甘肅加快建設旅游產業(yè)強省 打造絲路旅游黃金通道

Word甘肅加快建設旅游產業(yè)強省打造絲路旅游黃金通道甘肅地處東亞與中亞的結合部，位居絲綢之路樞紐地帶，是世界上四大文化體系的匯流之區(qū)。國學大師季羨林先生曾說，世界上四大文化體系“匯流的地方只有一個，那就是中國的敦煌和新疆地區(qū)，再沒有第二個”。敦煌乃至整個甘肅文化在世界文化版圖上占據(jù)著無可替代的舉足輕重的地位。

習近平總書記關于構建絲綢之路經(jīng)濟帶重大戰(zhàn)略的實施，為甘肅發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。旅游業(yè)作為對外合作最前沿、人文交流最活躍、市場前景最廣闊、產業(yè)帶動最強勁的綜合產業(yè)，是建設絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段的先行者和主力軍。甘肅將主動擔當，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶建設中獨特而重大的作用，加快旅游資源大省向旅游產業(yè)強省跨越，著力打造絲綢之路旅游黃金通道。經(jīng)過3-5年的努力，力爭實現(xiàn)全省接待旅游人數(shù)、旅游綜合收入、旅游投資總額、直接就業(yè)人數(shù)4個“翻一番”。到2021年，全省接待旅游人數(shù)超過4億人次，旅游綜合收入超過2800億元，旅游投資總額達到3200億元，旅游直接就業(yè)人數(shù)達到100萬人，旅游業(yè)增加值占全省GDP比重超過5%。

建設核心景區(qū)，打造絲綢之路王牌旅游產品

打造一批具有國際水準的景區(qū)，是提升絲綢之路旅游核心競爭力的關鍵。甘肅絲綢之路占全國總長度的二分之一，文化遺存豐富、歷史古城集中、資源類型多元，有世界文化遺產7處，有敦煌、嘉峪關、麥積山、崆峒山、張掖丹霞、黃河石林、拉卜楞寺等一批著名旅游景區(qū)。甘肅在絲綢之路旅游發(fā)展中有著不可替代的地位和作用，甘肅有條件、有責任為絲綢之路旅游打造出一批具有強大支撐力的著名景區(qū)和拳頭產品。

為此，我們篩選出知名度較高、發(fā)展基礎好、開發(fā)潛力大的20個重點景區(qū)，著力將每個景區(qū)建設成為旅游項目多、吸納能力強、功能配套完善、管理體制順暢、帶動輻射能力強、能吸引游客消費的大景區(qū)，使其成為絲綢之路經(jīng)濟帶產業(yè)轉型新的增長點和重要支撐。

我們將按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的原則，理順體制機制，整合各類資源，搭建融資開發(fā)平臺，加快大景區(qū)開發(fā)建設。大景區(qū)建設將堅持高端化建點、精品化連線，增強旅游吸引力，因地制宜拓展核心游覽區(qū)空間，深度挖掘文化內涵，建設參與性、體驗性、娛樂性、互動性項目，開發(fā)觀光、休閑、度假與探險、養(yǎng)生、科普等相結合的高品質復合型旅游產品，構建全要素旅游消費鏈。力爭到2021年，將20個大景區(qū)創(chuàng)建為5A級景區(qū)，每個大景區(qū)年接待游客達到300萬人次以上、旅游綜合收入大幅提升。

打響敦煌品牌，提升絲綢之路國際旅游形象

敦煌是中國、印度、希臘、伊斯蘭四大文化體系的重要交匯地，擁有世界級的自然景觀和文化遺產。甘肅將做好敦煌旅游這篇大文章，使敦煌成為絲綢之路旅游的形象代言。

我們將以首屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會成功舉辦為契機，搭建絲綢之路國際旅游文化旅游交流、展示、合作平臺，構建博覽會與旅游業(yè)協(xié)同運作的模式，促進博覽會與旅游業(yè)的全面對接，使文博會成為拉動我省絲綢之路旅游加速發(fā)展的新引擎。將在成功舉辦六屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)基礎上，不斷創(chuàng)新節(jié)會形式，豐富節(jié)會內容，增強服務功能，把敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)辦成為絲綢之路旅游交流合作服務的國際性平臺。積極開展同周邊國家地區(qū)及兄弟省區(qū)的旅游交流和共建，推進多層次、全方位的旅游合作，全力打造絲路旅游共同體，聯(lián)合開發(fā)跨界跨國精品線路，聯(lián)合開發(fā)“一程多站”跨境旅游產品，共同建設黃金旅游廊道，合力打造絲綢之路大旅游格局，樹立絲路國際旅游品牌形象。我們將高起點、高品位建設敦煌國際文化旅游名城，以此為抓手，把敦煌打造成絲綢之路旅游的龍頭。在敦煌構建“一會四區(qū)”格局，即：敦煌文博會及國家級文化產業(yè)示范園區(qū)、國家級旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)、國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)和國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)，推進文化和旅游深度融合，樹立與國際接軌的旅游環(huán)境和國際化、典型性的敦煌品牌形象，打造國際化特色旅游城市和國際一流旅游目的地，帶動絲綢之路全線旅游大發(fā)展。

強化交通支撐，建設絲綢之路旅游黃金通道

甘肅自古以來就是絲綢之路的戰(zhàn)略通道，今天依然是連接東方和西方重要的黃金要道。加快旅游交通建設，不僅是甘肅自身發(fā)展的需要，更是便利絲綢之路國際旅游的重要保障。因此，我們強化交通基礎設施建設，集中力量開展交通突破行動，不斷提高旅游的可進入性。今年計劃投資306億元，建設景區(qū)與干線公路連接道路1136公里，年內將實現(xiàn)4A級以上景區(qū)一級公路連通、5A級景區(qū)高速公路貫通，實現(xiàn)交通驛站和自駕車房車營地干線公路網(wǎng)絡全覆蓋。

據(jù)2021-2021年中國旅游市場行業(yè)市場需求與投資咨詢報告了解，絲綢之路橫貫甘肅東西1600多公里，最適合開發(fā)自駕游和戶外旅游。甘肅省將以打造世界級自駕旅游品牌為目標，著力建設中國西部房車旅游大本營，將按照“房車服務基地（大本營）+露營地+交通驛站”的模式，規(guī)劃布局建設200個左右的房車營地和100對左右的交通驛站，形成類型多元、層級豐富、系統(tǒng)全面的房車營地體系。建設河西走廊沙漠戈壁越野探險等6條精品自駕游線路，打造中國最美的“馳騁隴原大漠自駕之旅”。

拓展產業(yè)空間，引領絲綢之路業(yè)態(tài)融合發(fā)展

培育旅游大產業(yè)，拓展旅游新空間，關鍵是要做好做足旅游與相關產業(yè)融合這篇大文章。我們將按照全域旅游發(fā)展理念，推動旅游與相關產業(yè)深度融合，實現(xiàn)旅游產業(yè)鏈的延伸、旅游產品的拓展，一二三產業(yè)共推互動，著力打造絲綢之路業(yè)態(tài)融合的典范。

堅持產業(yè)融合發(fā)展。深入推進“旅游+”戰(zhàn)略，以旅游業(yè)為撬動點和關節(jié)點，瞄準文化、體育、工業(yè)、農業(yè)、科技、教育、金融、會展、森林生態(tài)、裝備制造等相關領域，推動觀光旅游向觀光游覽、休閑度假、民俗節(jié)慶、商務會展、戶外探險、自駕體驗、研學科普、康體養(yǎng)生等多元化旅游方式轉變，不斷開拓旅游產品新領域，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，培育旅游消費新熱點，促進旅游從單一產業(yè)向綜合產業(yè)轉型升級。

堅持區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。已制定并正在實施區(qū)域聯(lián)動發(fā)展規(guī)劃，推動甘肅各區(qū)域間旅游資源互補對接，實現(xiàn)特色布局、錯位發(fā)展。我們將在河西五市打造以敦煌文化為核心的精品絲路旅游區(qū)，在隴東南五市打造以始祖文化為核心的“華夏祖脈旅游圈”及養(yǎng)生保健旅游區(qū)片區(qū)，在沿黃四市州打造以黃河文化為核心的沿黃四市州黃河風情旅游區(qū)。

堅持全域旅游發(fā)展。樹立全局謀劃、全方位推進、全時空統(tǒng)籌、全要素配套、全產業(yè)聯(lián)動、全社會參與的大旅游發(fā)展觀，將全域旅游發(fā)展貫徹于基礎設施、城鄉(xiāng)建設、土地利用、環(huán)境保護等各類規(guī)劃，促進旅游基礎設施、公共服務和