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文檔簡(jiǎn)介
5公路交通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃5.1建設(shè)目標(biāo)開化縣公路建設(shè)的總目標(biāo)是:實(shí)施“三通”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)公路快速網(wǎng)絡(luò)化,完成三大工程,一是發(fā)揮高速公路網(wǎng)“通道”優(yōu)勢(shì),突出建設(shè)貫通省內(nèi)外的高速公路;二是提升干線公路網(wǎng)“通暢”水平,完善縣域公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),國、省道干線公路技術(shù)等級(jí)提高到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)通所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)(或以上)公路成網(wǎng);三是提高農(nóng)村公路網(wǎng)“通達(dá)”深度,集中抓好通村公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)村村通等級(jí)(準(zhǔn)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或以上)公路。運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)要建成公路客、貨運(yùn)輸中心及交通節(jié)點(diǎn)和客運(yùn)網(wǎng)點(diǎn),建設(shè)和完善有形運(yùn)輸市場(chǎng),形成經(jīng)濟(jì)、安全、快捷、高效、可持續(xù)發(fā)展的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。到2010年,全面適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要;到2020年,力爭(zhēng)提前5年基本實(shí)現(xiàn)公路交通現(xiàn)代化。具體建設(shè)目標(biāo)是:(1)加快公路網(wǎng)建設(shè)突出高速公路網(wǎng)建設(shè),加快縣域內(nèi)高速公路的建設(shè)步伐,提升國省道干線的通暢率達(dá)100%,形成縣域內(nèi)公路聯(lián)網(wǎng)及出縣通道與全省高速公路對(duì)接,抓好鄉(xiāng)村康莊工程的實(shí)施工作,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),使公路網(wǎng)的整體作用和規(guī)模效益得到充分發(fā)揮,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供交通基礎(chǔ)設(shè)施保障。2005年黃衢南高速公路的開工建設(shè),將標(biāo)志著我縣公路結(jié)構(gòu)的又一次質(zhì)變,完成205國道西坑口至開化公路改建工程、油蘇線改建工程,通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到三級(jí)(或三級(jí)以上),縣道路面硬化率達(dá)到100%,等級(jí)公路通村率達(dá)到70%,通村公路硬化率達(dá)到40%;到2007年建成黃衢南高速公路51公里,鄉(xiāng)道公路硬化率達(dá)到50%,等級(jí)公路通村率達(dá)95.5%,通村公路硬化率達(dá)87.3%;到2010年開工建設(shè)杭新景高速公路72公里,全縣公路總里程達(dá)到1203公里,其中高速公路建成里程51公里,等級(jí)公路通村率達(dá)96.7%,通村公路硬化率達(dá)94.4%;到2020年,全面建成三個(gè)層次的公路網(wǎng)絡(luò),公路網(wǎng)的整體水平全面提高,全縣公路里程達(dá)到1309公里,縣鄉(xiāng)公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到三級(jí)或三級(jí)以上,硬化率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)等級(jí)公路通村率、通村公路硬化率100%。完善公路場(chǎng)站建設(shè)在建設(shè)好城關(guān)鎮(zhèn)作為縣域內(nèi)區(qū)域性公路運(yùn)輸中心的基礎(chǔ)上,輻射華埠、馬金兩個(gè)交通節(jié)點(diǎn),池淮、蘇莊、村頭三個(gè)客運(yùn)網(wǎng)點(diǎn),并建設(shè)好兩個(gè)高速公路服務(wù)區(qū),逐步構(gòu)成全縣公路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成“一個(gè)中心,兩個(gè)交通節(jié)點(diǎn),三個(gè)客運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)”的運(yùn)輸站場(chǎng)總體布局。到2020年,全縣公路運(yùn)輸從總量和結(jié)構(gòu)上均能滿足不同方向的出行需要,實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸與現(xiàn)代物流的有機(jī)融合,充分發(fā)揮公路運(yùn)輸?shù)恼w功能的重要作用。5.2公路建設(shè)規(guī)劃我省規(guī)劃建設(shè)的“兩縱兩橫十八連三繞三通道”高速公路主骨架和衢州市規(guī)劃建設(shè)的“兩縱三橫”高速公路主骨架中,有兩條高速公路通過開化縣,并在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)互通,構(gòu)筑了我縣“一縱一橫”高速公路主骨架,對(duì)開化縣公路網(wǎng)絡(luò)的布局起著主導(dǎo)作用。開化縣境內(nèi)公路規(guī)劃網(wǎng)由公路網(wǎng)骨架、縣鄉(xiāng)公路和通村公路組成,其中高速公路“一縱一橫”主骨架與205國道、17省道及8條重要縣鄉(xiāng)公路共同構(gòu)成我縣“兩縱兩橫九連”的公路網(wǎng)骨架,為公路網(wǎng)的基礎(chǔ)。5.2.1公路網(wǎng)總體布局開化縣公路網(wǎng)總體布局分為三個(gè)層次:第一層次“一縱一橫”一黃衢南高速公路、杭新景高速公路;第二層次“一縱一橫”一205國道、17省道;第三層次:農(nóng)村公一縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)是九條連接至干線公路的縣鄉(xiāng)公路構(gòu)成“九連”及通村大連網(wǎng)公路。“九連”中的第一連X603:馬金(接G205)?楊和?馬金界首(接淳安汾口);第二連X611:馬金徐塘(接G205)?何田?何田齊嶺足;第三連X616:馬金徐塘(接G205)?中村?池淮篁岸(接星下線);第四連X610:池淮里洪(接星下線)?長(zhǎng)虹?長(zhǎng)虹河灘(接江西江灣);第五連X602及延伸線:華埠(接G205、S17)?星口?池淮?張灣?楊林下莊(接S17);第六連X615:城關(guān)(接G205)?金村?菖蒲?黃谷?大溪邊?芳林?村頭?底本(接G205);第七連X601及延伸線:華埠(接G205)?封家?店口弄?林山?菖蒲姜塢口(接城底線);第八連X612及延伸線:張灣油溪口(接星下線)?蘇莊?茗川?蘇莊界首(接江西新建);第九連X609:城關(guān)(接G205)?華埠(接S17)□5.2.2高速公路主骨架建設(shè)規(guī)劃(1)概述隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公路交通面臨著加快發(fā)展的良好機(jī)遇。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中指出,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善發(fā)展環(huán)境、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容,必須繼續(xù)加大投入力度,努力提升全省基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化程度、現(xiàn)代化水平和綜合服務(wù)功能。按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署,浙江省高速公路規(guī)劃將以建設(shè)主骨架網(wǎng)絡(luò)、暢通省際通道、構(gòu)筑“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角”大交通圈為主要目標(biāo),遵循“成網(wǎng)、加密、貫通”和“高起點(diǎn)、高水平、適度超前”的規(guī)劃原則,調(diào)整、充實(shí)和完善浙江省高速公路總體布局。這對(duì)地處三省交界的開化發(fā)展高速公路是一個(gè)前所未有的極好機(jī)遇,根據(jù)上述原則和全市交通建設(shè)規(guī)劃布局,結(jié)合我縣實(shí)際,全縣高速公路網(wǎng)規(guī)劃的重點(diǎn)是“接軌上海、貫通省外”,總體布局簡(jiǎn)稱為“一縱一橫。高速公路主骨架總體布局規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)“一縱一橫”的高速公路,形成高速公路主骨架。一縱:黃衢南高速公路(安徽黃山?開化?衢州?江山?福建南平);一橫:杭新景高速公路(杭州?新安江?衢江區(qū)?常山?開化?江西景德鎮(zhèn)*以上“一縱一橫”高速公路已納入我省“兩縱兩橫十八連三繞三通道”高速公路主骨架中,貫通了浙皖贛三省,實(shí)現(xiàn)了與全市、全省、甚至全國的公路網(wǎng)的對(duì)接,從根本上改變了開化在交通運(yùn)輸上的區(qū)位劣勢(shì)。高速公路分期建設(shè)規(guī)劃2003~2010年規(guī)劃2003年至2010年是開化交通實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、并為提前基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。為接軌上海,融入長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,貫通省際通道,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),將實(shí)施“高速公路網(wǎng)絡(luò)工程”,建成黃衢南高速公路51公里,開工建設(shè)杭新景高速公路72公里,屆時(shí)縣域內(nèi)高速公路建成總里程仍維持在51公里,新開工里程達(dá)72公里。2011~2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)根據(jù)全省、全市2020年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),以全面提高開化公路網(wǎng)整體水平為重點(diǎn),繼續(xù)建設(shè)和完善高速公路主骨架網(wǎng)。到2020年,完成杭新景高速公路里程72公里,這樣開化高速公路路網(wǎng)布局和通行能力能夠滿足公路運(yùn)輸發(fā)展的需要,在數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫婢_(dá)到優(yōu)化。同時(shí)大力提高公路綠化、美化和信息化水平,提供現(xiàn)代化的管理和服務(wù)功能,最終形成以“一縱一橫”高速公路為主骨架、以205國道、17省道為干線、其它縣鄉(xiāng)公路及通村公路為基礎(chǔ)的四通八達(dá)的公路網(wǎng),基本實(shí)現(xiàn)全縣公路交通的現(xiàn)代化。我縣“一縱一橫”高速公路網(wǎng)主骨架布局充分體現(xiàn)了開化作為浙皖贛三省交界邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和旅游黃金通道的地位,符合省際“兩小時(shí)交通圈”建設(shè)要求,有助于加速與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)接軌,打通對(duì)外開放大通道,大大縮短與沿海地區(qū)的時(shí)空距離,實(shí)現(xiàn)“接軌上海,融入長(zhǎng)三角”的戰(zhàn)略性舉措,改善開化的區(qū)位條件和投資環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度,促進(jìn)城市化生態(tài)縣建設(shè)的發(fā)展。5.2.3干線公路網(wǎng)規(guī)劃概述目前開化有205國道、17省道穿境而過,國省道總里程達(dá)113公里,占全縣公路網(wǎng)總里程的16.8%。作為開化公路運(yùn)輸網(wǎng)中的重要組成部分,由國省道為主體構(gòu)成的干線公路網(wǎng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要脈絡(luò),也是聯(lián)系高速公路主骨架和眾多農(nóng)村縣鄉(xiāng)公路和通村公路的紐帶,具有聯(lián)內(nèi)通外的功能。目前國省道干線公路擔(dān)負(fù)著全縣80%以上的公路交通運(yùn)輸量,在開化地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著不可替代的作用。開化在實(shí)施建設(shè)生態(tài)縣戰(zhàn)略中,未來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)將保持良好的發(fā)展趨勢(shì),公路交通運(yùn)輸量也將持續(xù)快速增長(zhǎng)。在“一縱一橫”高速公路主骨架逐步形成“接軌上海、貫通省外”快速網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),國省道干線公路網(wǎng)仍將是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和道路運(yùn)輸“暢通省內(nèi)、溝通縣市”的必要保證,也將在高速公路出現(xiàn)緊急情況封閉時(shí)發(fā)揮重要作用。干線公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)未來公路運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),以國省道為主體的開化區(qū)域干線公路網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)是:以“一縱一橫”高速公路網(wǎng)為框架,科學(xué)合理地規(guī)劃區(qū)域干線公路網(wǎng)布局,有針對(duì)性地提高國省道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展與高速公路的連接線公路和省、市、縣際聯(lián)網(wǎng)公路,使高速公路出口交通量得以迅速分流,農(nóng)村縣鄉(xiāng)公路和通村公路網(wǎng)的車流也可以快速融入干線公路網(wǎng),重點(diǎn)發(fā)揮區(qū)域干線公路網(wǎng)聯(lián)內(nèi)通外的功能;適當(dāng)擴(kuò)大區(qū)域干線公路網(wǎng)的規(guī)模,把一些在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用的公路建設(shè)納入?yún)^(qū)域干線公路網(wǎng)規(guī)劃中,以適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的公路運(yùn)輸需求;結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,有計(jì)劃地在城關(guān)、華埠兩鎮(zhèn)進(jìn)行國、省道公路過境段改造工程,根除國省道干線公路穿越市區(qū)段形成的交通“瓶頸”現(xiàn)象,推進(jìn)開化的城市化進(jìn)程。規(guī)劃期內(nèi),205國道73公里、17省道華白線40公里全線改建成二級(jí)加寬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公路,區(qū)域干線路網(wǎng)的平均技術(shù)等級(jí)達(dá)到2.0,路況均保持在良好以上,進(jìn)一步增強(qiáng)道路通行能力,提高道路服務(wù)水平,從而強(qiáng)化干線公路網(wǎng)與高速公路骨架路網(wǎng)和農(nóng)村縣鄉(xiāng)公路、通村公路網(wǎng)的有機(jī)銜接。到2020年,區(qū)域干線公路網(wǎng)將與高速公路骨架路網(wǎng)和農(nóng)村縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)、通村公路網(wǎng)一起,共同構(gòu)成全縣范圍內(nèi)布局合理、密度適當(dāng)、等級(jí)優(yōu)化的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。國省道區(qū)域公路網(wǎng)分期建設(shè)規(guī)劃2003~2010年規(guī)劃17省道華白線已于2002年按二級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成了全線40.41公里改造工程,205國道開化至常山段公路改建工程也于2003年竣工,因此我縣境內(nèi)國省道干線只剩下205國道西坑口至開化路段改建任務(wù)了,而205國道西坑口至開化公路改建工程正在實(shí)施過程中,計(jì)劃2005年完成。就國省道改建工程而言,我縣在“十五”期間就可以基本實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo):干線公路全部達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),平均技術(shù)等級(jí)2.0。從2006年至2010年,我們將以實(shí)施干線公路暢通工程為契機(jī),以“強(qiáng)化路面、標(biāo)化設(shè)施、綠化公路、提高路網(wǎng)容量”為主要內(nèi)容,進(jìn)一步改善路容路貌,提高路網(wǎng)綜合服務(wù)能力。同時(shí)加快建設(shè)城關(guān)、華埠國省道過境公路及城鎮(zhèn)與高速公路或國省道干線公路的連接線,繼續(xù)擴(kuò)大全縣區(qū)域干線公路網(wǎng)的規(guī)模。至2010年,二級(jí)以上公路總里程達(dá)到235公里。2011~2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)到2020年二級(jí)以上公路總里程達(dá)到245公里平均技術(shù)等級(jí)達(dá)到2.0。5.2.4農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃(1)概述縣鄉(xiāng)公路和通村公路連接著國省道干線,通達(dá)廣大鄉(xiāng)村和山區(qū),加大農(nóng)村公路建設(shè)的力度,是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵措施之一。便捷的交通有利于吸引項(xiàng)目投資,支撐地方財(cái)政,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),同時(shí)對(duì)增加路網(wǎng)密度,溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)都有重要作用。黨的十六大把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,2003年全國交通工作會(huì)議也明確提出要加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投資力度,改善農(nóng)村投資環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)農(nóng)民脫分致富奔小康。為了充分體現(xiàn)黨中央的戰(zhàn)略思想,實(shí)現(xiàn)2020年開化與全省同步基本現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),在強(qiáng)化高速公主骨架、加快改造國省道公路網(wǎng)的同時(shí),加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入,是開化今后一個(gè)時(shí)期公路建設(shè)所面臨的重大任務(wù),也是開化經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的不可多得的機(jī)遇。到2002年底,全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通鄉(xiāng)率已達(dá)100%,但有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通油路或水泥路,但2003年林山、長(zhǎng)虹2個(gè)鄉(xiāng)的通鄉(xiāng)公路實(shí)現(xiàn)了硬化,通鄉(xiāng)公路硬化率為76.9%,低于全市平均水平近8個(gè)百分點(diǎn);在全縣449個(gè)行政村中,通等級(jí)公路的有265個(gè),公路通村率為59%,通村公路路面已硬化的只有163個(gè),硬化率為36.3%。除此,全縣還有175個(gè)行政村只通簡(jiǎn)易公路,9個(gè)行政村沒有通公路。全縣通達(dá)班車的行政村為236個(gè),行政村班車通達(dá)率為52.56%。因此,開化農(nóng)村公路現(xiàn)狀與我省、我市交通同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的要求還有較大差距,農(nóng)村道路改造任重道遠(yuǎn)。農(nóng)村公路中九條連接至干線公路的縣鄉(xiāng)公路構(gòu)成公路網(wǎng)主骨架中的“九連”,具體如下所述:第一連X603:馬金(接G205)~楊和~馬金界首(接淳安汾口),共9.9kmo此公路是一條連通鄰近縣淳安汾口的市際聯(lián)網(wǎng)公路,作為開化縣北部聯(lián)系發(fā)達(dá)地區(qū)杭州市的快速通道尤其重要,對(duì)促進(jìn)開化的經(jīng)濟(jì)有十分重要的意義。第二連X611:馬金徐塘(接G205)~何田~何田齊嶺足,共28?1km。此公路是一條貫通何田鄉(xiāng)的重要縣道,也是何田鄉(xiāng)人民出入的唯一通道,何田的清水魚、青螄等都是當(dāng)?shù)赜忻木G色食品,現(xiàn)在已名聲在外,良好的運(yùn)輸環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種手段,因此這條公路建設(shè)的好壞關(guān)系到何田人民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。第三連X616:馬金徐塘(接G205)-中村~池淮篁岸(接星下線),24km。此公路是一條貫穿開化縣中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要縣道,沿線有馬金、中村、池淮三個(gè)開化縣重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn),而G205和星下線一直是開化縣境內(nèi)最繁忙的交通干線之一,因此這條公路可以作為G205走向的補(bǔ)充線路。第四連X610:池淮里洪(接星下線)~長(zhǎng)虹~長(zhǎng)虹河灘(接江西江灣),29kmo此公路可以通往江西江灣鎮(zhèn),是一條省際聯(lián)網(wǎng)公路,也是一條貫通整個(gè)長(zhǎng)虹鄉(xiāng)的重要縣道和唯一通道,沿線的生產(chǎn)與生活均以此為集聚要素開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因此這條公路的建設(shè)也關(guān)系到長(zhǎng)虹鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞。第五連X602及延伸線:華埠(接G205、S17)~星口~池淮~張灣~楊林下莊(接S17),41.6kmo除G205和S17外,星下線也是開化縣較為繁忙的交通干線之一,作為與S17幾乎平行的一條東西向的縣道,沿線有星口、池淮、張灣及楊林的下莊等幾個(gè)較為重要的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村,分擔(dān)了開化一部分出省的交通流量。此聯(lián)網(wǎng)公路東接G205、S17,西連S17,因此可作為開化東西相通的另一條主干道。第六連X615:城關(guān)(接G205)~金村~菖蒲~黃谷~大溪邊~芳林~村頭~底本(接G205),62.8km。此公路是開化縣聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多的縣道,沿線有八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口達(dá)7萬多,也是開化東部的一條交通要道,2005年該公路的全線硬化完善將為東部地區(qū)的發(fā)展提供便利的交通條件。第七連X601及延伸線:華埠(接G205)~封家~店口弄~林山~菖蒲姜塢口(接城底線),45km。此公路是華店線與城底線兩條相接的線路,該公路的完善可為將來建設(shè)杭新景高速公路提供一條施工通道,同時(shí)也可為將來新辟林山至芙蓉縣際公路的建設(shè)打下基礎(chǔ)。第八連X612及延伸線:張灣油溪口(接星下線)~蘇莊~茗川~蘇莊界首(接江西新建),32km。此公路可作為一條旅游及商務(wù)的專用通道,古田山的山、水、風(fēng)景及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)都可以作為一種商品進(jìn)行對(duì)外交流,因此需要便捷的交通作為保障,同時(shí)古田山的礦泉水已通過蘇莊的界首出省至江西進(jìn)行商業(yè)交往了,因此該公路的建成可以改善省際交通落后的形象,提升開化的交流檔次。第九連X609:城關(guān)~華埠,16?6km。此公路是開化“兩沿”地區(qū)重要的連接公路之一,沿線分布著開化重要的工業(yè)區(qū)帶,同時(shí)也是205國道的戰(zhàn)備遷回線路,能在戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮作用。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)開化縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的總目標(biāo)是:到2005年全縣農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)所有縣道硬化目標(biāo),等級(jí)公路通鄉(xiāng)率、通鄉(xiāng)公路硬化率都達(dá)到100%;到2020年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城都有一條三級(jí)以上的公路,其中重要中心集鎮(zhèn)到縣城有一條二級(jí)以上的公路,實(shí)現(xiàn)“村村通公路、村村路硬化”的目標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村的公路基本達(dá)到有鋪裝路面標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村公路網(wǎng)整體水平有較大幅度的提高,可以滿足農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的要求。農(nóng)村公路分期建設(shè)規(guī)劃2003~2010年規(guī)劃從2003年至2007年五年間,認(rèn)真組織實(shí)施“鄉(xiāng)村康莊工程”,縣道全部實(shí)現(xiàn)硬化,提高通鄉(xiāng)公路和通村公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路面硬化率,改建通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路路基、路面90公里,使全縣通鄉(xiāng)公路等級(jí)率和硬化率都達(dá)到100%;新增改建通村公路路基378公里,新增通等級(jí)公路的行政村164個(gè),等級(jí)公路通村率達(dá)95.5%;澆筑通村公路路面316公里,新增通有鋪裝路面的行政村229個(gè),使通村公路硬化率達(dá)87.3%;到2010年,重要中心集鎮(zhèn)到縣城所在地要有一條二級(jí)以上公路,新增通等級(jí)公路的行政村13個(gè),全縣通等級(jí)公路的行政村累計(jì)達(dá)到442個(gè),公路通村率達(dá)96.7%,新增硬化路面的通村公路99公里,通村公路硬化率達(dá)到94.4%。2011~2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃到2020年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城所在地都有一條三級(jí)以上的公路,新增通等級(jí)公路的行政村7個(gè),另有8個(gè)行政村計(jì)劃實(shí)施下山脫貧,累計(jì)達(dá)到449個(gè),公路通村率達(dá)到100%,;新增硬化路面的通村公路60公里,通村公路硬化率達(dá)到100%。表5.3開化縣公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)表(2003—2020)名稱單位2002年2005年2007年2010年2015年2020年全縣公路里程總計(jì)公里6779271131120313091309全縣公路網(wǎng)里程公里672672737817817817平均技術(shù)等級(jí)3.513.373.152.942.892.85其中:高速公路里程公里005151123123黃衢南高速公路公里0051515151全 杭新景高速公路公里00007272公二級(jí)以上公路里程公里161175226246246256網(wǎng) 國省道里程公里113113113113113113國省道平均技術(shù)等級(jí)2.22.02.02.02.02.0縣鄉(xiāng)公路里程公里559559584594594594縣鄉(xiāng)公路硬{化里程公里179400448525594594通鄉(xiāng)公路未硬化鄉(xiāng)個(gè)800000_ 通村等級(jí)公路里程公里5255383445479479通等級(jí)公路廁曜程公里4170320419479479公 不通公路行政村面未硬化行政村個(gè)286132572000表5.4開化縣主要公路建設(shè)項(xiàng)目序列表(2003—2010)
序號(hào)項(xiàng)目名稱起訖點(diǎn)等級(jí)建設(shè)里程km)建設(shè)年份1黃衢南高速公路黃山開化衢州江山南平高速512005—20072杭新景高速公路建德上方開化白沙關(guān)高速722008—20123205國道西坑口、開化二級(jí)34.82003—20054油蘇線油溪口、蘇莊三級(jí)122003—20055霞山至汾口(新建)霞山、汾口二級(jí)152006—20076原205國道開化至馬金開化、馬金二級(jí)2520067城華線開化、華埠三級(jí)16.620068桃下線桃坑、星口、下田塢三級(jí)29.22007—20089星下線星口、張灣、下莊三級(jí)31.62006—200710林山至芙容(新建)林山、芙蓉三級(jí)102008—200911蘇古線蘇莊、古田山三級(jí)16200612蘇莊經(jīng)茗川至界首蘇莊、茗川、界首三級(jí)13.5200713城底線姜塢口、黃谷三級(jí)12200514三姜線金村、昌蒲三級(jí)16200515桐村經(jīng)王坂至馬嶺底桐村、王坂、馬嶺底三級(jí)23.52009-201016塘塢至胡家塘塢、胡家三級(jí)8200817長(zhǎng)虹至河灘芳村、河灘三級(jí)1520075.3近五年(2003年?2007年)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目5.3.1高速公路貫通工程近五年,要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設(shè)生態(tài)縣發(fā)展戰(zhàn)略,抓住全省實(shí)施交通“六大工程”的戰(zhàn)略機(jī)遇,突出建設(shè)貫通省外的高速公路,實(shí)現(xiàn)我縣高速公路零的突破。具體建設(shè)計(jì)劃如下:(1)黃衢南高速公路開化段:該段工程里程總計(jì)51公里路基寬26米,總投資20億元。市里將其列為近五年內(nèi)加快啟動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取2005年底開工建設(shè),2007年建成通車。由于這一工程建設(shè)對(duì)開化社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用,我縣也正積極努力爭(zhēng)取黃衢南高速公路黃衢段與衢南段同步實(shí)施,要求2005年開工建設(shè),2007年建成通車。(2)杭新景高速公路開化段:該段工程總里程為72公里,路基寬26米,總投資為35億元。按照市里計(jì)劃安排,這一工程將分兩期實(shí)施,開化至白沙關(guān)段42公里于2010年開工建設(shè),2012年竣工,建德至衢江上方至開化段2015年開工建設(shè),2018年全線建成通車。開化縣則想提前實(shí)現(xiàn)所有的工作,并爭(zhēng)取這一工程在2007年底前完成所有前期工作,于2008年開工建設(shè),2010年建成通車。5.3.2干線公路暢通工程在近五年內(nèi),要繼續(xù)加快完善縣域內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過對(duì)干線公路的“改建、改善、提高”,全縣國省道公路均達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)路況較差的線路進(jìn)行路面改善,對(duì)不適應(yīng)的地段進(jìn)行升級(jí)改造,并結(jié)合綠色通道建設(shè),使干線公路達(dá)到“暢、潔、綠、美”,全面提高干線公路網(wǎng)的服務(wù)水平,保障暢通,確保安全,實(shí)現(xiàn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通的大發(fā)展。具體項(xiàng)目如下:表5.5開化縣干線公路暢通工程實(shí)施計(jì)劃表序號(hào)類別名稱暢通里程(纏)實(shí)施里程(公里)備注小計(jì)改建工程大中修工程里程投資(億元)里程投資(億元)里程投資(億元)1國道205國道72.4534.82.934.82.900改建工程含在建工程2老205國道馬金全開化25250.300250.33老205國道開(經(jīng)口至華埠21210.31500210.315國道合計(jì)118.4580.83.51534.82.9460.6155.3.3農(nóng)村公路康莊工程開化是浙江省的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,也是全省重點(diǎn)扶貧地區(qū),要在2020年與全省同步提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,則必須加快提高和改善我縣農(nóng)村的交通條件,提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度和質(zhì)量,從而為推進(jìn)農(nóng)村全面奔小康提供堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)保障。到2002年底,開化縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,已通水泥路或油路的有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路硬化率僅為69.2%;在全縣449個(gè)行政村中,已通等級(jí)公路的有265個(gè),等級(jí)公路通村率為59%,其中路面已硬化的行政村只有163個(gè),占36.3%,僅通簡(jiǎn)易公路(2m以上路基)的有175個(gè)行政村,占39%,還有9個(gè)行政村無公路。在近五年(2003?2007)內(nèi),通過實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,縣道全部硬化,改造、硬化通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路90公里,投資約1個(gè)億;新建霞山至汾口市際聯(lián)網(wǎng)二級(jí)公路15公里,投資0.3個(gè)億;新建縣鄉(xiāng)成網(wǎng)三級(jí)公路35.9公里,其中油溪口至蘇莊12.4公里、大溪邊至淳安10公里、蘇莊至茗川至江西江灣13.5公里,投資0.9個(gè)億;建設(shè)通村等級(jí)公路378公里,投資0.8個(gè)億,新增通等級(jí)公路的行政村164個(gè),等級(jí)公路通村率達(dá)95.5%;澆筑通村公路路面316公里,投資1個(gè)億,新增硬化路面的行政村229個(gè),使通村公路硬化率達(dá)87.3%。具體計(jì)劃見表5.6近五年通鄉(xiāng)公路改造計(jì)劃表、表5.7近五年縣鄉(xiāng)成網(wǎng)公路建設(shè)規(guī)劃表、表5.8近五年通村公路改造計(jì)劃表。表5.6近五年通鄉(xiāng)公路改造計(jì)劃表年份鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路名稱路線長(zhǎng)度(km)等級(jí)路面類型總投資(萬元)備注
2003長(zhǎng)虹篁岸至芳村11四瀝青900林山三里亭至林山17四瀝青10202004塘塢塘塢公路4.5四砼300金村三里亭至金村10四瀝青600菖蒲林山至菖蒲16.8四瀝青1008黃谷城關(guān)至底本15三瀝青15002004中村城邊至中村11三瀝青11002005蘇莊油溪口至蘇莊12.4三瀝青4500合計(jì)10928表5.7近五年縣鄉(xiāng)成網(wǎng)公路建設(shè)規(guī)劃表線路名稱實(shí)施年限受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)里程(km)等級(jí)投資額(萬元)備注霞山至汾口2006-2007霞山、馬金、汾口15二3000市際聯(lián)網(wǎng)油溪口至蘇莊2003-2005張灣、蘇莊12.4三4500旅游公路大溪邊至淳安2006-2007大溪邊10三1500市際聯(lián)網(wǎng)蘇莊至江灣2006-2007蘇莊11三3000省際聯(lián)網(wǎng)48.412000表5.8近五年通村公路改造計(jì)劃表年份廁化村個(gè)數(shù)(個(gè))等級(jí)公路通村數(shù)(個(gè))廁化路面里程(km)等級(jí)公路里程[km)投資額(萬元)通村公路更化率(%)等級(jí)公路通村率(%)備注2003303723.884.3216243.067.32004605069.6108355456.378.42005643272.357.6259870.685.52006383456.869.2252079.193.12007371193.659305287.395.5小計(jì)229164316.1378.1138865.3.4主要措施要圓滿完成近五年交通建設(shè)計(jì)劃,在努力解決建設(shè)資金的同時(shí),要抓緊做好以下幾項(xiàng)工作:強(qiáng)化前期、細(xì)化目標(biāo)、完善制度、深化改革、勤政廉政、注重安全。強(qiáng)化前期:①修編全縣交通發(fā)展規(guī)劃,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,并做到科學(xué)、合理并適度超前,避免重復(fù)建設(shè),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實(shí)事求是,統(tǒng)盤考慮當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村的積極性和承受能力,量力而行,編制好通村公路五年建設(shè)計(jì)劃;②要突出重點(diǎn),緊緊抓住本行政區(qū)域內(nèi)重要項(xiàng)目的立項(xiàng)、工可、初設(shè)等前期工作;③加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)和督查工作,加快政策處理進(jìn)度,確保項(xiàng)目早日開工建設(shè)。細(xì)化目標(biāo):①將各項(xiàng)目量化到年度計(jì)劃,分解至各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村,明確責(zé)任,完善考核辦法;②緊緊依靠縣委、縣政府,加強(qiáng)對(duì)通村公路建設(shè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,理順工作機(jī)制,強(qiáng)化考核措施,明確各自職責(zé),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé),交通部門做好工程技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、爭(zhēng)取資金補(bǔ)助等工作,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),不斷推進(jìn)通村公路的建設(shè)。完善制度:①理順項(xiàng)目管理體制,體現(xiàn)各級(jí)責(zé)任和積極性;②出臺(tái)招標(biāo)后的監(jiān)督管理制度,推行一般項(xiàng)目無標(biāo)底招標(biāo)制度、農(nóng)村公路建設(shè)管理制度。深化改革:主要是針對(duì)融資渠道的改革。要全方位、跨地區(qū)與金融部門合作,擴(kuò)大貸款渠道;加大公路招商引資力度,盤活交通存量資產(chǎn),滾動(dòng)發(fā)展交通建設(shè)項(xiàng)目,并努力爭(zhēng)取縣政府出臺(tái)優(yōu)惠政策。對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)除中央(國債、省里補(bǔ)助外,爭(zhēng)取縣財(cái)政需劃出適當(dāng)比例的資金用于項(xiàng)目建設(shè),由于公路建設(shè)而產(chǎn)生道路兩側(cè)土地出讓的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村應(yīng)從土地出讓金中拿出一定比例用于公路建設(shè),積極運(yùn)用農(nóng)村“一事一議”政策,充分發(fā)動(dòng)群眾捐資,政策處理由鄉(xiāng)、村自行消化,自求平衡,自行負(fù)責(zé)廣三線”由各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)遷改,在收費(fèi)上應(yīng)予以優(yōu)惠和政策扶持。勤政廉政:所有工程項(xiàng)目均要達(dá)到廉政工程要求。注重安全:所有工程項(xiàng)目均要力爭(zhēng)達(dá)到安全無事故。5.4水路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃遵照浙江省人民政府浙政發(fā)[1999]34號(hào)文《關(guān)于浙江省V-VII級(jí)內(nèi)河航道技術(shù)等級(jí)的批復(fù)》,結(jié)合《浙江省公路水路交通建設(shè)規(guī)劃》“水運(yùn)強(qiáng)省”和《錢塘江流域綜合規(guī)劃》,貫徹水資源綜合利用、借水行舟和先通后暢的原則,結(jié)合水利梯級(jí)的開發(fā),積極振興和發(fā)展開化縣的水路交通。根據(jù)開化縣目前江河、水庫的自然條件,使開化縣水運(yùn)建設(shè)納入全市內(nèi)河航運(yùn),逐步建立開化縣特有的水路網(wǎng),以完善全縣的綜合運(yùn)輸體系,為開化縣和浙江西部地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。5.4.1衢江支流水運(yùn)規(guī)劃常山港:常山至華埠段開化境內(nèi)航道全長(zhǎng)約5公里,航道條件很差,暫定為八級(jí)以下航道,遠(yuǎn)景規(guī)劃定為六級(jí),航道疏??砂雌呒?jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,沿線整治淺灘6處,改建華埠港,增加年吞吐能力至20萬噸,航道投資約400萬元,港口投資約1000萬元。馬金溪馬金溪初步定為八級(jí)航道,可以通行30噸級(jí)船舶。5.4.2庫區(qū)規(guī)劃在完成前述兩步改建工程的同時(shí),還可以完善齊溪水庫的水上旅游功能,利用梯級(jí)工程調(diào)節(jié)水量,同時(shí)起到防洪的作用。綜上所述,開化縣水路網(wǎng)至2010年規(guī)劃目標(biāo)為:配合水利樞紐建設(shè),整治衢江支流華埠段及馬金溪航道,初步建成華埠港,形成年吞吐能力為20萬噸的港口。2020年水路發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo):完善梯級(jí)樞紐,繼續(xù)加強(qiáng)水上旅游航道的建設(shè),做好衢江支流華埠段及馬金溪航道達(dá)到全市確定的整治目標(biāo)前期準(zhǔn)備工作,確保遠(yuǎn)景年限內(nèi)華埠段航道達(dá)到六級(jí)標(biāo)準(zhǔn),馬金溪航道達(dá)到八級(jí)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)馬金旅游港口。表5.10內(nèi)河航道、港口及庫區(qū)建設(shè)規(guī)劃匯總表單位:km、萬元、萬噸序號(hào)航道或庫區(qū)名稱衢州境內(nèi)起訖點(diǎn)航道里程規(guī)劃等級(jí)航道投資港口名稱港口吞吐量港口投資投資合計(jì)備注1衢江支流航道①常山至華埠5六級(jí)400華埠港2010001400遠(yuǎn)期規(guī)劃②馬金溪70八級(jí)700馬金港103001000遠(yuǎn)期規(guī)劃2水庫庫區(qū)齊溪水庫茅崗水庫15八級(jí)0齊溪茅岡10260260總投資:近期2003?2007殳資0.026億元;遠(yuǎn)艦008?2020年投資0.24億元5.5公路主樞紐和站場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃5.5.1公路主樞紐和站場(chǎng)建設(shè)總體目標(biāo)運(yùn)輸組織管理功能:進(jìn)行公路運(yùn)輸市場(chǎng)的管理和站場(chǎng)內(nèi)部車輛、客貨源組織管理以及外部的協(xié)調(diào)等。中轉(zhuǎn)換裝、換乘功能:既為貨物中轉(zhuǎn)和因儲(chǔ)運(yùn)需要而進(jìn)行的換裝提供方便,也為旅客的中轉(zhuǎn)換乘提供方便,大力發(fā)展港灣式??空荆瑸閷?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化作基礎(chǔ)性工作。裝卸存儲(chǔ)功能:各貨站內(nèi)應(yīng)具有裝卸、搬運(yùn)作業(yè)和貨物存儲(chǔ)的能力,以便于貨物的集疏運(yùn)輸。多式聯(lián)運(yùn)功能:承擔(dān)運(yùn)輸代理,為旅客、貨主和車主雙向服務(wù),選擇最佳的運(yùn)輸路線,合理的組織多式聯(lián)運(yùn)。通訊信息功能:利用先進(jìn)的通訊設(shè)施采集信息,通過計(jì)算機(jī)處理,與各站場(chǎng)聯(lián)網(wǎng),并與港口、鐵路相互協(xié)作,為車、貨提供配載信息服務(wù)。生產(chǎn)、生活輔助功能:為旅客、司乘人員提供必要的食宿服務(wù),代為報(bào)關(guān)、報(bào)檢和保險(xiǎn),為車輛提供停放、檢測(cè)、保修、加油、清洗服務(wù)等。5.5.2公路主樞紐和站場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合開化縣的城市總體規(guī)劃,綜合交通規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,對(duì)開化的客貨運(yùn)站場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃布置。?總體布局開化縣公路運(yùn)輸站場(chǎng)總體布局為“一個(gè)中心,兩個(gè)交通節(jié)點(diǎn),三個(gè)客運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)。以開化城關(guān)為全縣公路運(yùn)輸中心,以華埠、馬金為交通節(jié)點(diǎn),池淮、村頭、蘇莊為客運(yùn)網(wǎng)點(diǎn),逐步建立輻射全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客貨運(yùn)站場(chǎng)體系,形成以高速公路和干線公路為依托的公路運(yùn)輸站場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。?建設(shè)規(guī)劃(1)開化城關(guān)鎮(zhèn)開化是浙江省最西部的一個(gè)山城,山青水秀,城市規(guī)劃朝著風(fēng)景園林式發(fā)展,可修建療養(yǎng)、度假地等場(chǎng)所。按照生態(tài)立縣戰(zhàn)略,開化利用自己的生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等,合理地開發(fā)生態(tài)資源,以本地資源為主體的山貨市場(chǎng)初具規(guī)模,迅速改善交通運(yùn)輸條件,充分發(fā)掘潛在的優(yōu)勢(shì),是開化社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵。城關(guān)鎮(zhèn)是開化政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,已建有一個(gè)具有8000平方米停車場(chǎng)地的二級(jí)客運(yùn)中心,2004年一個(gè)具有6000平方米停車場(chǎng)的短途客運(yùn)站即將建成并投入使用,使開化城關(guān)的客運(yùn)市場(chǎng)有較大改觀,根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃,在岙灘新區(qū)還將建設(shè)一個(gè)公交客運(yùn)站,這
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