水電工程施工階段監(jiān)理規(guī)劃

/水電工程施工階段監(jiān)理規(guī)劃目錄一、工程概況二、工程監(jiān)理的范圍三、工程監(jiān)理的依據(jù)四、項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)五、監(jiān)理工作的服務(wù)內(nèi)容六、工程監(jiān)理的方法和措施七、監(jiān)理工作程序八、施工階段監(jiān)理作業(yè)執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)九、工程監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)和人員配備十、監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員到崗支配十一、監(jiān)理規(guī)劃附件1.監(jiān)理部各組室職責(zé)（略）2.監(jiān)理人員基本職責(zé)（略）3.監(jiān)理人員守則（略）4.監(jiān)理管理方法和制度（略）5.監(jiān)理用表格（略）

6.監(jiān)理工程流程圖（略）一、工程概況（一）工程規(guī)模及投資來(lái)源本期建設(shè)規(guī)模：投資方：、、（二）工程組織系統(tǒng)（1）工程建設(shè)單位：（2）工程設(shè)計(jì)單位：（3）工程施工單位：建筑單位：安裝單位：（4）工程監(jiān)理單位：（三）主要設(shè)備型式及供貨廠家（四）主要工程項(xiàng)目（五）工程建設(shè)特點(diǎn)（1）設(shè)計(jì)特點(diǎn)；（2）交通特點(diǎn)；（3）建設(shè)工期特點(diǎn)；（4）設(shè)備特點(diǎn)及限制要求；（5）施工組織設(shè)計(jì)特點(diǎn)。二、工程監(jiān)理的范圍（1）項(xiàng)目監(jiān)理的工程范圍。（2）工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的服務(wù)范圍?！谕懈侗O(jiān)理合同所規(guī)定的工程范圍內(nèi)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、平安限制，以及進(jìn)行工程建設(shè)的合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系?！?dú)w口管理專業(yè)監(jiān)理單位，并協(xié)調(diào)其關(guān)系。三、工程監(jiān)理的依據(jù)（1）國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、條例和建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定。（2）國(guó)家和行業(yè)制定的施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。（3）國(guó)家和主管上級(jí)下達(dá)的支配通知確定。（4）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)和經(jīng)過(guò)會(huì)審的施工圖紙和簽證的設(shè)計(jì)變更。（5）設(shè)備制造廠供應(yīng)的設(shè)備圖紙和技術(shù)文件。（6）本工程監(jiān)理合同和托付方依法對(duì)外簽訂的和監(jiān)理有關(guān)的合同。（7）和國(guó)外設(shè)備廠商簽訂的合同及附件和和國(guó)外詢問公司簽訂的合同。（8）托付方按國(guó)家及行業(yè)規(guī)定制定的有關(guān)工程建設(shè)的管理制度等。四、項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)（一）總體質(zhì)量目標(biāo)依據(jù)機(jī)組移交生產(chǎn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求，使本工程全面實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和平安目標(biāo)，機(jī)組建設(shè)質(zhì)量總評(píng)為“優(yōu)良”。（二）工程質(zhì)量目標(biāo)對(duì)建、構(gòu)筑物分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量，直至單位工程質(zhì)量，按工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定方法及其相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站核定目標(biāo)應(yīng)滿足施工承包合同的要求，且不應(yīng)低于以下目標(biāo)：土建分項(xiàng)、分部工程合格率達(dá)到100%；單位工程優(yōu)良率≥75%以上。安裝分項(xiàng)、分部工程優(yōu)良率≥90%；單位工程優(yōu)良率≥85%以上。（三）工程進(jìn)度目標(biāo)按施工承包合同工程支配，一號(hào)機(jī)組完工日為開工日后××個(gè)月整；二號(hào)機(jī)組完工日為開工日之后的第××個(gè)月整，項(xiàng)目進(jìn)度應(yīng)滿足施工進(jìn)度，支配及工期的要求，作為進(jìn)度的限制目標(biāo)，其進(jìn)度支配和時(shí)間周期可列表表示。（四）投資目標(biāo)限制在審定的限額內(nèi)，不突破施工圖預(yù)算，不突破調(diào)整后的合同總價(jià)。（五）平安目標(biāo)機(jī)組自開工通知之日起至移交生產(chǎn)期間，監(jiān)督各施工承包商未發(fā)生重大人身傷亡考核事故和重大非制造性設(shè)備事故。五、監(jiān)理工作的服務(wù)內(nèi)容（1）參和初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案探討，核查是否符合已批準(zhǔn)的可行性探討報(bào)告及有關(guān)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件和國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)是技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性和投產(chǎn)后的運(yùn)行牢靠性。（2）參加主要設(shè)備的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同談判工作。（3）參加初步設(shè)計(jì)圖紙方案探討，核查設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)文件（如有必要時(shí)，也可對(duì)主要計(jì)算資料和計(jì)算書進(jìn)行核查）及施工圖紙，是否符合已批準(zhǔn)的可行性探討報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審批文件及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。（4）核查施工圖方案是否進(jìn)行優(yōu)化。（5）參和對(duì)承包商的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，負(fù)責(zé)編制有關(guān)招標(biāo)文件并參加合同談判工作。（6）審查承包商選擇的分包單位、試驗(yàn)單位的資質(zhì)并提出看法。（7）參和施工圖交底，組織圖紙會(huì)審。（8）審核確認(rèn)設(shè)計(jì)變更。（9）督促總體設(shè)計(jì)單位對(duì)各承包商圖紙、接口協(xié)作確認(rèn)工作。（10）對(duì)施工圖交付進(jìn)度進(jìn)行核查、督促、協(xié)調(diào)。（11）主持分項(xiàng)、分部工程、關(guān)鍵工序和隱藏工程的質(zhì)量檢查和驗(yàn)評(píng)。（12）主持審查承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)、重點(diǎn)審核施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、平安文明施工措施。（13）幫助項(xiàng)目法人依據(jù)國(guó)家電力公司有關(guān)平安管理規(guī)定，進(jìn)行平安生產(chǎn)管理。監(jiān)督檢查承包商建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行平安生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和措施。監(jiān)督檢查承包商建立健全勞動(dòng)平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工平安生產(chǎn)的教化培訓(xùn)。參加由項(xiàng)目法人組織的平安大檢查，監(jiān)督平安文明施工狀況。遇到威逼平安的重大問題時(shí)，有權(quán)發(fā)出“暫停施工”的通知。（14）依據(jù)項(xiàng)目法人制定的里程碑支配編制一級(jí)網(wǎng)絡(luò)支配，核查承包商編制的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)支配，并監(jiān)督實(shí)施。（15）審批承包商單位工程、分部工程開工申請(qǐng)報(bào)告。（16）審查承包商質(zhì)保體系文件和質(zhì)保手冊(cè)并監(jiān)督實(shí)施。（17）檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員中特別工種持證上崗狀況，并監(jiān)督實(shí)施。（18）負(fù)責(zé)審查承包商編制的“施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表”并督促實(shí)施。（19）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)原材料、構(gòu)件的質(zhì)量和選購(gòu) 入庫(kù)、保管、領(lǐng)用等管理制度及其執(zhí)行狀況，并對(duì)原材料、構(gòu)件的供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行審核、確認(rèn)。（20）制定并實(shí)施重點(diǎn)部位的見證點(diǎn)（W點(diǎn)）、停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)）、旁站點(diǎn)（S點(diǎn)）的工程質(zhì)量監(jiān)理支配，監(jiān)理人員要按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。停工待檢點(diǎn)必需經(jīng)監(jiān)理工程師簽字才能進(jìn)入下一道工序。（21）參加主要設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)開箱驗(yàn)收。檢查設(shè)備保管方法，并監(jiān)督實(shí)施。（22）審查承包商工程結(jié)算書，工程付款必需有監(jiān)理工程師簽字。（23）監(jiān)督承包合同的履行。（24）主持審查調(diào)試支配、調(diào)試方案、調(diào)試措施。（25）嚴(yán)格執(zhí)行分部試運(yùn)驗(yàn)收制度；分部試運(yùn)不合格不準(zhǔn)進(jìn)入整套啟動(dòng)試運(yùn)。（26）參和協(xié)調(diào)工程的分系統(tǒng)試運(yùn)行和整套試運(yùn)行工作。（27）主持審查調(diào)試報(bào)告。（28）編制整理監(jiān)理工作的各種文件、資料、記錄。六、工程監(jiān)理的方法和措施（一）施工監(jiān)理的組織措施（1）依據(jù)效率原則做好組織設(shè)計(jì)，成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選擇和任用具有三年以上同類工程監(jiān)理工作閱歷的高級(jí)工程師并具有國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師，同時(shí)還具有行業(yè)總監(jiān)資格的，任本工程總監(jiān)理工程師，并幫助以具有兩年以上同類工程監(jiān)理工作閱歷的高級(jí)工程師做總監(jiān)代表，確?？偙O(jiān)到位。（2）監(jiān)理單位將在監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)將項(xiàng)目監(jiān)理結(jié)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。（3）依據(jù)責(zé)權(quán)一樣的原則，在監(jiān)理工作中，實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，監(jiān)理規(guī)劃的編制、監(jiān)理細(xì)則的審查、專業(yè)監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)和調(diào)用、重大設(shè)計(jì)變更的審查、開工報(bào)告和施工組織設(shè)計(jì)的審定、合同爭(zhēng)議和索賠的調(diào)解和處理、支付證書和竣工結(jié)算的審核簽署、監(jiān)理文件和指令的簽發(fā)以及工程竣工驗(yàn)收等工作，以總監(jiān)為主體進(jìn)行監(jiān)理作業(yè)的運(yùn)作。（4）建設(shè)單位應(yīng)將監(jiān)理單位以及監(jiān)理工程師的授權(quán)和職責(zé)通知承包單位，以取得其協(xié)作，為監(jiān)理工作供應(yīng)便利條件。（5）依據(jù)集權(quán)和分權(quán)相統(tǒng)一的原則，組織專業(yè)齊全的技術(shù)力氣，這些骨干具有一年以上同類工程監(jiān)理工作閱歷的工程師作為專業(yè)監(jiān)理工程師。（6）依據(jù)專業(yè)分工和協(xié)作統(tǒng)一的原則，明確崗位責(zé)任制，規(guī)定專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)利，總監(jiān)理工程師將專業(yè)監(jiān)理工程師的授權(quán)通知建設(shè)單位和承包單位。（二）質(zhì)量限制措施1.質(zhì)量事前預(yù)控措施（1）設(shè)計(jì)質(zhì)量限制。1）監(jiān)理部的全體技術(shù)人員應(yīng)全面了解工程建設(shè)前期狀況，熟悉建設(shè)單位供應(yīng)工程建設(shè)文件（地方資源及各種協(xié)議、審批文件、合同文件等）以駕馭建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和工程質(zhì)量的要求。2）組織專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料（工程原始資料、勘測(cè)資料、設(shè)備資料），了解設(shè)分包單位的技術(shù)接口資料，駕馭上述有關(guān)資料以便協(xié)調(diào)各方關(guān)系。3）參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì)，了解設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想和設(shè)計(jì)原則、設(shè)備選型原則、工藝流程原理以及所接受的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)施工的要求。總監(jiān)理工程師對(duì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要要進(jìn)行簽認(rèn)。4）參和初步設(shè)計(jì)方案探討，核查是否符合上級(jí)審批看法和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化狀況，建筑標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)、是否滿足運(yùn)用功能、運(yùn)行方式是否合理、符合平安經(jīng)濟(jì)要求，對(duì)技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性和牢靠性提出監(jiān)理看法。5）全面復(fù)查確認(rèn)設(shè)計(jì)單位供應(yīng)的一、二級(jí)施工圖是否進(jìn)行了優(yōu)化，是否符合上級(jí)審批文件和國(guó)家及行業(yè)規(guī)程規(guī)范，是否符合“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”要求，設(shè)計(jì)深度是否符合規(guī)定并滿足施工要求、接受的設(shè)備是否滿足配套要求、設(shè)計(jì)遺留問題等。如有必要可抽查一、二級(jí)計(jì)算書和重要的專業(yè)交換資料。6）施工圖深度滿足設(shè)計(jì)合同的要求。7）核查設(shè)計(jì)單位執(zhí)行管理制度狀況是否執(zhí)行了專業(yè)資料交換制度、復(fù)查和專業(yè)設(shè)計(jì)單位以及制造廠的設(shè)計(jì)接口協(xié)作資料，各專業(yè)會(huì)簽制度、成品校審制度執(zhí)行狀況，重要的結(jié)構(gòu)圖應(yīng)由一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師簽認(rèn)。8）組織設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，對(duì)設(shè)計(jì)存在的錯(cuò)、漏、碰和要求設(shè)計(jì)改進(jìn)的修改項(xiàng)目，各方達(dá)成共識(shí)，由設(shè)計(jì)單位交具設(shè)計(jì)變更。（2）設(shè)備質(zhì)量限制。1）在設(shè)備選購(gòu) 階段，復(fù)查設(shè)計(jì)單位供應(yīng)的設(shè)備技術(shù)規(guī)范書，依據(jù)建設(shè)單位的要求，編制選購(gòu) 方案，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后對(duì)設(shè)計(jì)舉薦的廠家進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，考察潛在的設(shè)備供應(yīng)單位。當(dāng)接受招標(biāo)方式進(jìn)行設(shè)備選購(gòu) 時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)“監(jiān)理合同規(guī)定”幫助建設(shè)單位依據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備材料選購(gòu) 招標(biāo)投標(biāo)管理方法》（水建管[2002]585號(hào)）和設(shè)備“招標(biāo)文件范本”的要求組織招標(biāo)，當(dāng)接受干脆招標(biāo)時(shí)，幫助建設(shè)單位參加技術(shù)協(xié)議談判，商簽訂貨合同。2）參加建設(shè)單位主持的設(shè)備技術(shù)交底會(huì)，參加設(shè)計(jì)和制造廠家的技術(shù)聯(lián)絡(luò)會(huì)；當(dāng)建設(shè)單位要求時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加設(shè)備出廠檢驗(yàn)。3）做好原材料和購(gòu)配件選購(gòu) 的監(jiān)控工作，首先選擇資質(zhì)具備、實(shí)力滿足、信譽(yù)服務(wù)優(yōu)良的廠家。對(duì)到場(chǎng)設(shè)備和主要材料進(jìn)行質(zhì)量檢查，做到不合格品不進(jìn)場(chǎng)，不入庫(kù)，不就位，確保質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)水平。專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包商報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)的工程材料、購(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，對(duì)須要由承包商按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)試的材料和設(shè)備，監(jiān)理人員進(jìn)行見證取樣或干脆托付更權(quán)威的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)不合格的材料、購(gòu)配件進(jìn)行封存，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的材料，嚴(yán)禁在工程中運(yùn)用，并簽發(fā)監(jiān)理通知單，限期撤出現(xiàn)場(chǎng)。4）專業(yè)監(jiān)理工程師組織設(shè)備開箱驗(yàn)收，檢查運(yùn)輸、裝卸質(zhì)量，核查隨機(jī)文件，裝相單和附件，進(jìn)點(diǎn)后移交安裝單位，對(duì)備件和專用工具清點(diǎn)造冊(cè)，對(duì)設(shè)備缺陷和缺件要取得供應(yīng)商的確認(rèn)。5）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維護(hù)保管，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求承包單位執(zhí)行《水電基本建設(shè)設(shè)備維護(hù)保管規(guī)程》，并按規(guī)程進(jìn)行定期檢查。（3）施工質(zhì)量預(yù)限制。1）在建設(shè)單位辦理了招標(biāo)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，監(jiān)理單位可按建設(shè)單位要求或監(jiān)理合同規(guī)定編制施工招標(biāo)文件，建設(shè)單位確定編制原則（招標(biāo)方式、標(biāo)段劃分、支配支配、潛在投標(biāo)人資格預(yù)審等）監(jiān)理單位編就后報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)參和編制標(biāo)底價(jià)格，參和確定潛在投標(biāo)人，參和答疑和開標(biāo)、定標(biāo)，幫助建設(shè)單位進(jìn)行合同談判和商簽承包合同。3）工程分包需經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)，承包商在分包項(xiàng)目開工前，將分包商的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特別行業(yè)施工許可證、平安施工證書、特別工種證書、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書，分包單位業(yè)績(jī)及分包范圍、省外施工企業(yè)的原籍公安機(jī)關(guān)證明等，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。4）對(duì)分包單位的不稱職的人員，要求承包商通知分包商予以更換，嚴(yán)禁分包商進(jìn)行再分包。5）監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包商的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室的資質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)資，檢查其資質(zhì)等級(jí)和試驗(yàn)范圍，檢查設(shè)備計(jì)量檢定證明，對(duì)試驗(yàn)人員和管理人員的資格進(jìn)行驗(yàn)證，檢查試驗(yàn)室的管理制度是否齊全。6）總監(jiān)理工程師在開工前審查承包單位質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，審查其組織機(jī)構(gòu)、管理制度和特別工種資格證、上崗證。7）組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包商報(bào)送的施工指導(dǎo)文件進(jìn)行審查，包括施工組織設(shè)計(jì)，專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)，重要分部工程和關(guān)鍵工序、各分項(xiàng)工程的作業(yè)指導(dǎo)書、特別項(xiàng)目的施工技術(shù)方案，施工質(zhì)量保證措施和平安文明施工措施以及防止質(zhì)量通病措施，提出審查看法由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。8）專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料，應(yīng)報(bào)送審查的項(xiàng)目如下：——核查施工許可證，已獲政府主管部批準(zhǔn)；——征地拆遷工作滿足工程進(jìn)度的須要；——施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；——承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員、勞動(dòng)力和機(jī)具已到位；——主要施工材料已落實(shí)；——五通一平已滿足開工要求。具備上述條件后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工報(bào)審表并報(bào)建設(shè)單位。9）協(xié)作單位工程、分部工程的開工報(bào)告的審批，對(duì)已審查的施工指導(dǎo)文件有變動(dòng)時(shí)，要求承包商對(duì)變更部分重新報(bào)批。10）專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包商報(bào)送的工程施工測(cè)量放線成果進(jìn)行審核和查驗(yàn)。檢查測(cè)量人員崗位證書和設(shè)備檢定證書，復(fù)核限制樁成果，愛惜措施及平面限制網(wǎng)和水準(zhǔn)點(diǎn)成果，符合要求予以簽證。11）做好選擇有實(shí)力及服務(wù)信譽(yù)高的調(diào)試單位對(duì)本工程的設(shè)備進(jìn)行調(diào)試工作，以保證分系統(tǒng)和整套啟動(dòng)調(diào)試的質(zhì)量。12）當(dāng)承包單位接受新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，承包單位應(yīng)編報(bào)施工工藝措施和證明材料，專業(yè)監(jiān)理工程師組織專題評(píng)審，總監(jiān)理工程師審定簽認(rèn)。2.施工中質(zhì)量限制措施（1）質(zhì)量的事中限制，監(jiān)理必需做到人員到位、監(jiān)控手段科學(xué)、嚴(yán)格按規(guī)定程序工作，剛好精確處理質(zhì)量問題。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)站和承包單位組成質(zhì)量見證組織，負(fù)責(zé)質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)定。（2）會(huì)同水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同審查承包單位提交的“質(zhì)量驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目劃分表”和質(zhì)量驗(yàn)收支配，并協(xié)調(diào)質(zhì)量見證程序。（3）堅(jiān)持質(zhì)量驗(yàn)評(píng)分級(jí)管理和分級(jí)驗(yàn)收，承包單位負(fù)責(zé)一、二、三級(jí)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，將驗(yàn)收記錄報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)抽查，屬四級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目，在上述審核和抽查合格后，由專業(yè)監(jiān)理工程師組織四級(jí)驗(yàn)收，符合要求后予以簽認(rèn)。（4）對(duì)單位、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、簽證工作，嚴(yán)格按質(zhì)量見證程序進(jìn)行。各專業(yè)明確見證的停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)），現(xiàn)場(chǎng)見證點(diǎn)（W點(diǎn)），文件見證點(diǎn)（R點(diǎn)），重要工序旁站點(diǎn)（S點(diǎn)），監(jiān)理人員按作業(yè)程序到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)）堅(jiān)持上道工序未經(jīng)檢驗(yàn)不得進(jìn)行下道工序。（5）專業(yè)監(jiān)理工程師主持對(duì)隱藏工程的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)，隱藏工程作為停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)），未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收和簽證，不得覆蓋。進(jìn)行覆蓋時(shí)應(yīng)有監(jiān)理人員進(jìn)行旁站監(jiān)理。

（6）對(duì)重要部分和關(guān)鍵工序，對(duì)出現(xiàn)問題難以處理的分項(xiàng)工程和重點(diǎn)部位，也應(yīng)作為停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)）或進(jìn)行旁站監(jiān)理。（7）專業(yè)監(jiān)理工程師定期檢查承包單位的干脆影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)狀況。（8）監(jiān)理工程師可行使質(zhì)量推翻權(quán)，對(duì)重大質(zhì)量問題和建設(shè)單位/建設(shè)單位代表聯(lián)系，征得同意后，由總監(jiān)理工程師下達(dá)停工整改叮囑或工程暫停令，待質(zhì)量缺陷消退后，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)查條件滿足后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復(fù)工報(bào)審表；當(dāng)出現(xiàn)下列狀況之一時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告總監(jiān)理工程師指令承建單位立刻停工整改：——對(duì)停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)）未經(jīng)檢驗(yàn)簽證擅自進(jìn)行下道工序；——工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后未實(shí)行有效整改措施，或雖已實(shí)行措施，但效果不好，接著作業(yè)；——特別工種無(wú)證操作，致使質(zhì)量不能保證；——擅自實(shí)行未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)認(rèn)可的材料；——擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的要求而未向監(jiān)理報(bào)告，或報(bào)告后未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的；——擅自將工程轉(zhuǎn)包而未經(jīng)建設(shè)單位同意，或雖經(jīng)建設(shè)單位同意，但未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)資；——接受的施工方案未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)而貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降或擔(dān)憂全傾向。（9）在施工過(guò)程中，當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和變動(dòng)時(shí)應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，并報(bào)建設(shè)單位。（10）施工工程發(fā)生不合格項(xiàng)，依據(jù)發(fā)生的緣由及性質(zhì)，分為處理、停工處理、緊急處理三種，并嚴(yán)格按提出、受理、處理、檢查、驗(yàn)收的程序?qū)嵭蟹忾]管理。監(jiān)理必需進(jìn)行過(guò)程跟蹤。（11）承包單位提出工程變更，由專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，并報(bào)建設(shè)單位，當(dāng)涉及平安、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審定，總監(jiān)簽認(rèn)前，工程變更不得實(shí)施。（12）監(jiān)理確認(rèn)設(shè)計(jì)變更，如變更費(fèi)用或工期超出監(jiān)理職權(quán)以外，僅提出監(jiān)理看法，報(bào)建設(shè)單位審批。（13）對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料實(shí)行監(jiān)理監(jiān)控，不合格品嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)庫(kù)。對(duì)批量材料運(yùn)用實(shí)行跟蹤，并監(jiān)督施工安裝單位完善材料運(yùn)用部位的記錄。（14）對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行開箱驗(yàn)收后，如發(fā)覺缺陷由廠家確認(rèn)，并落實(shí)處理方案，明確處理單位，記錄缺陷及處理過(guò)程，并由缺陷責(zé)任單位提交處理過(guò)程及結(jié)果報(bào)告，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師確認(rèn)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，方可運(yùn)用。（15）發(fā)生質(zhì)量事故后，專業(yè)監(jiān)理工程師首先報(bào)告總監(jiān)，由總監(jiān)先出停工令和質(zhì)量事故通知單報(bào)告建設(shè)單位，責(zé)令承包單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參加質(zhì)量事故的調(diào)查分析并提出監(jiān)理看法，審查處理方案，事故處理后進(jìn)行驗(yàn)收簽證，總監(jiān)理工程師寫出“質(zhì)量事故處理報(bào)告”報(bào)建設(shè)單位。（16）參加質(zhì)監(jiān)站和質(zhì)監(jiān)中心站主持進(jìn)行的重要階段性監(jiān)督檢查，按其下達(dá)的質(zhì)監(jiān)大綱進(jìn)行預(yù)檢，提出報(bào)告，發(fā)出整改通知，在確認(rèn)整改合格后，參加和協(xié)作正式檢查。質(zhì)監(jiān)站要求檢查的項(xiàng)目：執(zhí)行《水電工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》；質(zhì)監(jiān)中心站要求檢查的項(xiàng)目：執(zhí)行《水電工程重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》。（17）各專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)作技經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包商月進(jìn)度報(bào)表，對(duì)質(zhì)量存在缺陷的項(xiàng)目應(yīng)拒付工程款。3.施工后期的質(zhì)量限制措施（1）項(xiàng)目工程（分部、分項(xiàng)）完成四級(jí)驗(yàn)收后，剛好向質(zhì)監(jiān)站申請(qǐng)驗(yàn)收及評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，工程整體完成后，督促施工安裝單位按國(guó)家或行業(yè)或承包合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，剛好全面整理工程質(zhì)量記錄、技術(shù)資料、驗(yàn)評(píng)記錄、缺陷事故處理、設(shè)計(jì)圖紙及工程變更單、設(shè)備圖紙等，做好單位工程交付驗(yàn)收或工程整套試運(yùn)行前驗(yàn)收的資料準(zhǔn)備工作。（2）參和調(diào)試指揮部的工作，審查各專業(yè)調(diào)試方案和措施，參和審查調(diào)試網(wǎng)絡(luò)支配，嚴(yán)格執(zhí)行分部調(diào)試的試驗(yàn)制度，對(duì)分部試運(yùn)不合格的項(xiàng)目，參和探討緣由分析，未經(jīng)簽證的項(xiàng)目不準(zhǔn)進(jìn)入整套啟動(dòng)試驗(yàn)。（3）按監(jiān)理合同約定的監(jiān)理職責(zé)參和啟動(dòng)前的檢查，包括單體試運(yùn)、分部試運(yùn)和整套試運(yùn)行，依據(jù)水利行業(yè)“啟動(dòng)驗(yàn)收規(guī)程”和“啟動(dòng)調(diào)試工作規(guī)定”，參和試運(yùn)全過(guò)程。（4）在啟動(dòng)試運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)驗(yàn)收檢查的質(zhì)量缺陷，督促施工安裝單位及廠家剛好消退。并經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，提出簽證單。

（5）督促承包單位按規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)備品備件和專用工具進(jìn)行造冊(cè)，按設(shè)備開箱記錄進(jìn)行清點(diǎn)，向建設(shè)單位移交。（6）參和簽署“啟動(dòng)驗(yàn)收證書”，對(duì)整套啟動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的問題，應(yīng)提出監(jiān)理看法。（7）審查由調(diào)試單位提出的調(diào)試報(bào)告和調(diào)試?yán)慰啃栽u(píng)價(jià)報(bào)告，幫助建設(shè)單位編制上報(bào)“發(fā)電設(shè)備缺陷匯總表”和“機(jī)組注冊(cè)報(bào)告”，會(huì)同質(zhì)監(jiān)站對(duì)建設(shè)質(zhì)量提出質(zhì)量總評(píng)價(jià)。（三）進(jìn)度限制措施1.開工前施工進(jìn)度限制措施（1）依據(jù)建設(shè)單位提出的建設(shè)進(jìn)度要求，監(jiān)理幫助或主持一級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖的編制工作。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)承包商編制二級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖的依據(jù)和進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)。（2）指導(dǎo)和審查由總承建方編制的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖，確定主要里程碑進(jìn)度。（3）按承包合同的規(guī)定，應(yīng)由建設(shè)單位完成的施工外部條件，幫助建設(shè)單位按期完成確保按期開工。（4）總監(jiān)理工程師審批承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度支配和年、季、月度施工進(jìn)度支配。（5）依據(jù)一、二級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)度，落實(shí)施工圖和設(shè)備交貨進(jìn)度，并剛好提出存在問題，提高交貨、交圖的剛好率。（6）專業(yè)監(jiān)理工程師依照施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，制定進(jìn)度限制方案，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)象，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報(bào)建設(shè)單位。（7）依據(jù)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖，督促施工安裝單位編制三級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖（單位工程進(jìn)度支配）以及施工組織措施，落實(shí)機(jī)具、人力、材料等，形成并按時(shí)開工。（8）對(duì)施工安裝單位自行選購(gòu) 的設(shè)備、材料、購(gòu)配件等要求承包單位按時(shí)進(jìn)行招標(biāo)，簽訂合同、落實(shí)交貨支配、準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)，保證項(xiàng)目施工安裝有序進(jìn)行。（9）剛好支配設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，按合同約定的時(shí)間內(nèi)審查設(shè)計(jì)變更。（10）了解資金到位狀況，向建設(shè)單位提出資金需求支配，確保工程進(jìn)度。（11）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師細(xì)致審理單位工程開工報(bào)告，對(duì)場(chǎng)地、材料、勞力、設(shè)備、設(shè)計(jì)圖紙、機(jī)具、施工方案、水電供應(yīng)、場(chǎng)地、交通、平安警示、場(chǎng)地排水等查實(shí)后，符合條件簽認(rèn)開工報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。2.施工中進(jìn)度限制措施（1）實(shí)行月度支配報(bào)表編報(bào)制度。要求各施工、安裝單位報(bào)送本月完成狀況及下月支配報(bào)送給監(jiān)理機(jī)構(gòu)，經(jīng)復(fù)查后，在監(jiān)理月報(bào)中報(bào)建設(shè)單位。并將進(jìn)度存在的問題以及和建設(shè)單位有關(guān)的問題提出監(jiān)理看法。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)專崗對(duì)進(jìn)度進(jìn)行限制，剛好全面了解工程進(jìn)度。對(duì)設(shè)備到場(chǎng)、主材進(jìn)點(diǎn)、外委加工、資金到位、冬雨季平安、總平面交通等進(jìn)行管理，以協(xié)作工程進(jìn)度剛好進(jìn)行協(xié)調(diào)和調(diào)整。（3）主持召開工地例會(huì)，協(xié)調(diào)各單位間在設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、施工中的影響進(jìn)度的有關(guān)問題，編寫會(huì)議紀(jì)要，督促檢查落實(shí)解決問題。專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)須要?jiǎng)偤谜匍_專題會(huì)議，解決專項(xiàng)問題。（4）實(shí)行進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)進(jìn)度發(fā)生偏離時(shí)，分析緣由、剛好調(diào)整。當(dāng)責(zé)任為施工安裝單位時(shí)，監(jiān)理剛好幫助承包商實(shí)行措施，進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)屬于建設(shè)單位方或外部緣由時(shí)，監(jiān)理剛好會(huì)同建設(shè)單位探討對(duì)策或依據(jù)承建合同進(jìn)行處理。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)峻滯后于支配進(jìn)度，影響關(guān)鍵路途的實(shí)現(xiàn)，由總監(jiān)理工程師會(huì)同建設(shè)單位商定。（5）對(duì)設(shè)計(jì)工代、廠家代表的服務(wù)狀況，因服務(wù)不周影響進(jìn)度的，應(yīng)剛好反饋給建設(shè)單位，以求解決。（6）總監(jiān)理工程師嚴(yán)格對(duì)“工程暫停和復(fù)工”進(jìn)行管理，簽發(fā)暫停令時(shí)要依據(jù)暫停工程的影響范圍和程度，依據(jù)施工合同和托付監(jiān)理合同的約定簽發(fā)，簽發(fā)前應(yīng)就工期和費(fèi)用問題和承包商進(jìn)行協(xié)商，當(dāng)具備復(fù)工條件時(shí)應(yīng)剛好簽發(fā)復(fù)工報(bào)審表，由于承包單位引起的工程暫停，在承包單位報(bào)審復(fù)工時(shí)，要一并報(bào)審復(fù)工有關(guān)材料，同意后簽發(fā)復(fù)工報(bào)審表。（7）總監(jiān)理工程師，嚴(yán)格對(duì)工程變更和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行管理，對(duì)引起工期進(jìn)行評(píng)估，并和承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。（8）工程接近啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)，剛好召開調(diào)試協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)調(diào)試支配、分工和接口進(jìn)行協(xié)調(diào)協(xié)作，做出規(guī)定。（9）審查施工單位供應(yīng)的分部試運(yùn)支配和調(diào)試單位編制的調(diào)試網(wǎng)絡(luò)圖。（10）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在年度及工程總結(jié)的監(jiān)理報(bào)告中，必需反映工程的進(jìn)度支配，實(shí)際進(jìn)度狀況，分析差異緣由，提出改進(jìn)建議。3.施工后期的進(jìn)度限制（1）機(jī)組通過(guò)啟動(dòng)試運(yùn)行后，編制設(shè)備和施工質(zhì)量缺陷清單，督促有關(guān)承包單位落實(shí)缺陷進(jìn)度。（2）對(duì)調(diào)試未完項(xiàng)目和設(shè)備性能試驗(yàn)，要求承包方按合同要求的進(jìn)度完成。（3）依據(jù)施工合同的規(guī)定，受理承包單位的工程延期申請(qǐng)。（4）對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度完成里程碑進(jìn)度狀況進(jìn)行總結(jié)分析對(duì)比，并在監(jiān)理總結(jié)中予以陳述。（四）投資限制措施1.投資事前限制措施（1）監(jiān)理人員首先熟悉有關(guān)本工程的投資來(lái)源、工程概算、工程一級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖、地方及投資方的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、工程承建合同等概況，以便利投資限制的策劃工作。（2）參和探討概（預(yù)）算編制原則，合理確定編制原則、分項(xiàng)構(gòu)成、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、單價(jià)核定等。（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款和施工圖設(shè)計(jì)文件，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提出防范措施。（4）依據(jù)工程總進(jìn)度、概算的結(jié)構(gòu)、資金到位的總體支配，幫助建設(shè)單位編制工程總體投資支配和年度投資支配。（5）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)會(huì)同建設(shè)單位制定投資限制的實(shí)施方案和操作方法，必要時(shí)可實(shí)行建設(shè)單位統(tǒng)一歸口、項(xiàng)目切塊包干、靜態(tài)限制動(dòng)態(tài)管理等方式。（6）專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)批準(zhǔn)的概算，編制設(shè)備購(gòu)置、建筑工程、安裝工程、主材等費(fèi)用分割切塊方案，作為成套訂貨、材料供應(yīng)施工承包等、切塊包干的依據(jù)。（7）預(yù)料工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范措施，削減發(fā)生索賠的幾率。（8）審查施工圖設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否按概算進(jìn)行了限額設(shè)計(jì)，如超出限額會(huì)同建設(shè)單位進(jìn)行分析，必要時(shí)由設(shè)計(jì)單位做出說(shuō)明。（9）細(xì)致復(fù)核施工預(yù)算，對(duì)超出批準(zhǔn)概算和初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)分析緣由，必要時(shí)由編制單位提出報(bào)告，依據(jù)報(bào)告，提出監(jiān)理看法，報(bào)建設(shè)單位，制定處理方法。（10）審核承包商月進(jìn)度支配。2.投資的事中限制措施（1）依據(jù)投資支配，資金撥放管理方法和操作程序，監(jiān)理按月編制進(jìn)度支配報(bào)表，匯總各承建單位的工程量支配完成實(shí)量和資金量，報(bào)建設(shè)單位審核批準(zhǔn)。（2）對(duì)各承包商每月報(bào)送的支配完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)其工作量按合同約定計(jì)量方法進(jìn)行核定，總監(jiān)理工程師核簽工程付款憑證，報(bào)建設(shè)單位。（3）未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計(jì)量和該部分的工程款支付申請(qǐng)。（4）審理單位工程開工報(bào)告，了解資金到位狀況，防止提前占用資金。（5）在審核設(shè)計(jì)變更和工程變更、施工方案時(shí)，監(jiān)理工程師將從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查變更方案。嚴(yán)格限制費(fèi)用的增加，對(duì)有較大變更要求的同時(shí)附有預(yù)算編制文件，監(jiān)理對(duì)其審核，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。應(yīng)在工程變更實(shí)施前和承包單位、建設(shè)單位確定其價(jià)款。（6）專業(yè)監(jiān)理工程師建立月完成工程量和工作量的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)實(shí)際完成和支配完成進(jìn)行對(duì)比，制定調(diào)整措施，并在“監(jiān)理月報(bào)”中向建設(shè)單位報(bào)告。（7）剛好駕馭設(shè)備，材料市場(chǎng)價(jià)格信息，依據(jù)承建合同限制超限原則并實(shí)施報(bào)批制度。（8）運(yùn)用《項(xiàng)目投資差異分析》方法，對(duì)投資進(jìn)行分析、找動(dòng)身生差異的緣由，提出改進(jìn)和預(yù)防措施。（9）定期向建設(shè)單位匯報(bào)工程投資動(dòng)態(tài)，不定期匯報(bào)因工程變動(dòng)、超出監(jiān)理職責(zé)范圍以外的索賠等工作。（10）專業(yè)監(jiān)理工程師剛好收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，特別是有關(guān)糾紛的取證，充溢和完善合同數(shù)據(jù)檔案，為公正、合理地處理工程索賠供應(yīng)證據(jù)。3.投資的事后限制措施（1）依據(jù)年季度投資支配，編制年季度投資報(bào)表，總結(jié)資金流向和實(shí)際效果。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)按施工合同的有關(guān)規(guī)定，提出工程結(jié)算方案的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，按結(jié)算原則審核各類工程結(jié)算書。（3）協(xié)調(diào)處理工程發(fā)生的費(fèi)用索賠和工期索賠，維護(hù)建設(shè)單位和承包商的合法利益。（五）平安文明限制措施1.施工前平安文明限制（1）監(jiān)理部設(shè)置專職監(jiān)理工程師或兼職監(jiān)理工程師，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、平安施工技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)平安管理制度、平安教化、平安機(jī)構(gòu)、目標(biāo)、措施及各級(jí)責(zé)任制進(jìn)行審查和監(jiān)控。參加平安例會(huì)，進(jìn)行平安考核，審查平安報(bào)表。（2）監(jiān)理部依據(jù)工程狀況和“安規(guī)’要求，編制平安文明監(jiān)理細(xì)則，明確職責(zé)，建立臺(tái)帳，定期匯報(bào)。（3）要求承包單位編制平安施工技術(shù)措施，交監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。審查平安措施的范圍包括：重要施工工序、關(guān)鍵部位施工作業(yè)、特別作業(yè)、緊急性操作、季節(jié)性施工方案、重要的和大型施工臨時(shí)設(shè)施、交叉作業(yè)等。（4）對(duì)大件起吊、運(yùn)輸作業(yè)、特別高空作業(yè)及帶電作業(yè)等緊急性作業(yè)，要有牢靠的措施。（5）監(jiān)理對(duì)平安措施審核重點(diǎn)是場(chǎng)地隔離、交通防火、力能愛惜、高空愛惜、設(shè)備愛惜、平安保衛(wèi)、緊急作業(yè)防止工傷事故、杜絕重大傷亡事故以及防止中毒和改善勞動(dòng)條件等具體措施。（6）對(duì)危及環(huán)境或四周施工人員平安的施工項(xiàng)目，要求承包單位接受牢靠的防護(hù)措施。（7）監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查分包單位資質(zhì)時(shí)，審查其近三年的平安施工記錄和平安保障體系狀況。（8）檢查平安教化培訓(xùn)狀況，要求承包商在施工前對(duì)從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、架子工、機(jī)動(dòng)駕駛工、機(jī)械操作工以及接觸易燃易爆、有毒氣體、射線、劇毒作業(yè)人員，進(jìn)行平安生產(chǎn)培訓(xùn)，上述特別工種必需持證上崗，開工前對(duì)施工人員進(jìn)行平安技術(shù)交底。（9）按建設(shè)部《平安生產(chǎn)工作規(guī)定》，開工前應(yīng)預(yù)留確定比例的平安施工保證金。（10）落實(shí)承包商平安施工職責(zé)，建立了各級(jí)平安責(zé)任制度，人員配套齊全，要求建立平安考核制度。2.施工中平安文明限制（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)道路、消防設(shè)施、力能愛惜、高空愛惜、設(shè)備愛惜、緊急作業(yè)、殘料收集、平安檢察、警示標(biāo)牌等設(shè)施的抽查；發(fā)覺問題剛好發(fā)出通知，限期整頓，嚴(yán)峻威逼人員、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的平安時(shí)，總監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)工程暫停令，同時(shí)報(bào)建設(shè)單位，責(zé)令整改，達(dá)到要求后，簽發(fā)復(fù)工報(bào)審表。（2）嚴(yán)格平安文明施工的考核制度，監(jiān)理工程師會(huì)同建設(shè)單位進(jìn)行平安文明施工大檢查，定時(shí)考核獎(jiǎng)罰促進(jìn)平安文明施工。（3）監(jiān)理工程師經(jīng)常巡察現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)習(xí)慣性違章表現(xiàn)，諸如：高空作業(yè)違章、物體打擊違章、機(jī)械損害違章、帶電作業(yè)違章、氣瓶運(yùn)用違章等方面進(jìn)行嚴(yán)格地管理，預(yù)防七種惡性事故的發(fā)生。（4）監(jiān)理睬同建設(shè)單位定期檢查平安保證體系落實(shí)狀況、管理制度執(zhí)行狀況、平安設(shè)施完善狀況、平安施工措施實(shí)施狀況、平安事故處理狀況以及平安施工存在問題的整改狀況，檢查承包商執(zhí)行“五同時(shí)”和“三不放過(guò)”的狀況。（5）平安專業(yè)監(jiān)理工程師督促承包單位做好平安統(tǒng)計(jì)和管理工作，督促承包單位依據(jù)電力建設(shè)施工企業(yè)的要求，按公司、工地、班組三級(jí)分別建立完善齊全的平安管理帳、表、冊(cè)、卡，并定期進(jìn)行檢查。（6）督促承包單位對(duì)其分包的單位和臨時(shí)工加強(qiáng)管理，防止以包代管和以罰代管，對(duì)其平安保證體系進(jìn)行檢查。（7）嚴(yán)格執(zhí)行防止質(zhì)量通病措施，對(duì)施工工藝水平嚴(yán)格限制。（8）按“文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)承包單位的工程管理、現(xiàn)場(chǎng)管理和施工工藝進(jìn)行考核。

平安監(jiān)理工程師對(duì)承包單位按施工程序進(jìn)行施工的狀況、轄區(qū)總平面布置的管理狀況、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)文明狀況、設(shè)備材料堆放狀況以及生活場(chǎng)所文明狀況經(jīng)常進(jìn)行檢查，對(duì)存在問題提出監(jiān)理看法。（9）監(jiān)理月報(bào)編制平安文明內(nèi)容，照實(shí)反映實(shí)際狀況。3.施工后期平安文明限制（1）啟動(dòng)試運(yùn)行前，監(jiān)理工程師主持平安文明試運(yùn)大檢查，要求調(diào)試單位進(jìn)行反事故演習(xí)。（2）要求承包商編制平安月報(bào)和年報(bào)，按規(guī)定向有關(guān)部門上報(bào)職工傷亡報(bào)表。（3）總監(jiān)理工程師參和進(jìn)行平安事故調(diào)查和處理，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定和要求，堅(jiān)持實(shí)事求是和敬重科學(xué)的原則，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。依據(jù)事故等級(jí)，提出事故報(bào)告，對(duì)發(fā)生緣由、處理過(guò)程及結(jié)果，依據(jù)規(guī)定程序進(jìn)程呈報(bào)，并按“三不放過(guò)”的原則進(jìn)行善后處理。（4）監(jiān)理照實(shí)反映事故發(fā)生的狀況，特別對(duì)設(shè)備愛惜、建筑物的愛惜、人身平安愛惜的措施分析提出監(jiān)理看法。（5）機(jī)組通過(guò)啟動(dòng)試運(yùn)行后，依據(jù)機(jī)組建設(shè)質(zhì)量總評(píng)的要求，填報(bào)“平安文明生產(chǎn)檢查評(píng)分表”。（6）參加達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的驗(yàn)評(píng)，對(duì)平安管理和施工工藝文明生產(chǎn)進(jìn)行檢查。（六）合同管理的方法和措施（1）如有條件，監(jiān)理參和招標(biāo)階段工作的定標(biāo)和合同談判，選擇志向的施工單位和簽訂好合同是管理好合同的重要環(huán)節(jié)。對(duì)已簽訂的各類合同應(yīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)查，出現(xiàn)問題向建設(shè)單位提出建議。（2）監(jiān)理建立合同管理檔案，記錄執(zhí)行狀況，并對(duì)合同進(jìn)行責(zé)任分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)料和評(píng)價(jià)，建立合同管理體系，特別是合同數(shù)據(jù)檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理。（3）嚴(yán)格限制合同的分包，如的確需分包，需經(jīng)建設(shè)單位同意，嚴(yán)禁合同倒手轉(zhuǎn)包。（4）合同中的質(zhì)量限制，應(yīng)按合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其工程技術(shù)、設(shè)備材料及其形成質(zhì)量的過(guò)程進(jìn)行全程性的監(jiān)督和強(qiáng)制性的貫徹，按合同或補(bǔ)充協(xié)議的約定進(jìn)行考核、檢驗(yàn)和獎(jiǎng)罰。（5）合同中的進(jìn)度限制是在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行，監(jiān)理在保證合理施工狀態(tài)下，進(jìn)行進(jìn)度調(diào)正，正確處理趕工、暫停等問題，合同中應(yīng)有獎(jiǎng)罰條款。（6）合同中投資限制，按合同規(guī)定的價(jià)款進(jìn)行監(jiān)理的總目標(biāo)限制，合理、公正處理價(jià)款調(diào)整、預(yù)付款、進(jìn)度款、月結(jié)算、決算等。對(duì)索賠處理，必需收集和獲得憑證，憑證必需真實(shí)、客觀，依據(jù)合同條款進(jìn)行處理，當(dāng)合同存在缺陷時(shí)，應(yīng)剛好提出，由合同雙方解決。對(duì)執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)生工程量變動(dòng)、平安愛惜、文物愛惜、專利技術(shù)、特別工藝、不行抗力、工程保險(xiǎn)、工程暫停、工程緩建等引起費(fèi)用變動(dòng)，監(jiān)理首先依據(jù)合同多款進(jìn)行限制，如條款中沒有規(guī)定，首先以有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，再以習(xí)慣做法提出監(jiān)理看法，協(xié)商解決。（7）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工中發(fā)生的工程暫停和工程變更對(duì)工期、費(fèi)用的影響細(xì)致進(jìn)行評(píng)估，嚴(yán)格進(jìn)行管理，并按合同規(guī)定和各方進(jìn)行協(xié)商。（8）對(duì)合同要進(jìn)行跟蹤管理，不斷充溢合同數(shù)據(jù)庫(kù)，精確剛好地記錄工程變更、工程暫停和復(fù)工、質(zhì)量缺陷和事故、工程延期及延誤、合同爭(zhēng)議及調(diào)解，在合同執(zhí)行過(guò)程中不斷完善網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)合同之間的接口，預(yù)料合同風(fēng)險(xiǎn)，剛好協(xié)調(diào)處理。（9）合同中的檔案管理，監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行分類，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中形成的補(bǔ)充合同、文函、協(xié)議、記錄、簽證、電文進(jìn)行登記、備用，應(yīng)剛好錄入合同數(shù)據(jù)庫(kù)。工程結(jié)束時(shí)，整理移交。（七）信息管理的方法和措施1.信息的管理（1）監(jiān)理部設(shè)立專職信息工程師，制定《監(jiān)理部文件和信息管理制度》，并做好收集、分類、存儲(chǔ)、傳遞、反饋等工作。（2）信息管理軟件：辦公自動(dòng)化軟件接受office2000軟件。（3）建立工程項(xiàng)目在質(zhì)量、進(jìn)度、投資、平安、合同等方面的信息和管理網(wǎng)絡(luò)，在建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、調(diào)試等單位的協(xié)作下，收集、發(fā)送和反饋工程信息，形成信息共享。2.信息收集監(jiān)理的信息來(lái)自：（1）建設(shè)單位及上級(jí)主管單位的文件、工程前期文件、工程實(shí)施要求、工程圖紙，由總監(jiān)理師負(fù)責(zé)收集。（2）建設(shè)單位有關(guān)工程實(shí)施的文件、支配、報(bào)告；會(huì)議、通報(bào)；總結(jié)、管理制度、各建設(shè)單位的工程活動(dòng)。由信息員收集。（3）各施工、安裝單位的有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)、費(fèi)用變動(dòng)、施工方案、工程變更、平安文明、設(shè)備人力等施工文件、報(bào)告及各類通知單、聯(lián)絡(luò)單等，由專業(yè)監(jiān)理工程師收集。（4）各廠家的文件、圖紙、說(shuō)明書資料、設(shè)備監(jiān)造、缺陷狀況的信息，由專業(yè)監(jiān)理工程師收集。（5）各有關(guān)設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)變更資料等，由專業(yè)監(jiān)理工程師收集。（6）監(jiān)理工程師的各類監(jiān)理工作文件。各監(jiān)理工程師供應(yīng)。（7）監(jiān)理內(nèi)部的各類文件：監(jiān)理合同、規(guī)劃、細(xì)則、操作文件、發(fā)出文函、分析報(bào)表、監(jiān)理大事記；監(jiān)理日志，由信息員收集。3.信息分類、整理、存儲(chǔ)監(jiān)理信息分靜態(tài)庫(kù)、動(dòng)態(tài)庫(kù)。（1）靜態(tài)庫(kù)分類、存儲(chǔ)?！顿Y方及上級(jí)指導(dǎo)性文件、招投標(biāo)及合同文件、前期文件、原始資料等；——設(shè)計(jì)文件、設(shè)備文件等；

——工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等文件；——各單位（含監(jiān)理部）管理制度、質(zhì)量體系文件、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）動(dòng)態(tài)庫(kù)分類、存儲(chǔ)?！獊?lái)往文函、會(huì)議文件；——建設(shè)動(dòng)態(tài)資料、有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的動(dòng)態(tài)管理資料；——設(shè)計(jì)變更、工程變更、事故報(bào)告、施工及設(shè)備缺陷管理等；——監(jiān)理作業(yè)文件（發(fā)出文函、通知單、聯(lián)系單、驗(yàn)證單、質(zhì)量記錄文件、各類專題報(bào)告、監(jiān)理月報(bào)等）；——監(jiān)理統(tǒng)計(jì)資料、監(jiān)理日志等。4.信息傳遞和管理（1）靜態(tài)信息由總監(jiān)理師、總工、總經(jīng)師批閱后由信息員傳遞后收回，進(jìn)行歸檔。（2）動(dòng)態(tài)信息由總監(jiān)理師、總工、總經(jīng)師、專業(yè)監(jiān)理工程師批閱后，提出看法、辦理。實(shí)行閉環(huán)管理，即什么事、怎么處理、處理結(jié)果、證明文件等由信息員跟蹤封閉。（3）信息利用。信息是管理的核心，是溝通內(nèi)外的中樞，必需進(jìn)行加工處理后以便供應(yīng)監(jiān)理工程師有效利用。（4）文檔資料管理。監(jiān)理部制定有《項(xiàng)目監(jiān)理部文件資料管理規(guī)定》；對(duì)其文件的分