天然氣價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn) 全面放開化肥用氣價(jià)格

Word天然氣價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn)全面放開化肥用氣價(jià)格目前，我國(guó)的天然氣價(jià)格改革正處于轉(zhuǎn)變過(guò)程中。繼天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制改革后，天然氣價(jià)格改革再進(jìn)一步。10日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)化肥用氣價(jià)格市場(chǎng)化改革的通知》，放開化肥用氣價(jià)格，并于11月10日起實(shí)施。

化肥用氣價(jià)格全放開政策及影響分析

通知稱，為推進(jìn)化肥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，優(yōu)化天然氣資源配置，自2021年11月10日起，全面放開化肥用氣價(jià)格，由供需雙方協(xié)商確定。鼓勵(lì)化肥用氣進(jìn)入石油天然氣交易中心等交易平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)交易形成價(jià)格，實(shí)現(xiàn)價(jià)格公開透明。

化肥用氣價(jià)格全面放開，意味著占消費(fèi)總量80%以上的非居民用氣門站價(jià)格主要由企業(yè)自主協(xié)商決定。

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，2021年以來(lái)，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣（LNG），以及除化肥企業(yè)用氣外的直供用戶用氣價(jià)格均已放開。

“在推進(jìn)改革過(guò)程中，考慮到化肥市場(chǎng)低迷等因素，對(duì)化肥企業(yè)給予一定過(guò)渡期，化肥用氣價(jià)格2021年、2021年少提或不提，2021年也未隨其他直供用戶價(jià)格放開。但在實(shí)際工作過(guò)程中，供氣企業(yè)和化肥企業(yè)就化肥生產(chǎn)用氣數(shù)量、比重爭(zhēng)議不斷，而且長(zhǎng)期享受特殊氣價(jià)政策不利于促進(jìn)化肥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也不利于優(yōu)化天然氣資源配置，社會(huì)各方面要求推進(jìn)改革的呼聲較高。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

他指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)供求形勢(shì)寬松，可替代能源價(jià)格低位運(yùn)行，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各方面市場(chǎng)化意識(shí)逐步增強(qiáng)，為放開化肥用氣價(jià)格提供了有利條件。為此，國(guó)家決定抓住這一時(shí)機(jī)，全面放開化肥用氣價(jià)格。

記者注意到，全面放開化肥用氣價(jià)格，是天然氣價(jià)格改革的又一重要舉措，意味著改革再向市場(chǎng)化目標(biāo)邁進(jìn)了一步。此前（10月12日），國(guó)家發(fā)改委對(duì)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制進(jìn)行了重大改革。

化肥用氣價(jià)格放開后，從定價(jià)范圍看，除陸上管道氣供城市燃?xì)忾T站價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)外，其他所有用戶用氣價(jià)格均已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。從氣量上看，化肥用氣價(jià)格放開后，除少量涉及民生的居民用氣外，占消費(fèi)總量80%以上的非居民用氣門站價(jià)格主要由企業(yè)自主協(xié)商決定。

“化肥用氣價(jià)格市場(chǎng)化，將進(jìn)一步提高供需雙方市場(chǎng)化意識(shí)，激發(fā)市場(chǎng)活力，有利于通過(guò)市場(chǎng)化手段推進(jìn)化肥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)。

天然氣行業(yè)分析及市場(chǎng)研究報(bào)告認(rèn)為，目前化肥用氣價(jià)格放開，不會(huì)導(dǎo)致價(jià)格明顯變化，也不會(huì)對(duì)化肥市場(chǎng)產(chǎn)生大的影響。

“當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)供應(yīng)形式寬松、競(jìng)爭(zhēng)激烈，且化肥用氣與其他非居民用氣門站價(jià)差不大，化肥用氣價(jià)格不存在大幅上漲的基礎(chǔ)?！卑l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

從供需關(guān)系層面來(lái)看，化肥價(jià)格也不會(huì)大幅上漲。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)化肥行業(yè)產(chǎn)能整體過(guò)剩，全國(guó)尿素產(chǎn)能8200萬(wàn)噸左右，其中煤制尿素和氣制尿素產(chǎn)能分別為6000萬(wàn)噸和2200萬(wàn)噸左右，而2021年國(guó)內(nèi)尿素消費(fèi)量?jī)H為5500萬(wàn)噸左右。