中山市房屋安全管理辦法（全文）

中山市房屋平安管理方法（全文）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本方法。下面是為您精心的關(guān)于中山市房屋平安管理方法全文內(nèi)容，僅供大家參考。第一條為加強(qiáng)本市房屋平安管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)平安，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本方法。第二條本方法適用于本市范圍內(nèi)的房屋平安管理。房屋所有人(含代管人)和使用人均應(yīng)遵守本方法。第三條本方法所稱危險(xiǎn)房屋，系指構(gòu)造已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)的，隨時(shí)有可能喪失構(gòu)造穩(wěn)定和承載才能，不能保證居住和使用平安的房屋。本方法所稱房屋平安管理是指對(duì)開工驗(yàn)收合格一年后的房屋，進(jìn)展以主體構(gòu)造和滿足使用功能要求的平安程度管理。本方法所稱房屋平安檢查是指對(duì)房屋的構(gòu)造、裝飾裝修和附屬設(shè)施的平安可靠程度進(jìn)展查勘。本方法所稱房屋平安鑒定是指對(duì)房屋的完好與損壞程度、使用情況是否平安進(jìn)展鑒別、評(píng)定。第四條房屋平安管理應(yīng)遵循定期檢查、預(yù)防為主、綜合治理的原那么。房屋所有人和使用人，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋以及附屬建筑物的平安檢查和維修，保證其正確使用。制止擅自改變房屋的使用性質(zhì)、構(gòu)造，或超荷載使用以及其他有損房屋平安的行為。第五條中山市房地產(chǎn)管理局是本市房屋平安管理工作的主管部門。規(guī)劃、國(guó)土、公安、司法、工商、環(huán)保、勞動(dòng)等有關(guān)部門應(yīng)各司其職，予以配合。第六條市房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)建立和完善危險(xiǎn)房屋的檔案管理制度和危險(xiǎn)房屋治理的監(jiān)視檢查制度，指導(dǎo)房屋所有人治理危險(xiǎn)房屋。第七條市房地產(chǎn)管理局設(shè)立中山市房屋平安鑒定所，詳細(xì)負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍內(nèi)的房屋平安鑒定管理工作，統(tǒng)一使用“房屋平安鑒定專用章”。鎮(zhèn)區(qū)(含中山市火炬高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))房地產(chǎn)管理部門經(jīng)市房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)可以設(shè)立房屋平安鑒定分支機(jī)構(gòu)，并承受市房屋平安鑒定所的管理、監(jiān)視和指導(dǎo)。其他任何單位和個(gè)人不得擅自從事房屋平安鑒定。第八條從事房屋平安鑒定的單位，必須申領(lǐng)市房地產(chǎn)管理局核發(fā)的房屋平安鑒定資格證書，方可進(jìn)展房屋平安鑒定工作，并啟用“房屋平安鑒定專用章”和使用市房屋平安鑒定所印制的鑒定文書格式。第九條市房屋平安鑒定所及鎮(zhèn)區(qū)分支機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱鑒定機(jī)構(gòu))，應(yīng)裝備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)專職鑒定人員，并可聘請(qǐng)兼職鑒定人員，專、兼職鑒定人員應(yīng)有工程師以上職稱或具有某項(xiàng)鑒定專長(zhǎng)。房屋平安鑒定人員(以下簡(jiǎn)稱鑒定人員)必須經(jīng)過市房地產(chǎn)管理局進(jìn)展崗位培訓(xùn)，并經(jīng)審查合格，獲得《房屋平安鑒定員證》后，方可上崗?！斗课萜桨茶b定員證》每年進(jìn)展一次審核。年審不合格的，取消鑒定人員的鑒定資格。第十條以下單位或個(gè)人，可作為房屋平安鑒定申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)：(一)房屋所有人、使用人;(二)房屋相鄰單位或個(gè)人;(三)受理房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徲崣C(jī)關(guān)及其指定的當(dāng)事人;(四)拆遷房屋的申請(qǐng)人。第十一條市房屋平安鑒定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：(一)貫徹有關(guān)房屋平安管理的法律、法規(guī)，協(xié)助市房地產(chǎn)管理局制定房屋平安鑒定的有關(guān)政策、措施和鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(二)負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋平安鑒定分支機(jī)構(gòu)的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)視工作;(三)負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋平安鑒定操作人員的培訓(xùn)、資格審核，發(fā)放鑒定作業(yè)證書;(四)參與倒塌危房的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和事故分析;(五)負(fù)責(zé)對(duì)全市危險(xiǎn)房屋的解危維修進(jìn)展催促檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，掌握危房信息，提供危房防治技術(shù)咨詢效勞，建立和管理危險(xiǎn)房屋檔案。(六)承受仲裁或?qū)徲崣C(jī)關(guān)委托，對(duì)房屋糾紛案件中的危險(xiǎn)房屋進(jìn)展平安鑒定;(七)受理房屋平安鑒定申請(qǐng)，從事房屋平安鑒定業(yè)務(wù)，簽發(fā)房屋平安鑒定書;(八)負(fù)責(zé)征地拆遷、建筑施工需進(jìn)展的房屋鑒定;(九)負(fù)責(zé)影劇院、旅業(yè)、餐飲業(yè)、公共娛樂場(chǎng)所等開業(yè)前，以及房屋進(jìn)展裝飾裝修涉及拆改房屋主體構(gòu)造和明顯加大房屋荷載的、改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)等的房屋平安鑒定;(十)負(fù)責(zé)房屋租賃、交易前需進(jìn)展的鑒定;(十一)其他技術(shù)難度大、復(fù)雜工程的房屋平安鑒定和檢查。第十二條鎮(zhèn)區(qū)房屋平安鑒定分支機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：(一)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的房屋平安鑒定;(二)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃、交易前需進(jìn)展的鑒定;(三)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的影劇院、旅業(yè)、餐飲業(yè)、公共娛樂場(chǎng)所等開業(yè)前，以及房屋進(jìn)展裝飾裝修涉及拆改房屋主體構(gòu)造和明顯加大房屋荷載的、改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)等的房屋平安鑒定;(四)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工區(qū)周邊房屋的平安鑒定。第十三條申請(qǐng)房屋平安鑒定，申請(qǐng)人應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)提交房屋平安鑒定申請(qǐng)書，申請(qǐng)書須載明以下事項(xiàng)：(一)申請(qǐng)人的姓名、工作單位和住址、法人及其他組織的名稱、地址和法定代表人姓名、職務(wù);(二)房屋產(chǎn)權(quán)狀況、位置、使用性質(zhì)、面積和要求鑒定的部位;(三)其他有關(guān)事項(xiàng)。第十四條申請(qǐng)房屋平安鑒定，申請(qǐng)人必須提供以下文件：(一)房屋平安鑒定申請(qǐng)書;(二)房屋所有人應(yīng)提供房屋的所有權(quán)證(或房屋綜合驗(yàn)收證明)、建筑圖紙和其他技術(shù)資料;(三)房屋使用人應(yīng)提供租賃合同或房屋使用證;(四)相鄰單位或個(gè)人應(yīng)提供單位或個(gè)人房屋所有權(quán)證或證明與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件;房屋使用人以及相鄰單位或個(gè)人申請(qǐng)房屋平安鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)施行鑒定時(shí)，房屋所有人應(yīng)提供房屋的有關(guān)技術(shù)資料。(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他資料。第十五條鑒定機(jī)構(gòu)必須按照以下程序進(jìn)展房屋平安鑒定：(一)受理申請(qǐng)，承受委托;(二)初始調(diào)查，理解待鑒定房屋的根本情況，鑒定動(dòng)機(jī)和目的;(三)現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試并記錄各種構(gòu)件的損壞狀況和數(shù)據(jù);(四)復(fù)核驗(yàn)算，技術(shù)資料;(五)全面分析，論證定性，作出綜合判斷，做出鑒定結(jié)論，提出處理意見;(六)簽發(fā)房屋平安鑒定文書。第十六條進(jìn)展房屋平安鑒定，必須有兩名以上持有《房屋平安鑒定員證》的鑒定人員參加。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定工程，鑒定機(jī)構(gòu)可另外聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或者邀請(qǐng)有關(guān)部門派員協(xié)助鑒定。第十七條鑒定人員現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)，應(yīng)出示《房屋平安鑒定員證》。任何單位或個(gè)人不得阻撓鑒定人員進(jìn)展正常的房屋平安鑒定活動(dòng)。第十八條房屋經(jīng)過平安鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)作出房屋平安鑒定結(jié)論，制作平安鑒定文書。房屋平安鑒定文書必須填寫參加鑒定人員的姓名、職稱、《房屋平安鑒定員證》編號(hào)，應(yīng)有鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的審查簽名，并加蓋“房屋平安鑒定專用章”。如不符合要求的，該鑒定文書無效。第十九條房屋平安鑒定申請(qǐng)人對(duì)房屋平安鑒定結(jié)論有異議時(shí)，可在收到鑒定報(bào)告之日起15日內(nèi)向市房屋平安鑒定所申請(qǐng)復(fù)核。如對(duì)復(fù)核鑒定結(jié)論仍有異議，由市房屋平安管理工作的行政主管部門作出裁決。裁決原鑒定結(jié)論有誤的，其復(fù)核鑒定費(fèi)用由原鑒定機(jī)構(gòu)支付，裁決維持原鑒定結(jié)論的，其復(fù)核鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)復(fù)核鑒定者負(fù)擔(dān)。第二十條鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理房屋平安鑒定申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)查勘，經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)查勘之日起5日內(nèi)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書;屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)查勘之日起15日內(nèi)發(fā)出房屋平安鑒定文書，鑒定文書應(yīng)注明房屋完損等級(jí)和該鑒定文書在正常條件下使用的有效期限，鑒定文書有效期限不超過1年。第二十一條對(duì)已鑒定為危險(xiǎn)房屋的處理意見可分為以下五類：(一)觀察使用：適用于采取適當(dāng)平安技術(shù)措施后尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋;(二)處理使用：適用于采取平安技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋;(三)停頓使用：適用于已無修繕價(jià)值，暫不便撤除又不危及相鄰建筑物和影響別人平安的;(四)局部撤除：適用于對(duì)整幢房屋暫不構(gòu)成倒塌危險(xiǎn)，但局部已喪失承載才能，需作局部撤除的房屋;(五)整幢撤除：適用于整幢危險(xiǎn)且已無修繕價(jià)值，需立即撤除重建的房屋。第二十二條鑒定危險(xiǎn)房屋，執(zhí)行國(guó)家建立部頒發(fā)的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》以及現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。房屋平安鑒定使用統(tǒng)一術(shù)語填寫鑒定報(bào)告書、提出處理意見。第二十三條鑒定機(jī)構(gòu)必須對(duì)房屋平安鑒定資料進(jìn)展歸檔，填報(bào)年度房屋平安鑒定統(tǒng)計(jì)表，向市房地產(chǎn)管理局報(bào)送。第二十四條房屋平安鑒定應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取鑒定費(fèi)用。鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人預(yù)交，經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)，經(jīng)鑒定屬非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。第二十五條房屋所有人或使用人每年應(yīng)當(dāng)自行對(duì)房屋進(jìn)展一次平安檢查，做好歷年修繕房屋記錄，保全房屋的設(shè)計(jì)、施工圖，建立房屋平安檔案。如發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鑒定機(jī)構(gòu)，并委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)展鑒定。第二十六條房屋進(jìn)展裝飾裝修時(shí)，涉及拆改房屋主體構(gòu)造和明顯加大房屋荷載的，房屋所有人或使用人必須向鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按規(guī)定委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)展平安鑒定后，方可報(bào)有關(guān)部門審批。第二十七條房屋所有人或使用人需改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須事先向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合條件并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，方可開工。第二十八條出租房屋應(yīng)符合平安條件，不符合平安條件的房屋，不得出租。已出租房屋在使用期內(nèi)出現(xiàn)房屋不平安情況，房屋所有權(quán)人或使用人必須委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)展鑒定，經(jīng)鑒定符合平安使用要求的，可繼續(xù)使用，不符合要求的，由市房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期整治。不依期整治的，依法強(qiáng)迫整治，所需費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān)。第二十九條在房屋密集區(qū)內(nèi)興建房屋，應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)周邊建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)展平安鑒定，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合條件并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，方可開工。施工單位必須按規(guī)定采取平安防護(hù)措施，不得對(duì)施工區(qū)周邊建筑物、構(gòu)筑物構(gòu)成損害。第三十條發(fā)生自然災(zāi)害或火災(zāi)事故，危及房屋平安時(shí)，房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)平安鑒定，經(jīng)鑒定符合平安條件的，方可使用。第三十一條受理涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案的仲裁或?qū)徲崣C(jī)關(guān)，可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請(qǐng)房屋平安鑒定，必要時(shí)亦可直接提出房屋平安鑒定的要求。第三十二條被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人必須按照鑒定書的處理意見及時(shí)治理，在未解危治理之前，不得出租、轉(zhuǎn)讓、抵押和投保。對(duì)暫不能排險(xiǎn)解危的房屋，應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志。第三十三條房屋所有人治理危險(xiǎn)房屋，需承租人臨時(shí)遷出的，承租人應(yīng)及時(shí)遷出。危險(xiǎn)房屋經(jīng)治理解除危險(xiǎn)后，應(yīng)繼續(xù)履行原租賃合同。租賃雙方另有約定的除外。第三十四條異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，各所有人對(duì)共有、共用部位及附屬建筑應(yīng)共同治理，所需費(fèi)用由各所有人按照國(guó)家建立部《異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》所規(guī)定的比例分擔(dān)。拒不承擔(dān)責(zé)任的，由市房地產(chǎn)管理局調(diào)處;當(dāng)事人不服的，可向人民法院提出訴訟。第三十五條房屋平安鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)已危及住用平安而所有人或使用人不申請(qǐng)鑒定的房屋，經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，有權(quán)組織平安鑒定。第三十六條房屋所有人對(duì)已鑒定的危險(xiǎn)房屋，必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理意見及時(shí)進(jìn)展治理。房屋所有人拒不按照處理意見進(jìn)展治理或使用人有阻礙行為的，市房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修，或采取其他強(qiáng)迫措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人負(fù)擔(dān)。第三十七條有以下情形之一的，由市房地產(chǎn)行政主管部門依法進(jìn)展處理：(一)違背本方法第八條，鑒定機(jī)構(gòu)沒有獲得房屋平安鑒定資格證書，進(jìn)展房屋平安鑒定的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并追究其法律責(zé)任;(二)違背本方法第九條，鑒定人員無證上崗的;(三)違背本方法第十七條第二款規(guī)定，回絕、圍攻、漫罵、毆打房屋平安鑒定人員，應(yīng)當(dāng)給予治安處分的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;(四)違背本方法第二十五條規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任;(五)違背本方法第二十六、二十七、二十八、二十九、三十、三十一條規(guī)定，拒不對(duì)房屋進(jìn)展平安鑒定的，依法追究法律責(zé)任。