安全施工技術(shù)措施計(jì)劃編制實(shí)施規(guī)定

PAGE32安全施工技術(shù)措施計(jì)劃編制實(shí)施規(guī)定目的為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，明確和規(guī)范安全施工技術(shù)措施計(jì)劃的編制，保障安全資金和設(shè)施的及時(shí)、有效投入，給施工人員提供一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境，運(yùn)用技術(shù)手段，做好事前控制，消除不安全因素，確保安全施工。適用范圍本規(guī)定規(guī)范了安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制、實(shí)施與管理的基本要求。適用公司及所屬各項(xiàng)目部和專業(yè)事業(yè)部（施工隊(duì)）的安全技術(shù)管理。術(shù)語和定義安全技術(shù)措施計(jì)劃是指為改善生產(chǎn)條件，保障勞動(dòng)者在施工過程中的安全和健康，有效防止事故和職業(yè)病，所采取的安全技術(shù)措施計(jì)劃。職責(zé)公司總經(jīng)理（生產(chǎn)副總經(jīng)理）審批公司年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，確保該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的提取和使用。公司總工程師組織編制并審核公司年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)匯總并參加編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃；參加安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作；組織進(jìn)行安全設(shè)施的使用培訓(xùn)；監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況，并進(jìn)行總結(jié)和推廣。財(cái)務(wù)部、經(jīng)營管理部4.4.1負(fù)責(zé)在編制年度施工（經(jīng)營）計(jì)劃時(shí)，組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并做到與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)、同等考核。同時(shí)應(yīng)確保安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的開支，做到?？顚Ｓ?。指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬部門按照已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計(jì)劃及時(shí)提供資金。項(xiàng)目部（專業(yè)事業(yè)部）經(jīng)理審批本單位年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。項(xiàng)目部（事業(yè)部）主管施工副經(jīng)理督促本單位計(jì)劃部門將安全技術(shù)措施計(jì)劃與施工計(jì)劃一起同時(shí)下達(dá)，負(fù)責(zé)安措計(jì)劃實(shí)施審批，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。項(xiàng)目部（事業(yè)部）總工程師組織編制、審批本單位安全技術(shù)措施計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織本單位施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作；負(fù)責(zé)本單位安全防護(hù)設(shè)施的使用和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)后的安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。項(xiàng)目部（事業(yè)部）安全監(jiān)察部（安全主管）參加編制并匯總本單位所需的安全技術(shù)措施計(jì)劃。參加安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況，并進(jìn)行總結(jié)和推廣。項(xiàng)目經(jīng)營部負(fù)責(zé)按照已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計(jì)劃及時(shí)提供資金。專業(yè)施工隊(duì)第一責(zé)任人提出本專業(yè)項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保本專業(yè)施工場所具備完善的安全文明施工條件。實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制原則：安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)在編制生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的同時(shí)進(jìn)行；貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，使計(jì)劃切實(shí)可行；編制計(jì)劃時(shí)要綜合考慮與權(quán)衡，優(yōu)先利用已有的設(shè)備和設(shè)施；編制計(jì)劃應(yīng)抓住安全施工上的關(guān)鍵問題，著重解決對(duì)員工安全健康威脅最大、群眾最迫切要求解決的問題；在確定計(jì)劃項(xiàng)目的具體方案時(shí)，應(yīng)從改革工藝、設(shè)備和原材料、開展技術(shù)革新、采用新技術(shù)等方面去考慮。編制依據(jù)：國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)、法令、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等；本公司或同行業(yè)歷史上安全工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；在安全檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題；針對(duì)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因所應(yīng)采取的技術(shù)措施；安全技術(shù)革新項(xiàng)目和合理化建議。安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍包括以改善勞動(dòng)條件，防止人身傷亡事故和職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，主要分為下列幾個(gè)方面：從業(yè)人員安全培訓(xùn)、教育；從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品；安全設(shè)施、設(shè)備投入和維護(hù)保養(yǎng)；重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估、整改治理、監(jiān)控等；事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備投入及維護(hù)保養(yǎng)和事故應(yīng)急救援演練等?！峨娏ㄔO(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄H中的項(xiàng)目。編制程序各項(xiàng)目部（專業(yè)事業(yè)部）于當(dāng)年12月25日前，根據(jù)“火電施工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)名稱表”（見附錄A）編制出本單位下年度具體的安全技術(shù)措施計(jì)劃（見附錄B），項(xiàng)目部安全監(jiān)察部對(duì)各專業(yè)編制的安全技術(shù)措施計(jì)劃進(jìn)行匯總。編制的計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目總工程師（專業(yè)事業(yè)部技術(shù)負(fù)責(zé)人）及項(xiàng)目經(jīng)理（專業(yè)事業(yè)部經(jīng)理）審核、審批后上報(bào)公司安全監(jiān)察部。對(duì)于未在上述申報(bào)時(shí)間內(nèi)承擔(dān)的工程項(xiàng)目，應(yīng)在該工程項(xiàng)目開工前一個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目部（或?qū)I(yè)）編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，報(bào)公司安全監(jiān)察部。對(duì)于專業(yè)事業(yè)部獨(dú)立承攬的項(xiàng)目，由專業(yè)事業(yè)部負(fù)責(zé)審批后，報(bào)公司安全監(jiān)察部。每項(xiàng)安全技術(shù)措施計(jì)劃包括的內(nèi)容：措施（項(xiàng)目）名稱、規(guī)格、數(shù)量；用途；計(jì)劃實(shí)施時(shí)間等。安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)公司總經(jīng)理（生產(chǎn)副總經(jīng)理）審批后，與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)、同等考核。各項(xiàng)目（專業(yè)事業(yè)部）必須在所管轄的施工、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)安措計(jì)劃項(xiàng)目的按期完成負(fù)責(zé)。各級(jí)安全管理人員應(yīng)做好安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施臺(tái)帳登記（見附錄3）。安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取主要有以下幾個(gè)渠道：財(cái)企[2008]478號(hào)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》：建筑施工企業(yè)安全費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，電力工程安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為1.5%。安全費(fèi)用于：（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。（3）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。（4）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。（5）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。（6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。建辦[2005]89號(hào)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（黑建發(fā)[2007]3號(hào)《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用使用管理辦法》企業(yè)安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)年合同價(jià)款的2%提取。且安全費(fèi)用由企業(yè)按月提取，計(jì)入成本，專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，不得挪用。安全費(fèi)用提取不能滿足安全生產(chǎn)實(shí)際投入需要的部分據(jù)實(shí)在成本中列支。安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)由公司（項(xiàng)目）安全監(jiān)察部掌握，經(jīng)營管理部、財(cái)務(wù)部配合，?？顚Ｓ?。安全技術(shù)措施計(jì)劃的考核公司組織的安全檢查中,將對(duì)各單位落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃的情況進(jìn)行檢查與考核,對(duì)于有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員,依據(jù)公司《安全獎(jiǎng)懲制度》給予獎(jiǎng)懲。附錄附錄A（規(guī)范性附錄）火電施工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)名稱表附錄（規(guī)范性附錄）火電施工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)名稱屬安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目：（1）安全自鎖器（含配套纜繩）；（2）速差自控器；（3）廢料垃圾通道（含附屬設(shè)施）；（4）安全圍欄；（5）活動(dòng)支架；（6）高空摘鉤走臺(tái)托架；（7）高處水沖式廁所（含附屬管道、設(shè)備），干式廁所；（8）滑線安全網(wǎng)（含鋼絲繩、滑環(huán)等）；（9）手扶水平安全繩；（10）電焊機(jī)集裝箱及二次線通道（含快速接頭、通風(fēng)設(shè)備，但不包括電氣設(shè)施）；（11）孔洞蓋板及臨時(shí)防護(hù)欄桿；（12）安全標(biāo)志