學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗積極推進作業(yè)隊建設(shè)

鄭焦四分部架隊建設(shè)學(xué)習(xí)材料組建骨架業(yè)隊探索項目務(wù)用工新途——中鐵五局一公司武廣項目部推行骨架作業(yè)隊的項目用工模式成效初探2006年以來公武廣項目部實行骨架作業(yè)隊管理模式，解決項目勞務(wù)用的問題，截止2007月，共組建骨架作業(yè)隊支。經(jīng)過近年來的實踐證明，推行骨架作業(yè)隊管理模式，對于形企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營能力，培育企業(yè)核心競爭優(yōu)勢，推動企長遠發(fā)展，其成效是顯而易見的。緣

起骨架作業(yè)隊是企業(yè)發(fā)的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)實現(xiàn)做優(yōu)、做大、做強目標(biāo)的根保證。自2000年來，一公司推行項目法管理模式，撤了整建制工程作業(yè)隊施工隊伍，項目勞務(wù)用工主要依靠外隊伍，施工安全、質(zhì)量、工期、效益目標(biāo)得不到很好地控，潛在的經(jīng)營風(fēng)險增大。面對市場競爭日益激烈，中標(biāo)項利潤空間越來越小的現(xiàn)實。一公司領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變觀念，根集團公司關(guān)于加快基本隊伍建設(shè)的要求，結(jié)合項目生產(chǎn)經(jīng)實際，制定了《作業(yè)隊管理辦法》，2006年在武廣鐵客運專線項目組建骨架作業(yè)隊探索工1程項目勞務(wù)用工新模。做

法1、骨架隊伍的組建形式。項目勞動用工模式生產(chǎn)經(jīng)營成本有著舉足輕重影響。建設(shè)基本施工隊伍的目的是建立一支規(guī)范、穩(wěn)定的工隊伍，提高施工管理能力和水平，降低合同風(fēng)險，適應(yīng)產(chǎn)發(fā)展需要和確保項目管理與效益達到可控狀態(tài)。一公司廣項目部骨架作業(yè)隊是以自身員工為主組建的施工作業(yè)隊人員由管理、技術(shù)和技術(shù)工人、配備適當(dāng)?shù)膭趧?wù)人員組成精干施工隊伍。按照精干高效的原則，作業(yè)隊設(shè)隊長1名、副隊長1名、技術(shù)主管1名技術(shù)員名、施員名、工兼試驗人員名、安質(zhì)員名、材料兼其它名，炊事員2名管理服務(wù)人員一般控在14名至之間，作業(yè)隊理服務(wù)人員由公司人力資源部配置。根據(jù)隧道或梁單項工程施工需要，作業(yè)隊下設(shè)工序作業(yè)工班，工班長內(nèi)部員工或有施工經(jīng)驗的農(nóng)民合同工擔(dān)任，實行單工序計承包，工班作業(yè)工人，主要利用社會勞動力資源，通過公勞務(wù)資源中心調(diào)劑解決，實行動態(tài)管理。一公司機電分公、橋梁分公司根據(jù)施工點多線長的特點，成立了以管理人及技術(shù)工人為骨干力量、社會勞動力資源作為補充的綜合業(yè)隊，形成具有專業(yè)施工能力的骨架2作業(yè)隊伍。骨架隊伍的管理運作式。骨架作業(yè)隊作為最基本的生產(chǎn)作業(yè)組織，獨完成專項工程或綜合性工程，接受公司和項目部領(lǐng)導(dǎo)，在司協(xié)調(diào)下，作業(yè)隊與項目部簽訂責(zé)任承包協(xié)議書，各生產(chǎn)業(yè)工班與作業(yè)隊簽訂工序承包協(xié)議或崗位承包協(xié)議項目對各作業(yè)隊單獨建帳行獨立核算。在施工過程中，作業(yè)所需的大型機械設(shè)備由公司機電分公司配備，并辦理設(shè)備租手續(xù)，所需料具設(shè)備由項目部根據(jù)實際需要配備，由作隊負責(zé)使用管理。作業(yè)隊主要管理服務(wù)職能是：對生產(chǎn)班進行規(guī)范的安全、質(zhì)量、技術(shù)和工期監(jiān)控，加強成本核算控制。作業(yè)隊承擔(dān)自身管理費、機械經(jīng)租費、材料費、人費等，有效地組織生產(chǎn)班組進行施工生產(chǎn)。骨架作業(yè)隊員工的分形式。作業(yè)隊管理服務(wù)人員實行崗薪制，工班作工人實行計件承包工資制，每月

25日，由項目部組織對業(yè)隊進行收方驗工，扣除材料消耗和配件的費用后，剩余分作為承包班組的可分配工資。按照當(dāng)月生產(chǎn)進度指標(biāo)、全指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、成本控制指標(biāo)、基礎(chǔ)工作完成情況進考核。如，武廣鐵路客運專線項目隧道作業(yè)二隊，下設(shè)個生作業(yè)工班，實行單工序承包開挖工班按當(dāng)月收方進，除去火工品、低值易耗品費用外，作為工班員工實發(fā)工總額，體現(xiàn)按勞分配的原則，調(diào)動了3管理人員和作業(yè)工人生產(chǎn)積極性，以工序施工成本控制，確保單項工程成本控。4、骨架作業(yè)隊績效考核形式。項目部對各作隊每月下達生產(chǎn)計劃任務(wù)，展以安全、質(zhì)量、進度、文明施工、成本控制為主要內(nèi)容勞動競賽活動，每月對各作業(yè)隊進行工作績效評比考核，行精神和物質(zhì)激勵相結(jié)合，調(diào)動作業(yè)隊管理服務(wù)人員的生積極性。如，武廣鐵路客運專線項目部開展“六比六創(chuàng)”動競賽活動，在施工作業(yè)隊與作業(yè)隊之間開展對手賽、攻賽，比進度、比安全、比質(zhì),建立考評制度，將個人工作效與收入緊密掛鉤，月末嚴(yán)格驗收后兌現(xiàn)獎罰。武廣鐵路運專線項目隧道作業(yè)三隊在開展“六比六創(chuàng)”競賽活動中激發(fā)了員工團結(jié)拼搏爭一流的大干熱忱4次得項目部勞動競賽第一名，展現(xiàn)了隊伍施戰(zhàn)斗力。成

效一公司武廣項目部推骨架作業(yè)隊的項目勞務(wù)用工模式的做法，得到了集公司武廣鐵路指揮部領(lǐng)導(dǎo)的好評，項目部領(lǐng)導(dǎo)班子認為，建骨架作業(yè)隊是解決項目勞務(wù)用工的有效途徑，對于實現(xiàn)目安全、質(zhì)量、工期、效益目標(biāo)，促進企業(yè)長遠發(fā)展，已揮著明顯的優(yōu)勢和作用效果。4是有利于培育自身施隊伍，夯實企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。打鐵需要自身硬。項部領(lǐng)導(dǎo)班子認為，企業(yè)發(fā)展必須要培育自身施工隊伍，形自身施工生產(chǎn)能力和優(yōu)勢?？偨Y(jié)實行項目法后，打散了原的整建制施工作業(yè)隊伍，項目工程勞務(wù)用工完全依靠外部作隊伍，喪失了企業(yè)發(fā)展的根基，不僅沒有獲得項目的利的最大化，而且始終不能擺脫項目施工受制于人的困境。公司根據(jù)自身施工鐵路和公路的隧道和土石方專業(yè)施工優(yōu)，組建專業(yè)化骨架作業(yè)施工隊伍，先后出臺了較為完善的理制度和相關(guān)措施，如《作業(yè)隊管理辦法工理規(guī)定資管理辦法業(yè)隊財務(wù)管理辦法》，規(guī)范了骨架作業(yè)隊管理制度。經(jīng)過近兩年的實踐探索，公司武廣項目部組建的7個專業(yè)化施工作業(yè)隊，隊伍基本定，隧道、橋梁和路基專業(yè)施工能力基本形成，成為項目施工的骨干力量。是有利于項目生產(chǎn)經(jīng)管理，實現(xiàn)項目管理目標(biāo)的有效控制。項目經(jīng)營的要目標(biāo)管理是全、質(zhì)量、工期、效益然而，勞務(wù)協(xié)作業(yè)隊伍是以盈利為目的，有的項目作業(yè)隊不擇手段地偷工減料方式獲取暫時利益，導(dǎo)致安全質(zhì)量隱患后果又由目部不惜血本予以整改，一旦項目部需要趕工期，項目作隊就趁機提出提高工程分包單價的種種理由討價還價。以道開挖單價為例，隧道開挖單價外協(xié)項目作業(yè)隊每方要元，而項目自身骨作業(yè)隊每方只要519元，依靠自身骨架作業(yè)隊開挖道每方可節(jié)約元。在管理上，骨架作業(yè)隊一個施工實體，有嚴(yán)密的施工組織紀(jì)律，形成了步調(diào)一致統(tǒng)一行動，安全質(zhì)量和工期目標(biāo)能夠得到很好的有效控制是有利于防范標(biāo)后經(jīng)風(fēng)險，提升企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險的能力。成立骨架作施工隊的項目部普遍認為，以自身施工隊伍解決項目勞務(wù)工問題，避免了因勞務(wù)合同引發(fā)的合同糾紛，避免了協(xié)作伍拖欠民工工資給企業(yè)造成的政治和經(jīng)濟損失。成立骨架業(yè)隊使用的勞務(wù)工，由公司勞務(wù)資源管理中心與勞動者簽《勞動合同企業(yè)直接與勞動者建立工資關(guān)系，把勞務(wù)的管理納入到企業(yè)人員管理之中，實行統(tǒng)一管理，從政治享受與企業(yè)員工同等待遇，工資每月由項目部進行核算發(fā)，為勞務(wù)工提供了較好的工作和生活環(huán)境，一批有技術(shù)特的優(yōu)秀勞務(wù)工已成為生產(chǎn)一線的班組長，勞務(wù)用工隊伍相穩(wěn)定。是有利于解決員工就與再就業(yè)問題，落實依靠員工辦企業(yè)的方針。一公武廣項目部成立支架作業(yè)隊，解決了名工就業(yè)問題。在施工現(xiàn)場了解到，這些新上崗的員工十分珍惜就機會，在項目施工困難的時候，能夠以企業(yè)利益大局為重真做好本職工作他們中有領(lǐng)工員、有特種作業(yè)技術(shù)工人在工程施工中，刻苦練就技術(shù)本領(lǐng)，有的成為一專多能、負多職的生產(chǎn)多面手，成為骨架作業(yè)6隊伍中的骨干力量和工生產(chǎn)帶頭人。五是有利于樹立良好企業(yè)形象，增強企業(yè)的市場競爭能力。施工現(xiàn)場是企形象的“窗口，成立骨架作業(yè)隊實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅持業(yè)形象與“三工建設(shè)”同步規(guī)劃，員工統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一服、統(tǒng)一標(biāo)識，展示了企業(yè)員工的精神風(fēng)貌。在施工現(xiàn)場布上，做到了道路暢通、場地整潔、材料分類堆放標(biāo)識，按“安全工地、環(huán)保工地、文明工地”的標(biāo)準(zhǔn)促進施工現(xiàn)規(guī)范化管理如目部的隧道一隊、隧道二隊、隧道三隊把創(chuàng)建文明工地與搞好安全、質(zhì)量、進度形象結(jié)合起來，立了企業(yè)良好的形象，贏得了業(yè)主、監(jiān)理和社會各界的好。啟

示第一，堅持走規(guī)模經(jīng)的發(fā)展道路，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展目標(biāo)，必須加強自身本施工隊伍建設(shè)，夯實企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。骨架施工作業(yè)隊是企基本生產(chǎn)作業(yè)單位，是企業(yè)效益的源頭和發(fā)展的基礎(chǔ)加強企業(yè)管理的著力點應(yīng)放在基層生產(chǎn)作業(yè)單位上，才能到固本強基的作用。俗話說：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖推項目法管理后，企業(yè)重視項目管理層工作，形成了以管層為主體結(jié)構(gòu)的上重下輕的倒“金子7塔目部勞務(wù)用一味依賴外協(xié)隊伍，而協(xié)作隊伍大都是以盈利為目的，唯是圖，能夠賺錢的活就干，不承擔(dān)任何風(fēng)險，項目部苦心營的效益大部分被外協(xié)隊伍撈取走，造成效益虧損的后果由項目部全部承擔(dān)，企業(yè)始終沒有走出“承攬任務(wù)難，攬任務(wù)后求人干活難，賺錢更難”的惡性循環(huán)。采取什么樣項目勞務(wù)用工方式才有利于企業(yè)長遠發(fā)展？值得企業(yè)每一管理者認真思考的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀提出的以人為本全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，關(guān)鍵在于加強自身基本工隊伍建設(shè)，打牢企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一公司具有年完成營業(yè)億元的生產(chǎn)能，以一個作業(yè)隊每年完成萬元產(chǎn)計算，加上兩個專業(yè)化生產(chǎn)分公司，至少要成立個骨架作業(yè)隊，利用企業(yè)工總數(shù)的二分之一從事作業(yè)隊生產(chǎn)工，從根本上解決人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀能滿足企可持續(xù)和長遠發(fā)展要求。第二，實現(xiàn)“安全、量、工期、效益”目標(biāo)，最大限度地提升項目盈利水，必須形成自身專業(yè)化施工生產(chǎn)能力。一公司總經(jīng)理吳為愛項目管理提出了“樹形象、創(chuàng)信譽、保安全、重質(zhì)量爭效益、出人才”的“字”方針，這是對項目管理目標(biāo)體要求。企業(yè)承擔(dān)著社會和自我發(fā)展的雙重責(zé)任，追求社效益與經(jīng)濟效益兩個目標(biāo)。在市場競爭日趨激烈，中標(biāo)項利潤薄，施工周期短的新形勢下，企8業(yè)既要滿足業(yè)主的期，又要謀求可實現(xiàn)利潤，只有組建自身專業(yè)化施工隊伍，能確保項目經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。就成本而言，骨架作業(yè)隊單工程工序承包單價上，可以略低于外協(xié)勞務(wù)隊伍，由公司同部統(tǒng)一測算，由項目部與作業(yè)隊工班簽訂工序作業(yè)承包。在安全質(zhì)量上，骨架作業(yè)隊有著嚴(yán)格管理程序和工藝流，杜絕了因偷工減料導(dǎo)致安全質(zhì)量事故。在趕工期上，自骨架作業(yè)隊能夠保證均衡生產(chǎn)，關(guān)鍵時候沖得上，不象外勞務(wù)隊伍那樣，先談價格再干活。利用自身作業(yè)隊伍，可保證工程施工安全質(zhì)量和工期目標(biāo)要求，使項目成本處于控狀態(tài)，這對于提高企業(yè)專業(yè)化施工能力和管理水平也是分有利的。第三，增強企業(yè)的市競爭實力，加強人才隊伍建設(shè)，必須全面提高員工隊素質(zhì)。人才是企業(yè)發(fā)展的根保證。一公司重視基本隊伍建設(shè)，先后出臺了各架隊相關(guān)制度和管理措施，配備了管理人員、專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)工人，又選擇的聘用一批有施工經(jīng)驗的勞務(wù)工充實到業(yè)隊，確保作業(yè)隊的正常運行。通過調(diào)查了解到，目前骨作業(yè)隊專業(yè)技術(shù)人員仍然十分緊缺，如架子工、起重工、工、修理工、領(lǐng)工員，這部分人年齡都在四十歲左右，加這些年企業(yè)沒有招收作業(yè)工人，現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人于青黃不接狀況，公司應(yīng)加大對生產(chǎn)一線技術(shù)工人培養(yǎng)培力度，滿足企業(yè)發(fā)