山東汕頭生活垃圾焚燒發(fā)電廠BOT投資招標

汕頭市潮陽區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠BOT投資項目項目編號：PZH014D045條的要求，特此保證。我們確認我們投的是實盤標。確認該實盤標的有效期為自2014年月日起十二（12）個月，根據(jù)投標人須知，該期限可以延長。在任何延長期內(nèi)，我們的投標文件對我們具有約束力，可以在任何時候被招標人接受。我們確認，我們完全同意招標文件制定的招標及投標規(guī)則，并承諾按照這些規(guī)則履行我們的所有義務，包括一旦被選定為中標人，履行中標人的義務。我們承認，貴方有權根據(jù)招標文件的規(guī)定兌取投標保證金。與本函一并提交的作為投標文件一部分的有以下根據(jù)投標人須知準備的文件和資料：授權委托書聯(lián)合體共同投標協(xié)議（僅適用于聯(lián)合體投標）聯(lián)合體授權委托書（僅適用于聯(lián)合體投標）技術和管理方案融資方案法律方案垃圾處理價格投標保證金投標人資格證明材料如果我們的投標文件在投標文件有效期內(nèi)被招標人接受，我們同意將按照貴方所接受的格式，按照投標人須知的規(guī)定與汕頭市潮陽區(qū)城市綜合管理局簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》（含談判備忘錄）。在《特許經(jīng)營協(xié)議》正式簽署以前，以我們與貴方之間可能達成協(xié)議作出任何修改為條件，草簽的《特許經(jīng)營協(xié)議》（含談判備忘錄）的條款對我們有約束力。我們同意貴方不是一定要接受我們的投標文件或任何一份投標文件的約束。我們確認，我們對《特許經(jīng)營協(xié)議》的條款所提出的全部變更建議已在我們提交的偏差表中明確列出。除列出的變更建議外，我們承諾完全接受《特許經(jīng)營協(xié)議》的條款內(nèi)容。我們在此保證，本投標文件的所有內(nèi)容均屬獨立完成，未經(jīng)與其他投標人或潛在投標人以任何方式進行協(xié)商、合作或達成諒解后完成。我們證實，本投標文件中的陳述和資料是準確的。獨立投標人名稱：法定地址：營業(yè)地址：簽名：_______________________職位（法定代表人或授權代表）：__________________日期：_____________________________或聯(lián)合體成員一名稱：法定地址：簽名：_______________________職位（授權代表）：___________________日期：_____________________________聯(lián)合體成員二名稱：法定地址：簽名：_______________________職位（授權代表）：___________________日期：_____________________________

附件二授權委托書格式本人系（獨立投標人名稱或聯(lián)合體牽頭人名稱）（下稱“本公司”）的法定代表人，現(xiàn)授權委托（單位/部門名稱）的（姓名）為本公司合法代理人（下稱“代理人”），以本公司的名義參加汕頭市潮陽區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠BOT投資項目（下稱“項目”）的投標活動。代理人在本次項目投標活動過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，均為有效代表本公司的行為，與本公司的行為具有同等的法律效力。本公司將承擔代理人行為的一切及全部法律責任和后果。代理人無轉(zhuǎn)委托權。特此委托！代理人姓名：職務：代理人簽字樣本：投標人：法定代表人：（蓋章）年月日

附件三聯(lián)合體共同投標協(xié)議（僅適用于聯(lián)合體投標）我們是作為聯(lián)合體遞交投標文件的。聯(lián)合體基本信息聯(lián)合體名稱和成員數(shù)量：牽頭人名稱和地址：其他各成員名稱和地址：各個成員股本或權益比例：各個成員有關本投標文件的責任：各個成員有關本項目的責任：連帶責任每一成員均應按照投標人須知的規(guī)定對該聯(lián)合體有關本投標文件的義務承擔連帶責任。協(xié)議茲附上共同投標協(xié)議。授權委托書我們同時在此附上符合投標人須知附件四格式的授權委托書原件，該委托書已經(jīng)聯(lián)合體的每一位成員簽署并指定了【牽頭人名稱】代表任何或所有成員承擔責任、接收指示及與招標人函電往來等。

附件四聯(lián)合體授權委托書格式（僅適用于聯(lián)合體投標）授權委托書鑒于，我們已決定作為__________________________聯(lián)合體（下稱“聯(lián)合體”）的成員參加汕頭市潮陽區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠BOT投資項目（下稱“項目”）的投資人招標，我們，_________【授權公司名稱】，一家根據(jù)_______國法律設立的公司，其法定地址在__________________________，特此正式授權__________________【被授權公司名稱】，一家根據(jù)____國法律設立的公司，其法定地址為_________________，作為聯(lián)合體的牽頭人，合法代表我們進行條款條件的澄清、接受指示、與招標人函電往來和代表我們處理與項目有關的所有其它必要事宜。我們特此確認，將按照2014年月日發(fā)出的招標文件以及在本授權委托書簽署日前對招標文件所作的修改，與聯(lián)合體的其他成員向汕頭市潮陽區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠BOT投資項目招標人確認，就聯(lián)合體的全部義務承擔連帶責任?，F(xiàn)于2014年__月__日在見證人面前簽字。由： [授權公司]簽字： _____________ [授權簽字人的簽字][姓名] _____________ [授權簽字人的姓名][職務] _____________ [授權簽字人的職務]及由： [被授權公司]簽字： _____________ [授權簽字人的簽字][姓名] _____________ [授權簽字人的姓名][職務] _____________ [授權簽字人的職務]見證人： _____________ [公證人/律師]（內(nèi)資僅限公證人）簽字： _____________ [姓名和職位]附件五技術和管理方案格式技術和管理方案概述工藝流程及設計參數(shù)爐型及工藝流程介紹關鍵設備和技術表序號名稱數(shù)量備注1爐排系統(tǒng)（含推料器）_套（國外/國內(nèi)/引進技術國內(nèi)生產(chǎn)）2液壓系統(tǒng)（包括控制柜、配電柜）_套（國外/國內(nèi)/引進技術國內(nèi)生產(chǎn)）3啟動燃燒器（含儀表、閥門及控制系統(tǒng)）_套（國外/國內(nèi)/引進技術國內(nèi)生產(chǎn)）4輔助燃燒器（含儀表、閥門及控制系統(tǒng)）_套（國外/國內(nèi)/引進技術國內(nèi)生產(chǎn)）5排渣機（含驅(qū)動裝置）_套（國外/國內(nèi)/引進技術國內(nèi)生產(chǎn)）6焚燒控制系統(tǒng)ACC_套（國外/國內(nèi)/引進技術國內(nèi)生產(chǎn)）7料斗閘門驅(qū)動裝置_套（國外/國內(nèi)/引進技術國內(nèi)生產(chǎn)）8給料器驅(qū)動裝置_套（國外/國內(nèi)/引進技術國內(nèi)生產(chǎn)）9……項目建設內(nèi)容總圖布置工藝裝備垃圾接收和加料系統(tǒng)垃圾焚燒系統(tǒng)項目單位數(shù)據(jù)焚燒爐臺數(shù)臺焚燒爐單臺處理量t/h焚燒爐超負荷運行時的處理量t/h不添加輔助燃料能使垃圾穩(wěn)定燃燒的最低低位熱值kj/kg余熱鍋爐出口煙氣量Nm3/h余熱鍋爐出口煙氣溫度℃煙氣中：含塵量O2含量CO含量NOX含量SOX含量HCl含量mg/Nm3％mg/Nm3mg/Nm3mg/Nm3mg/Nm煙氣空氣預熱器出口的溫度（如有）℃過熱器出口的蒸汽溫度蒸汽壓力蒸汽量℃Mpat/h煙氣進入第一級過熱器受熱面的最高溫度℃過熱器管束的最高管壁溫度℃鍋爐效率％空氣預熱器出口的溫度℃排煙溫度℃高溫過熱器的使用材料余熱利用系統(tǒng)（汽輪發(fā)電機組）項目單位數(shù)據(jù)汽輪機數(shù)量臺型號額定功率MW額定轉(zhuǎn)速r/min進汽壓力Mpa進汽溫度℃進汽流量t/h排汽壓力Mpa額定功率MW額定電壓kV功率因數(shù)額定轉(zhuǎn)速r/min汽輪發(fā)電機組效率%煙氣凈化系統(tǒng)項目單位正常值最大值煙氣流量Nm3/h,煙囪出口煙氣溫度℃煙氣含水率O2CO2Vol-%Vol-%Vol-%煙塵濃度mg/Nm3SOXmg/Nm3NOXmg/Nm3HClmg/Nm3HFmg/Nm3Hgmg/Nm3COmg/Nm3Cdmg/Nm3Pb+Cu+As+Sbmg/Nm3二惡英（TEQ）ng/Nm3自動控制系統(tǒng)電氣系統(tǒng)土建工程配套設施輔助燃料系統(tǒng)消防系統(tǒng)給排水系統(tǒng)通信系統(tǒng)環(huán)境保護和勞動衛(wèi)生工程量及主要設備材料清單序號主要設施名稱結構/尺寸（長×寬×高）面積（平方米）（1）主廠房垃圾卸料大廳垃圾儲倉焚燒爐/余熱鍋爐車間汽輪發(fā)電機組煙氣凈化車間化水處理車間空壓機房……（2）水池、水泵房、循環(huán)水池、循環(huán)水泵房（3）計量磅站（4）燃料庫（5）煙囪（6）綜合樓（7）滲濾液處理車間（8）門衛(wèi)（9）圍墻（10）廠區(qū)道路（11）廠區(qū)排水及防洪溝渠（12）停車場……主要設備及材料清單序號設備名稱品名規(guī)格型號單位數(shù)量供應商產(chǎn)地一垃圾接收及供料系統(tǒng)1垃圾計量磅（1）（2）…2垃圾吊車（1）（2）…二垃圾焚燒系統(tǒng)1焚燒爐（1）（2）…2余熱鍋爐（1）（2）…三汽輪發(fā)電機組12…四煙氣處理系統(tǒng)12…五自動控制系統(tǒng)12…六電氣系統(tǒng)12…七配套設施12…八其他設施1…工程實施工程建設進度計劃調(diào)試與試運行運行與維護項目的總投資估算工程費用機電設備費用土建工程費用其他費用預備費用流動資金建設期利息主要經(jīng)濟技術指標

附件六融資方案格式表6-1投資計劃與資金籌措表單位：萬元人民幣序號項目項目期間合計12…1總投資1.1固定資產(chǎn)投資1.2建設期利息1.3流動資金2資金籌措2.1自有資金2.1.1其中：用于固定資產(chǎn)投資2.1.2其中：用于流動資金2.2借款2.2.1長期借款2.2.2流動資金借款2.2.3其他短期借款3流動資金利息

表6－2資金來源計劃表資本金1資本金來源占總股本資本的百分比（%）數(shù)額（萬元人民幣）1.1.投資人A的股本投資1.2投資人B的股本投資…………2.債務資金單位：萬元人民幣序號渠道金額融資條件融資期限2.1X銀行長期貸款2.2Y銀行長期貸款2.3其他

附件七主要財務報表附表1投資估算表附表2借款還本付息表附表3總成本費用估算表附表4項目投資現(xiàn)金流量表附表5項目資本金現(xiàn)金流量表附表6利潤與利潤分配表附表7資產(chǎn)負債表附表8主要技術經(jīng)濟指標附表1投資估算表單位：萬元序號工程或費用名稱估算價值備注建筑工程設備購置安裝工程其他費用合計1固定資產(chǎn)1.1工程費用1.2其他費用1.3預備費用1.3.1基本預備費2流動資金3建設期利息合計（1+2+3）附表2借款還本付息表單位：萬元序號年限/年項目利率%建設期運營期合計1234…301借款及還本付息1.1年初借款本息累計1.1.1本金1.1.2建設期利息1.2本年借款1.3本年應計利息1.4本年還本1.5本年付息附表3總成本費用估算表單位：萬元序號年限/年項目運營期合計12…301外購原材料2外購燃料及動力3工資及福利費4維修費5折舊費6攤銷費7利息支出8其他費用9總成本費用（1+2+…+8）9.1固定成本9.2可變成本10經(jīng)營成本（1+2+3+4）附表4項目投資現(xiàn)金流量表單位：萬元序號年限/年項目建設期運營期合計1234…30年垃圾處理量（萬噸）1現(xiàn)金流入1.1垃圾處理費收入1.2發(fā)電收入1.3回收固定資產(chǎn)余值1.4回收流動資金2現(xiàn)金流出2.1建設投資2.2經(jīng)營成本2.3銷售稅金及附加2.4所得稅3凈現(xiàn)金流量（1－2）4累計凈現(xiàn)金流量5所得稅前凈現(xiàn)金流量（3+2.4）6所得稅前累計凈現(xiàn)金流量7所得稅后凈現(xiàn)金流量8所得稅后累計凈現(xiàn)金流量所得稅后所得稅前計算指標：財務內(nèi)部收益率：財務凈現(xiàn)值（Ic=%）：投資回收期（靜態(tài)）：附表5項目資本金現(xiàn)金流量表單位：萬元序號年限/年項目建設期運營期合計1234…301現(xiàn)金流入1.1垃圾處理費收入1.2發(fā)電收入1.3回收固定資產(chǎn)余值1.4回收流動資金2現(xiàn)金流出2.1建設投資2.2償還貸款本金2.3支付貸款利息2.4經(jīng)營成本2.5銷售稅金及附加2.6所得稅3凈現(xiàn)金流量（1－2）4累計凈現(xiàn)金流量5所得稅前凈現(xiàn)金流量（3+2.6）6所得稅前累計凈現(xiàn)金流量7所得稅后凈現(xiàn)金流量8所得稅后累計凈現(xiàn)金流量所得稅后所得稅前計算指標：財務內(nèi)部收益率：財務凈現(xiàn)值：（ic=%）投資回收期（靜態(tài)）附表6利潤與利潤分配表單位：萬元序號年限/年項目建設期運營期合計1234…30年垃圾處理量（萬噸）1營業(yè)收入2銷售稅金及附加3總成本費用4利潤總額（1－2－3）5所得稅6稅后利潤（4－5）7可供分配利潤91-附表7資產(chǎn)負債表序號年限/年項目建設期運營期合計123456…301資產(chǎn)1.1流動資產(chǎn)總額1.1.1應收帳款1.1.2存貨1.1.3現(xiàn)金1.2在建工程1.3固定資產(chǎn)凈值1.4無形及遞延資產(chǎn)凈值2負債及所有者權益2.1流動負債總額2.1.1應付帳款2.1.2流動資金借款2.1.3其他短期借款2.2長期借款負債小計2.3所有者權益2.3.1資本金2.3.2資本公積金2.3.3累計盈余公積金2.3.4累計未分配利潤計算指標：資產(chǎn)負債率（%）：流動比率（%）：速動比率（%）：單位：萬元附表8主要技術經(jīng)濟指標序號項目單位指標一投資總額萬元二建設期月三資金籌措1自有資金萬元2銀行貸款萬元年限年年利率%四經(jīng)營成本萬元1年經(jīng)營成本萬元2單位經(jīng)營成本元/噸五經(jīng)營收入萬元/年1垃圾處理費收入萬元/年2發(fā)電收入萬元/年3其他收入萬元/年六主要財務指標1全部投資內(nèi)部收益率%財務凈現(xiàn)金流量萬元靜態(tài)投資回收期年2自有資金內(nèi)部收益率%財務凈現(xiàn)金流量萬元靜態(tài)投資回收期年附件八法律方案格式表8-1《特許經(jīng)營協(xié)議》條款偏差表序號條款號原條款內(nèi)容建議修改后條款內(nèi)容注：增加或刪除條款，請在本表中標明刪除條款位置或添加位置。投標人聲明：除本偏差表所列出的偏差外，投標人完全接受《特許經(jīng)營協(xié)議》的其他條款內(nèi)容。獨立投標人名稱：（蓋章）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人或其授權代表：（簽字）＿＿＿＿＿＿＿＿＿或聯(lián)合體牽頭人名稱：（蓋章）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人或授權代表人：（簽字）＿＿＿＿＿＿＿＿＿職位：______________________________日期：______________________________

附件九垃圾處理價格基于招標文件，我們建議的特許經(jīng)營期初垃圾處理價格為：（大寫）________________（RMB：_________）元/噸（人民幣數(shù)額以大寫為準，保留小數(shù)點后兩位有效數(shù)字）。獨立投標人名稱：（蓋章）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人或其授權代表：（簽字）＿＿＿＿＿＿＿＿＿或聯(lián)合體牽頭人名稱：（蓋章）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人或授權代表人：（簽字）＿＿＿＿＿＿＿＿＿職位：______________________________日期：______________________________

附件十投標人資格證明文件1.投標人基本信息表10－1基本信息獨立投標人名稱或聯(lián)合體成員名稱：（供獨立投標人和聯(lián)合體的每個成員填寫）1、一般資料單個公司是聯(lián)合體是聯(lián)合體牽頭人是否否否聯(lián)合體成員是否公司名稱經(jīng)營范圍成立日期經(jīng)營年限公司地址郵政編碼聯(lián)系地址電話地區(qū)號碼電話號傳真

表10－1基本信息（續(xù)）2、聯(lián)系人員全面管理技術人員財務人員姓名職務電話3、聯(lián)合體資料聯(lián)合體名稱名稱國家牽頭人聯(lián)合體成員4、授權聲明在此我們保證上述基本信息和有關證明材料的真實性，并授權______________（先生/女士）代表我公司陳述和解釋一切有關技術、法律和財務事宜。授權人：被授權人：簽字：簽字：職務：職務：日期：日期：注：聯(lián)合體牽頭人及其它成員都必須分別填寫此表。

2.財務信息投標人須提供過去三（3）年經(jīng)審計的公司財務報表和其他財務資料。上述財務報表應包括以下信息：資產(chǎn)負債表，給出公司的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和總負債、長期債務、短期債務以及權益資本；利潤與利潤分配表；現(xiàn)金流量表；審計報告；評價公司財務實力的其它支持資料；可獲得證明材料的銀行清單。投標人應提供足夠詳細的上述資料以判斷投標人中標后是否具備履行義務的財務實力。表10-2證明銀行獨立投標人名稱或聯(lián)合體成員名稱：可獲得參考及證明材料的銀行銀行名稱地址、電話和傳真1234以上所列銀行已得到投標人的授權，可按項目招標人的要求提供必要的參考和證明材料?？倳嫀熀炞郑喝掌冢罕?0－3資金來源獨立投標人名稱或聯(lián)合體成員名稱：列明為了滿足項目所需現(xiàn)金，所期望的資金來源。資金來源占資金總額比例（%）12343.投標人業(yè)績獨立投標人或聯(lián)合體每一成員應按本表格式，列出過去五（5）年承擔的叁佰（300）噸/日或以上規(guī)模垃圾焚燒發(fā)電/供熱項目業(yè)績。表10－4 垃圾焚燒廠投資、建設、運營和維護業(yè)績獨立投標人名稱或聯(lián)合體成員名稱：1項目名稱2投資總額3在項目中的角色4垃圾焚燒廠規(guī)模5是否已正式投入運營（如已投入運營請?zhí)顚懻介_始運營時間）6垃圾焚燒廠廠址7垃圾處理工藝描述（同時須注明關鍵設備采用的是國外/國內(nèi)/引進技術國內(nèi)生產(chǎn)的設備和技術）8耗水量（每噸）9電力單耗（每噸）10維修和大修費標準11業(yè)主地址電話傳真注：每一項目應分別單獨填寫，必要時請附文字說明。

4.訴訟記錄表10－5訴訟和仲裁獨立投標人名稱或聯(lián)合體成員名稱：時間判決結果或仲裁裁決的結果當事人名稱、訴因、爭議事項爭議金額執(zhí)行情況注：獨立投標人或聯(lián)合體每一成員應提供其在過去五（5）年中已經(jīng)結束或正在履行的合同或協(xié)議引起的訴訟或仲裁的信息，以及獨立投標人或聯(lián)合體每一成員在過去五（5）年中其他已經(jīng)結束或正在進行的訴訟或仲裁的信息。聯(lián)合體每一成員應分別填寫。5.根據(jù)汕檢會［2013］1號文要求，投標人須提供由投標人企業(yè)注冊所在地或本項目所在地檢察機關出具的《查詢行賄犯罪檔案結果告知函》，證明投標人在本公告發(fā)布之日前五（5）年內(nèi)無行賄犯罪記錄。如查詢出有行賄犯罪記錄，招標人將不接受其投標。第三冊評標標準技術和管理方案評分標準技術和管理方案打分評比為本次評標工作第一階段的主要內(nèi)容之一，滿分為45分。經(jīng)專家評估，符合技術標準、規(guī)范和要求的技術和管理方案且獲得27分或以上的投標文件將被認為通過該項評估。技術和管理方案評估的目的是確定投標人是否完全理解本項目的情況，是否具有較高的垃圾焚燒廠建設、運營、維護水平，其建設、運營、維護方案是否先進可行，是否有利于提高垃圾焚燒廠的管理、運營水平。技術和管理方案評估的內(nèi)容是評審標書的技術方案編制深度、內(nèi)容是否全面符合招標文件，包括對垃圾焚燒廠的建設、技術方案實行的可行性和先進性；對垃圾焚燒廠運營、維護的專業(yè)性和完整性等。技術和管理方案評估打分的進制（最小單位）為0.1分，具體評分標準如下：評分項目分值分值分布評估內(nèi)容說明1、總體性評估0-4分0-2分技術和管理方案總體性評估——評標專家根據(jù)技術部分文件的規(guī)范性、內(nèi)容是否齊全、重點是否突出、說明及圖紙詳細，是否完全滿足招標文件要求評審。0-2分（平面布置0-1分，豎向布置0-1分）總體布置評估，包括全廠總圖及主要工藝建筑布置——總平面布置的功能分區(qū)明確、工藝流程簡潔流暢、交通組織合理、人物分流、廠區(qū)環(huán)境美化；總圖的豎向布置合理，建筑物及設備布置符合工藝流程需求和運行維護的方便，建筑物層次分明等。2、工藝裝備及流程評估0-13分0-1.5分垃圾接收及加料系統(tǒng)——垃圾接收系統(tǒng)具有稱重、記錄、傳輸、打印與數(shù)據(jù)處理功能，設施齊全、布局合理、操作過程便利、能保證稱量系統(tǒng)的準確性措施等。0-4分垃圾焚燒系統(tǒng)——結構特點、功能實現(xiàn)度——焚燒爐結構合理，主要材料選型優(yōu)，給料、排渣等功能齊全、可靠，燃燒效果好、焚燒效率高等；技術的先進性——焚燒系統(tǒng)采用先進的引進技術，工藝系統(tǒng)流程完善、合理，設備選型準確，焚燒爐燃燒設備，包括焚燒爐排、推料器、液壓站等設備均采用成熟、可靠的進口產(chǎn)品。0-2分余熱利用系統(tǒng)（汽輪發(fā)電機組、冷卻設備）——設備的選型及配置的先進性、可靠性好等。0-2分煙氣凈化系統(tǒng)——煙氣凈化技術成熟、可靠，設備的選型及配置合理、質(zhì)量優(yōu)秀，預留脫除氮氧化物的空間，煙氣凈化系統(tǒng)的技術指標的保證措施完善、污染物排放保證值完全滿足并可能優(yōu)于國家標準等。0-2分自動控制系統(tǒng)——控制系統(tǒng)的結構布置合理，控制點的設置齊全，全廠控制自動化水平高，控制系統(tǒng)的設備、儀表選用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等。0-1.5分電氣系統(tǒng)——垃圾電廠升壓裝置、廠用電系統(tǒng)、繼電保護及自動裝置、照明、通訊、防雷與接地等系統(tǒng)完備等。3、土建工程及輔助設施評估0-5分0-2分土建工程——建筑物和構筑物完整、美觀、大方、實用，垃圾儲存池容量滿足垃圾處理量的需要等。0-1.5分配套設施——包括給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、燃料系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等設施齊全，有內(nèi)容詳實、合理、可靠的設計方案等。0-1.5分環(huán)境保護及勞動衛(wèi)生——有完善的防止二次污染措施，對廢氣、廢水、廢渣、噪聲、臭氣、衛(wèi)生防疫等提出治理措施等。4、建設、運營與維護方案評估0-6分0-1分工程實施方案——對工程建設進度計劃、施工機械及材料設備、進場人員、施工安全、工程質(zhì)量保障等內(nèi)容的管理及實現(xiàn)有完整、合理的計劃和措施等。0-1分調(diào)試與試運行方案——編制詳細的調(diào)試大綱，包括調(diào)試的步驟、調(diào)試參數(shù)的指標、調(diào)試的方法、調(diào)試的周期、調(diào)試機構與調(diào)試人員、需政府提供的調(diào)試與驗收條件（對垃圾調(diào)度的初步要求）、工程驗收方案等，內(nèi)容齊全、合理等。0-2分運營與維護方案——項目公司組織結構與人員組成合理，具有有效的運行質(zhì)量保證措施，有完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度、設備檢修與維護、運行檢測與報告等內(nèi)容等。0-1分投資估算——對項目投資估算內(nèi)容詳實、完整，投資估算合理等。0-1分移交方案——投標人對包括移交時間安排、移交人員、移交前的大修計劃、移交方案及保證措施等內(nèi)容有合理、齊全的描述，有可靠的移交保證措施等。5、同類垃圾焚燒業(yè)績評估0-11分0-11分已運營垃圾焚燒發(fā)電項目除提供項目名稱、項目公司全稱、特許權合同外，還需提供項目外觀相片（能清楚辨別公司標志）；在建項目提供特許經(jīng)營合同。每個已經(jīng)投入運營的焚燒業(yè)績得1分；（按實際運營的業(yè)績數(shù)計算）每個在建的垃圾焚燒業(yè)績得0.5分；（按實際得到的業(yè)績數(shù)計算）此項得分累計最高分為11分。6、其他評估0-6分0-6分項目創(chuàng)新性、合理化建議及優(yōu)化方案內(nèi)容——對項目建設、運營有優(yōu)秀的創(chuàng)新性和合理化建議，提出有效實用的優(yōu)化方案等。融資方案（含財務分析）評估標準融資方案評估為評標第一階段的內(nèi)容之一，評估的目的是考察投標人能否在預定的時間內(nèi)完成資金籌措，以及項目的財務可行性。融資方案（含財務分析）滿分為15分。評分的進制（最小單位）為0.1分。具體評分標準如下：評分項目分值分值分布評估內(nèi)容說明1、融資文件整體質(zhì)量2分0-2分對融資文件清楚地表明所有的融資安排，且融資安排非常合理、可行，能夠充分保證項目按期完成資金籌措；資本結構完全滿足國家規(guī)定；有非常詳細的融資條款，條款設計清晰、完整；提供的資金使用計劃、項目風險分配分析等資料非常清楚、詳細。滿足上述條件得1.5-2.0分對融資文件比較清楚地表明所有的融資安排，且融資安排比較合理、可行，能夠保證項目按期完成融資交割；資本結構滿足國家規(guī)定；有比較詳細的融資條款，條款設計比較清晰、完整；提供的資金使用計劃、項目風險分配分析等資料比較清楚、詳細。滿足上述條件得0.8-1.4分對融資文件沒有表明所有的融資安排，且融資安排欠合理、可行，不能保證項目按期完成融資交割；資本結構不能滿足國家規(guī)定；沒有融資條款或條款設計不清晰、完整；提供的資金使用計劃、項目風險分配分析等資料欠清楚、詳細。滿足上述條件得0-0.7分2、資金的來源和使用計劃3分0-3分對工程建設資金的來源安排非常合理、可行，資金使用計劃完全滿足工程進度安排。滿足上述條件得2.0-3.0分對工程建設資金的來源安排基本合理、可行，資金使用計劃基本滿足工程進度安排。滿足上述條件得1.0-1.9分對工程建設資金的來源安排欠合理、可行，資金使用計劃不能滿足工程進度安排。滿足上述條件得0-0.9分3、項目風險分配的分析1分0-1分視對項目風險分配的分析（包括股東、貸款人、保險、承包商等）全面、可行情況，酌情得0-1.0分4、資金到位的有效措施1分0-1分視資金到位的有效措施、緊急狀態(tài)下的資金應對方案合理、可行情況，酌情得0-1.0分5. 成本合理性1分0-1分成本合理性審查將考察投標人的投資及垃圾處理價格構成是否有缺漏；垃圾處理價格構成、相關因素對垃圾處理價格的影響等方面確定的報價是否合理；初始投資及追加投資是否與其技術方案的處理能力相匹配；經(jīng)營成本、折舊及攤銷、財務費用和凈利潤的提取標準和計算是否合理。酌情得0-1.0分6、融資進展情況1分0-1分融資進展——評估與提供貸款銀行初步達成的融資進展情況提供銀行貸款承諾函或意向函、興趣函的，得1.0分；未能提供任何書面融資進展的，得0分。如該項目全部采用自有資金的，即股東100%全投資，該項得滿分。項目全部采用自有資金，需提交投標日前6個月任意5個月月底的銀行存款證明，且存款平均數(shù)要大于項目總投資金額。7、財務可行性1分0-1分視投標人就本項目總體財務分析方案的合理性，酌情得0-1分。1分0-1分投標人內(nèi)部收益率介于6%-9%之間的，得1分；投標人內(nèi)部收益率＜6％或＞10%的，得0分。8、股東擔保情況4分0-4分股東提供全部運營期和全額擔保且擔保能力較強或提供股東貸款的，得滿分（4分）；提供一般連帶擔保的，得2.4分；未提供任何擔保的，得0分如該項目全部采用自有資金，即股東100%全投資，該項得滿分。項目全部采用自有資金，需提交投標日前6個月任意5個月月底的銀行存款證明，且存款平均數(shù)要大于項目總投資金額。法律方案評估標準法律方案評估為第一階段評標的內(nèi)容之一，滿分為10分?？鄯值倪M制（最小單位）為0.1分。法律方案評估的目的，在于確認投標文件是否承諾接受招標文件的實質(zhì)性條款和要求，及其對《特許經(jīng)營協(xié)議》提出變更的程度、招標方因此增加或降低的風險。評標委員會基于下述標準對法律方案進行審查，根據(jù)投標人法律方案的評估得分，對法律方案進行排序。獲得6分或以上的投標人應視為通過法律方案評估。法律方案評估的具體標準如下：投標人未采用投標人須知附件8規(guī)定的“特許經(jīng)營協(xié)議條款偏差表”的形式制作法律方案，扣0.5分。對特許經(jīng)營協(xié)議以下方面內(nèi)容的條款建議實質(zhì)性變更：特許期；年保底垃圾供應量；垃圾處理價格調(diào)整公式；《購售電合同》的主要原則；補償；保險。如建議對上述任一方面內(nèi)容的實質(zhì)性變更，扣0.5分。實質(zhì)性變更，指非訂正性的或文字潤色方面的修改，例如改變特許期年限、附加項目公司履行義務的條件等，導致增加汕頭市潮陽區(qū)城市綜合管理局的義務、責任或風險。對特許經(jīng)營協(xié)議除以上六個方面以外的其他內(nèi)容建議修改，且建議修改數(shù)量較大（重復性修改不重復計算），根據(jù)修改數(shù)量，匯總扣0.1－1.5分。如在特許經(jīng)營協(xié)議修改建議中： (1)要求招標人或市政處提供項目的內(nèi)部收益率或其他固定回報的保證；或 (2)要求任何政府部門為項目提供任何信用支持。 每發(fā)生上述一項，扣2分。對特許經(jīng)營協(xié)議的合同結構建議實質(zhì)性變更，包括條款順序調(diào)整、增加新的條款或刪除現(xiàn)有條款，導致特許經(jīng)營協(xié)議文本結構全面變化，從而使評標和澄清談判工作量增加，或?qū)е缕渌槐?，?.2－0.5分。投標人在填寫投標人須知附件8規(guī)定的偏差表時，沒有完全按照要求填寫，或有含義模糊、表述不清的情況，酌情扣0.1－0.5分基于這些標準評標人對法律方案進行審查，根據(jù)投標人法律方案的評估得分，給出法律方案的排序。獲得6分（包括6分）以上的投標人將被認為通過此項評估。垃圾處理價格評估標準全部通過技術和管理方案、融資方案和法律方案評估的投標文件被認為通過第一階段