(單位會計論文)單位會計信息化建設(shè)問題與對策淺議

【單位會計論文】單位會計信息化建設(shè)問題與對策淺議內(nèi)容摘要：隨著我們國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等移動終端逐漸融入人們的工作與生活中，尤其是計算機技術(shù)與人工智能的結(jié)合，使人們的工作方式方法發(fā)生了巨大的變革，而會計信息的載體正在由原來傳統(tǒng)的人工記錄方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑?，因此加強行政單位會計信息化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。本文在分析加強行政單位會計信息化建設(shè)的重要性基礎(chǔ)上，深切進入探討了行政單位會計信息化建設(shè)現(xiàn)在狀況和存在的問題，并有針對性地提出了加強行政單位會計信息化建設(shè)的對策建議，以期為行政單位加強會計信息化建設(shè)提供有價值的借鑒。本文關(guān)鍵詞語：行政單位；會計信息化；財務(wù)會計一、行政單位會計信息化的重要性進入21世紀以來，我們國家國民經(jīng)濟飛躍式發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為代表數(shù)字經(jīng)濟不斷融入人們的工作與生活中，人們充分利用互聯(lián)網(wǎng)進行各種資源的共享與傳遞，實現(xiàn)了無紙化的信息傳遞，尤其是在財務(wù)領(lǐng)域，計算機技術(shù)發(fā)揮得淋漓盡致，給成千上萬的財務(wù)人員帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。會計信息化也逐漸滲透了整個財務(wù)領(lǐng)域，智能化的記賬模式完全替代了傳統(tǒng)的人工記賬，從業(yè)務(wù)發(fā)生的起點到終點，經(jīng)過計算機系統(tǒng)中的財務(wù)軟件的處理，完全都是自動化、智能化的一鍵生成，除計算機軟件不能完成需要人為職業(yè)判斷的特殊業(yè)務(wù)外，一系列的財務(wù)核算都是無紙化的，只要在系統(tǒng)初始運行之前按照需要完成財務(wù)軟件的開發(fā)、運行、維護等工作，財務(wù)人員就可以通過軟件完成一系列的核算工作。1.有利于加強內(nèi)部控制通過信息化實現(xiàn)控制目標(biāo)的途徑，內(nèi)部控制的目標(biāo)是為了合理保證行政單位各項經(jīng)濟活動的合法合規(guī)，保證國有資產(chǎn)的安全，保證會計信息的完整，規(guī)避各種意外風(fēng)險，把風(fēng)險控制在單位能夠承受的范圍內(nèi)，是行政單位各種規(guī)章制度中十分重要的領(lǐng)域，不僅僅牽涉財務(wù)部門，還牽涉業(yè)務(wù)部門、職能部門、后勤保障等多個部門和領(lǐng)域，因此，行政單位必須重視會計信息化建設(shè)與內(nèi)部控制在各個部門之間的監(jiān)督與管理職能，把內(nèi)部控制制度與會計信息化建設(shè)結(jié)合在一起，通過智能化提高內(nèi)部控制的監(jiān)督作用，最大限度提高財務(wù)管理效率，發(fā)揮會計信息化在資源優(yōu)化配置中的作用，提升行政單位的社會保障和公共服務(wù)職能。2.有利于防止違規(guī)行為在過去傳統(tǒng)的手工記賬模式下，行政單位從年度預(yù)算的編制到中期預(yù)算執(zhí)行過程，都是通過人工模式進行核算管理的，而人工管理模式容易被操縱，財務(wù)數(shù)據(jù)傳輸過程漫長，相關(guān)監(jiān)管部門也無法時時監(jiān)控資金的支付過程，既不利于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，也不便于提高工作效率。由于傳統(tǒng)管理模式的局限性，極有可能造成國有資產(chǎn)被非法占有和使用，甚至導(dǎo)致內(nèi)部舞弊以及腐敗問題的發(fā)生。因此，行政單位實行會計信息化具有現(xiàn)實意義，不僅僅能夠從資金流角度保證國有資金被非法占用，而且能夠從財務(wù)管理內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流角度保證國有資產(chǎn)的安全，通過計算機程序設(shè)置訪問權(quán)限，在財務(wù)管理活動中的每個節(jié)點設(shè)置授權(quán)訪問，只有通過授權(quán)才能訪問下一個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，在保證財務(wù)信息安全的基礎(chǔ)上提高財務(wù)數(shù)據(jù)的傳輸速度，避免人為干預(yù)內(nèi)部控制管理活動。比如全面預(yù)算體系，內(nèi)部控制制度建設(shè)體系，行政單位資產(chǎn)管理體系等這些方面與智能化管理模式結(jié)合在一起，形成系統(tǒng)全面的財務(wù)管理體系，實現(xiàn)無紙化的管理模式，真正將信息化系統(tǒng)作為數(shù)據(jù)加工與傳輸?shù)闹悄芷脚_，縮短了傳統(tǒng)方式下數(shù)據(jù)傳輸時間，提高了數(shù)據(jù)在空間范圍內(nèi)的傳輸效率。會計信息化建設(shè)作為財務(wù)管理工具，加強會計信息化建設(shè)能夠防范各種財務(wù)風(fēng)險進而提高行政單位財務(wù)管理水平。二、行政單位會計信息化建設(shè)現(xiàn)在狀況和存在的問題現(xiàn)前階段，我們國家行政單位會計信息化建設(shè)處于起步階段，總體制度建設(shè)與具體細則還處于建設(shè)初期，還沒有統(tǒng)一的信息化建設(shè)標(biāo)準與原則，針對每一類型的行政單位會計信息化建設(shè)中的具體細則也沒有詳細指導(dǎo)說明，究其原因，主要是我們國家經(jīng)濟載體的龐大，各級各類行政單位在管理模式上數(shù)量多，級次復(fù)雜，牽涉各類職能的行政單位，各種制度建設(shè)需要在實踐中逐步探尋求索實現(xiàn)，在具體的環(huán)境中應(yīng)用而得以形成結(jié)果，所以，加快完善我們國家行政單位會計信息化建設(shè)制度不容樂觀，結(jié)合實踐出發(fā)，在具體工作中不斷探尋求索總結(jié)經(jīng)歷體驗，形成理論制度，并從以下四個方面加快推進我們國家行政單位會計信息化制度建設(shè)進程。1.人員輪崗制度有待完善當(dāng)前，我們國家大部分行政單位內(nèi)部根據(jù)財務(wù)管理需要建立了本單位的會計信息化制度，但是關(guān)于財務(wù)管理人員定期輪換崗位制度落實不到位。部分從事基礎(chǔ)核算工作人員長期在一個崗位上，互相牽制和不相容崗位人員分工不明確。在信息化系統(tǒng)中各個互相制約的崗位從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入經(jīng)過加工到最終形成匯總數(shù)據(jù)都是由一人操作完成的；再加上財務(wù)工作本身繁雜瑣碎，時間久了就會使財務(wù)人員對工作失去積極性和創(chuàng)造性，致使工作質(zhì)量下降，造成難以控制的財務(wù)風(fēng)險。這種現(xiàn)象的主要原因是行政事業(yè)本身的性質(zhì)特殊，財務(wù)人員結(jié)構(gòu)比例失衡，財務(wù)部門在行政單位中的地位顯得無足輕重，管理人員偏重業(yè)務(wù)部門人員的培養(yǎng)，忽視了財務(wù)管理的重要性，針對財務(wù)部門員工沒有完善的考核機制，即使建立了信息化建設(shè)制度，沒有配備相應(yīng)的人員，沒有實行定期的輪崗制度，一個人擔(dān)任多個角色，執(zhí)行多個互相沖突的崗位，最終的結(jié)果導(dǎo)致制度失效，沒有落實到位，從行政單位內(nèi)部控制角度考慮，這些現(xiàn)象違反了內(nèi)部控制基本原理和意義，內(nèi)部控制固然設(shè)置得比較合理，但是沒有有效運行，形同虛設(shè)，不利于控制財務(wù)風(fēng)險和防止舞弊風(fēng)險，甚至有可能造成國有資產(chǎn)不必要的損失，使得會計信息化建設(shè)也就失去了意義。2.各個模塊之間的互相銜接問題現(xiàn)實情況中，大部分行政單位的會計信息化建設(shè)的整合性不強，構(gòu)成財務(wù)核算的每個模塊都獨立于其他模塊，每個模塊之間沒有關(guān)聯(lián)性。比如資產(chǎn)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)采購系統(tǒng)、日常賬務(wù)核算系統(tǒng)、工資系統(tǒng)、個人所得稅系統(tǒng)、網(wǎng)上報銷系統(tǒng)、預(yù)算編制系統(tǒng)、部門決算系統(tǒng)等都是獨立的核算系統(tǒng)，沒有形成一個完整的數(shù)據(jù)鏈。各個核算軟件都側(cè)重于重點問題進行核算管理，沒有與其他模塊產(chǎn)生聯(lián)動關(guān)系，針對同一個業(yè)務(wù)可能需要財務(wù)人員在不同模塊中同時記錄，無法實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)共享，無形中增加了財務(wù)人員的工作量，嚴重制約了行政單位會計信息化建設(shè)進程。其實，這些模塊之間的數(shù)據(jù)有互相重疊交叉的部分，完全可以整合在一個系統(tǒng)中實現(xiàn)財務(wù)核算一體化原則，進行數(shù)據(jù)共享，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)核算，再到報表編制等有先后聯(lián)動關(guān)系的模塊整合在一個系統(tǒng)中，每個模塊之間既適當(dāng)分離又互相融合，實現(xiàn)各個模塊之間數(shù)據(jù)共享，增強財務(wù)數(shù)據(jù)之間的整合性和關(guān)聯(lián)性，提高財務(wù)數(shù)據(jù)的使用價值，最大限度地發(fā)揮財務(wù)數(shù)據(jù)共享作用，使得財務(wù)人員不再做重復(fù)性的原始數(shù)據(jù)錄入工作，從而大大提高財務(wù)工作效率與效果。3.財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平有待提高會計信息化建設(shè)工作是一項動態(tài)的不斷變化的過程，當(dāng)宏觀環(huán)境發(fā)生時，會計信息化建設(shè)也應(yīng)隨環(huán)境的變化而變化。而現(xiàn)實情況中，大部分財務(wù)人員受傳統(tǒng)思想觀念的影響，難以適應(yīng)不斷變化的信息化、智能化發(fā)展要求，導(dǎo)致業(yè)務(wù)水平有限，主要具體表現(xiàn)出在以下兩方面。首先，基層行政單位財務(wù)人員習(xí)慣于墨守成規(guī)，希望嵌入財務(wù)核算的會計信息化建設(shè)一成不變，這種變化帶來的影響需要財務(wù)人員不斷地創(chuàng)新學(xué)習(xí)，不斷向信息化領(lǐng)域探尋求索，能夠掌握專業(yè)領(lǐng)域以外的與信息技術(shù)相關(guān)的知識，可是大部分從事基礎(chǔ)核算的財務(wù)人員原地踏步，不愿意向新的領(lǐng)域?qū)W習(xí)，不愿意承擔(dān)因環(huán)境變化而帶來的對自身不利因素，面對當(dāng)下千變?nèi)f化的經(jīng)濟形勢所帶來的工作方式的轉(zhuǎn)變，更難以及時做出應(yīng)變能力。其次，因為部分基層行政單位財務(wù)部門負責(zé)人以及單位一把手忽視信息化建設(shè)的重要性，對信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)的復(fù)雜多樣的情況難以采取合理的應(yīng)對措施，包括會計信息化建設(shè)過程中的軟件更新升級，不僅要熟悉財務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識，還要掌握審計、稅務(wù)、計算機信息技術(shù)、內(nèi)部控制、管理會計等相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技能，這就要求財務(wù)人員不斷創(chuàng)新，不斷學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，增加相關(guān)知識的儲備量，提高各個領(lǐng)域業(yè)務(wù)技能，能夠隨著環(huán)境的變化而變化。三、行政單位加強會計信息化建設(shè)的對策措施1.落實定期輪崗制度，完善財務(wù)人員考核機制行政單位大多數(shù)具有完善的人事管理制度，但是針對財務(wù)部門人員定期輪崗制度的落實不到位。為了能夠防范各種財務(wù)風(fēng)險，在人員定期輪崗方面，應(yīng)杜絕一人長期從事一個崗位的現(xiàn)象，尤其是主要崗位，容易滋生內(nèi)部舞弊。在人事招聘方面，把個人道德素質(zhì)作為主要考察依據(jù)，在考慮人事招聘成本與效益的基礎(chǔ)上，配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，調(diào)整財務(wù)人員比例結(jié)構(gòu)，嚴格執(zhí)行不相容崗位職責(zé)分離制度，分工明確，責(zé)任到人，避免各種財務(wù)舞弊風(fēng)險的發(fā)生。在財務(wù)人員考核機制方面，政工部門應(yīng)該從思想上提高認識，加強對財務(wù)部門人員考核獎懲制度，激發(fā)財務(wù)人員工作積極性和主動性，重視財務(wù)人員專業(yè)知識的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變輕財務(wù)重業(yè)務(wù)的落后思想，建設(shè)一支強有力的財務(wù)團隊。總之，行政單位的財務(wù)部門負責(zé)人和一把手要高度重視財務(wù)人員的定期輪崗制度和考核獎勵制度，考慮財務(wù)會計信息化建設(shè)的長遠發(fā)展，嚴格落實定期輪崗制度，完善財務(wù)人員業(yè)績考核獎懲制度，提高行政單位財務(wù)管理水平。2.建立健全會計信息化制度中的監(jiān)督控制職能人力資源充足的行政單位，成立會計信息化建設(shè)監(jiān)督小組，主要監(jiān)督控制會計信息化從建設(shè)到貫徹落實的整個過程，制定監(jiān)督程序和方案，嚴格按照方案執(zhí)行，明確具體的監(jiān)督職責(zé)，對信息化建設(shè)過程中每一個環(huán)節(jié)存在的問題，明確到底是初始建設(shè)階段的問題還是實施執(zhí)行過程中的問題，把具體問題對應(yīng)到監(jiān)督程序的每一個環(huán)節(jié)，責(zé)任到人，防止內(nèi)部互相推卸責(zé)任，針對容易出現(xiàn)問題的重點和難點環(huán)節(jié)，由經(jīng)歷體驗豐富的員工負責(zé)。定期召開監(jiān)督小組討論會，對于信息化建設(shè)過程和落實結(jié)果進行評價，形成書面評價報告，作為內(nèi)部控制的組成部分，確保監(jiān)督控制職能的有效落實。3.整合會計信息化各個模塊之間的兼容作用當(dāng)前，大部分行政單位針對財務(wù)核算的每個模塊分別建立了各自的管理應(yīng)用系統(tǒng)，各個模塊之間缺少一定的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和整合功能。為了提高各個模塊之間的整合性，需要區(qū)分各個業(yè)務(wù)模塊之間的關(guān)系，再選擇單獨核算還是納入一體化核算。如果是整體與部分之間的關(guān)系，就把構(gòu)成整體的單項軟件進行單獨核算。比如固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和賬務(wù)處理中固定資產(chǎn)總賬的關(guān)系，就是整體與部分的關(guān)系，可以把資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行單獨核算。如果各業(yè)務(wù)模塊之間是并列并且有前后數(shù)據(jù)依存的核算系統(tǒng)，可以進行一體化原則處理，把這些并列的業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合在一個應(yīng)用平臺上進行核算管理。從預(yù)算的編制的源頭開始控制，經(jīng)過國庫集中支付系統(tǒng)下達預(yù)算指標(biāo)和日常賬務(wù)處理，到最終會計報表的編制形成一個完整的數(shù)據(jù)鏈，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)和支付環(huán)節(jié)，可以有效防止隨意調(diào)劑預(yù)算指標(biāo)的現(xiàn)象，在年底報表編制環(huán)節(jié)，可以直接根據(jù)賬務(wù)系統(tǒng)生成財務(wù)會計報表和部門決算報表，減少了年底人為進行會計調(diào)賬的現(xiàn)象。財務(wù)核算一體化原則的實施，不僅僅僅是國家宏觀信息化戰(zhàn)略舉措，更是財務(wù)領(lǐng)域的巨大突破。4.加快推進財務(wù)人員隊伍建設(shè)首先，可以組織財務(wù)人員到各行各業(yè)進行交流學(xué)習(xí)，與他們交流經(jīng)歷體驗，互相溝通信息化建設(shè)過程中的一些難點與重點，從而實現(xiàn)信息互通有無。其次，行政單位內(nèi)部組織形式多樣的專業(yè)類考試考核或者技能競賽，豐富財會人員枯燥無味的日常工作，激發(fā)財務(wù)人員工作熱情。再次，參加全國與財務(wù)相關(guān)的各種考試，通過考試提高財務(wù)人員在專業(yè)領(lǐng)域的綜合素養(yǎng)，拓展在審計、稅務(wù)、財稅等領(lǐng)域知識面，熟練掌握并運用這些方面的技能。最后，有能力的行政單位可以組織財務(wù)人員到國外或者外資企業(yè)進行交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)對方的先進管理理念，為我們國家行政單位的信息化建設(shè)做出貢獻，保障行政單位的長遠發(fā)展。四、結(jié)束語隨著信息化時代的到來，大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于各行各業(yè)，融入人們的工作和生活中。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的日益普及，會計信息化也不斷更新，迅速發(fā)展，會計工作在管理和決策中發(fā)揮著越來越重要的作用。行政單位會計信息化建設(shè)事關(guān)行政單位的長遠發(fā)展，是響應(yīng)國家信息化戰(zhàn)略的舉措，每個責(zé)任單位都應(yīng)該高度重視，從本單位實際出發(fā)，在已經(jīng)實施會計信息化的基礎(chǔ)上，進一步從落實定期輪崗制度，完善財務(wù)人員考核機制；建立健全會計信息化制度中的監(jiān)督控制職能；整合會計信息化各個模塊之間的兼容作用；整合會計信息化各個模塊之間的兼容作用等方面完善制度體系建設(shè)，以應(yīng)對實際執(zhí)行過程中存在各種問題，積極貫徹落實國家信息化戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮好行政單位的公共服務(wù)職能