燃?xì)獍踩芾砣晏嵘袆?dòng)方案

燃?xì)獍踩芾砣晏嵘袆?dòng)方案(2022-2024 年)為進(jìn)一步夯實(shí)我縣燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)，加快推進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施提檔升級(jí)，推動(dòng)燃?xì)庑袠I(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮狄?guī)劃〉的通知》和《城市運(yùn)行安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈市瓶裝燃?xì)飧母锇l(fā)展實(shí)施方案〉的通知》，制定本方案。一、總體要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照〃一年除隱患、兩年補(bǔ)短板、三年做示范〃的總體要求，長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建安全穩(wěn)定、高效智能、綠色低碳、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的燃?xì)夤?yīng)保障和安全管理體系。二、工作全面排查、整治燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，緊盯燃?xì)獍踩\(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快完善安全設(shè)施，加強(qiáng)預(yù)警能力建設(shè)，有力提升燃?xì)獍踩Ｕ纤健＜涌焱七M(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到 2024 年，建成燃?xì)夤艿览锍掏黄?000 公里，天然氣供應(yīng)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2 億立方米,常住人口普及率達(dá)到60%上，氣化人口超過(guò)39萬(wàn)人，液化石油氣供應(yīng)市場(chǎng)日趨規(guī)范、合理，形成示范。三、工作任務(wù)(-)切實(shí)消除燃?xì)獍踩[患。L全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查整治企業(yè)運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備不符合要求、安全檢測(cè)和管網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不足或失效、重大危險(xiǎn)源管理缺失、管線(xiàn)檢查維護(hù)不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無(wú)證作業(yè)、〃三違〃行為突出、使用無(wú)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可車(chē)輛運(yùn)輸、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、入戶(hù)安檢制度不落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風(fēng)險(xiǎn)隱患。2.全面排查整治餐飲等公共場(chǎng)所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對(duì)使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商住混合體等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)骸⒋┰矫荛]空間，氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場(chǎng)所，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接〃三通〃，不安裝可燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過(guò)期失效等風(fēng)險(xiǎn)隱患。3?全面排查整治老舊小區(qū)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對(duì)老舊小區(qū)燃?xì)夤艿?、調(diào)壓站、燃?xì)庖牍?、立管以及管道穿越樓板部位安全隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查整治小區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置非法儲(chǔ)存充裝點(diǎn)，居民用戶(hù)擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置，室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕，使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險(xiǎn)隱患。4?全面排查整治燃?xì)夤こ贪踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對(duì)在建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查整治未按規(guī)定將燃?xì)夤艿拦こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)等問(wèn)題。對(duì)在建燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目，要嚴(yán)格對(duì)主要管材規(guī)范檢驗(yàn)，按方案施工，驗(yàn)收合格后方可通不落實(shí)第三方施工期間專(zhuān)人監(jiān)護(hù)規(guī)定等違法違規(guī)行為。對(duì)無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬燃?xì)夤こ淌┕さ?，?jiān)決予以處罰并清退。5.全面排查整治燃?xì)饩叩热細(xì)庠搭^安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對(duì)現(xiàn)有燃?xì)饩?、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷(xiāo)售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置及配件和不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩?。?duì)電商平臺(tái)、小商品市場(chǎng)等進(jìn)行全面排查，督促其切實(shí)履行好對(duì)經(jīng)營(yíng)者的管理責(zé)任，明知經(jīng)營(yíng)者利用其銷(xiāo)售平臺(tái)、場(chǎng)所銷(xiāo)售不符合要求燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器及配件等產(chǎn)品，未采取必要措施的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。嚴(yán)格依法對(duì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩呱a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以處罰，從源頭上堵住不合格的燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。管道等進(jìn)行普查建檔，全面掌握建設(shè)年代、管道材質(zhì)、安全狀況等資料，并對(duì)2000 年前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位安全評(píng)估，提出燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ髑鍐渭皩?shí)施計(jì)劃，納入年度重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。重點(diǎn)排查整治易導(dǎo)致重特大事故的老舊管道帶病運(yùn)行、高中壓管道被占?jí)?、燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施安全間距不符合要求等突出問(wèn)題隱患。嚴(yán)肅查處未依法開(kāi)展壓力容器、壓力管道檢驗(yàn)檢測(cè)等違法違規(guī)行為。（二）全面補(bǔ)齊燃?xì)庠O(shè)施短板。.推進(jìn)〃雙氣源、四站、六線(xiàn)〃工程建設(shè)。到2024 年，完成西二線(xiàn)、川氣東送聯(lián)通工程-天凝分輸閥室和獨(dú)山港LNG 接收站-大云分輸閥室兩個(gè)氣源站點(diǎn)建設(shè)；新建T5 門(mén)站一座,啟動(dòng)建設(shè)Ta 調(diào)壓站（與LNG 氣化站合建）一座，建T1門(mén)站一座、T3調(diào)壓站一座。啟動(dòng)T1門(mén)站-T5門(mén)站、大云分輸閥T1 門(mén)站、T3調(diào)壓站T5 門(mén)站、Ta調(diào)壓T1 門(mén)站、T5門(mén)站-天凝分輸閥室、T3調(diào)站-姚莊門(mén)站等60.7 公里次高壓管線(xiàn)建設(shè)，并完成30 公里以上。推動(dòng)與相鄰縣（市、區(qū)）之間高中壓主干線(xiàn)互聯(lián)互通。.推進(jìn)天然氣中壓管網(wǎng)建設(shè)。按照五大功能區(qū)布局，逐步完善天然氣中壓管網(wǎng)，提升管網(wǎng)密度。到2024 年，完成產(chǎn)業(yè)園、新城等區(qū)域81.5 公里的中壓線(xiàn)建設(shè)。.提升天然氣使用普及率?！ㄒ宰獯ā▎?dòng)餐飲場(chǎng)所〃瓶改管〃工作，各鎮(zhèn)（街道海年創(chuàng)建長(zhǎng)度不小于200 米的〃瓶改管〃餐飲示范街（區(qū)）一條（個(gè)形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)； 到2024 年，全面推進(jìn)重點(diǎn)街區(qū)餐飲場(chǎng)所〃瓶改管〃。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)天然氣利用工程，優(yōu)化資金籌措方式，加快城中村、城鄉(xiāng)結(jié)2024老舊小區(qū)天然氣供氣。開(kāi)展〃村村通〃建設(shè)，結(jié)合美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)管道燃?xì)膺M(jìn)村入戶(hù)，加快提升集聚區(qū)燃?xì)馄占奥剩瑵M(mǎn)足鄉(xiāng)村居民的用氣需求。.推進(jìn)瓶裝燃?xì)馓釞n升級(jí)工作。結(jié)合瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估和重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，對(duì)瓶裝燃?xì)鈨?chǔ)配站、供應(yīng)站現(xiàn)狀布局情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查。按照最新燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)新建一座高標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)鈨?chǔ)配站（儲(chǔ)氣能力約900 立方32023年,全面完成瓶裝燃?xì)庖?guī)?；母铩Ｈ嫱七M(jìn)縣內(nèi)1020222023年底全面完成，I80%m50%的鎮(zhèn)（街道瓶裝燃?xì)庹军c(diǎn)全覆蓋。.推進(jìn)瓶裝燃?xì)忾]環(huán)管理。建立源頭管控、過(guò)程監(jiān)督、末端執(zhí)法的瓶裝燃平。嚴(yán)格落實(shí)瓶裝燃?xì)馊霊?hù)安全檢查頻次要求，確保燃?xì)庥脷獍踩?推進(jìn)瓶裝燃?xì)馀渌腿藛T車(chē)輛管理。嚴(yán)格落實(shí)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)送氣人員末端配送的管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)配送車(chē)輛的規(guī)范管理。2022 年底，瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同；建立本地區(qū)從業(yè)人員信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)瓶裝燃?xì)馀渌蛙?chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一車(chē)輛規(guī)格、編碼規(guī)則、外觀(guān)標(biāo)識(shí)、滅火措施及車(chē)輛登記；建立科學(xué)高效的配送服務(wù)體系，逐步取消用戶(hù)自提，實(shí)行瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送；建立配送服務(wù)管理制度，公布配送服務(wù)規(guī)范、服務(wù)電話(huà)和配送價(jià)格。（三）推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。.完善城鄉(xiāng)燃?xì)馐鹿暑A(yù)防和應(yīng)急保障體系。健全燃?xì)獍踩u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善城鄉(xiāng)燃?xì)夤芾響?yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加大安全生產(chǎn)投入,督促城鄉(xiāng)燃?xì)馄髽I(yè)定期開(kāi)展反恐、消防應(yīng)急預(yù)防演練，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，切實(shí)提高燃?xì)庵鞴懿块T(mén)和燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的處置能力。.推進(jìn)管道燃?xì)庖?guī)?；?、扁平化改革。借助生態(tài)綠色一體化發(fā)展的有利契機(jī)，積極謀劃與金山、吳江等地區(qū)天然氣中壓管網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施T本化。2022 年底，消除跨縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)輸、燃?xì)馄髽I(yè)轉(zhuǎn)輸?shù)雀黝?lèi)供氣轉(zhuǎn)輸環(huán)節(jié)，降低燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)營(yíng)成本、降低終端氣價(jià)、提升營(yíng)商環(huán)境，確保改革成果切實(shí)向終端用戶(hù)傳遞，形成天然氣供應(yīng)〃互濟(jì)互?！?、天然氣管網(wǎng)設(shè)施〃互聯(lián)互通〃的燃?xì)庑赂窬?。通過(guò)政府主導(dǎo)、企業(yè)自主能動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，結(jié)合我縣實(shí)際循序漸進(jìn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)天然氣有限責(zé)任公司與嘉港燃?xì)庥邢薰镜囊?guī)?；母?，實(shí)現(xiàn)〃一城、一網(wǎng)、一企〃的管道燃?xì)飧窬?，全面提升供氣安全，提高?yīng)急儲(chǔ)氣能力及供應(yīng)保障能,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。健設(shè)〃智慧燃?xì)獯竽X〃。整合餐飲業(yè)用戶(hù)終端智慧管理系統(tǒng)〃善膳匯〃，實(shí)現(xiàn)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)平臺(tái)、一支隊(duì)伍管理。結(jié)合市智慧燃?xì)馄脚_(tái)，建立〃省 --縣〃一體化監(jiān)管系統(tǒng)，2023 年底，基本完成餐飲場(chǎng)所安裝帶遠(yuǎn)傳功能的可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并設(shè)置與報(bào)警裝置聯(lián)動(dòng)的自動(dòng)切斷閥。指導(dǎo)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)推進(jìn)儲(chǔ)配站設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)罐壓力、溫度、流量等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程傳輸，提高燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行效率。結(jié)合數(shù)字化改革任務(wù)，2022 年底，全面接入全省企端智慧燃?xì)夤芾砥脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)站、氣瓶、人員、車(chē)輛、用戶(hù)等智慧化管理，提升企業(yè)智能化管理水平。.優(yōu)化城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩珯z查和宣傳普及長(zhǎng)效機(jī)制。縣建筑施工與城鎮(zhèn)燃?xì)獍泊儆脷鈭?chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)安全用氣主體責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）職責(zé)，充分發(fā)揮行政執(zhí)法及村（社區(qū)）2022 年底前，完成用戶(hù)用氣安全集中整治，完善燃?xì)馄髽I(yè)入戶(hù)安檢工作機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）要利用新聞媒介開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)；組織燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，全面提升企業(yè)和群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范自救能力，切實(shí)保證燃?xì)獍踩\(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。四、保障措施（-）進(jìn)一步明確天然氣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的作用，細(xì)化落實(shí)方案確定的重點(diǎn)任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)履行屬地責(zé)任，成立實(shí)體化運(yùn)作的工作專(zhuān)班，制定和完善相關(guān)配套政策措施，為方案實(shí)施創(chuàng)造有利條件。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)的用地、資金、資源、人員等方面保障。（二）強(qiáng)化行業(yè)管理。加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理，健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和對(duì)市場(chǎng)