風(fēng)險評價分級方法

載第一章、企業(yè)內(nèi)部危險源辨識與風(fēng)險評價一、編制依據(jù)：中新能化科技有限公司危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制管理規(guī)定大唐國際阜新煤制天然氣有限責(zé)任公司危險源辨識與風(fēng)險評價管理規(guī)定二、危險源辨識與風(fēng)險評價原則企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施危害因素的辨識與評價程序，覆蓋企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動等全過程。根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，由安全監(jiān)督部門確定危害因素的辨識方法，組織各部門按照規(guī)定要求發(fā)動全體員工識別危害因素。1、過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。2、正常、異常、緊急三種時態(tài)。三、辨識內(nèi)容包括1、工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等。2、平面布局：功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))；高3、運(yùn)輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等。速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。械設(shè)備的運(yùn)動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；載6、危險性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等。7、特殊裝置、設(shè)備：鍋爐房、危險品庫房等。8、有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫9、各種設(shè)施：管理設(shè)施(指揮機(jī)關(guān)等)、事故應(yīng)急搶救設(shè)施(醫(yī)10、勞動組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。四、危害因素分類(二選一)1.根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》(GB/T13861)，危害因素要按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因(危害因素)進(jìn)行分類，⑴物理性危害因素：鋼絲繩磨損嚴(yán)重等。b.防護(hù)缺陷(無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷)；如：設(shè)備電機(jī)無防護(hù)罩、動火作業(yè)安全距離不夠等。c.電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電d.噪聲危害(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、液體動力性噪聲、其他載e.振動危害(機(jī)械性振動、電磁性振動、液體動力性振動、其他f.電磁輻射(電離輻射：X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場)；如：高壓線、變電站、電磁波發(fā)射塔附近的電磁輻射和經(jīng)常使用電子儀器、醫(yī)療設(shè)備、辦公自動化設(shè)備的電磁輻射。金屬放g.運(yùn)動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、堆料垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運(yùn)動危害)；如：高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)泵、粉碎機(jī)、給料機(jī)等運(yùn)動的危害。h.明火；如噴燈、融化瀝青等明火作業(yè)。i.能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其j.能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其l.作業(yè)環(huán)境不良(作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良)。m.信號缺陷(無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、其他信號缺陷)；如鐵路道口、危險化學(xué)品裝卸站臺信號指示或載o.其他物理性危險因素與危害因素。⑵化學(xué)性危害因素a.易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì))；如：氫氣、液化氣、瓦斯c.有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì))；如：硫化氫、催化劑、化驗試劑、瀝青熔化過程d.腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐e.其他化學(xué)性危險因素與危害因素。⑶生物性危害因素a.致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病微生物)；如過期腐爛的食b.傳染病媒介物。e.其他生物性危險因素與危害因素。⑷心理、生理危害因素a.負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其載他負(fù)荷超限)。b.健康狀況異常。c.從事禁忌作業(yè)；如：高血壓、心臟病不能從事高處作業(yè)或特種d.心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常)。e.辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷)。f.其他心理、生理性危險因素與危害因素。⑸行為性危害因素a.指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤)。b.操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)。c。⑹其他行為性危害因素滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機(jī)械設(shè)備、車輛、起⑶機(jī)械傷害：是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機(jī)具纏壓住等。不包括車輛、起重載⑹淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下、隧道、洞室透腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面的墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故等。事故。適用于因設(shè)計或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌等。壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同水源帶來的傷亡事故。載⒀放炮；是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。燒極限的混合物，接觸火源時，引起的化學(xué)性爆炸事故。⒂火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯。⒃鍋爐爆炸：指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。⒄容器爆炸：容器(壓力容器、汽瓶的簡稱)是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時形成的化學(xué)爆炸，也稱容器的二次爆炸。⒅其他爆炸：不屬于上述爆炸的事故。⒆中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡。五、評價范圍及方法(一)評價范圍1.規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段。2.常規(guī)和異?；顒?。3.事故及潛在的緊急情況。載4.所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動。5.原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程。6.作業(yè)場所設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品。7.人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。8.丟棄、廢棄、拆除與處置。9.氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。(二)重點(diǎn)風(fēng)險評價對象1.新、改、擴(kuò)建項目的施工作業(yè)。3.大修、搶修及日常檢修施工作業(yè)。4.危險物品的儲存、裝卸、搬運(yùn)和使用。(三)風(fēng)險評價方法1.作業(yè)條件危險性評價法(LEC法)是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進(jìn)行半定量的安全評價方法。能夠評價系統(tǒng)中人員傷亡風(fēng)險的大小。D：風(fēng)險等級L：事故發(fā)生的可能性E：人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度C：一旦發(fā)生事故可能造成的后果將D值與危險性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較，進(jìn)行風(fēng)險等級劃事故發(fā)生的可能性(L)事故發(fā)生的可能事故發(fā)生的可能性事故發(fā)生的可能性載完全可以預(yù)料很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能極不可能3可能，但不經(jīng)常實(shí)際不可能1可能性小，完全意外人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度(E)暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露非常罕見的暴露發(fā)生事故可能造成的后果(C)發(fā)生事故可能造成的后果發(fā)生事故可能造成的后果大災(zāi)難，許多人死亡(10人以上死亡)，或造成重大財產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或造成較小的財產(chǎn)災(zāi)難，數(shù)人死亡(3~9人死亡)，或造成很大財產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小的財產(chǎn)損失非常嚴(yán)重，少人死亡(1~2人死亡)，或造成一定的財產(chǎn)損失1引人注意，不利于基本的安全衛(wèi)極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)(制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案)高度危險，要立即整改(制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案)稍有危險，可以接受風(fēng)險級別160~32070~16020~70查表(SCL)法是由一些有經(jīng)驗的、并且對工藝過程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉的人員，事先對檢查對象共同進(jìn)行詳細(xì)分析、充分討論、列出檢查項安全檢查(SCL)分析記錄表不符不符合標(biāo)準(zhǔn)建議改進(jìn)現(xiàn)有安全控制措施檢查項目序號載后果的嚴(yán)重性(S)，來確定風(fēng)險等級(風(fēng)險度R)和控制措施。L：事件發(fā)生的可能性S：事件后果嚴(yán)重性等級等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、檢測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。事故或事件，或在異常情況下發(fā)生過類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件。法法律、法規(guī)及其他要求違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不符合上級公司或行業(yè)安全方針、制度規(guī)定等不符合公司的安全操作規(guī)程、規(guī)定部分裝置(＞2套)或設(shè)備停工設(shè)備停工設(shè)備停工有停工象大國際國地區(qū)影響公司及周邊形象沒有人喪失勞動能力聽力喪失、輕微受傷、54321載應(yīng)應(yīng)采取的行動/控制措施在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估序，定期檢查、測量及評估訓(xùn)及溝通查無需采用控制措施，但需保存記錄等級輕微或可忽略的風(fēng)險限立即或近期整改有條件、有經(jīng)費(fèi)時治理20~2515~169~124~8嚴(yán)嚴(yán)可性能性12345448552246833692345重3.日常作業(yè)活動的風(fēng)險分析采用工作危害分析(JHA)法主要用于辨識每個作業(yè)步聚的危害。目的是根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，工作危害分析(JHA)記錄表以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有可嚴(yán)風(fēng)主要安全控制措施能重險建議改后果發(fā)生管理勝任安全性性度進(jìn)措施頻率措施程度設(shè)施LSR危害或潛在危害形環(huán)、管)故類型序號4.危險與可操作性分析(HAZOP)載是指采用HAZOP等分析方法，對選定的某個設(shè)計裝置(單元)進(jìn)行多專業(yè)的、系統(tǒng)的、詳細(xì)的審查，對企業(yè)生產(chǎn)裝置和工藝過程中的危險及其原因，尋求必要對策。明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及生產(chǎn)過程中存在5.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險評價⑴劃分作業(yè)活動、歸類設(shè)備設(shè)施作業(yè)活動清單序序號作業(yè)活動地點(diǎn)(崗位)作業(yè)活動名稱設(shè)備設(shè)施清單數(shù)數(shù)量(臺)設(shè)備名稱規(guī)格型號投用日期使用單位壓力容器統(tǒng)計表使用證使用證編號全等級器類別安全閥統(tǒng)計表設(shè)設(shè)定壓力(MPa)規(guī)格型號校驗時間裝地點(diǎn)可燃?xì)怏w檢測報警儀統(tǒng)計表標(biāo)定氣樣規(guī)格型號校驗時間裝地點(diǎn)主要建(構(gòu))筑物表建筑物名建筑物名稱積㎡/層載⑵危害辨識、風(fēng)險分級、控制措施工作危害分析(JHA)記錄表以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有以往發(fā)生頻率及現(xiàn)有可嚴(yán)風(fēng)主要安全控制措施能重險建議改進(jìn)后果發(fā)生管理勝任安全性性度措施頻率措施程度設(shè)施LSR(人、機(jī)、序號⑶列出重大風(fēng)險清單重重大風(fēng)險區(qū)域/部位/關(guān)鍵設(shè)備/作控制措施⑷風(fēng)險控制企業(yè)根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定風(fēng)險控制計劃或方完成(預(yù)計)時間整改情況或整改方案序號備注級別(一)制定風(fēng)險控制措施應(yīng)考慮1.在任何時侯都應(yīng)強(qiáng)調(diào)預(yù)防措施。2.采用本質(zhì)安全設(shè)計和保證設(shè)施的完整性。載3.應(yīng)用從事故中總結(jié)出相應(yīng)措施。4.考慮到風(fēng)險控制措施失敗的可能性和對措施進(jìn)一步完善的需后的工作要求得到實(shí)現(xiàn)。6.操作人員理解和掌握風(fēng)險控制措施和工作要求。((二)風(fēng)險控制措施由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門和設(shè)備等部門提出，安第二章、對企業(yè)實(shí)施風(fēng)險分級一、編制依據(jù)：遼安監(jiān)管三〔2017〕5號關(guān)于危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全風(fēng)險分級監(jiān)管的指導(dǎo)意見(試行)二、安全風(fēng)險等級企業(yè)的安全風(fēng)險分為四個等級，從高到低依次劃分為紅色風(fēng)險、橙色風(fēng)險、黃色風(fēng)險和藍(lán)色風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)三、風(fēng)險分級方法采用風(fēng)險矩陣評價法，對每個企業(yè)開展風(fēng)險分級。將事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴(yán)重性分別用表明相對差距的數(shù)值來表示，然后用兩者的算術(shù)乘積反映風(fēng)險等級。R=L×S四、風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)載2.計算L值和S值的算術(shù)乘積得出風(fēng)險度R，對照風(fēng)險矩陣(附3.風(fēng)險等級劃分原則：紅色風(fēng)險等級(R≥15)；橙色風(fēng)險等級(8≤R≤12)；黃色風(fēng)險等級(4≤R≤6)；藍(lán)色風(fēng)險等級(R<4)。載123查、許可證審查(包括專家現(xiàn)場提出的)、企業(yè)安全評價、標(biāo)準(zhǔn)化評審提出的隱患和問題次均數(shù)(隱患總數(shù)/檢查審查評價評審次數(shù))安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)裝置自動控制水平10-3不涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)且已實(shí)現(xiàn)自控34-67-9且未實(shí)現(xiàn)自控企業(yè)且已實(shí)現(xiàn)自控4-14取得證書涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置液位等任一控制參數(shù)未實(shí)現(xiàn)不間斷采集開展1.涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置未2.一、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能4567化工安全儀表系統(tǒng)化工化學(xué)專業(yè)人員在負(fù)責(zé)人、安全管理人員中工程師在安全生產(chǎn)管理(注：需同時滿足所列企業(yè)開展風(fēng)險辨識、評估、分級管控情況企業(yè)使用隱患排查系統(tǒng)不涉及“兩重點(diǎn)一重大”的，完成安全儀表系統(tǒng)評估和完善工作X≥80%Y≥50%建立風(fēng)險辨識評估分級管控體系，有風(fēng)險臺賬及相應(yīng)的管控措施，并能及時更新已注冊，及時自查自改自報隱患，工作積極有效涉及“兩重點(diǎn)一重大”的，完成安全儀表系統(tǒng)評估和完善工作，滿足安全功能或完整性求建立風(fēng)險辨識評有風(fēng)險臺賬和相應(yīng)管控措施，但未涉及“兩重點(diǎn)一但未滿足安全功能或完整性要求點(diǎn)一重大”全儀表系統(tǒng)開展風(fēng)險分級開展風(fēng)險辨未上報隱患或消極應(yīng)付立管控措施使用和填報涉及“兩重點(diǎn)未設(shè)置安全儀系統(tǒng)X=0Y=0開展未注冊系統(tǒng)載1234567危險化學(xué)品重大危險源等級重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝數(shù)量重點(diǎn)監(jiān)管危險品品種數(shù)量在任一爆炸危險區(qū)域內(nèi)，同時進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的最多人數(shù)涉及高危危險化學(xué)品(光氣、和劇毒化學(xué)品的品種數(shù)量企業(yè)周邊人員密集場所或敏感應(yīng)急救援能力10000有專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，定期213-41密度人員場所有專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，未定期演練32-33-55-62高密度場所或公眾聚集類高有兼職應(yīng)急救援隊伍，定期44-56-97-93個高敏感場或特殊高密度場所有兼職應(yīng)急定期演練5及以上高敏高密度場所無應(yīng)急救援開展演練(四舍、飯店