城鄉(xiāng)社區(qū)服務安民服務項目可行性研究報告-模板范文

泓域咨詢/城鄉(xiāng)社區(qū)服務安民服務項目可行性研究報告

城鄉(xiāng)社區(qū)服務安民服務項目可行性研究報告xxx有限公司

目錄第一章項目總論 7一、項目名稱及投資人 7二、項目提出的理由 7三、結論分析 8主要經濟指標一覽表 10第二章發(fā)展規(guī)劃 12一、公司發(fā)展規(guī)劃 12二、保障措施 17第三章市場營銷分析 20一、強化為民服務功能 20二、加快社區(qū)服務數字化建設 20三、城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建戰(zhàn)略導向 21四、城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設背景 22五、城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設指導思想 22六、城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設發(fā)展目標 23第四章公司成立方案 24一、公司經營宗旨 24二、公司的目標、主要職責 24三、公司組建方式 25四、公司管理體制 25五、部門職責及權限 26六、核心人員介紹 30七、財務會計制度 31第五章人力資源管理 35一、薪酬管理制度 35二、現代企業(yè)組織結構的類型 37三、崗位薪酬體系設計 41四、選擇企業(yè)員工培訓方法的程序 46五、人力資源配置的基本概念和種類 49六、人力資源配置的基本原理 50第六章企業(yè)文化 56一、培養(yǎng)現代企業(yè)價值觀 56二、塑造鮮亮的企業(yè)形象 60三、品牌文化的基本內容 65四、企業(yè)文化的創(chuàng)新與發(fā)展 83五、品牌文化的塑造 94六、企業(yè)核心能力與競爭優(yōu)勢 105第七章經營戰(zhàn)略方案 107一、企業(yè)融資戰(zhàn)略的類型 107二、企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的目標與任務 112三、企業(yè)文化與企業(yè)經營戰(zhàn)略 114四、企業(yè)經營戰(zhàn)略控制的對象與層次 117五、企業(yè)文化的基本內容 120六、營銷組合戰(zhàn)略的選擇 124七、企業(yè)技術創(chuàng)新簡介 127八、企業(yè)使命決策應考慮的因素和重要問題 131第八章項目投資分析 135一、建設投資估算 135建設投資估算表 136二、建設期利息 136建設期利息估算表 137三、流動資金 138流動資金估算表 138四、項目總投資 139總投資及構成一覽表 139五、資金籌措與投資計劃 140項目投資計劃與資金籌措一覽表 140第九章財務管理分析 142一、計劃與預算 142二、影響營運資金管理策略的因素分析 143三、應收款項的管理政策 145四、財務管理原則 149五、分析與考核 154六、短期融資券 154七、企業(yè)資本金制度 158第十章經濟效益及財務分析 165一、經濟評價財務測算 165營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 165綜合總成本費用估算表 166固定資產折舊費估算表 167無形資產和其他資產攤銷估算表 168利潤及利潤分配表 169二、項目盈利能力分析 170項目投資現金流量表 172三、償債能力分析 173借款還本付息計劃表 174報告說明加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設，是立足新發(fā)展階段，不斷夯實國家治理體系和治理能力基礎的重大舉措，是貫徹新發(fā)展理念，不斷滿足人民群眾對更高生活品質新期待的重要途徑，是進一步擴大內需、促進就業(yè)、拉動消費，不斷推動構建新發(fā)展格局的重要抓手。必須圍繞中心、服務大局，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)就業(yè)、養(yǎng)老、托育服務，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。必須走共同富裕道路，保障特殊困難群體平等享受有關基本公共服務，彰顯公平正義。必須強化問題導向，補齊社區(qū)應急管理、風險防控、醫(yī)療衛(wèi)生、社會心理服務等方面短板弱項。必須深化改革創(chuàng)新，充分運用數字技術為社區(qū)賦能減負，提升服務品質和效能。根據謹慎財務估算，項目總投資1232.26萬元，其中：建設投資800.60萬元，占項目總投資的64.97%；建設期利息8.18萬元，占項目總投資的0.66%；流動資金423.48萬元，占項目總投資的34.37%。項目正常運營每年營業(yè)收入4400.00萬元，綜合總成本費用3600.37萬元，凈利潤584.56萬元，財務內部收益率34.38%，財務凈現值1308.94萬元，全部投資回收期4.74年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規(guī)模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。項目總論項目名稱及投資人（一）項目名稱城鄉(xiāng)社區(qū)服務安民服務項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx園區(qū)。項目提出的理由健全社會力量參與社區(qū)服務激勵政策，組織實施社會力量參與社區(qū)服務行動，推動社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源聯動開展服務。支持引導駐區(qū)單位向社區(qū)居民開放停車場地、文化體育設施、會議活動場地等資源。支持社區(qū)服務企業(yè)發(fā)展，積極引導市場主體進入社區(qū)服務領域，鼓勵開展連鎖經營。堅持人民主體地位，回應群眾新期待新需求，推動創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動投資，不斷改善人民生活品質，努力做到群眾有需求、社區(qū)有服務。推動農村輔警、社區(qū)民警進入村（社區(qū)）兩委班子，加強村（居）民委員會下屬治安保衛(wèi)委員會和人民調解委員會建設，發(fā)揮村（居）規(guī)民約作用，引導專業(yè)社會組織和社工人才參與，增強村（居）民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督能力。推動普法宣傳、人民調解、法律援助、公證等法律服務村（社區(qū)）全覆蓋，健全人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，推進矛盾風險預測、防范、調處、引導的全周期、全鏈條解決。加快智能安防小區(qū)建設，提高風險感知、動態(tài)管控、精準打擊、精細服務的能力水平。加強村（社區(qū)）反邪教工作能力建設。強化社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒社區(qū)康復、刑滿釋放安置幫教對象幫扶和精神障礙社區(qū)康復服務。加強老年人、婦女兒童、殘疾人權利保護工作，建立健全家庭暴力線索排查、發(fā)現報告和家庭監(jiān)護監(jiān)督制度。支持各類組織、機構在城鄉(xiāng)社區(qū)提供精神慰藉、心理疏導、關系調適、社會融入等服務。加快構建各民族相嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境。結論分析（一）項目實施進度項目建設期限規(guī)劃12個月。（二）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資1232.26萬元，其中：建設投資800.60萬元，占項目總投資的64.97%；建設期利息8.18萬元，占項目總投資的0.66%；流動資金423.48萬元，占項目總投資的34.37%。（三）資金籌措項目總投資1232.26萬元，根據資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）898.28萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額333.98萬元。（四）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：4400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：3600.37萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：584.56萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：34.38%。5、全部投資回收期（Pt）：4.74年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：1710.59萬元（產值）。（五）社會效益通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業(yè)結構。（六）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元1232.261.1建設投資萬元800.601.1.1工程費用萬元540.051.1.2其他費用萬元241.481.1.3預備費萬元19.071.2建設期利息萬元8.181.3流動資金萬元423.482資金籌措萬元1232.262.1自籌資金萬元898.282.2銀行貸款萬元333.983營業(yè)收入萬元4400.00正常運營年份4總成本費用萬元3600.37""5利潤總額萬元779.41""6凈利潤萬元584.56""7所得稅萬元194.85""8增值稅萬元168.50""9稅金及附加萬元20.22""10納稅總額萬元383.57""11盈虧平衡點萬元1710.59產值12回收期年4.7413內部收益率34.38%所得稅后14財務凈現值萬元1308.94所得稅后發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃到2025年末，服務主體和服務業(yè)態(tài)更加豐富，線上線下服務機制更加融合，精準化、精細化、智能化水平持續(xù)提升，社區(qū)吸納就業(yè)能力不斷增強，基本公共服務均等化水平明顯提升，人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內領先的供應商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發(fā)展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發(fā)展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升計劃是實現公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續(xù)提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現有技術研發(fā)資源的基礎上完善技術中心功能，規(guī)范技術研究和產品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發(fā)效率，提升公司新產品開發(fā)能力和技術競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發(fā)相結合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發(fā)和產品創(chuàng)新，健全和完善技術創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現有產品的技術和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業(yè)技術發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創(chuàng)新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關鍵。自主知識產權是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養(yǎng)技術研發(fā)、技術管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構的合作與交流，整合產、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術水平，進一步強化公司在行業(yè)內的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務能力及優(yōu)質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業(yè)務的協同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內部控制體系，根據需要招聘行業(yè)內專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業(yè)內優(yōu)秀人才，提升公司的技術創(chuàng)新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結協作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。保障措施(一)扶持產業(yè)中小企業(yè)落實鼓勵、支持和引導民營經濟發(fā)展的一系列政策措施。推進中小企業(yè)公共服務平臺網絡建設，進一步減免或取消涉及小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費，增加采購預算中面向小微企業(yè)的份額。健全中小微企業(yè)金融服務體系，加快各類特色融資超市建設。(二)健全組織實施機制加強統籌規(guī)劃和頂層設計，明確目標責任，加強組織協調和檢查指導，保證各項政策措施落實到位。做好經濟運行監(jiān)測和市場預警，及時研究解決規(guī)劃實施過程中的全局性重大問題。建立監(jiān)測評估體系，加強重點企業(yè)運行監(jiān)測，完善運行監(jiān)測網絡平臺和工業(yè)經濟運行聯席會議機制，強化行業(yè)信息統計和信息發(fā)布，健全規(guī)劃實施動態(tài)評估體系。密切關注國家宏觀調控政策和市場變化，及時調整優(yōu)化規(guī)劃實施方案和實施手段，促進規(guī)劃目標順利實現。加大規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查，加強考核評價，落實責任，確保實效。(三)優(yōu)化創(chuàng)新金融環(huán)境落實《國務院關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，做大新興產業(yè)創(chuàng)投基金規(guī)模，強化對初創(chuàng)期、成長期高技術產業(yè)的融資支持。健全多層次資本市場，支持全國中小企業(yè)股權轉讓系統、機構間私募產品報價與服務系統建設發(fā)展，推動區(qū)域性股權市場建設。(四)加強政策支持和協調，建立健全規(guī)劃實施機制對符合國家產業(yè)政策、規(guī)劃認定的項目，給予相應的政策支持。在市場競爭激烈和投資多元化的條件下，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，制定對投資商具有吸引力的優(yōu)惠政策。要建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估機制，及時發(fā)現實施規(guī)劃過程中存在的問題，必要時按程序對規(guī)劃目標進行調整。(五)充分發(fā)揮行業(yè)協會的作用，推動產業(yè)行業(yè)社會化管理成立區(qū)域產業(yè)協會，統一對全行業(yè)的指導。建立行業(yè)發(fā)展研究咨詢機制，針對產業(yè)發(fā)展的重大問題，委托協會開展調研，提供發(fā)展戰(zhàn)略、項目投資、技術創(chuàng)新等決策咨詢服務，引導企業(yè)和投資者落實國家產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質。(六)強化人才智力支撐加大對產業(yè)建設相關人才的扶持力度，加快引進和培養(yǎng)產業(yè)關鍵領域技術人才和領軍人才，構建高層次產業(yè)人才隊伍。鼓勵高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實訓基地，培育多層次、復合型、實用性人才。市場營銷分析強化為民服務功能聚焦幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶和文體服務有保障，推動基本公共服務資源向村（社區(qū)）下沉。重點強化社區(qū)養(yǎng)老、托育、助殘服務供給，做好對困難群體和特殊人群關愛照護，推動社區(qū)與居家養(yǎng)老服務協同發(fā)展。著力提升基層衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務能力，做好傳染病、慢性病防控和兒童保健等工作，推進健康社區(qū)和村（居）民委員會下屬公共衛(wèi)生委員會建設。加強基層公共就業(yè)服務，在有條件的村（社區(qū)）設立就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。大力發(fā)展社區(qū)教育，助力構建終身學習體系。擴大文化、體育、科普等公共服務供給。加強婚姻家庭文化服務。適應農村經濟社會發(fā)展，增加行政村和較大自然村基本公共服務供給，提升郵政、金融、電信、供銷、廣播電視等公共事業(yè)服務水平。重點加強脫貧村和易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、社會救助、未成年人保護、環(huán)境保護等公共服務資源配置。加快社區(qū)服務數字化建設（一）構筑美好數字服務新場景集約建設智慧社區(qū)信息系統，開發(fā)智慧社區(qū)移動應用服務，加速線上線下融合。推進數字社區(qū)服務圈、智慧家庭建設，促進社區(qū)家庭聯動智慧服務生活圈發(fā)展。大力發(fā)展社區(qū)電子商務，探索推動無人物流配送進社區(qū)。推動互聯網+與社區(qū)服務的深度融合，逐步構建服務便捷、管理精細、設施智能、環(huán)境宜居、私密安全的智慧社區(qū)。以縣（市、區(qū)、旗）為單位，支持利用互聯網、物聯網、區(qū)塊鏈等現代信息技術，深入組織開展智慧社區(qū)、現代社區(qū)服務體系試點建設，高效匹配社區(qū)全生活鏈供需，擴大多層次便利化社會服務供給。鼓勵社會資本投資建設智慧社區(qū)，運用第五代移動通信（5G）、物聯網等現代信息技術推進智慧社區(qū)信息基礎設施建設。城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建戰(zhàn)略導向加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設，是立足新發(fā)展階段，不斷夯實國家治理體系和治理能力基礎的重大舉措，是貫徹新發(fā)展理念，不斷滿足人民群眾對更高生活品質新期待的重要途徑，是進一步擴大內需、促進就業(yè)、拉動消費，不斷推動構建新發(fā)展格局的重要抓手。必須圍繞中心、服務大局，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)就業(yè)、養(yǎng)老、托育服務，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。必須走共同富裕道路，保障特殊困難群體平等享受有關基本公共服務，彰顯公平正義。必須強化問題導向，補齊社區(qū)應急管理、風險防控、醫(yī)療衛(wèi)生、社會心理服務等方面短板弱項。必須深化改革創(chuàng)新，充分運用數字技術為社區(qū)賦能減負，提升服務品質和效能。城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設背景十四五時期是全面落實三高四新戰(zhàn)略定位和使命任務、推動高質量發(fā)展、服務和融入新發(fā)展格局的關鍵時期。面對新形勢新期待新任務，我省城鄉(xiāng)社區(qū)服務發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，村（社區(qū)）服務設施功能發(fā)揮還不充分，社區(qū)工作者職業(yè)體系還不健全，多元參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務還有短板，信息化建設水平還有待提高，需要以更高的站位、更大的決心、更實的舉措，全面加強全省城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設。必須圍繞中心、服務大局，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)就業(yè)、養(yǎng)老、托育服務，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。必須走共同富裕道路，保障特殊困難群體平等享受有關基本公共服務，彰顯公平正義。必須強化問題導向，補齊社區(qū)應急管理、風險防控、醫(yī)療衛(wèi)生、社會心理服務等方面短板弱項。必須深化改革創(chuàng)新，充分運用數字技術為社區(qū)賦能減負，提升服務品質和效能。城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設指導思想以增進人民福祉、提升居民生活品質為出發(fā)點和落腳點，以強化為民、便民、安民功能為重點，以加強服務設施、人員隊伍和信息化建設為保障，推動形成共建共治共享的城鄉(xiāng)社區(qū)服務格局，為順利推進基層治理體系和治理能力現代化建設，全面建設社會主義現代化新湖南奠定堅實基礎。城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設發(fā)展目標到2025年末，服務主體和服務業(yè)態(tài)更加豐富，服務手段更加智能，精準化、精細化水平持續(xù)提升，村（社區(qū)）為民、安民、便民功能充分發(fā)揮，人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。公司成立方案公司經營宗旨根據國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業(yè)經營的方式管理和經營公司資產，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xxx有限公司主要由xxx（集團）有限公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資339.00萬元，占xxx有限公司30%股份；xxx有限責任公司出資791萬元，占xxx有限公司70%股份。公司管理體制xxx有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、羅xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。2、潘xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會。3、袁xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。4、郝xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。5、葉xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。6、鐘xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。7、宋xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、范xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。2、公司年度財務會計報告、半年度財務會計報告和季度財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。7、公司可以采取現金方式分配股利。公司將實行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分配辦法，并遵守下列規(guī)定：（1）公司的利潤分配應重視對投資者的合理投資回報；在有條件的情況下，公司可以進行中期現金分紅；（2）原則上公司最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據公司經營狀況擬訂合適的現金分配比例，報公司股東大會審議；（3）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。人力資源管理薪酬管理制度薪酬管理制度屬于企業(yè)規(guī)章制度的范疇。企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總和，也稱內部勞動規(guī)則，是企業(yè)內部的“法律”。薪酬管理制度的實質是薪酬體系的制度化產物，它是讓員工和雇主都滿意的有關薪酬體系的設計理念、設計方法、薪酬水平、薪酬支付方式、支付方法等的規(guī)定性說明，其內容不僅包括薪酬的組成要素和結構，還包括薪酬理念、薪酬結構、薪酬等級等具體地說，薪酬制度體現為企業(yè)對薪酬管理運行的目標、任務和手段的選擇，包括企業(yè)對員工薪酬所采取的競爭策略、公平原則、薪酬成本與預算控制方式等內容?；谝陨隙x，薪酬制度是一個比較寬泛的概念，它涉及企業(yè)的薪酬戰(zhàn)略、薪酬體系、薪酬結構、薪酬政策、薪酬水平以及薪酬管理等方面的內容。（一）薪酬戰(zhàn)略薪酬戰(zhàn)略是企業(yè)根據經營環(huán)境制定的以支付方式為主的專項戰(zhàn)略，這些支付方式對企業(yè)績效和有效使用人力資源產生很大的影響，具體內容包括薪酬的決定標準、薪酬的支付結構、薪酬的管理機制。形成一個薪酬戰(zhàn)略，需要評價企業(yè)文化、價值觀、全球化競爭、員工需求和組織戰(zhàn)略對薪酬的影響，使薪酬決策與組織戰(zhàn)略、環(huán)境相適應，設計-個把薪酬戰(zhàn)略具體化的體系，重新評估薪酬戰(zhàn)略與組織戰(zhàn)略、環(huán)境之間的適應性。（二）薪酬體系薪酬體系是指員工從企業(yè)獲取的薪酬組合，一般包括基本薪酬、業(yè)績薪酬、加班薪酬、長期薪酬、福利、各類津貼等。（三）薪酬結構薪酬結構是指薪酬的各個構成部分及其比重，通常指固定薪酬和變動、短期薪酬和長期薪酬、非經濟薪酬和經濟薪酬兩兩之間的比例關系。選擇什么樣的薪酬結構取決于每一種結構的特征和具體的企業(yè)狀況。（四）薪酬政策薪酬政策是指企業(yè)為了把握員工的薪酬總額、薪酬結構和薪酬形式，所確立的薪酬管理導向和基本思路的文字說明或者統一意向。（五）薪酬水平薪酬水平是指企業(yè)內部各類職位和人員平均薪酬的高低狀況，它反映了企業(yè)薪酬的外部競爭性。這類戰(zhàn)略性決策無疑會對吸引和保留員工以及實現勞動力成本控制目標產生關鍵影響。（六）薪酬管理薪酬管理是指對薪酬體系運行狀況進行控制和監(jiān)督，以減少運行過程中的偏差。薪酬管理涉及兩方面內容：一是薪酬設計的科學化和薪酬決策的透明度，即薪酬決策在多大程度上向所有員工公開；二是員工參與度，即員工在多大程度上參與設計和管理薪酬制度。薪酬管理將會對員工滿意度和薪酬決策的參與性產生直接影響。,現代企業(yè)組織結構的類型企業(yè)的組織結構承擔著企業(yè)的決策支持、決策實施及業(yè)務控制等任務。在企業(yè)發(fā)展的歷史上，企業(yè)的組織結構出現過直線制、職能制、直線職能制、事業(yè)部制、模擬分權管理、矩陣制等多種形式。（一）直線制直線制又稱軍隊式結構，是一種最簡單的集權式組織結構形式。其領導關系按垂直系統建立，不設立專門的職能機構，自上而下形成垂直領導與被領導關系。直線制結構的優(yōu)點：結構簡單，指揮系統清晰、統一；責權關系明確；橫向聯系少，內部協調容易；信息溝通迅速，解決問題及時，管理效率高。直線制結構的缺點：組織結構缺乏彈性；組織內部缺乏橫向交流；缺乏專業(yè)化分工，不利于管理水平的提高；經營管理事務僅依賴于少數幾個人，要求企業(yè)領導入必須是經營管理全才，但這是很難做到的，尤其是在企業(yè)規(guī)模擴大時，管理工作會超過個人能力所能承受的限度；不利于集中精力研究企業(yè)管理的重大問題。因此，直線制結構的適用范圍是有限的，它只適用于那些規(guī)模較小或業(yè)務活動簡單、穩(wěn)定的企業(yè)。（二）職能制職能制又稱多線制，是按照專業(yè)分工設置相應的職能管理部門，實行專業(yè)分工管理的組織結構形式。即在廠長（總經理）下面設置職能部門，各部門在其業(yè)務分工范圍內都有權向下級下達命令和指示，直接指揮下屬單位，下屬既服從直線領導的指揮，又服從上級各職能部門的指揮。職能制結構的優(yōu)點：提高了企業(yè)管理的專業(yè)化程度和專業(yè)化水平；由于每個職能部門只負責某一方面工作，可充分發(fā)揮專家的作用，對下級的工作提供詳細的業(yè)務指導；由于吸收了專家參與管理，減輕了直線領導的工作負擔，使其有更多的時間和精力考慮組織的重大戰(zhàn)略問題；有利于提高各職能專家自身的業(yè)務水平；有利于各職能管理者的選拔、培訓和考核的實施。職能制結構的缺點：多頭領導，政出多門，不利于集中領導和統一指揮，造成管理混亂，令下屬無所適從；直線人員和職能部門責權不清，彼此之間易產生意見分歧，互相爭名奪利，爭功透過，難以協調，最終必然導致功過不明、賞罰不公，責、權、利不能很好地統一起來；機構復雜，管理費用增加，加重企業(yè)負擔；由于過分強調按職能進行專業(yè)分工，使各職能人員的知識面和經驗較狹窄，不利于培養(yǎng)全面型的管理人才；決策慢，不夠靈活，難以適應環(huán)境的變化。因此職能制結構只適用于計劃經濟體制下的企業(yè)，必須經過改造才能應用于市場經濟下的企業(yè)。（三）直線職能制直線職能制是一種以直線制結構為基礎，在廠長（總經理）領導下設置相應的職能部門，實行廠長（總經理）統一指揮與職能部門參謀、指導相結合的組織結構形式。直線職能制的主要特點：廠長（總經理）對業(yè)務和職能部門均實行垂直式領導，各級直線管理人員在職權范圍內對直接下屬有指揮和命令的權力，并對此承擔全部責任；職能管理部門是廠長（總經理）的參謀和助手，沒有直接指揮權，其職能是向上級提供信息和建議，并對業(yè)務部門提供指揮和監(jiān)督，它與業(yè)務部門的關系只是一種指導關系，而非領導關系。直線職能制是一種集權和分權相結合的組織結構形式，它在保留直線制統一指揮優(yōu)點的基礎上，引入管理工作專業(yè)化的做法，既保證統一指揮，又發(fā)揮職能管理部門的參謀指導作用，彌補領導人員在專業(yè)管理知識和能力方面的不足，協助領導人員決策。直線職能制是一種有助于提高管理效率的組織結構形式，在現代企業(yè)中適用范圍比較廣泛。但是，隨著企業(yè)規(guī)模的進一步擴大和職能部門過多，各部門之間的橫向聯系和協作變得更加復雜和困難；各業(yè)務和職能部門都必須向廠長（總經理）請示、匯報，使其無法將精力集中于企業(yè)管理的重大問題。當設立管理委員會、制定完善的協調制度等改良措施都無法解決這些問題時，企業(yè)組織結構就面臨著改革問題。（四）事業(yè)部制事業(yè)部制也稱分權制結構，是一種在直線職能制基礎上演變而來的現代企業(yè)組織結構形式。它遵循“集中決策、分散經營”的總原則，實行集中決策指導下的分散經營，按產品、地區(qū)和顧客等標志將企業(yè)劃分為若干相對獨立的經營單位，分別組成事業(yè)部。各事業(yè)部在經營管理方面擁有較大的自主權，實行獨立核算、自負盈虧，并可根據經營需要設置相應的職能部門。總公司主要負責研究和制定重大方針、政策，掌握投資、重要人員任免、價格幅度和經營監(jiān)督等方面的大權，并通過利潤指標對事業(yè)部實施控制。事業(yè)部制結構主要具有四個方面的優(yōu)勢。1、權力下放，有利于最高管理層擺脫日常行政事務，集中精力于外部環(huán)境的研究和制定長遠的、全局性的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使其成為強有力的決策中心。2、各事業(yè)部主管擺脫了事事請示匯報的規(guī)定，能自主處理各種日常工作，有助于增強事業(yè)部管理者的責任感，發(fā)揮他們搞好經營管理活動的主動性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)的適應能力。3、各事業(yè)部可集中力量從事某一方面的經營活動，實現高度專業(yè)化，整個企業(yè)可以容納若干經營特點迥異的事業(yè)部，形成大型聯合企業(yè)。4、各事業(yè)部經營責任和權限明確，物質利益與經營狀況緊密掛鉤。事業(yè)部制結構的主要不足：容易造成組織機構重疊、管理人員膨脹現象；各事業(yè)部獨立性強，考慮問題時容易忽視企業(yè)整體利益。因此，事業(yè)部制結構適合那些經營規(guī)模大、生產經營業(yè)務多元化、市場環(huán)境差異大、要求較強適應性的企業(yè)。,崗位薪酬體系設計崗位薪酬體系是根據每個崗位的相對價值來確定薪酬等級，通過市場薪酬調查來確定每個等級的薪酬幅度。這種薪酬體系的基本思想是：不同的崗位有不同的相對價值，相對價值越高的崗位對企業(yè)的貢獻就越大，因而就應該獲得較高的報酬。實行崗位薪酬體系的企業(yè)，要求崗位說明書清楚明晰、組織環(huán)境穩(wěn)定、工作對象比較固定。設計崗位薪酬體系的關鍵在于科學合理地確定能夠反映崗位相對價值的因素、指標和權重，并對每個崗位所包含的價值進行客觀評價可見，崗位薪酬體系以崗位評價為基礎。這種薪酬體系的優(yōu)點非常明顯：不僅容易實現同崗同薪，凸顯公平性，也便于按崗位進行系統管理，管理成本較低。當然，這種崗位薪酬體系也為員工的發(fā)展規(guī)劃出一條清晰的路線，從一定意義上來講，也有助于員工的發(fā)展。但是，這種過于清晰的、單一化的晉升路線卻忽略了員工的個性特征，所以，也容易錯誤地引導員工盲目追求崗位的晉升，從而影響員工個入職業(yè)生涯的發(fā)展。特別是那些技術類的員工，一旦達到一定的崗位，就再也沒有上升的空間了。這種薪酬體系的不足還表現在另外兩個方面：一是崗位薪酬體系直接與崗位掛鉤，忽視同崗位可能存在的績效差異，可能會挫傷許多員工的工作熱情和積極性；二是崗位薪酬體系屬于高穩(wěn)定薪酬模式，這種模式雖然可使員工獲得比較強的安全感，但它缺乏對員工有效的激勵，還在一定程度上加劇了組織缺乏靈活性崗位薪酬與組織結構、崗位設置、崗位特征密切相連，實質上是一種等級薪酬。崗位薪酬體系首先要對每個崗位所要求的知識、技能以及職責等因素的價值進行評估，根據評估結果將崗位分成不同的薪酬等級，每個薪酬等級包含若干個綜合價值相近的崗位，再經過市場薪酬調查來確定適合本企業(yè)的薪酬水平，按職位的權重對應不同的薪酬等級，從而形成“薪酬金字塔”。這種薪酬體系的設計要以企業(yè)戰(zhàn)略為導向，以符合國家法律規(guī)定為底線要求，力求在形式上體現內部公平性和外部公平性、在效果上體現對外的競爭性和對內的激勵性。一般來說，崗位薪酬體系的設計包括八個步驟。1、環(huán)境分析。環(huán)境分析就是要通過調查分析，了解企業(yè)所處內外環(huán)境的現狀和發(fā)展趨勢，它是薪酬設計的前提和基礎。環(huán)境分析是一項復雜而重要的工作。說它復雜是因為企業(yè)所處的環(huán)境非常復雜，不僅包括經濟社會生活水平、國家政治法律、產業(yè)政策、勞動力供求、失業(yè)率等因素構成的外部環(huán)境，還包括企業(yè)的性質、規(guī)模、發(fā)展階段、企業(yè)文化、組織結構、工作特征、員工素質等因素構成的內部環(huán)境。而且，每一種環(huán)境因素又處于一種動態(tài)的發(fā)展過程之中。這就要求企業(yè)不僅要清楚這些環(huán)境因素的現實狀況，還要根據各自變化的規(guī)律對其未來的情況作出準確預測。環(huán)境分析是崗位薪酬體系設計的首要步驟，它為后面幾個步驟提供了重要的基礎性材料，所以環(huán)境分析的質量直接影響到薪酬策略的選擇、工作分析以及崗位評價等重要過程的工作質量。一個好的薪酬體系必須表現出與環(huán)境之間的動態(tài)適應性所以，環(huán)境分析關系到企業(yè)薪酬目標的實現。尤其對于那些處在創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)，能否準確分析和預測環(huán)境，不僅關系到能否吸引和留住人才，更決定著企業(yè)的發(fā)展命運。2、確定薪酬策略。薪酬策略是有關薪酬分配的原則、標準和有關薪酬總體水平的政策、策略。在對組織環(huán)境進行系統分析的基礎上，通過對薪酬體系設計的必要性和可行性、激勵重點和設計目標的分析論證，得出怎樣的薪酬策略才符合企業(yè)的實際情況和企業(yè)戰(zhàn)略的要求。3、崗位分析。崗位分析是全面了解某一特定工作的任務、責任、權限、任職資格、工作流程等相關信息，并對其進行詳細說明與規(guī)范的過程，是人力資源管理最基礎的活動之一，能為招聘、培訓、績效考核、薪酬設計提供依據。崗位分析一般通過問卷調查法、參與法、觀察法、訪談法、關鍵事件法、工作日志法等獲取相關崗位信息，并據此編制包含該崗位基本信息、工作環(huán)境、任職資格等內容的崗位說明書，從而為確定每個崗位的相對價值提供重要的依據。4、崗位評價。崗位評價就是在通過工作分析獲取相關崗位信息的基礎上，對不同崗位工作的難易程度、職權大小、任職資格高低、工作環(huán)境優(yōu)劣、創(chuàng)造價值多少等進行比較，確定其相對價值的過程。在薪酬體系設計中，崗位評價可使特定崗位的相對價值得以公示，為薪酬等級的劃分建立基礎，體現薪酬分配的公平性原則。另外，通過崗位評價可以明確不同崗位的等級、所屬系統以及各個崗位之間的聯系，確定各個崗位的地位和作用，形成組織崗位結構。常用的崗位評價方法有排序法、歸類法、因素比較法、計點法、海氏評估法等。5、崗位等級劃分。通過崗位評價，企業(yè)可以得出組織不同崗位的價值的大小，從而為組織確定崗位結構奠定基礎。崗位結構設計的一個重要方面就是崗位等級劃分。等級劃分的數目受組織的規(guī)模和工作性質的影響，沒有絕對的標準。一般來說，等級數目少，薪酬寬度大，員工晉升慢，激勵效果差；等級數目多，崗位層次多，管理成本就會增加。可見，薪酬等級與組織結構密切相關。薪酬等級的確定必須考慮組織的結構因素。寬帶薪酬就是種與企業(yè)組織扁平化相適應的薪酬模式。6、市場薪酬調查。如果說崗位評價解決了薪酬內部公平性問題，那么外部競爭性就需要通過市場薪酬調查來解決。市場薪酬調查主要就是通過收集、分析市場薪酬信息和員工關于薪酬分配的意見、建議，來確定或者調整企業(yè)的整體薪酬水平、薪酬結構、各具體崗位薪酬水平的過程。市場薪酬調查已成為企業(yè)薪酬戰(zhàn)略實施的有效工具。通過調查，企業(yè)更加明確薪酬的發(fā)展趨勢，不斷調整和優(yōu)化薪酬結構和水平，以提高企業(yè)薪酬的競爭力和員工的滿意度。7、確定薪酬結構與水平。市場薪酬調查的目的就是為企業(yè)確定薪酬結構和薪酬水平提供參考。薪酬結構是薪酬體系的骨架，有廣義和狹義之分。狹義的薪酬結構是指同一組織內部不同崗位薪酬水平的對比關系，廣義的薪酬結構還包括不同薪酬形式在薪酬總額中的比例關系，如基本薪酬與可變薪酬、福利薪酬之間的不同薪酬組合。薪酬水平是指組織整體平均薪酬水平包括各部門、各崗位薪酬在市場薪酬中的位置。8、實施與反饋。薪酬體系設計完成之后，必須制度化、標準化，成為企業(yè)薪酬管理制度，然后通過實施才能實現薪酬的戰(zhàn)略及目標。在正式實施之前，企業(yè)要對將要實施的薪酬結構、水平、形式進行必要的宣傳，并且注重和員工特別是中層人員進行有效溝通，以廣泛征求意見，為薪酬制度的實施做好充分準備。,選擇企業(yè)員工培訓方法的程序（一）確定培訓活動的領域企業(yè)培訓的目的和特性形成培訓目標，在具體實施培訓活動時要劃定培訓的領域。要在這些領域中有效開展教育培訓活動，就要選擇恰當的技巧和方法。對企業(yè)培訓的領域進行整理和分類，并把它們與培訓課程相對照，研究并選擇適當的培訓方法和技巧，以適應培訓目標所設定的領域。（二）分析培訓方法的適用性培訓方法是為了有效實現培訓目標而挑選出的手段和技法。它必須與培訓需求、培訓課程、培訓目標相適應，同時，它的選擇必須符合培訓對象的要求。從培訓方法與培訓內容、培訓目標的相關關系出發(fā)，對企業(yè)培訓中的培訓方法可做如下分類1、與事實和概念的教育培訓相適應的培訓方法，如講義法、項目指導法、演示法、參觀等。2、與解決問題能力的培訓相適應的培訓方法，如案例分析法、文件分析法、課題研究法和商務游戲法等。3、與創(chuàng)造性培訓相適應的培訓方法，如頭腦風暴法、形象訓練法和等價變換的思考方法等。4、與技能培訓相適應的培訓方法，如實習或練習、工作傳授法、個人指導法和模擬訓練等。5、與態(tài)度、價值觀以及陶冶人格情操教育相適應的培訓方法，如面談法、集體討論法、集體決策法、角色扮演法、悟性訓練和管理方格理論培訓等。6、基本能力的開發(fā)方法，如自我開發(fā)的支持、集中培訓等。（三）根據培訓要求優(yōu)選培訓方法每一種培訓方法都有它的長處與短處，有一定的適用領域。優(yōu)選培訓方法，即選擇最優(yōu)的培訓方法，也就是要選最合適的培訓方法。優(yōu)選培訓方法應考慮以下幾點要求。1、保證培訓方法的選擇要有針對性，即針對具體的工作任務來選擇。2、保證培訓方法與培訓目的、課程目標相適應。3、保證選用的培訓方法與受訓者群體特征相適應。分析受訓者群體特征可使用三個參數。（1）學員構成。在目標參數條件既定的情況下，學員構成這一參數通過學員的職務特征、技術心理成熟度與學員個性特征三方面來影響培訓方式的選擇。（2）工作壓力。當企業(yè)中員工的工作壓力很大、內外部競爭激烈時（3）即使企業(yè)不組織集中正式培訓；員工也會為了提高自己的競爭力而去自學此時適合采用控制力較弱的學習方式。當企業(yè)中員工的工作壓力較小時，由于其控制力弱，員工的學習惰性往往會導致培訓的失敗，因而此時適合正式的培訓。例如，企業(yè)在制度中對員工的職業(yè)資格、素質標準作出硬性規(guī)定通過對員工施加制度壓力的方式來促進企業(yè)內學習風氣的養(yǎng)成。4、培訓方式方法要與企業(yè)的培訓文化相適應。5、培訓方法的選擇還取決于培訓的資源與可能性（設備、花銷、場地時間等）。,人力資源配置的基本概念和種類（一）企業(yè)人力資源配置的概念和種類企業(yè)人力資源配置是指對人力資源的具體安排、調整和使用。在企業(yè)生產經營的實踐活動中，人力資源合理配置不僅是人力資源管理的起點，也是人力資源管理的歸宿。可以說，人力資源管理的各項工作都是圍繞“資源配置”這一中心問題展開的，人員工的招募、選拔到錄用，人員工的調配到教育、培訓，人員工的考評、升降到薪酬、福利，乃至員工的合同、離職、退休管理。其最終目標都是為了從個體與總體上實現員工與崗位的優(yōu)化配置，不斷提升組織的整體效能。企業(yè)人力資源配置效益的高低不僅直接影響到人力資源自身開發(fā)的程度，也影響到其他經濟資源（包括自然資源和資產資源，如資本、地產、設備、材料等）合理利用的程度，進而影響到企業(yè)各類資源整體配置的效益。企業(yè)人力資源配置的概念外延十分廣泛。從配置的方式上看，可以將其分為企業(yè)人力資源的空間和時間配置；從配置的性質上看，可以分為企業(yè)人力資源的數量與質量配置；從配置的范圍上看，可以分為企業(yè)人力資源的個體與整體配置；從配置的成分上看，可以分為企業(yè)人力資源的總量與結構配置。（二）企業(yè)人力資源空間和時間配置的概念企業(yè)人力資源與其他經濟資源相結合產出各種產品的過程，也就是人力資源從空間和時間實現多維度有效配置的過程。企業(yè)人力資源空間配置主要包括組織結構的設計、勞動分工協作形式的選擇、工作地的組織和勞動環(huán)境優(yōu)化等內容。而企業(yè)人力資源的時間配置主要是指建立工時工作制度、工作輪班的組織等管理活動。通過以上分析可以看出，企業(yè)人力資源配置就是指通過人員規(guī)劃、招募、選拔、錄用、考評、調配和培訓等多種手段和措施，將符合企業(yè)發(fā)展需要的各類員工適時適量地安排到適合崗位上，使之與其他經濟資源實現有效的合理配置，做到人盡其才、適才適所，不斷增強企業(yè)的核心競爭力，最大限度為企業(yè)創(chuàng)造社會效益和經濟效益。,人力資源配置的基本原理（一）要素有用原理人力資源配置過程中，首先要遵循一個宗旨，即任何要素（人員）都是有用的，換言之，沒有無用之人，只有沒用好之人，而配置的根本目的是為任何人員找到和創(chuàng)造其發(fā)揮作用的條件。這一原理說明，對于那些沒有用好之人，其問題之一是沒有深入全面地識別員工，發(fā)現他們的可用之處。這是因為人的素質往往表現為矛盾的特征，或者呈現非常復雜的雙向性，優(yōu)點和缺點共生，失誤往往掩蓋著成功的因素，這為企業(yè)發(fā)現人才、識別人才、任用人才、用其所長增加了許多困難。因此，正確識別員工是合理配置人員的前提。這一原理還說明，對于那些沒有用好之人，其問題之二是沒有為員工發(fā)展創(chuàng)造有利條件。只有條件和環(huán)境適當，員工的能力才能得到充分發(fā)揮。例如，企業(yè)推行雙向選擇、公開招聘、競爭上崗等新的人事政策，為許多人才提供了適合其發(fā)展的工作環(huán)境和條件，為許多人走上更高一級的崗位提供了機。以前的企業(yè)經常強調，伯樂式領導者對企業(yè)員工識別和配置所發(fā)揮的關鍵作用。但現在的企業(yè)更強調創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，建立動態(tài)賽馬的用人機制，讓更多員工能夠在這一機制下脫穎而出，化被動為主動，從根本上擺脫單純依賴伯樂的局面?？梢姡R才、育才、用才是管理者的主要職責。（二）能位對應原理能位對應原理是指人與人之間不僅存在能力特點的不同，而且在能力水平上也是不同的，具有不同能力特點和水平的人應安排在要求相應特點和層次的職位上，并賦予該職位應有的權力和責任，使個人能力水平與崗位要求相適應。人力資源管理的根本任務是合理配置人力資源，提高人力資源投入產出比率。要合理配置人力資源，就要對人力資源的構成和特點有詳細了解。人力資源是由一個個勞動者的勞動能力組成的，而各個勞動者的勞動能力由于受到身體、受教育程度、實踐經驗等因素的影響而各自不同，形成個體差異。就個體能力來說，這種差異包括兩方面的內容：一是能力性質、特點的差異，即個人能力的特殊性，形成他的專長、特長，即他能干什么，最適合干什么；二是能力水平的差異，不同人的能力才干是不同的，有的低些，世界上也不存在兩個能力水平完全相等的人。承認人與人之間能力水平上的差異，目的是在人力資源的利用上堅持能級層次原則，大才大用、小才小用，各盡所能、人盡其才。一個單位或組織的工作，一般可分為四個層級，即決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層。決策層工作屬于全局性工作，決策的正確與否關系到事業(yè)的成敗，因此，決策層的能級最高。管理層工作是將決策層的決策付諸實施的一整套計劃、監(jiān)督、協調和控制的過程，管理層的能級是僅次于決策層的比較高的能級。執(zhí)行層工作是將管理層擬訂的方針、方案、計劃、措施等變成具體工作標準、工作定額、工作方法，以及實施各種督促、檢查手段的過程，執(zhí)行層的能級比管理層低。操作層工作就是通過實際操作來完成執(zhí)行層制定的工作標準、工作定額，并接受各種監(jiān)督檢查，它是一個單位或組織中能級最低的層次。一個單位或組織的工作包括這樣四個層次，應該配備具有相應能力等級的人來承擔。只有這樣，才能形成合理的能位對應，大大提高工作效率，順利完成任務。（三）互補增值原理互補增值原理強調人各有所長也各有所短，要以己之長補他人之短，從而使每個人的長處得到充分發(fā)揮，避免短處對工作的影響，通過個體之間取長補短而形成整體優(yōu)勢，實現組織目標的最優(yōu)化。當個體與個體之間、個體與群體之間具有相輔相成作用的時候，互補產生的合力要比單個人的能力簡單相加而形成的合力大得多，群體的整體功能就會正向放大；反之，整體功能反向縮小，個體優(yōu)勢的發(fā)揮也受到人為的限制。因此，按照現代人力資源管理的要求，一個群體內部各個成員之間應該是密切配合的互補關系，其中選擇互補的一組人必須有共同的理想、事業(yè)和追求，而互補增值原理最重要的是“增值”。（四）動態(tài)適應原理動態(tài)適應原理是指人與事的不適應是絕對的，適應是相對的，從不適應到適應是在運動中實現的，隨著事業(yè)的發(fā)展，適應又會變?yōu)椴贿m應，只有不斷調整人與事的關系才能達到重新適應，這正是動態(tài)適應原理的體現。從組織內部來看，勞動者個人與工作崗位的適應不是絕對和一定的，無論是由于崗位對人的能力要求提高了，還是人的能力提高要求變動崗位，都要求企業(yè)及時了解人與崗位的適應程度，從而進行調整，以達到人適其位.位得其人。（五）彈性冗余原理彈性冗余原理要求在人與事的配置過程中，既要達到工作的滿負荷，又要符合人力資源的生理心理要求，不能超越身心的極限，保證對人對事的安排要留有一定的余地，既帶給人力資源一定的壓力和緊迫感，又要保障所有員工的身心健康。它要求既要避免工作量不飽滿的狀況，也要避免過勞現象發(fā)生。因此體力勞動的強度要適度，不能超過勞動者體質的范圍；腦力勞動也要適度，以促使勞動者保持旺盛的精力；勞動時間也要適度，以保持勞動者身體健康和心理健康；工作目標的管理也要適度，既不能太高，又不能太低。總之根據具體情況的不同，如工種、類別、行業(yè)的不同，以及環(huán)境、氣候的不同，彈性冗余度也應有所不同。,企業(yè)文化培養(yǎng)現代企業(yè)價值觀培養(yǎng)企業(yè)價值觀是一項內容浩繁的系統工程，要求企業(yè)遵循員工和群體心理活動規(guī)律，正確處理企業(yè)內部因素與外部環(huán)境、企業(yè)整體與員工個人、企業(yè)與社會、傳統文化與時代精神以及現實與未來等一系列關系，系統設計，精心施工。（一）堅守社會主義核心價值觀在社會主義市場經濟體制下，社會主義核心價值觀決定著企業(yè)文化的主脈。培育企業(yè)價值觀，首先要堅守中國社會主義核心價值觀。從系統論角度看，企業(yè)本身是一個復雜的開放系統，是社會大系統的一部分，必然與社會大系統進行能量交換，在保持自身系統獨立運轉的同時，在大系統中獲得資源與認可。因此，企業(yè)必須適應社會環(huán)境和價值要求，與社會大系統進行良性的互動。從生態(tài)論角度看，社會是各利益相關者共同構建的一個生態(tài)圈，各個角色在其中相互競爭與合作，創(chuàng)造價值，分享利益。作為企業(yè)來說，處于社會這個生態(tài)圈中，與其他的成員共同創(chuàng)造，共同分享，但在創(chuàng)造與分享中必須遵守社會共同的規(guī)則與價值。從文化學視角看，企業(yè)文化作為亞文化，必定受到社會大文化制約，即必須把社會主義核心價值觀這一社會大文化的內核，作為自己的信仰和追求，然后在外面加上自己的個性文化，形成既有共性又顯獨特的文化身份。黨的