數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，大力拓展智慧家庭、在線(xiàn)教育、線(xiàn)上辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等便捷化線(xiàn)上服務(wù)應(yīng)用。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)障礙化普及。聚焦老年人、殘疾人、文化差異人群等信息障礙群體需求，增強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)供給，補(bǔ)齊信息普惠短板。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用無(wú)障礙改造優(yōu)化，支持網(wǎng)站接入服務(wù)商搭建互聯(lián)網(wǎng)信息無(wú)障礙共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。加速5G、人工智能等新技術(shù)在導(dǎo)盲、聲控、肢體控制、手語(yǔ)翻譯等信息無(wú)障礙方面的研發(fā)和應(yīng)用，支持教育、醫(yī)療、就業(yè)、交通等領(lǐng)域設(shè)施無(wú)障礙功能的智能化改造，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)和智能創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)基本公共服務(wù)的信息無(wú)障礙優(yōu)化升級(jí)。（二）推廣高層次的數(shù)字化生產(chǎn)服務(wù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)服務(wù)融合創(chuàng)新。深化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中深度應(yīng)用，促進(jìn)智能制造和服務(wù)型制造深入發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造平臺(tái)生態(tài)，大力發(fā)展眾包、云外包、平臺(tái)分包等新模式。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，培育一批數(shù)字化解決方案提供商，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和推廣成本低、周期短、適用面廣的數(shù)字化解決方案，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展。鼓勵(lì)各地建立完善企業(yè)上云公共服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展企業(yè)上云效果評(píng)價(jià)，促進(jìn)云服務(wù)商和生產(chǎn)企業(yè)供需對(duì)接，深入推動(dòng)企業(yè)上云用云。拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應(yīng)用。加大5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用力度，推廣平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)。持續(xù)深化5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，加快典型應(yīng)用場(chǎng)景推廣。開(kāi)發(fā)和推廣平臺(tái)化、組件化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)系統(tǒng)解決方案，推動(dòng)中小企業(yè)上平臺(tái)、用平臺(tái)。培育一批基礎(chǔ)型、行業(yè)通用型和專(zhuān)用型的工業(yè)APP。支持第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)生產(chǎn)模式、資源組織方式、創(chuàng)新管理和服務(wù)能力。（三）深化高效能的數(shù)字化治理服務(wù)提升數(shù)字化社會(huì)治理效能。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與數(shù)字社會(huì)、數(shù)字建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。支持新型智慧城市建設(shè)，推廣5G、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息等技術(shù)和終端產(chǎn)品在消防監(jiān)測(cè)預(yù)警、公共設(shè)施管理、能源表計(jì)、環(huán)保監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，支持城市體檢評(píng)估信息平臺(tái)建設(shè)，提升統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理能力，提高城市治理的精細(xì)化、智能化水平。支持智慧社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建一體化智慧社區(qū)融合平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)格化管理和服務(wù)升級(jí)，增強(qiáng)