MVNE合作業(yè)務產(chǎn)業(yè)可行性研究

MVNE合作業(yè)務產(chǎn)業(yè)可行性研究

堅決落實國家網(wǎng)絡安全工作四個堅持，緊緊圍繞防范化解重大網(wǎng)絡安全風險的工作主線，著力完備網(wǎng)絡基礎設施保護和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全體系，持續(xù)推進新型數(shù)字基礎設施安全管理水平，打造繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)和可信的網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境，全面提升行業(yè)網(wǎng)絡安全應急處置，服務行業(yè)高質量發(fā)展，支撐構建國家網(wǎng)絡安全新格局。推動利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術對傳統(tǒng)基礎設施進行智能化升級。加快推進城市信息模型（CIM）平臺和運行管理服務平臺建設；實施智能化市政基礎設施改造，推進供水、排水、燃氣、熱力等設施智能化感知設施應用，提升設施運行效率和安全性能；建設城市道路、建筑、公共設施融合感知體系，協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車；搭建智慧物業(yè)管理服務平臺，推動物業(yè)服務線上線下融合，建設智慧社區(qū)；推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，實施智能建造能力提升工程，培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地，建設建筑業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)智能生產(chǎn)、智能設計、智慧施工和智慧運維。我國物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展趨勢（一）政策利好物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展近年來，工信部等多部門持續(xù)發(fā)布支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關政策，物聯(lián)網(wǎng)已成為目前確定性發(fā)展方向。2013年2月《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃》印發(fā)，國家鼓勵應用物聯(lián)網(wǎng)技術來促進生產(chǎn)生活和社會管理方式向智能化、精細化、網(wǎng)絡化方向轉變。2021年9月，我國工信部聯(lián)合多部門印發(fā)的《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施建設三年行動計劃（2021年-2023年）》中要求：加速推進全面感知、泛在連接、安全可信的物聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施建設，加快技術創(chuàng)新，壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深化重點領域應用，推動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，不斷培育經(jīng)濟新增長點，有力支撐制造強國和網(wǎng)絡強國建設。2022年1月12日，正式發(fā)布《―十四五數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），物聯(lián)網(wǎng)被5次提及，并被劃定為7大數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)之一。我國物聯(lián)網(wǎng)領域已經(jīng)開啟新的發(fā)展階段，5G網(wǎng)絡加快部署、巨頭拓展物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)、行業(yè)規(guī)?；B接等出現(xiàn)顯著效果、物聯(lián)網(wǎng)與新技術融合初顯成效。伴隨國家政策大力支持以及技術逐漸成熟，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅動力愈發(fā)強勁，發(fā)展勢頭越來越好。（二）技術突破帶動物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展連接技術不斷突破，NB-Iot、eMTC、Lora等低功耗廣域網(wǎng)全球商用化進程不斷加速；物聯(lián)網(wǎng)平臺迅速增長，服務支撐能力迅速提升；區(qū)塊鏈、邊緣計算、人工智能等新技術題材不斷注入物聯(lián)網(wǎng)，為物聯(lián)網(wǎng)帶來新的創(chuàng)新活力。受技術和產(chǎn)業(yè)成熟度的綜合驅動，物聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)―邊緣的智能化、連接的泛在化、服務的平臺化、數(shù)據(jù)的延伸化等特點。各項技術不斷突破帶動行業(yè)不斷發(fā)展。（三）應用領域豐富，物聯(lián)網(wǎng)市場前景廣闊物聯(lián)網(wǎng)作為中國新一代信息技術自主創(chuàng)新突破的重點方向，蘊含著巨大的創(chuàng)新空間，在芯片、傳感器、近距離傳輸、海量數(shù)據(jù)處理以及綜合集成、應用等領域，創(chuàng)新活動日趨活躍，創(chuàng)新要素不斷積聚。物聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)的應用不斷深化，將催生大量的新技術、新產(chǎn)品、新應用、新模式，如智能交通、環(huán)境保護、政府工作、公共安全、工業(yè)監(jiān)測、個人健康等多個領域。未來巨大的市場需求將為物聯(lián)網(wǎng)帶來難得的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。（四）物聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，移動物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務轉售具備前景放眼世界，海外物聯(lián)網(wǎng)轉售業(yè)務模式成熟，根據(jù)英國市場調研企業(yè)KaleidoIntelligence的物聯(lián)網(wǎng)虛擬運營商調研報告，截至2021年底虛擬運營商承擔了2．33億物聯(lián)網(wǎng)連接，預計到2026年這一數(shù)字將達到6．7億，年復合增長率為24%。市場研究企業(yè)Transformalnsights研究表明，虛擬運營商是蜂窩物聯(lián)網(wǎng)領域最具創(chuàng)新的群體。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正成為我國移動轉售產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心驅動力，虛擬運營商正逐漸從基礎通信業(yè)務同質競爭轉向物聯(lián)網(wǎng)轉售試點，未來具備法定連接解決方案資質的基礎運營商和物聯(lián)網(wǎng)轉售企業(yè)將重新構建移動物聯(lián)網(wǎng)轉售新格局。移動通信行業(yè)發(fā)展概況及發(fā)展趨勢2012年6月27日，工信部下發(fā)《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，首次鼓勵民間資本開展移動通信轉售業(yè)務試點，2013年1月8日，工信部起草了《移動通信轉售業(yè)務試點方案》（征求意見稿），試點期為2年，自試點啟動的1年內，擬開展移動通信轉售業(yè)務的中資民營企業(yè)可向電信管理機構提出參與試點業(yè)務申請。2018年4月28日，工信部下發(fā)《工業(yè)和信息化部關于移動轉售業(yè)務正式商用的通告》，7月23日，工信部向首批15家虛擬運營商頒發(fā)正式商用牌照。截至目前，累計已有39家虛擬運營商獲得正式商用牌照。電信運營商經(jīng)營基礎電信業(yè)務需通過信息產(chǎn)業(yè)部門審查批準，電信運營準入門檻較高，因此，基礎電信運營商數(shù)量有限。中國基礎電信運營商主要以中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三家企業(yè)為代表，這三家企業(yè)主要提供公共數(shù)據(jù)傳送、基礎語音通信服務（固定電話、移動電話）和各種基礎網(wǎng)絡元素（電路、光纜、通信通道、基站、頻段等）支持等基礎電信業(yè)務。截至2022年6月，全國增值電信業(yè)務經(jīng)營許可企業(yè)共129，484家（其中5，662家企業(yè)同時持有工信部及省通信管理局頒發(fā)的增值電信業(yè)務經(jīng)營許可），全國從事通過轉售方式提供蜂窩移動通信業(yè)務的經(jīng)營者數(shù)量為39家。根據(jù)工信部《2022年通信業(yè)統(tǒng)計公報》，2022年全國電話用戶凈增3933萬戶，總數(shù)達到18．63億戶。其中，移動電話用戶總數(shù)16．83億戶，普及率為119．2部/百人。5G移動電話用戶達到5．61億戶，占移動電話用戶的33．3%。推進行業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展鼓勵利用SDN/NFV、人工智能等多種技術手段，積極推進網(wǎng)絡設施智能化改造和綠色升級，降低數(shù)據(jù)中心、移動基站等設施功耗。鼓勵能耗高、能源利用率低的在用數(shù)據(jù)中心開展節(jié)能改造，加快現(xiàn)網(wǎng)老舊高耗能傳統(tǒng)設備退網(wǎng)或升級改造，新建信息基礎設施全面采用節(jié)能減排新技術和節(jié)能設備。積極推廣風能、太陽能等可再生新能源的使用。加速信息技術賦能社會各領域節(jié)能減排，構建智能+綠色生態(tài)體系，降低社會總體能耗。全面部署新一代通信網(wǎng)絡基礎設施（一）全面推進5G網(wǎng)絡建設加快5G獨立組網(wǎng)（SA）規(guī)模化部署，逐步構建多頻段協(xié)同發(fā)展的5G網(wǎng)絡體系，適時開展5G毫米波網(wǎng)絡建設。加快拓展5G網(wǎng)絡覆蓋范圍，優(yōu)化城區(qū)室內5G網(wǎng)絡覆蓋，重點加強交通樞紐、大型體育場館、景點等流量密集區(qū)域深度覆蓋，推進5G網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、廠礦等場景5G覆蓋，推廣5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設。深入推進電信基礎設施共建共享，支持5G接入網(wǎng)共建共享，推進5G異網(wǎng)漫游，逐步形成熱點地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠地區(qū)一網(wǎng)托底的移動通信網(wǎng)絡格局。加快2G、3G網(wǎng)絡退網(wǎng)，統(tǒng)籌4G與5G網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展。（二）全面部署千兆光纖網(wǎng)絡加快千兆城市建設，持續(xù)擴大千兆光纖網(wǎng)絡覆蓋范圍，推進城市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬兆無源光網(wǎng)絡（10G-PON）設備規(guī)模部署，開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)光接入網(wǎng)能力升級改造。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務樓宇、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構等重點場所千兆光纖網(wǎng)絡覆蓋。推動全光接入網(wǎng)進一步向用戶終端延伸，推廣實施光纖到房間、到桌面、到機器，按需開展用戶側接入設備升級。加強網(wǎng)絡各環(huán)節(jié)協(xié)同建設，提升端到端業(yè)務體驗，積極引導寬帶用戶向千兆光纖寬帶業(yè)務遷移。加快光纖接入技術演進升級，支持有條件地區(qū)超前布局更高速率寬帶接入網(wǎng)絡。（三）持續(xù)推進骨干網(wǎng)演進和服務能力升級提升骨干網(wǎng)絡承載能力，部署骨干網(wǎng)200G/400G超大容量光傳輸系統(tǒng)，打造P比特級骨干網(wǎng)傳輸能力，引導100G及更高速率光傳輸系統(tǒng)向城域網(wǎng)下沉，加快光傳送網(wǎng)（OTN）設備向綜合接入節(jié)點和用戶側延伸部署。統(tǒng)籌重要路由光纜建設，豐富重要城市間直達光纜。加快骨干網(wǎng)向以云計算數(shù)據(jù)中心為核心的云網(wǎng)融合架構演進，鼓勵開展數(shù)據(jù)中心之間直連網(wǎng)絡建設。推進網(wǎng)絡功能虛擬化（NFV）、軟件定義網(wǎng)絡（SDN）、IPv6分段路由（SRv6）等技術和全光交叉（OXC）等設備規(guī)模化應用，提高網(wǎng)絡資源智能化調度能力和資源利用效能。（四）提升IPv6端到端貫通能力加快網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、內容分發(fā)網(wǎng)絡（CDN）、云服務等基礎設施IPv6升級改造，提升IPv6網(wǎng)絡性能和服務水平。加快應用、終端IPv6升級改造，實現(xiàn)IPv6用戶規(guī)模和業(yè)務流量雙增長。推動IPv6與人工智能、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，支持在金融、能源、交通、教育等重點行業(yè)開展IPv6+創(chuàng)新技術試點以及規(guī)模應用，增強IPv6網(wǎng)絡對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級的支撐能力。（五）推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展推動存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務向NB-IoT/4G（含LTE-Cat1，即速率類別1的4G網(wǎng)絡）/5G網(wǎng)絡遷移，構建低中高速移動物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展綜合生態(tài)體系。按需完善NB-IoT網(wǎng)絡部署，在交通路網(wǎng)、城市管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等有需求場景提升深度覆蓋水平。支持4G（含LTE-Cat1）發(fā)展，滿足中等速率物聯(lián)需求和話音需求。加快5G海量機器類通信（mMTC）應用場景網(wǎng)絡建設，滿足高速率、低時延聯(lián)網(wǎng)需求。（六）加快布局衛(wèi)星通信加強衛(wèi)星通信頂層設計和統(tǒng)籌布局，推動高軌衛(wèi)星與中低軌衛(wèi)星協(xié)調發(fā)展。推進衛(wèi)星通信系統(tǒng)與地面信息通信系統(tǒng)深度融合，初步形成覆蓋全球、天地一體的信息網(wǎng)絡，為陸海空天各類用戶提供全球信息網(wǎng)絡服務。積極參與衛(wèi)星通信國際標準制定。鼓勵衛(wèi)星通信應用創(chuàng)新，促進北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在信息通信領域規(guī)?；瘧?，在航空、航海、公共安全和應急、交通能源等領域推廣應用。（七）構建通達全球的信息基礎設施優(yōu)化國際通信出入口局布局，支持沿邊省份升級區(qū)域性國際通信出入口局功能，加快擴容國際互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬，提升國際信息通信服務質量。強化海陸纜建設頂層設計，優(yōu)化海纜登陸站規(guī)劃布局，統(tǒng)籌北美、歐洲等重要方向海纜建設，暢通中西亞、東南亞、南亞和歐洲方向國際海陸纜通道。建立健全海纜保護、維修應急機制和應急保護體系，建立企業(yè)之間海纜互備共享機制，增強通信海纜應急修復和運行監(jiān)測能力。以基礎電信企業(yè)為主體，建設國家海纜維修中心，支持海纜維修船舶國船國造，加強海纜維修船舶配備，提升海上通信網(wǎng)絡基礎設施安全保障能力。優(yōu)化海外信息基礎設施布局，擴展海外網(wǎng)絡服務接入點（POP）覆蓋范圍，增加海外云計算數(shù)據(jù)中心和CDN節(jié)點。信息通信行業(yè)發(fā)展基礎十三五期間，信息通信行業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，主要規(guī)劃目標任務按期完成，網(wǎng)絡能力大幅提升，業(yè)務應用蓬勃發(fā)展，信息通信技術與經(jīng)濟社會融合步伐加快，行業(yè)治理能力顯著提升，安全保障能力不斷增強，數(shù)字紅利持續(xù)釋放，穩(wěn)投資、擴內需和增就業(yè)等作用日益突出，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性地位更加凸顯。（一）行業(yè)綜合實力再上臺階信息通信行業(yè)收入規(guī)模穩(wěn)定增長，2020年達2．64萬億元，年均增長9．1%。固定資產(chǎn)投資規(guī)模穩(wěn)中有升，五年累計超2萬億元?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實力和國際市場競爭能力顯著增強，涌現(xiàn)出一批龍頭骨干企業(yè)和科技型獨角獸企業(yè)。信息通信技術與經(jīng)濟社會融合程度不斷加深，拉動數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大。（二）網(wǎng)絡供給和服務能力顯著增強建成全球規(guī)模最大的光纖和移動寬帶網(wǎng)絡，5G網(wǎng)絡規(guī)模商用。行政村通光纖和4G比例均超99%，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實網(wǎng)絡基礎。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點數(shù)量增至14個，開展首批3個新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點。國際通信網(wǎng)絡通達和服務能力持續(xù)增強。數(shù)據(jù)中心規(guī)模和能效水平大幅提升。固定寬帶和4G網(wǎng)絡的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）改造全面完成。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，網(wǎng)絡、平臺、安全三大體系初步成形。固定寬帶和4G用戶端到端平均下載速率提高7倍，平均資費下降超過95%，促進互聯(lián)網(wǎng)新應用、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)生活性服務實現(xiàn)規(guī)?；茝V。創(chuàng)造性運用信息通信技術和大數(shù)據(jù)資源，有效保障疫情防控和復工復產(chǎn)。（三）行業(yè)管理和改革開放持續(xù)深化行業(yè)放管服改革縱深推進。黑帶寬清理及垃圾信息治理、移動應用程序（APP）侵害用戶權益專項整治成效顯著。攜號轉網(wǎng)服務全面推廣，電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶投訴處理機制建立完善，用戶權益保護不斷加強?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務（ICP）備案核準、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）地址和域名管理持續(xù)完善。5G、衛(wèi)星無線電頻率規(guī)劃和許可更加科學合理。中國聯(lián)通混合所有制改革試點成效顯著。信息基礎設施共建共享深入推進。寬帶接入網(wǎng)業(yè)務試點持續(xù)開展，移動通信轉售業(yè)務正式商用。電信市場對外開放步伐加快。（四）安全保障能力不斷增強網(wǎng)絡安全政策法規(guī)和標準制度體系更加完善。網(wǎng)絡基礎設施安全體系基本確立，關鍵信息基礎設施持續(xù)安全穩(wěn)定運行。網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)綜合實力快速提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1700億元。網(wǎng)絡綜合治理能力顯著提升，技術監(jiān)管能力顯著增強。防范治理電信網(wǎng)絡詐騙工作持續(xù)深化。應急通信保障能力不斷增強，圓滿完成突發(fā)事件應急處置和重大活動網(wǎng)絡安全、應急通信與無線電安全保障任務。我國信息通信行業(yè)過去五年雖取得顯著成就，但還存在一些短板和弱項，行業(yè)發(fā)展與人民美好數(shù)字生活的需要還存在一定差距。一是國內信息基礎設施區(qū)域發(fā)展不平衡仍然存在，國際海纜、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡和云計算設施全球化布局尚不完善。二是信息通信技術與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的融合應用程度不夠，技術和數(shù)據(jù)等要素價值有待進一步挖掘，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)有待完善。三是行業(yè)法律法規(guī)體系有待進一步完善，行業(yè)管理能力與數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的適應程度還有待進一步提升，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求仍然存在差距。四是網(wǎng)絡安全保障體系和能力需要持續(xù)創(chuàng)新強化，網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)供給水平不足，尚不能完全適應經(jīng)濟社會全面數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展的需要。統(tǒng)籌布局綠色智能的數(shù)據(jù)與算力設施（一）推動數(shù)據(jù)中心高質量發(fā)展加強數(shù)據(jù)中心頂層規(guī)劃，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結構，推進一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設。加強區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，引導數(shù)據(jù)中心集群化發(fā)展，推進東部與中西部地區(qū)、一線城市與周邊地區(qū)的數(shù)據(jù)中心協(xié)調發(fā)展。強化現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心資源整合，有序發(fā)展規(guī)模適中、集約綠色、滿足本地算力需求的數(shù)據(jù)中心，按需部署邊緣數(shù)據(jù)中心。推進數(shù)據(jù)中心與網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展，建設數(shù)據(jù)中心高速承載網(wǎng)絡，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)、跨地域數(shù)據(jù)交互。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心能源供給和利用，加快技術創(chuàng)新研發(fā)與應用，提高數(shù)據(jù)中心建設運營水平。加快建設綠色數(shù)據(jù)中心，建立健全綠色數(shù)據(jù)中心標準體系和能源資源監(jiān)管體系，引導使用節(jié)能與綠色低碳技術產(chǎn)品、解決方案。（二）構建多層次的算力設施體系增強通用云計算服務能力，推動云計算架構向以應用為中心的云原生架構演進。加快算力設施智能化升級，推進多元異構的智能云計算平臺建設，增強算力設施高速處理海量異構數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)深度加工能力。建設面向特定場景的邊緣計算設施，推進邊緣計算與CDN融合下沉部署，加強邊緣計算。（三）與云計算協(xié)同部署深入推進云網(wǎng)協(xié)同，促進云間互聯(lián)互通，實現(xiàn)計算資源與網(wǎng)絡資源優(yōu)化匹配、有效協(xié)同，推動計算資源集約部署和異構云能力協(xié)同共享，提高計算資源利用率。（四）構建互通共享的數(shù)據(jù)基礎設施鼓勵構建行業(yè)級、城市級大數(shù)據(jù)平臺，匯聚行業(yè)和城市管理等數(shù)據(jù)資源，強化數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、加工處理、智能分析等能力。推動建設公共數(shù)據(jù)共享交換平臺、大數(shù)據(jù)交易中心等設施，促進數(shù)據(jù)開放共享和流通交易。（五）提升人工智能基礎設施服務能力構建面向行業(yè)應用的標準化公共數(shù)據(jù)集，提升公共數(shù)據(jù)開放共享及賦能水平。打造人工智能算法框架，鼓勵企業(yè)加快算法框架迭代升級。構建先進算法模型庫，打造通用和面向行業(yè)應用的人工智能算法平臺，加強軟件與芯片適配。支持企業(yè)、科研機構搭建普惠的人工智能開放創(chuàng)新平臺。（六）建設區(qū)塊鏈基礎設施推進基于聯(lián)盟鏈的區(qū)塊鏈公共基礎設施網(wǎng)絡建設，為開發(fā)者提供統(tǒng)一的區(qū)塊鏈運行環(huán)境和底層技術服務。構建基于分布式標識的區(qū)塊鏈基礎設施，支持同構鏈和異構鏈的跨鏈互通，提升區(qū)塊鏈系統(tǒng)間的互聯(lián)互通能力。支持云化部署的通用型和專用型區(qū)塊鏈公共服務平臺建設，布局區(qū)塊鏈即服務（BaaS）云服務平臺。加強跨地域跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，深化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進跨行業(yè)融合共建，統(tǒng)籌國內國際兩個市場，優(yōu)化國際市場布局，推動信息通信行業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展。（一）深化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展探索建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助等機制。落實京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強相關地區(qū)在信息通信技術研發(fā)和創(chuàng)新、新型數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字化服務應用拓展等方面的一體化協(xié)同發(fā)展。支持推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。在東部發(fā)達地區(qū)先行先試開展網(wǎng)絡升級和應用創(chuàng)新，輻射帶動其他地區(qū)，形成由點及面、逐步深化的協(xié)同發(fā)展局面；給予中西部和東北地區(qū)政策傾斜，打造具有區(qū)位優(yōu)勢、面向東盟和中亞等地區(qū)的國際通信樞紐，支持中西部有條件省市布局一批重大新型數(shù)字基礎設施建設項目；推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等設施建設。支持京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游城市群等優(yōu)化提升新型數(shù)字基礎設施水平，發(fā)揮中心城市引領作用，打造信息通信產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展標桿城市。（二）推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設持續(xù)提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡設施水平。實施新一輪電信普遍服務工程，加大對農(nóng)村及革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)特別是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣寬帶網(wǎng)絡升級改造支持力度，推動農(nóng)村光纖和4G網(wǎng)絡廣度和深度覆蓋。面向有條件、有需求的農(nóng)村及偏遠地區(qū)，逐步推動千兆光纖網(wǎng)絡建設，加快使用低頻開展農(nóng)村5G網(wǎng)絡覆蓋。補齊邊疆地區(qū)通信網(wǎng)絡設施短板，綜合運用衛(wèi)星通信等多種接入手段為用戶提供寬帶網(wǎng)絡接入服務。積極推進農(nóng)村地區(qū)移動物聯(lián)網(wǎng)覆蓋，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景NB-IoT部署。加強農(nóng)村通信網(wǎng)絡日常運行維護，繼續(xù)面向脫貧戶和防返貧監(jiān)測戶開展精準降費。大幅提升農(nóng)村數(shù)字化應用水平。堅持農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化應用普及與信息基礎設施建設并重，鼓勵電子商務平臺、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、網(wǎng)上課堂等生產(chǎn)型和公共服務型平臺向農(nóng)村地區(qū)延伸和應用普及。鼓勵企業(yè)運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，加快在農(nóng)村生活、生產(chǎn)、社會治理中的融合創(chuàng)新，積極推進電子商務、物流配送、共享出行等應用向農(nóng)村拓展。因地制宜發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)特色應用，推進農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村振興。（三）促進基礎設施跨行業(yè)融合共建強化信息基礎設施規(guī)劃和建設標準落實。加強信息基礎設施相關規(guī)劃與國土空間等規(guī)劃銜接，推動信息基礎設施納入國土空間規(guī)劃并在控制性詳細規(guī)劃中嚴格落實。加強信息基礎設施規(guī)劃與電力設施相關規(guī)劃的有效銜接和協(xié)同建設，保障數(shù)據(jù)中心、移動基站等設施的電力供應，降低引電難度和用電費用。推動各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定和完善建筑物相關標準規(guī)范，將信息基礎設施納入建筑物建設規(guī)范，嚴格落實光纖入戶等國家標準。新建住宅區(qū)、商務樓宇、公共建筑等應配套建設光纖寬帶等通信設施，預留基站、室內分布系統(tǒng)、機房及管線等設施安裝空間，并與主體工程同步實施。加強信息基礎設施保護，完善市政基礎設施建設過程中的信息基礎設施拆遷賠補機制。深化基礎設施跨行業(yè)共建共享。加強跨部門溝通合作，推動機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)開放公共設施和建筑等，為通信網(wǎng)絡基礎設施建設進場、施工、維護提供便利。推進通信設施與市政、交通、電力、公安、應急等設施資源共享，努力實現(xiàn)管孔、桿塔、站址、機房等資源雙向開放。推動建設智慧多功能燈桿系統(tǒng)，為感知終端、移動基站及網(wǎng)絡傳輸設施預留可擴展的掛載空間和管線接口。推動利用高速公路管道和高鐵槽道敷設光纜，推動隧道、橋梁等部位預留通信設施布放空間。持續(xù)推進公網(wǎng)5G上高鐵。推動電力桿塔、管道、變電站站址資源開放共享，推廣電力桿塔加掛通信天線，探索利用變電站開展邊緣數(shù)據(jù)中心建設。推動結合跨境高速公路、鐵路、油氣管線等設施建設，同步部署跨境光纜通信系統(tǒng)。（四）優(yōu)化國際市場布局推進信息通信服務高水平走出去。鼓勵信息通信企業(yè)積極提升一帶一路沿線網(wǎng)絡設施互聯(lián)互通水平，為國內企業(yè)國際化發(fā)展提供高質量網(wǎng)絡服務。支持基礎電信企業(yè)參與海外市場的本地化運營，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快云服務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化產(chǎn)品和服務的海外推廣。鼓勵研發(fā)、制造、咨詢、施工和運營企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，探索國際業(yè)務海外發(fā)展模式，提升行業(yè)向外輻射能力和國際競爭優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同出海。加強信息通信領域國際合作。深化5G、6G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領域標準、研發(fā)、投資和治理規(guī)則的國際交流合作。積極參與全球數(shù)字治理，推動國際合作機制的構建與完善，圍繞法律規(guī)則、標準制定、資源管理、網(wǎng)絡安全、行業(yè)監(jiān)管等重點議題，為世界貢獻中國方案。積極參與國際組織規(guī)則制定，鼓勵我國企事業(yè)單位深度參與國際標準化活動，共同制定國際標準。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織紐帶作用，加強上下游企業(yè)、相關行業(yè)間協(xié)同，為企業(yè)開展國際合作提供政策和法律咨詢、供需對接等服務。拓展數(shù)字化發(fā)展空間以5G等信息通信技術和數(shù)據(jù)要素為驅動力，聚焦交通、能源、制造、農(nóng)業(yè)及水利、教育、醫(yī)療、文旅、社區(qū)、家居等十大場景，拓展數(shù)字化生活、生產(chǎn)和社會公共治理領域新應用，加快數(shù)字化服務應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設，打造海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平，推動數(shù)字經(jīng)濟和經(jīng)濟社會深度融合。（一）創(chuàng)新高品質的互聯(lián)網(wǎng)生活服務加快培育互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)。加強政策支持和引導，鼓勵企業(yè)實現(xiàn)科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新雙輪驅動，積極探索互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新服務應用。研發(fā)推廣基于5G、移動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的新型應用和產(chǎn)品，推進生活性服務融合化、智能化、無人化升級。支持線下業(yè)態(tài)的數(shù)字化改造和轉型升級，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，大力拓展智慧家庭、在線教育、線上辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等便捷化線上服務應用。大力推進互聯(lián)網(wǎng)無障礙化普及。聚焦老年人、殘疾人、文化差異人群等信息障礙群體需求，增強產(chǎn)品服務供給，補齊信息普惠短板。推進互聯(lián)網(wǎng)應用無障礙改造優(yōu)化，支持網(wǎng)站接入服務商搭建互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙共性技術服務平臺。加速5G、人工智能等新技術在導盲、聲控、肢體控制、手語翻譯等信息無障礙方面的研發(fā)和應用，支持教育、醫(yī)療、就業(yè)、交通等領域設施無障礙功能的智能化改造，堅持傳統(tǒng)服務和智能創(chuàng)新相結合，促進基本公共服務的信息無障礙優(yōu)化升級。（二）推廣高層次的數(shù)字化生產(chǎn)服務推進互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)服務融合創(chuàng)新。深化互聯(lián)網(wǎng)平臺與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術在實體經(jīng)濟中深度應用，促進智能制造和服務型制造深入發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造平臺生態(tài)，大力發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等新模式。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，培育一批數(shù)字化解決方案提供商，鼓勵開發(fā)和推廣成本低、周期短、適用面廣的數(shù)字化解決方案，推動中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化發(fā)展。鼓勵各地建立完善企業(yè)上云公共服務平臺，積極開展企業(yè)上云效果評價，促進云服務商和生產(chǎn)企業(yè)供需對接，深入推動企業(yè)上云用云。拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應用。加大5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術應用力度，推廣平臺化設計、智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)。持續(xù)深化5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，加快典型應用場景推廣。開發(fā)和推廣平臺化、組件化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)系統(tǒng)解決方案，推動中小企業(yè)上平臺、用平臺。培育一批基礎型、行業(yè)通用型和專用型的工業(yè)APP。支持第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的先進生產(chǎn)模式、資源組織方式、創(chuàng)新管理和服務能力。（三）深化高效能的數(shù)字化治理服務提升數(shù)字化社會治理效能。鼓勵企業(yè)積極參與數(shù)字社會、數(shù)字建設，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。支持新型智慧城市建設，推廣5G、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息等技術和終端產(chǎn)品在消防監(jiān)測預警、公共設施管理、能源表計、環(huán)保監(jiān)測領域的創(chuàng)新應用，支持城市體檢評估信息平臺建設，提升統(tǒng)籌規(guī)劃建設管理能力，提高城市治理的精細化、智能化水平。支持智慧社區(qū)建設，構建一體化智慧社區(qū)融合平臺，推動網(wǎng)格化管理和服務升級，增強跨領域跨部門綜合執(zhí)法能力。建設綜合應急管理指揮平臺和應急資源數(shù)據(jù)庫，打造高效聯(lián)動的智慧應急體系。提升數(shù)字化疫情防控效能。繼續(xù)發(fā)揮信息通信行業(yè)網(wǎng)絡、技術、平臺等優(yōu)勢，支撐常態(tài)化疫情精準防控和局部疫情應急處置，確保經(jīng)濟社會正常運轉。鼓勵企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面發(fā)揮更大作用。升級通信大數(shù)據(jù)平臺，強化平臺在社會治理、經(jīng)濟研判、國家安全、公共衛(wèi)生事件應急處置等領域更廣泛的應用。（四）推進數(shù)據(jù)要素流動和應用創(chuàng)新深化數(shù)據(jù)要素流動。加速推進數(shù)據(jù)價值化，加快數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化，實現(xiàn)對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素深刻變革與優(yōu)化重組。支持信息通信企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化改造升級和數(shù)據(jù)開放合作，共建安全可信的數(shù)據(jù)空間，推動數(shù)據(jù)全面采集、高效互通和高質量匯聚。建立信息通信行業(yè)和工業(yè)數(shù)據(jù)流通規(guī)則，推進市場化開發(fā)和應用機制建設，促進數(shù)據(jù)有序流