1.1換屆選舉工作指導(dǎo)手冊28-

1/59 (一)村黨組織與鄉(xiāng)黨委溝通召開黨員大會有關(guān)問題的意見黨員大會有關(guān)問題的溝通意見中國共產(chǎn)黨XX鄉(xiāng)委員會:今年X月份,我村黨支部任期屆滿。為做好村黨支部換屆選舉工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨組織的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我村實(shí)際情況,經(jīng)支部委員會研究,現(xiàn)就召開我村黨員大會的有關(guān)問題提出如下意見:一、召開大會的時間擬于XXXX年X月中旬召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉，會期x天。二、會議的主要議程1.聽取和審查中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)Xx村支部上屆委員會2.選舉中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村支部新一屆委員會。三、支部委員會組成人員的名額、構(gòu)成及產(chǎn)生辦法1.支部委員會委員、書記(副書記)名額和構(gòu)成。中國共2/59產(chǎn)黨×X鄉(xiāng)XX村新一屆支部委員會擬設(shè)委員X名,擬提名X差額比例為XX%(副書記參照類推)。(差額比例應(yīng)不少于20%)2.支部委員會委員、書記(副書記)產(chǎn)生辦法。根據(jù)我村實(shí)際，換屆選舉擬采用“兩推一選”選舉方式。具體辦法是:由黨員和村民代表推薦與鄉(xiāng)黨委推薦相結(jié)合產(chǎn)生候選人預(yù)備人選名單，上報鄉(xiāng)黨委進(jìn)行考察,經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)后提交村黨額選舉產(chǎn)生委員，在新當(dāng)選的委員中等額(差額)選舉產(chǎn)生村黨組織書記(副書記)。中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)x×村支部委員會XXXX年X月X日3/59(二)村黨組織召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的決定關(guān)于召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的決定一、時間地點(diǎn)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定，中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村支部委員會決定于XXXX年X月X日召開黨員大4/59二、大會議程1.聽取和審查中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村上屆支部委員會的工作報告;2.選舉中國共產(chǎn)黨X×鄉(xiāng)XX村新屆支部委員會。三、支部號召黨支部號召全體黨員積極行動起來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，團(tuán)結(jié)廣大群眾，做好本職工作，振奮精神，開拓進(jìn)取，以優(yōu)異成績迎接黨員大會的勝利召開。中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村支部委員會XXXX年X月X日黨員大會的請示中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)委員會:5/59根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨組織有關(guān)規(guī)定，擬于今年X月召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉?，F(xiàn)就換屆選舉有關(guān)事項請示如下:一、指導(dǎo)思想指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,總結(jié)過去3年取得的工作成績和經(jīng)驗做法，研究提出今后3年的工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生一個守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行，能夠帶領(lǐng)全村擬于XXXX年X月X日在×地召開，會期X天。1.聽取和審查中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村上一屆支部委員會的工作報告;6/592.選舉中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村新一屆支部委員會。四、新一屆支部委員會委員和書記(副書記)的名額、構(gòu)成及產(chǎn)生辦法1.新一屆支部委員會擬設(shè)委員x名,提名委員候選人×2.根據(jù)我村工作實(shí)際，擬采用“兩推一選”方式選舉新一屆支部委員會和書記(副書記)。具體辦法是:由黨員和村民代表推薦與鄉(xiāng)黨委推薦相結(jié)合產(chǎn)生候選人初步人選名單，上報鄉(xiāng)黨委組織考察后,經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)提交村黨員大會選舉產(chǎn)生村黨組織委員會組成人員。當(dāng)否,請批示。其鋼中中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村支部委員會7/59(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委關(guān)于同意召開黨員大會的批復(fù)關(guān)于同意召開中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村支部委員會:x月X日請示收悉。經(jīng)研究:一、同意你們XXXX年X月X日召開中國共產(chǎn)黨路村二、同意請示中提出的支部委員會委員、書記(副書記)名額，候選人名額以及差額比例。三、原則同意你們提出的選舉辦法。請你們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好換屆選舉工作。中國共產(chǎn)黨XX鄉(xiāng)委員會8/59(三)村黨組織關(guān)于確定黨員大會應(yīng)到人數(shù)的請示黨員大會部分黨員不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的請示中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)委員會:我村擬于XXXX年X月X日召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉。全村共有正式黨員XX名(預(yù)備黨員X名),經(jīng)認(rèn)真核實(shí),9/59名正式黨員不能出席大會,建議不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)。具體情況如下:一、出國半年以上的黨員X名XXX于XXXX年X月去×國;XXX于XXXX年×月去二、年老體弱和長期患病生活不能自理的黨員名三、外出半年以上未轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系的黨員X名中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村支部委員會XXXX年X月X日(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委同意黨員大會應(yīng)到人數(shù)的批復(fù)10/59黨員大會部分黨員不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的批復(fù)中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村支部委員會:你們《關(guān)于中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村黨員大會部分黨員不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的請示》收悉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中央有關(guān)規(guī)定,經(jīng)研究,同意XXX等X名同志,經(jīng)黨員大會審查通過后,可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)。中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)委員會XXXX年X月X日11/59(五)村黨組織關(guān)于委員會組成人員候選人預(yù)備人選的請示支部委員會組成人員候選人預(yù)備人選的請示中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)委員會:根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于同意召開中國共產(chǎn)黨XX鄉(xiāng)XX村黨員大會的批復(fù))精神和上級黨組織有關(guān)規(guī)定，我村支部委員會和全體黨員對新一屆支部委員會委員、書記(副書記)候X月X日召開了支部委員會,集體討論、確定了中國共產(chǎn)黨XXXX現(xiàn)就有關(guān)事宜請示如下:一、經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn),中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)<X村支部委員會由X人組成,其中，書記1人(副書記X人)。按照差額比例不低于20%的要求,我們提出XXX、XXX等X名同志為委員12/59候選人預(yù)備人選(差額X名，差額比例為Xx%)。書記(副書記)實(shí)行等額(差額)選舉，我們提出XX×等同志為書記候選人預(yù)備人選(xXX等同志為副書記候選人預(yù)備人選)，差額X名，差額比例為XX%。附:《中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村支部委員會委員、書記(副書記)候選人預(yù)備人選名單》中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村支部委員會13/59(六)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委關(guān)于同意村黨組織委員會組成人員候選人預(yù)備人選的批復(fù)支部委員會組成人員候選人預(yù)備人選的批復(fù)中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村支部委員會:14/59你們《關(guān)于中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村支部委員會組成出的新一屆支部委員會委員和書記(副書記)候選人預(yù)備人選名單。委員實(shí)行差額選舉，書記(副書記)實(shí)行等額(差額)選舉。委員和書記(副書記)候選人預(yù)備人選名單如下:委員候選人預(yù)備人選X名:XXX\XXX\XXX.XXX、XXX書記候選人預(yù)備人選X名:XXX、XXX(副書記候選人預(yù)備人選×名:XXX、XXX)請按《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)委員會(七)村黨組織關(guān)于黨員大會選舉結(jié)果的報告15/59黨員大會選舉結(jié)果的報告中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)委員會:現(xiàn)將中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)x×村黨員大會選舉結(jié)果報告按照(中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨組織的有關(guān)規(guī)定，我們于XXXX年X月x日在X地召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉,應(yīng)參加大會黨員XX名,實(shí)到會黨員XX名,實(shí)到會人數(shù)達(dá)到(或超過)應(yīng)到會黨員人數(shù)的4/5.會議有效。大會以無記名投票、差額選舉的辦法，選舉村黨支部委員x名，他們是XXX(XX票).XXX(Xx票)、XXX(XX票)、XXX(XX票);以等額(差額)選舉的辦法，選舉XXX(XX票)為村黨支部書記[XXX(XX票)為村黨支部副書記]。書記)名單》中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村支部委員會16/59(八)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委關(guān)于黨員大會選舉結(jié)果的批復(fù)黨員大會選舉結(jié)果的批復(fù)中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村支部委員會;你們上報的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村黨員大會選舉結(jié)果的報告》收悉。經(jīng)研究:中國共產(chǎn)黨XX鄉(xiāng)委員會17/59三、選舉辦法樣式選舉辦法二、黨員大會選舉的組織工作由村黨支部負(fù)責(zé)。三、大會選舉采用無記名投票方式,候選人均按姓氏筆畫為序排列。大會分兩步進(jìn)行，先由黨員大會差額選舉產(chǎn)生支部委員會委員;然后，由黨員大會差額(等額)選舉產(chǎn)生書記(副18/59書記)。四、經(jīng)中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)委員會批準(zhǔn)，村支部委員會由X人組成，委員候選人X名差額X名,差額比例為XX%;X，差額X名，差額比例為Xx%。五、村支部委員會委員和書記(副書記)候選人，經(jīng)黨員和村民代表推薦與鄉(xiāng)黨委推薦,確定候選人預(yù)備人選名單，報鄉(xiāng)黨委考察批準(zhǔn)后,提交村黨員大會選舉。六、選舉時,實(shí)到會的黨員必須達(dá)到或超過應(yīng)到會黨員的4/5,方可進(jìn)行選舉。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效;收回的選票多于發(fā)出的選票,選舉無效,重新進(jìn)七、選票用鋼筆、簽字筆或圓珠筆填寫。黨員對選票上的候選人可以投贊成票,可以投不贊成票,可以投棄權(quán)票，也可以另選他人。如贊成，在候選人姓名對應(yīng)的空格內(nèi)畫一個“O”;如不贊成，在候選人姓名對應(yīng)的空格內(nèi)畫一個“X”;如棄權(quán)，不畫任何符號;如另選他人,將另選人姓名填在另選19/59每張選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人八、候選人得贊成票超過實(shí)到會黨員，始得當(dāng)選。如果得贊成票超過半的半數(shù)，數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時，以得票北少為序，至取足應(yīng)選名額為止:如果最后兒名被選舉人得贊成票超過半數(shù)且票數(shù)相等不能確定誰當(dāng)選時，在票數(shù)相等的被選舉人中重新投票選舉，得票多的當(dāng)選。如果得贊成票超過半數(shù)的被選舉人少于應(yīng)選名額，不足名額可以在未當(dāng)選得票多的被選舉人中另行選舉。九、選舉設(shè)監(jiān)票人3名,其中總監(jiān)票人1名,負(fù)責(zé)對選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)票人由村黨支部從不是候選人的黨員中提名,經(jīng)大會表決通過。計票工作人員由會議主持人指定,在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作。十、到會的黨員將選票填好后,由本人將選票投人票箱。未到會的黨員,不能委托他人代替投票。選舉結(jié)果由總監(jiān)票人按姓氏筆畫為序向大會報告，當(dāng)選名單由會議主持人宣布。十一、本選舉辦法，經(jīng)黨員大會通過后20/59生效。未盡事宜，請示鄉(xiāng)黨委決定。中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村支部委員會XXXX年X月X日21/59四、推薦票及正式選票樣式(一)黨員和村民代表推薦票樣(印制推薦票時按照設(shè)置數(shù)量把委員、書記、副書記印在票上)委員.書記(副書記)推薦票(黨員和村民代表推薦票)推推薦職務(wù)被推薦人姓名(委員或書記、副書記)書記書記)委員委員中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)委員會(章)22/59 (二)鄉(xiāng)黨委推薦票祥委員、書記(副書記)推薦票(鄉(xiāng)黨委推薦票)推薦職務(wù)被推薦人姓名(委員或書記、副書記)書記書記)委員23/59委員委員中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)委員會(章)(三)黨員大會選舉村黨組織委員會委員票樣選舉支部委員選票候選人姓名候選人姓名另選人姓名符號符號24/59((按姓氏筆畫為序)注:l.支部委員候選人X名，應(yīng)選×名。所選人數(shù)，包括另選他人的人數(shù)，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人2.如贊成，在候選人姓名左側(cè)對應(yīng)的空格內(nèi)畫一個“О";如不贊成,在候選人姓名左側(cè)對應(yīng)的空格內(nèi)畫一個“×”;如棄權(quán)，不畫任何符號;如另選他人，請在另選人姓名空格內(nèi)寫 (四)中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)村黨員大會25/59選舉支部書記(副書記)選票書書記候選人姓名符號(按姓氏筆畫為序)符號另選人姓名副書記候選人姓名符號(按姓氏筆畫為序)符號另選人姓名注:l.選票上書記候選人1人(或2人)，副書記候選人1人(或2人)，均各選1人，多于選無效。權(quán)，不畫任何符號;如另選他人，請在另選人姓名空格內(nèi)寫上另選人姓名，并在其姓名左側(cè)對應(yīng)的空格內(nèi)畫一個“О”。29/59村支部委員會委員、書記(副書記)候選人預(yù)備人選中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)村支部委員會委員、書記(副書記)候選人預(yù)備人選公示名單(按姓氏筆畫為序)性性民別族現(xiàn)任職務(wù)提名職務(wù)入黨年月度備注姓名籍貫27/59清點(diǎn)到會人數(shù)報告單中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村黨員大會應(yīng)到會有選舉權(quán)黨員XX名，因病因事請假x名,實(shí)到會X名，達(dá)到或超過(未達(dá)到)應(yīng)到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)的4/5,可以(不能)監(jiān)票人計票人年月日28/59(二)黨員大會分發(fā)選票情況報告單分發(fā)選票情況報告單今天黨員大會實(shí)到會有選舉權(quán)黨員X名,發(fā)出選票X張,核對無(有)誤,可以(不能)進(jìn)行投票。監(jiān)票人29/59計票人年月日 (三)黨員大會清點(diǎn)選票報告單清點(diǎn)選票報告單今天黨員大會實(shí)到會有選舉權(quán)黨員X名,發(fā)出選票X張，收回選票X張，選舉有效(無效)。30/59監(jiān)票人計票人年月日 (四)中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)村支部委員會委員計票單31/59發(fā)出選票效票張。候選人姓名張，收回選票贊成票數(shù)張，其中廢票不贊成票數(shù)張，有棄權(quán)票數(shù)另選人姓名得贊成票數(shù)得贊成另選人姓名票數(shù)監(jiān)票人計票人年月日32/59中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)村支部委員會書記(副書記)計票單發(fā)出選票張，收回選票張，其中廢票張，有效張。書記候選書記候選人姓名另選人姓名贊成票數(shù)得贊成票數(shù)不贊成票數(shù)另選人姓名棄權(quán)票數(shù)得贊成票數(shù)副書記候選人姓名贊成票數(shù)不贊成票數(shù)棄權(quán)票數(shù)33/59得贊成得贊成另選人姓名票數(shù)計票人另選人姓名得贊成監(jiān)票人票數(shù)年月日(六)黨員大會選舉結(jié)果報告單選舉結(jié)果報告單各位黨員:根據(jù)黨員大會選舉辦法規(guī)定和被選舉人得票情況，XXX同志當(dāng)選為中國共產(chǎn)黨XX鄉(xiāng)XX村支部委員會書記(XXX同志當(dāng)選為中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)XX村支部委員會副書記),XXX、XXX、XXX等《名同志當(dāng)選為中國共產(chǎn)黨路村鄉(xiāng)34/59報告人年月日村民委員會換屆選舉操作程序為依法保障村民委員會換屆選舉工作健康有序進(jìn)行，充分發(fā)揚(yáng)農(nóng)村基層民主，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，特制定村民委員會換屆選舉操作程序。村民委員會換屆選舉一般可分為推選村民選舉委員會、選民登記、提名確定候選人、投票前的準(zhǔn)備、投票選舉、選舉后續(xù)工作等六個階段進(jìn)行,供在實(shí)際工作中參考。一、推選村民選舉委員會35/59村民委員會的選舉由村民選舉委員會主持。(一)村民選舉委員會的產(chǎn)生及組成會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生,設(shè)主任和委員，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則,其名單由村民委員會及時公布。村民選舉委員會的人數(shù)根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少確定,不少于3人，以奇數(shù)為宜。村民之間有近親屬關(guān)系的，不宣同時擔(dān)任村民(二)村民選舉委員會的任期村民選舉委員會的任期，自推選組成少日起，至新老村(三)村民選舉委員會成員的變動村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞選舉工作無法正常進(jìn)行的，經(jīng)村民會議、村民代表會議或者36/59村民小組會議討論同意,其職務(wù)終止。村民選舉委員會成員出現(xiàn)變動的，應(yīng)當(dāng)及時公布。(四)村民選舉委員會的職責(zé)1.制定村民委員會選舉工作方案并經(jīng)由村民會議或者村民代表會議討論通過;2.宣傳有關(guān)村民委員會選舉的法律、法規(guī)和政策;3.解答有關(guān)選舉咨詢;4.召開選舉工作會議,部署選舉工作;5.提名和培訓(xùn)本村選舉工作人員，6.公布選舉日、投票地點(diǎn)和時間，確定投票方式;7.登記參加選舉的村民，公布參加選舉村民的名單,頒發(fā)參選證;8.組織村民提名確定村民委員會成員候選人，審查候選人參選資格，公布候選人名單;9.介紹候選人,組織選舉競爭活動;l0.辦理委托投票手續(xù);11.制作或者領(lǐng)取選票、制作票箱，布置選舉大會會場、37/59分會場或者投票站;12.組織投票，主持選舉大會,確認(rèn)選舉是否有效，公布并上報選舉結(jié)果和當(dāng)選名單;13.建立選舉工作檔案，主持新老村民委員會的工作移;14.受理申訴，處理選舉糾紛;效15.辦理選舉工作中的其他事項。二、選舉宣傳選舉宣傳是推動選舉工作的重要途徑，貫穿于選舉工作(一)宣傳內(nèi)容本省(區(qū)、市)有關(guān)村民委員會選舉的法規(guī);2.中央和地方有關(guān)村民委員會選舉的政策和規(guī)定3.村民委員會選舉中村民的權(quán)利與×務(wù);4.縣、鄉(xiāng)兩級政府村民委員會選舉的工作方案;5.本村選舉工作方案;38/596.其他有關(guān)選舉事項。問強(qiáng)機(jī)游度不(二)宣傳方式1.廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等;2.宣傳欄、宣傳車、宣傳單等;3.選舉宣傳會議、選舉咨詢站;三、選民登記選民登記是村民委員會選舉中一項極其重要的程序,直接關(guān)系到選舉工作的成敗。(一)公布選民登記日村民選舉委員會發(fā)布公告，告知本屆村民委員會選舉的(二)明確登記對象參加登記的村民應(yīng)年滿18周歲。村民委員會選舉前，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列人參加選舉的村民名單:1.戶籍在本村并且在本村居住的村民;2.戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村39/593.戶籍不在本村，在本村工作或居住1年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。經(jīng)村民選舉委員會告知，本人書面表示不參加選舉的,不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,不得參加村民委員會的選舉。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對登記參加選舉的村民名單進(jìn)行造冊。牙遵員數(shù)，三(三)確定登記方法林5縣月器登記參加選舉的村民辦法有兩種:一是以村民小組為單位設(shè)立登記站，村民到站登記;二是登記員上門挨家挨戶登記。月(四)公布選民名單村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對登記參加選舉的村民名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并在選舉日的20日前公布。對登記參加選舉的村民名單有異議的，市當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村民40/59選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。登記參加選舉的村民名單出現(xiàn)變動的，由村民選舉委員會及時公布。(五)發(fā)放參選證村民選舉委員會在選舉日前，根據(jù)登記參加選舉的村民四、提名確定候選人村民委員會選舉中，只有登記參加選舉的本村有選舉權(quán)的村民才具有候選人的提名權(quán)。(一)確定職位和職數(shù)村民會議或者村民代表會議擬定村民委員會的職位和職數(shù)，結(jié)果由村民選舉委員會及時向全體村民公布。(二)確定候選人人數(shù)村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民委員會主任、副主任、委員的職數(shù)，分別擬定候選人名額。候選人名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選41/59(三)提名確定候選人村民直接提名，根據(jù)擬定的候選人名額，每一村民提名人數(shù)不得按照得票多少確定。超過擬定的候選人名額。無行為能力或者被判處刑罰的，不得提名為候選人。候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女(四)公布候選人名單村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)以得票多少為序，公布候選人名單候選人不愿意接受提名的，應(yīng)當(dāng)及時向村民選舉委員會書面提出，由村民選舉委員會確認(rèn)并公布。候選人名額不足時,按原得票多少依次遞補(bǔ)。五、選舉競爭選舉競爭是村民委員會選舉實(shí)踐中保證選舉公正，提高選舉質(zhì)量的一個必要環(huán)節(jié)(一)選舉競爭的組織選舉競爭應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會的主持和監(jiān)督下，公開、公平、公正地進(jìn)行。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對候選人的選42/59舉競爭材料進(jìn)行審核把關(guān)，并組織候選人與村民見面，由候選介紹服職設(shè)想，回答村民提問。(二)選舉競爭的時間在選舉日可進(jìn)行競職陳述，其他選舉竟選爭活動不宜在當(dāng)日開展。確有需要的，由村民選舉委員會決定并統(tǒng)一組織。(三)選舉競爭的形式村民選舉委員會可以組織以下形式的選舉競爭活動:1.在指定地點(diǎn)公布候選人的選舉競爭材料;2.組織候選人與村民見面并回答村民問題;3.有閉路電視的村，可以組織候選人在電視上陳述;(四)選舉競爭的內(nèi)容選舉競爭材料和選舉競職陳述主要包括以下內(nèi)容:1.候選人的基本情況;2.競爭職位及理由;43/593.治村設(shè)想;4.對待當(dāng)選與落選的態(tài)度。使風(fēng)特由六、投票選舉投票選舉是登記參加選舉的村民行使民主權(quán)利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一項法律性、程序性、技術(shù)性都很強(qiáng)的活動，必須周密部署。(一)確定投票方式村民委員會投票選舉，可從以下兩種方式中確定一種:采取選舉大會方式的，可以組織全體登記參加選舉的村民集中統(tǒng)一投票;也可以設(shè)立中心選舉會場,輔之以分會場分站選舉日開放時間內(nèi)自由投票。選舉大會可以設(shè)置流動票箱，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制流動票箱的使用。爭意本A(的具體投票方式，流動票箱的使用對象和行走路線，應(yīng)當(dāng)由村民代表會議討論決定。44/59(二)公布選舉日、投票方式、投票時間和投票地點(diǎn)、選舉日、投票方式、投票時間和投票地點(diǎn)由村民選舉委員會及時公布。選舉日和投票的方式、時間、地點(diǎn)一經(jīng)公布，任何組織和個人不得隨意變動和更改。如因不可抗力，或者無法產(chǎn)生候選人等因素，需要變更的。應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并及時公布。(三)辦理委托投票登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每一登記參加選舉的村民接受委托投票不能超過3人。提名為村民委員會候選人的,不能接受委托。委托投票應(yīng)當(dāng)辦理書面委托手續(xù)。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時公布委托人和受委托人的名單。受委托人在選舉日憑書面委托憑證和委托人的參選證,領(lǐng)取選票并參加投票。受委托人不得再委托他人。(四)設(shè)計和印制選票村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,根據(jù)選票樣式,印制符45/59合本村實(shí)際的選票。選票印制后應(yīng)當(dāng)加蓋公章并簽封，選舉日在選舉大會或者投票站上，由選舉工作人員當(dāng)眾啟封。(五)確定選舉工作人員人員由村民選舉委員會提名，選舉工作經(jīng)村民化表會議討論通過。選舉工作人員包括總監(jiān)寨員、驗證發(fā)票員、唱票員、計票員、監(jiān)票員、代書員、投票站工作人員、流動票箱選舉工作人員應(yīng)當(dāng)有一定的文化水平和工作能力，遵紀(jì)采取選舉大會投票的,選舉工作人員名單應(yīng)當(dāng)在選舉日前公布，并在選舉大會上宣布;采用投票站形式投票的,應(yīng)當(dāng)在選(六)布置會場或者投票站村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前布置好投票會場或投環(huán)路線，方便村民投票，投票站的設(shè)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住的集中情況和自然村或者村民小組的分布情況決定，并且設(shè)立46/59(七)投票選舉選舉大會投票程序。采取選舉大會進(jìn)行選舉的，由村民選舉委員會召集，村民洗舉委員會主任主持。流程如下，(1)宣布大會開始;(2)奏(唱)國歌;(3)報告本次選舉工作進(jìn)展情況;(4)宣布投票辦法和選舉工作人員;(5)候選人發(fā)表競職陳述;(6)檢查票箱;(7)啟封、清點(diǎn)選票;(8)講解選票;(9)根據(jù)需要派出流動票箱(10)驗證發(fā)票;(11)秘密寫票、投票;(12)銷毀剩余選票;(13)集中流動票箱，清點(diǎn)選票數(shù);47/59(14)檢驗選票;(15)公開唱票、計票;(16)當(dāng)場公布投票結(jié)果;(17)封存選票,填寫選舉結(jié)果報告單;投票結(jié)束后,將所有票箱集中，把選票混在一起,由選舉確認(rèn)的選票由監(jiān)票人在公開唱票、計票前提交村民選舉委員2，投票站投票程序。采取投票站方式選舉的，由村民選舉委員會主持。流程如下:(1)同時開放全部投票站;(2)各投票站工作人員當(dāng)眾檢查票箱.并啟封、清點(diǎn)選票;(3)驗證發(fā)票;(4)村民秘密寫票、投票;(5)關(guān)閉投票站，銷毀剩余選票并密封票箱;(6)集中票箱,清點(diǎn)選票數(shù);48/59(7)公開驗票、唱票、計票;(8)當(dāng)場公布選舉結(jié)果;(9)封存選票,填寫選舉結(jié)果報告單;(八)選舉有效性確認(rèn)選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效。參加投票的村民人數(shù)，以從票箱收回的選票數(shù)為有下列情形之一的，選舉無效:1.村民選舉委員會未按照法定程序產(chǎn)生的;2.候選人的產(chǎn)生不符合法律規(guī)定的，3.參加投票的村民人數(shù)未過登記參加選舉的村民半數(shù)4.違反差額選舉原則，采取等額選舉的5.收回的選票多于發(fā)出選票的;6.沒有公開唱票、計票的;7.沒有當(dāng)場公布選舉結(jié)果的;49/598.其他違反法律、法規(guī)有關(guān)選舉程序規(guī)定的。因村民選舉委員會未按照法定程序產(chǎn)生而造成選舉無效的，鄉(xiāng)級村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)組織重新選舉。因其他原因認(rèn)定選舉無效的，由村民選舉委員會重新組織選舉，時間由村民代表會議確定。(九)確認(rèn)當(dāng)選候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選;如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。村民委員會主任、副主任的當(dāng)選人中沒有婦女,但委員的候選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選委員,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定，如果委員的候選人中沒有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)選名額中確定一個名額另行選舉婦女選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后,須當(dāng)場宣布，同時應(yīng)50/59賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，當(dāng)選無效。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在投票選舉當(dāng)日或者次日,公布當(dāng)選的村民委員會成員名單,并報鄉(xiāng)級人民政府備案。村民選舉委員會無正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以批評教 (十)頒發(fā)當(dāng)選證書縣級人民政府主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府，應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起10日內(nèi)向新當(dāng)選的成員頒發(fā)統(tǒng)一七、選舉后續(xù)工作選舉后續(xù)工作主要包括工作移交和建立選舉工作檔案(一)工作移交村民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成工作移交。原村民委員會應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將印章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、51/59債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村民委員會。移交工作由村民選舉委員會主持，鄉(xiāng)級人民政府監(jiān)督。對拒絕移交或者無故拖延移交的，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)給予批督促其改正。(二)建立選舉工作檔案村民委員會選舉工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時建立選舉工作檔案,交由新一屆村民委員會指定專人保管，至少保存3年以上。選舉工作檔案包括:1.村民選舉委員會成員名單及推選情況材料:2.村民選舉委員會選舉會議記錄;員3.村民選舉委員會發(fā)布的選舉公告;4.選民登記冊;5.候選人名單及得票數(shù);6.選票和委托投票書、選舉結(jié)果統(tǒng)計、選舉結(jié)果報告單;工作人員名單;7.選舉大會議程和新當(dāng)選的村民委員會成員名單，52/599.選舉工作總結(jié);10.其他有關(guān)選舉的資料?？?八、另行選舉村民委員會當(dāng)選人不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉可以在選舉日當(dāng)日舉行，也可以在選舉日后10日內(nèi)進(jìn)行，具體時間由村民選舉委員會確定。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于已投選票數(shù)的1/3。元正另行選舉的程序與第一次選舉相同。參加選舉的村民以第一次登記的名單為準(zhǔn),不重新進(jìn)行選民登記。原委托關(guān)系繼續(xù)有效，但被委托人成為候選人的委托關(guān)系自行終止,原委托人可民委員會成員已選足3人的，不足職位可以空缺。主任未民代表會議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。九、村民委員會成員的罷免和補(bǔ)選(一)罷免53/59本村1/5以上有