建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)管理

建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)管理第1頁/共21頁一、建筑企業(yè)用工方式（一）勞務(wù)分包勞務(wù)分包指總承包企業(yè)與建筑勞務(wù)企業(yè)或低資質(zhì)的承包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包，將所承包的工程的勞務(wù)作業(yè)及與工程有關(guān)的小型機(jī)具和輔料，按工種分包或以包清工的形式將所承包工程的勞務(wù)作業(yè)，部分或整體分包給這類企業(yè)的班組或作業(yè)隊(duì)。（二）擴(kuò)大的勞務(wù)分包擴(kuò)大的勞務(wù)分包是指總承包企業(yè)與建筑勞務(wù)企業(yè)或低資質(zhì)的承包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，將所承包工程的勞務(wù)作業(yè)及與工程有關(guān)的大型機(jī)械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料、設(shè)備采購發(fā)包給勞務(wù)分包單位。擴(kuò)大的勞務(wù)分包方式帶有明顯的主體分包的特征，還有可能成為工程轉(zhuǎn)包的載體，在一些地區(qū)禁止這種勞務(wù)分包形式?！芭c工程有關(guān)的大型機(jī)械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料、設(shè)備采購”的具體范圍：1、大型機(jī)械：塔式起重機(jī)、升降機(jī)、施工外用電梯、混凝土攪拌機(jī)、汽車式起重機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)。2、周轉(zhuǎn)性材料租賃：組合鋼木模板、跳板、鋼管扣件、頂托、碗扣腳手架、U型銷、自鎖式模塊腳手架、架子管扣件、活動(dòng)腳手架、路橋橋墩支撐腳手架。3、主要建筑材料：鋼材、鋼筋、水泥、水泥商品構(gòu)件、混凝土、木材、木制品、門窗、幕墻、銅鋁、磚、石材、玻璃、玻璃制品、防水卷材、電線電纜、水暖材料、衛(wèi)生潔具、水嘴、通風(fēng)材料、開關(guān)、電線、管件、建筑陶瓷、建筑涂料、建筑防水材料、外墻和屋面保溫材料。4、輔助材料和機(jī)具：安全網(wǎng)、測量儀器、變壓器、電箱、電閘箱漏電保護(hù)器、布料機(jī)（桿）、地泵、220伏電壓以外的電工工具、電動(dòng)吊籃、發(fā)電機(jī)、高級泵、卷揚(yáng)機(jī)漏電保護(hù)器。5、設(shè)備采購：電梯、配電設(shè)備（含電纜）、防火消防設(shè)備、鍋爐暖通及空調(diào)設(shè)備、給排水設(shè)備、樓宇自動(dòng)化設(shè)備等。包括單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上的各種設(shè)備。第2頁/共21頁一、企業(yè)用工方式（三）直接雇傭務(wù)工人員總承包企業(yè)對測量、防線、試驗(yàn)及大型機(jī)械設(shè)備等關(guān)鍵崗位及工藝設(shè)備安裝及技術(shù)復(fù)雜的工種，直接招用或使用原有自由技術(shù)工人，雙方確立勞動(dòng)關(guān)系，并按規(guī)定為其辦理社會(huì)保障。（四）從勞務(wù)派遣公司公司遴選務(wù)工人員總承包企業(yè)與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)供給合同，并按照合同約定支付務(wù)工人員工資和管理費(fèi)用；勞務(wù)派遣公司與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，并按照有關(guān)規(guī)定為其辦理社會(huì)保障，但工資一般是由用工單位直接發(fā)放，將工資發(fā)放憑證轉(zhuǎn)交勞務(wù)派遣公司進(jìn)行成本核算。（五）成立企業(yè)自有的勞務(wù)公司成立企業(yè)自有的勞務(wù)公司是指總承包企業(yè)派出少量管理人員和分離出來的原有作業(yè)層工人，招用“包工頭”雇傭的勞務(wù)作業(yè)人員或掛靠在其他勞務(wù)公司的作業(yè)隊(duì)以及零散務(wù)工人員成立自有的勞務(wù)公司，與務(wù)工人員建立勞動(dòng)合同關(guān)系，并按規(guī)定為其辦理社會(huì)保障。（六）使用“包工頭”形式的非法人施工作業(yè)隊(duì)這種方式多發(fā)生在建筑市場監(jiān)管難以到位的地區(qū)以及總承包企業(yè)中的掛靠項(xiàng)目和實(shí)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包的項(xiàng)目，屬于違法用工。第3頁/共21頁二、勞務(wù)管理保障體系建設(shè)（一）組織保障各工程項(xiàng)目要成立“勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，小組成員應(yīng)包含建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、勞務(wù)分包單位施工隊(duì)長、各總分包單位專職勞動(dòng)力管理員。（二）建章立制各總承包、專業(yè)承包單位項(xiàng)目部要按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目勞務(wù)管理現(xiàn)狀，建立勞務(wù)管理各項(xiàng)制度和規(guī)范化的工作流程，并將勞務(wù)管理體系圖、勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度、項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)、勞動(dòng)力管理員工作職責(zé)、勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)制度等在項(xiàng)目部上墻明示，明確各管理環(huán)節(jié)的責(zé)任人，確保保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到制度健全、流程順暢、責(zé)權(quán)清晰、措施到位的工作目標(biāo)。（三）運(yùn)行管理勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委及項(xiàng)目所在地區(qū)縣建委的各項(xiàng)規(guī)定；根據(jù)工程實(shí)際情況，制定本項(xiàng)目勞務(wù)管理制度并認(rèn)真執(zhí)行；監(jiān)督檢查總、分包單位勞動(dòng)力管理員工作開展情況，預(yù)防和化解群體性事件，維護(hù)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)每月定期召開“項(xiàng)目勞務(wù)管理工作例會(huì)”，審議各參建單位勞動(dòng)力管理員提交的本月勞務(wù)管理、矛盾隱患排查相關(guān)工作開展情況，并對本項(xiàng)目合同履約、結(jié)算支付、工資發(fā)放、勞務(wù)作業(yè)人員變動(dòng)、資料歸檔等各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)、分析?？偝邪鼏挝回?fù)責(zé)會(huì)議簽到、記錄會(huì)議內(nèi)容并將會(huì)議記錄在項(xiàng)目部留存?zhèn)洳椤?huì)單位應(yīng)當(dāng)對本月發(fā)生的變更、洽商、合同外增減量進(jìn)行討論并及時(shí)確認(rèn)；對工程款、勞務(wù)費(fèi)支付情況參照合同約定進(jìn)行核對。駐地監(jiān)理單位對當(dāng)月進(jìn)度款的撥付及洽商變更的確認(rèn)負(fù)責(zé)；建設(shè)單位對直接發(fā)包的施工單位的工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算及支付工作負(fù)責(zé)。參會(huì)單位應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)管理工作存在的問題制定整改方案；對糾紛、隱患制定化解方案；對上月例會(huì)提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)，并制定下月的工作計(jì)劃。第4頁/共21頁二、勞務(wù)管理保障體系建設(shè)（四）總承包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)牽頭本項(xiàng)目勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作，為領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人，對項(xiàng)目勞務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，組織召開“項(xiàng)目勞務(wù)管理工作例會(huì)”。2、負(fù)責(zé)組織對進(jìn)場勞務(wù)作業(yè)人員的安全、普法和維權(quán)培訓(xùn)。3、監(jiān)督檢查總包項(xiàng)目勞動(dòng)力管理員工作。4、定期做好合同外增減量、變更、洽商、施工現(xiàn)場臨時(shí)派工及停工、窩工等現(xiàn)象的簽認(rèn)、結(jié)算工作。5、主動(dòng)與勞務(wù)分包企業(yè)協(xié)商解決雙方存在的勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付糾紛。6、積極配合市區(qū)建委對本項(xiàng)目勞務(wù)管理的監(jiān)督檢查工作。第5頁/共21頁三、勞務(wù)分包選擇及進(jìn)場管理（一）勞務(wù)分包選擇勞務(wù)公司選擇及進(jìn)場管理的好壞直接影響到今后在施工過程中的管理，是勞務(wù)管理的首要環(huán)節(jié)。選擇勞務(wù)公司的重要指標(biāo)是考慮其施工能力高低、信譽(yù)好壞、資質(zhì)手續(xù)的合法有效性等，具體有下面幾個(gè)方面：

1、具備良好的業(yè)績和信譽(yù)；

2、勞務(wù)公司資質(zhì)等備案資料必須齊全有效，（企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全許可證、《北京市建筑企業(yè)檔案管理手冊》、法定代表人的授權(quán)委托書、法定代表人及委托代理人的身份證復(fù)印件和聯(lián)系方式、施工隊(duì)長證書復(fù)印件等均需加蓋勞務(wù)公司公章）。勞務(wù)公司的資質(zhì)須滿足工程施工的要求，以保證勞務(wù)承包的合法性。3、要具備穩(wěn)定的勞動(dòng)力資源和過硬的技術(shù)力量、管理能力，確認(rèn)其是否有能力順利完成承接的勞務(wù)任務(wù)。4、勞務(wù)公司的確定方式原則上應(yīng)采用競標(biāo)方式，根據(jù)勞務(wù)公司的報(bào)價(jià)及提供的競標(biāo)資料進(jìn)行審核評標(biāo)，最終確定合格的勞務(wù)公司。施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。依據(jù)北京市建委相關(guān)規(guī)定，勞務(wù)分包暫估價(jià)在500萬元以上的項(xiàng)目，勞務(wù)招投標(biāo)在北京市專業(yè)勞務(wù)承發(fā)包中心進(jìn)行開標(biāo)；50萬元~500萬元以下的項(xiàng)目一般在建筑集團(tuán)公司勞務(wù)招標(biāo)辦公室進(jìn)行；50萬元以下載總承包公司進(jìn)行，并由其上層建筑集團(tuán)公司勞務(wù)主管部門（或委托總承包公司）進(jìn)行評審及備案。

5、發(fā)包勞務(wù)作業(yè)時(shí)，必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包企業(yè)。禁止總承包企業(yè)轉(zhuǎn)包建設(shè)工程。禁止勞務(wù)分包企業(yè)將承包的勞務(wù)作業(yè)再次發(fā)包。第6頁/共21頁三、勞務(wù)分包選擇及進(jìn)場管理（三）勞務(wù)合同簽訂無論選擇了多么可靠的勞務(wù)公司，在其進(jìn)場施工前都需要簽訂勞務(wù)合同，只有簽訂了勞務(wù)合同才能約束雙方行使權(quán)利和履行義務(wù)，以避免進(jìn)場后產(chǎn)生勞務(wù)糾紛。有效的勞務(wù)合同必須簽訂程序規(guī)范、條款清晰、內(nèi)容全面。本市推行使用建設(shè)行政主管部門與工商行政管理部門共同制定的勞務(wù)分包合同示范文本。此外，在簽訂勞務(wù)合同前應(yīng)分別簽訂《勞務(wù)承諾書》、《工程質(zhì)量、進(jìn)度保證書》、《安全協(xié)議書》、《服從管理承諾書》各一份，“四書”簽訂后方可簽訂勞務(wù)合同。第7頁/共21頁三、勞務(wù)分包選擇及進(jìn)場管理（四）勞務(wù)分包合同內(nèi)容及價(jià)款的有關(guān)規(guī)定1、勞務(wù)分包合同不得包括大型機(jī)械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料采購內(nèi)容。2、勞務(wù)分包合同中不得包括維修保證金的內(nèi)容。3、發(fā)包人、承包人約定勞務(wù)分包合同價(jià)款計(jì)算方式時(shí)，可以選擇固定合同價(jià)款、建筑面積綜合單價(jià)、工種工日單價(jià)、綜合工日單價(jià)四種方式選擇其一計(jì)算。發(fā)包人、承包人不得采用“暫估價(jià)”方式約定合同總價(jià)。4、采用建筑面積綜合單價(jià)方式計(jì)算的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定建筑面積計(jì)算規(guī)則、計(jì)價(jià)規(guī)范、工作內(nèi)容、調(diào)整因素等。5、勞務(wù)分包合同價(jià)款包括工人工資、管理費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)、低值易耗材料費(fèi)、工具用具費(fèi)、文明施工及環(huán)保費(fèi)中的人工費(fèi)、利潤、稅金等。6、發(fā)包人、承包人在勞務(wù)分包合同訂立時(shí)應(yīng)當(dāng)對下列有關(guān)合同價(jià)款內(nèi)容明確約定：（1）發(fā)包人將工程勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給一個(gè)承包人的，正負(fù)零以下工程、正負(fù)零以上結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備安裝工程等應(yīng)分別約定；（2）工人工資、管理費(fèi)、工具用具費(fèi)、低值易耗材料費(fèi)等應(yīng)分別約定；（3）承包低值易耗材料的，應(yīng)當(dāng)明確材料費(fèi)總額，并明確材料費(fèi)的支付時(shí)間、方式；（4）勞務(wù)分包合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍應(yīng)明確約定，超過風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。7、發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定施工過程中勞務(wù)作業(yè)工作量的審核時(shí)限和勞務(wù)分包合同價(jià)款的支付時(shí)限。審核時(shí)限從發(fā)包人收到承包人報(bào)送的上月勞務(wù)作業(yè)量之日起計(jì)算，最長不得超過3日；支付時(shí)限從完成審核之日起計(jì)算，最長不得超過5日。8、發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定對勞務(wù)作業(yè)驗(yàn)收的時(shí)限，以及勞務(wù)合同價(jià)款結(jié)算和支付的時(shí)限。

第8頁/共21頁三、勞務(wù)分包選擇及進(jìn)場管理（五）勞動(dòng)合同備案發(fā)（承）包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同訂立后7日內(nèi)，到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委辦理勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案。辦理書面勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的材料包括：勞務(wù)分包合同(正、副本);在京施工人員項(xiàng)目用工備案花名冊；未進(jìn)行身份認(rèn)證人員的身份證復(fù)印件;實(shí)行勞務(wù)作業(yè)招標(biāo)的，提交中標(biāo)通知書；其他需要提交的材料。勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案采用網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報(bào)與書面勞務(wù)分包合同及在京施工人員備案相結(jié)合的方式進(jìn)行。網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報(bào)應(yīng)當(dāng)通過勞務(wù)分包合同管理信息系統(tǒng)進(jìn)行，內(nèi)容包括工程名稱、地點(diǎn)、合同主體名稱、勞務(wù)作業(yè)承包范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包合同價(jià)款及其支付方式和在京施工人員信息等。第9頁/共21頁三、勞務(wù)分包選擇及進(jìn)場管理（六）勞務(wù)分包進(jìn)場管理勞務(wù)合同簽訂后，勞務(wù)隊(duì)伍須及時(shí)組織人員進(jìn)場，做好施工前的準(zhǔn)備工作。正式施工前勞務(wù)公司須與工人簽訂內(nèi)容詳細(xì)、合法有效的勞動(dòng)合同（其中必須明確規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時(shí)間和項(xiàng)目）。并將勞動(dòng)合同、人員的身份證復(fù)印件、花名冊、進(jìn)出場記錄、暫住證、特殊工種的上崗證、人員進(jìn)場教育等資料報(bào)送至工程項(xiàng)目部備案。項(xiàng)目部勞動(dòng)力管理人員要依據(jù)所報(bào)送的資料與實(shí)際進(jìn)場人員進(jìn)行核實(shí)，不齊全的資料要要求勞務(wù)公司及時(shí)上報(bào)，對無法提供有效身份證明的人員禁止雇傭。工程項(xiàng)目部不得在未簽訂書面勞務(wù)分包合同并備案的情況下要求或允許承包人進(jìn)場施工。第10頁/共21頁四、勞務(wù)分包施工過程管理（一）實(shí)名制管理施工過程管理工作的難點(diǎn)是因人員流動(dòng)所帶來的各項(xiàng)資料及手續(xù)不齊等問題，因此，施工過程中勞務(wù)管理的重點(diǎn)就是做好人員的實(shí)名制管理工作，其主要內(nèi)容為：1、每天根據(jù)勞務(wù)隊(duì)填報(bào)的出勤人員記錄表對施工現(xiàn)場人員出勤情況進(jìn)行核查，掌握人員真實(shí)的出勤動(dòng)態(tài)。月底由勞務(wù)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目部核查確認(rèn)后的出勤情況填報(bào)工程項(xiàng)目勞務(wù)人員考勤表，簽字蓋章后報(bào)項(xiàng)目部備案；

2、要求勞務(wù)隊(duì)每周填報(bào)人員進(jìn)出場記錄，項(xiàng)目部核查確認(rèn)后，由勞務(wù)隊(duì)根據(jù)每周的統(tǒng)計(jì)情況于月底填報(bào)每月的人員進(jìn)出場記錄，并根據(jù)進(jìn)出場記錄填報(bào)工程項(xiàng)目勞務(wù)管理人員及勞務(wù)作業(yè)人員花名冊。3、對新進(jìn)場的人員按要求及時(shí)完善勞務(wù)管理資料（勞動(dòng)合同、身份證復(fù)印件、暫住證、上崗證、進(jìn)場教育等）。對撤場人員要做好其工資發(fā)放等撤場手續(xù)工作，項(xiàng)目部留存資料備案。

4、要求勞務(wù)隊(duì)每月根據(jù)勞動(dòng)合同上注明的工資發(fā)放日期、工資額以及核查確認(rèn)后的工程項(xiàng)目勞務(wù)人員考勤表填制工程項(xiàng)目勞務(wù)人員工資表（如不能足額支付工資的，支付數(shù)額應(yīng)不低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（960元/月），同時(shí)在工資表中明示欠付數(shù)額（依照《北京市建設(shè)工程勞務(wù)管理若干規(guī)定》規(guī)定欠付數(shù)額在每季度末必須足額支付）。5、勞務(wù)隊(duì)簽字蓋章后報(bào)項(xiàng)目部備案。待工資發(fā)放時(shí)，需通知項(xiàng)目部勞動(dòng)力管理人員到現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放工作，領(lǐng)取工資時(shí)必須是工人本人到現(xiàn)場簽字領(lǐng)取，項(xiàng)目部需留存發(fā)放過程的影像資料。第11頁/共21頁四、勞務(wù)分包施工過程管理（二）施工過程中勞務(wù)分包管理常見的問題及解決辦法1、施工質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件要求。在合同中已明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，施工前總包方已做技術(shù)交底，但勞務(wù)隊(duì)質(zhì)量意識淡薄，操作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。對策：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷，分析原因，指定改進(jìn)計(jì)劃，下達(dá)整改通知單，對照合同要求和質(zhì)量管理制度，給予經(jīng)濟(jì)處罰，實(shí)施和監(jiān)督勞務(wù)隊(duì)限期整改，整改不符合質(zhì)量要求不得進(jìn)入下步施工。2、勞動(dòng)力不足，各工種配合施工方法不當(dāng)，造成工期滯后。對策：及時(shí)與勞務(wù)隊(duì)溝通，限期增加勞動(dòng)力，并督促實(shí)施，協(xié)助勞務(wù)隊(duì)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，合理組織施工流程，并作出彌補(bǔ)工期承諾和措施?？偘郊訌?qiáng)現(xiàn)場進(jìn)度檢查監(jiān)控，實(shí)施獎(jiǎng)罰措施，確保工期。3、勞務(wù)隊(duì)安全意識淡薄，盲目施工，違規(guī)操作，特殊作業(yè)人員無證上崗，一線施工人員不戴安全帽、不系安全帶等，造成諸多安全隱患。對策：加強(qiáng)安全教育，提高安全意識，落實(shí)安全防范措施。對腳手架搭設(shè)拆除、現(xiàn)場安全防護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目施工要有專項(xiàng)施工方案，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)，在施工前要向作業(yè)人員作安全技術(shù)交底，在施工過程中現(xiàn)場專職安全員要跟蹤檢查、監(jiān)督，對特殊工種無證上崗人員要督促勞務(wù)隊(duì)加大培訓(xùn)投入或調(diào)整作業(yè)人員，對不戴安全帽和不系安全帶的工人要采取教育與處罰相結(jié)合的管理手段，強(qiáng)制督促執(zhí)行安全管理制度，確保安全生產(chǎn)。4、勞務(wù)隊(duì)逃避自身義務(wù)，主體施工與裝修施工未完工作量焦點(diǎn)扯皮。對策：對照合同，分清責(zé)任，對應(yīng)完成施工的一方不愿承擔(dān)責(zé)任，總包方有權(quán)將未完工作量另派員施工，其費(fèi)用在未完工作量方工程結(jié)算款中扣除。5、勞務(wù)隊(duì)大局觀念淡薄，只顧強(qiáng)調(diào)自身管理，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性。對策：對照合同中要求勞務(wù)隊(duì)承擔(dān)并服從配合總包工作義務(wù)條款，現(xiàn)場管理采取獎(jiǎng)罰措施，以強(qiáng)制性手段強(qiáng)化勞務(wù)隊(duì)主動(dòng)配合，服從總包管理的行為，弱化勞務(wù)隊(duì)內(nèi)斂行為，以文件和教育形式提高勞務(wù)隊(duì)樹立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。6、勞務(wù)隊(duì)內(nèi)部管理不力，造成施工現(xiàn)場材料浪費(fèi)，丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。對策：工程分包合同中有明確條款，工程所用材料由總包方供應(yīng)至現(xiàn)場，勞務(wù)隊(duì)實(shí)行限額領(lǐng)料，超耗自負(fù)，節(jié)約有獎(jiǎng)，工程竣工盤點(diǎn)后，對勞務(wù)隊(duì)因管理不善造成損失的部分在工程結(jié)算款中扣除?？偘皆谑┕み^程中也不可忽視材料的管理，一是加強(qiáng)教育，制止工人操作過程中的材料浪費(fèi)現(xiàn)象，二是加強(qiáng)值班保衛(wèi)人員教育，協(xié)助勞務(wù)隊(duì)加強(qiáng)管理，最大限度地減少材料損失。第12頁/共21頁四、勞務(wù)分包施工過程管理（三）建委對工資發(fā)放的其他規(guī)定1、工程停工、窩工期間勞動(dòng)者工資的支付，應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)分包工程合同和勞動(dòng)合同的約定辦理。2、依據(jù)建委規(guī)定，勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的日期支付勞動(dòng)者工資，不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由隨意克扣或者無故拖欠。

3、勞務(wù)分包企業(yè)與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的，自解除勞動(dòng)合同之日起1個(gè)月內(nèi)必須一次性付清勞動(dòng)者工資。4、項(xiàng)目部每月要根據(jù)勞務(wù)隊(duì)報(bào)送的勞務(wù)作業(yè)量組織勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場對已完的工程量進(jìn)行審核簽認(rèn)（審核時(shí)限自勞務(wù)隊(duì)報(bào)送勞務(wù)作業(yè)量之日起不得超過3日），并按勞務(wù)合同中規(guī)定的價(jià)款對勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行結(jié)算。同時(shí)將施工過程中因違反規(guī)范或公司要求所開具的罰款單據(jù)上報(bào)到公司財(cái)務(wù)部門，處罰金額從當(dāng)月的結(jié)算中扣除，并形成最終的結(jié)算單，由公司及勞務(wù)方負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。第13頁/共21頁五、勞務(wù)分包退場管理在工程完工后，應(yīng)先做好勞務(wù)作業(yè)人員的撤場工作。首先就是要監(jiān)督勞務(wù)公司對勞務(wù)作業(yè)人員工資的最終結(jié)算工作，同時(shí)要求勞務(wù)公司出具“勞務(wù)費(fèi)已全部支付保證書?！逼浯?，在工人撤場后，對勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行末次計(jì)量結(jié)算，并同勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)合同終止協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：終止的合同標(biāo)號及合同名稱，勞務(wù)作業(yè)的工程量計(jì)量情況，雙方對計(jì)量、索賠和調(diào)價(jià)的異議，雙方債權(quán)債務(wù)情況，勞務(wù)公司退場后公司對其質(zhì)保金支付的規(guī)定等。第14頁/共21頁六、違法責(zé)任（一）建筑施工企業(yè)違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。（二）建筑施工企業(yè)違反《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同管理暫行辦法的通知》

有關(guān)規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)縣建委可以責(zé)令改正，通報(bào)批評，限制其承攬新的工程，并記入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)；該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)有直接責(zé)任的，記入注冊建造師信用檔案，向社會(huì)公布。（三）建筑施工企業(yè)違反《關(guān)于加強(qiáng)北京市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)管理的通知》的規(guī)定，引發(fā)極端或群體性事件的，市或區(qū)縣建委可以責(zé)令改正，通報(bào)批評；改正期間，禁止其在京承接新的工程，并記入市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)；對負(fù)有直接責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）記入個(gè)人不良行為記錄，向社會(huì)公布。涉及降低或者吊銷企業(yè)資質(zhì)的，本市建筑業(yè)企業(yè)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依法進(jìn)行資質(zhì)處理；中央及外省市建筑施工企業(yè)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委記入《北京市建筑業(yè)企業(yè)檔案管理手冊》，通報(bào)注冊地省級建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行資質(zhì)處理。第15頁/共21頁七、勞務(wù)糾紛處理（一）勞務(wù)糾紛類型1、因資質(zhì)問題產(chǎn)生的糾紛2、因履約范圍不清而產(chǎn)生的糾紛3、因轉(zhuǎn)包而產(chǎn)生的糾紛4、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的糾紛（二）勞務(wù)糾紛常見形式1、因合同當(dāng)事人主觀原因造成的合同訂立時(shí)就存在的潛在糾紛（1）選擇訂立合同的形勢不當(dāng)（2）合同主體不合法或與不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同或工程分包合同（3）合同條款不全，約定不明確（4）草率簽訂合同（5）缺乏具體違約責(zé)任2、合同履約過程中的承包人同發(fā)包人之間的經(jīng)濟(jì)利益糾紛（1）承包人提出索賠要求，發(fā)包人不予承認(rèn)，或者發(fā)包人同意支付的額外付款與承包索賠金額的差距極大，雙方不能達(dá)成一致意見（2）承包人提出的工期索賠，發(fā)包