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每年415日定為全民國(guó)家平安教育日通知第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議以154票贊成,0票反對(duì),1票棄權(quán)高票通過(guò)了《國(guó)家平安法》,該法將自公布之日起正式生效。新《國(guó)家平安法》共七章,對(duì)維護(hù)國(guó)家平安的任務(wù)與職責(zé),國(guó)家平安,國(guó)家平安保障,公民、組織的義務(wù)和權(quán)利等方面進(jìn)展了規(guī)定。對(duì)政治平安、國(guó)土平安、軍事平安、文化平安、科技平安等11個(gè)領(lǐng)域的國(guó)家平安任務(wù)進(jìn)展了明確,法律明確,“國(guó)家平安”即國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完好、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)平安狀態(tài)的才能。對(duì)于公民和組織而言,支持、協(xié)助國(guó)家平安工作的行為受法律保護(hù)。在義務(wù)方面,公民和組織應(yīng)當(dāng)履行遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國(guó)家平安的有關(guān)規(guī)定;及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家平安活動(dòng)的線索;保守所知悉的國(guó)家機(jī)密。為提升全社會(huì)的國(guó)家平安意識(shí),新《國(guó)家平安法》將每年4月15日定為全民國(guó)家平安教育日,通過(guò)多種形式開(kāi)展國(guó)家平安宣傳教育活動(dòng)。我國(guó)曾于1993年制定《國(guó)家平安法》,以規(guī)定國(guó)家平安機(jī)關(guān)的職權(quán)和反間諜工作為主要內(nèi)容,隨著國(guó)家的開(kāi)展,國(guó)家平安形勢(shì)發(fā)生了宏大變化,維護(hù)國(guó)家平安的任務(wù)和要求也發(fā)生了變化,該法律已難以適應(yīng)全面維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家平安的需要。xx年11月1日,本屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)反間諜法》,相應(yīng)廢止了原有的《國(guó)家平安法》,為制定新的《國(guó)家平安法》創(chuàng)造了條件。此次通過(guò)的《國(guó)家平安法》,“以人民平安為宗旨”是其中的一個(gè)亮點(diǎn)。鄭淑娜解釋,《國(guó)家平安法》在第一條立法宗旨中強(qiáng)調(diào)“保護(hù)人民的根本利益”;在第三條總體國(guó)家平安觀內(nèi)涵中強(qiáng)調(diào)“以人民平安為宗旨”;在第七條根本原那么中強(qiáng)調(diào)“尊重和保障人權(quán),依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由”;在第十六條維護(hù)國(guó)家平安的任務(wù)中專門規(guī)定了人民平安的內(nèi)容,“國(guó)家維護(hù)和開(kāi)展最廣闊人民的根本利益,保衛(wèi)人民平安,創(chuàng)造良好生存開(kāi)展條件和安定工作生活環(huán)境,保障公民的生命財(cái)產(chǎn)平安和其他合法權(quán)益”等等。這些規(guī)定表達(dá)了維護(hù)國(guó)家平安要堅(jiān)持以民為本、以人為本,堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民的立法理念。在維護(hù)國(guó)家平安的任務(wù)方面,新法要求,國(guó)家建立網(wǎng)絡(luò)與信息平安保障體系,提升網(wǎng)絡(luò)與信息平安保護(hù)才能,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵根底設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的平安可控。此外,國(guó)家堅(jiān)持和平探究和利用外層空間、國(guó)際海底區(qū)域和極地,增強(qiáng)平安進(jìn)出、科學(xué)考察、開(kāi)發(fā)利用的才能,加強(qiáng)國(guó)際合作,維護(hù)我國(guó)在外層空間、國(guó)際海底區(qū)域和極地的活動(dòng)、資產(chǎn)和其他利益的平安。全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任鄭淑娜表示,有關(guān)維護(hù)新型領(lǐng)域的國(guó)家平安任務(wù)是根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)新增加的內(nèi)容,在初審時(shí)并沒(méi)有。國(guó)家平安立法是國(guó)家平安的根本法律保障,新法是一部立足全局、統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家平安各領(lǐng)域的根底性、全局性、綜合性法律,適應(yīng)我國(guó)維護(hù)國(guó)家平安的新形勢(shì)新要求。對(duì)此,鄭淑娜回應(yīng),我國(guó)制定的《國(guó)家平安法》,維護(hù)的是中國(guó)國(guó)家核心利益和其他重大利益?!爸袊?guó)政府在保衛(wèi)國(guó)家核心利益上一再說(shuō)明,我們堅(jiān)持走和平開(kāi)展道路,但決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益,決不犧牲國(guó)家核心利益。”“什么是中國(guó)的核心利益?xx年9月中國(guó)政府的《中國(guó)的和平開(kāi)展》白皮書(shū)中已作過(guò)明確闡述,這次在法律中再次予以重申,就是國(guó)家平安法第二條規(guī)定的國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完好、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展和國(guó)家其他重大利益?!编嵤缒缺硎?,新國(guó)家平安法中有關(guān)“國(guó)家平安”的定義是明確的,并不比一些國(guó)家規(guī)定的更加廣泛。專門制定了《國(guó)家平安法》《普通軍訓(xùn)與兵役法》《國(guó)家平安教育法》等一系列法律法規(guī),為國(guó)家平安教育提供了組織、人力、物力保障。通過(guò)法律規(guī)定,20至70歲的公民,均需承受法定的國(guó)防教育,同時(shí)還規(guī)定,16至60歲的男性和16至55歲的女性,均需承受民防義務(wù)訓(xùn)練,對(duì)大中學(xué)校的學(xué)生,那么根據(jù)《憲法》把國(guó)家平安教育和訓(xùn)練列為正式課程,并把軍訓(xùn)成績(jī)記入學(xué)分。從xx年開(kāi)場(chǎng)所有中小學(xué)日常全面實(shí)行“綠十字互聯(lián)網(wǎng)平安守那么”教育,以提升學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)分辨才能和抗誘惑力,暑期那么組織參觀軍營(yíng)等夏令營(yíng)活動(dòng),以引起中學(xué)生對(duì)國(guó)家平安保衛(wèi)工作的興趣,增強(qiáng)學(xué)生的防患意識(shí),吸引青年學(xué)生參軍。學(xué)校沒(méi)有專門開(kāi)設(shè)國(guó)防教育課程,但會(huì)定期邀請(qǐng)德軍派人到校介紹國(guó)家平安情況,與學(xué)生討論有關(guān)問(wèn)題。在各地普遍成立軍官與士兵協(xié)會(huì)、公民協(xié)會(huì)、射擊協(xié)會(huì)等官方或半官方的國(guó)家平安教育機(jī)構(gòu),同時(shí),編發(fā)《民防手冊(cè)》,從小孩到老人都人手一冊(cè),做到人人皆知。日本是一個(gè)島國(guó),且多發(fā)地震,各地常以資源匱乏、防御困難等因素為背景,組織防災(zāi)抗災(zāi)教育和能源緊張演
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