全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體事跡材料

［全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體事跡材料］^真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新全力建設(shè)“五個(gè)財(cái)政^――三亞市天涯區(qū)財(cái)政局主要事跡三亞市天涯區(qū)財(cái)政局隸屬天涯區(qū)政府，由原鳳凰財(cái)政所、

原天涯財(cái)政所及原河西財(cái)政局撤并而成，是一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、

銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男录w。近年來，全局同

志以“民生財(cái)政、綠色財(cái)政、績(jī)效財(cái)政、活力財(cái)政、規(guī)范財(cái)

政”為抓手，圍繞改革發(fā)展的重大決策部署，找準(zhǔn)財(cái)政工作

切入點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政保障措施，提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾

的能力和水平得到長(zhǎng)足提高，取得了優(yōu)異成績(jī)。建設(shè)“民生財(cái)政”提高民眾幸福指數(shù)服務(wù)民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八

大要求把保障和改善民生放在更加突出的位置，省第六次黨

代會(huì)提出把海南建設(shè)成為我國(guó)基本公共服務(wù)均等化先行區(qū)。

圍繞這些要求，必須建設(shè)“民生財(cái)政”。對(duì)于基層財(cái)政局來說,

“民生財(cái)政”就是做好“三農(nóng)”工作，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富

農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。

因此，本著“為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)”的原

則，他們把“三農(nóng)”工作列為重點(diǎn)工作，抓好抓實(shí)。他們組

織人員制定詳細(xì)、系統(tǒng)的“三農(nóng)”財(cái)政制度和規(guī)范；在每年

的涉農(nóng)資金清查方面，局領(lǐng)導(dǎo)親自組織開展清理工作，確保

涉農(nóng)資金安全使用，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，提高了幸福指數(shù)。

2012-2014年原天涯、鳳凰、河西財(cái)政部門負(fù)責(zé)發(fā)放的惠農(nóng)

資金分別為666萬(wàn)元、1063.9萬(wàn)元、717.7萬(wàn)元，每年的惠

精品doc農(nóng)補(bǔ)貼全部通過“一卡通、一折通”發(fā)放（目前一卡通完成率為99%）,在全市名列前茅。建設(shè)“綠色財(cái)政”支持推動(dòng)綠色崛起綠色財(cái)政是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。黨的十八大要求大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)。為了促進(jìn)天涯區(qū)更加走向開放，實(shí)現(xiàn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為三亞旅游打造一張亮麗的名片，全局同志團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極推動(dòng)原鳳凰鎮(zhèn)妙林村城邊村改造項(xiàng)目健康有序開展，有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。本著最大限度惠民原則，他們到市國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政等部門溝通、協(xié)調(diào)，了解相關(guān)政策，起草了《關(guān)于加強(qiáng)鳳凰鎮(zhèn)妙林片區(qū)城邊村改造土地整合補(bǔ)償資金管理》等相關(guān)文件，深入農(nóng)戶，講解政策,讓百姓了解開展城邊村的受益情況，有效推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展，目前該項(xiàng)目已完成土地整合436畝，改造任務(wù)按計(jì)劃順利推進(jìn)。該項(xiàng)工作對(duì)妙林村的違建管控也起到很好的促進(jìn)作用，成為全市城邊村改造項(xiàng)目的良好典型，有力推動(dòng)了天涯區(qū)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程。建設(shè)“績(jī)效財(cái)政”提升財(cái)政管理效益績(jī)效財(cái)政是財(cái)政資金高效運(yùn)行的有力支撐。而加強(qiáng)項(xiàng)目

支出管理，提高項(xiàng)目支出進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量，正是績(jī)效財(cái)

政的具體體現(xiàn)。2013年以前，原鳳凰鎮(zhèn)從征地拆遷補(bǔ)償專戶

撥付到村（居）委會(huì)征地補(bǔ)償款僅根據(jù)補(bǔ)償單據(jù)上的金額實(shí)

行整筆劃撥，并未附有相關(guān)的明細(xì)資料，導(dǎo)致待補(bǔ)資金到達(dá)

賬戶后農(nóng)戶領(lǐng)取土地或青苗補(bǔ)償款時(shí)不夠清晰，無(wú)法對(duì)應(yīng)好

精品doc相應(yīng)的項(xiàng)目和資金。針對(duì)這一情況，他們分別召集鳳凰鎮(zhèn)各征地小組、村委會(huì)報(bào)賬員舉辦了三期關(guān)于土地及地上附著物補(bǔ)償資金支出業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在原撥付流程的基礎(chǔ)上重新規(guī)范制表等資料環(huán)節(jié)，對(duì)于工作中常見的問題重點(diǎn)提醒，完善了土地及青苗包干補(bǔ)償款從制單到撥付的具體流程，并認(rèn)真聽取各征地小組在實(shí)際工作過程中碰到的問題，集思廣益，共同探討解決。此次培訓(xùn)效果顯著，從此撥至各村（居）委會(huì)的土地及青苗包干補(bǔ)償款清晰明了，資金撥付安全高效。與此同時(shí)，天涯區(qū)財(cái)政局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先制作征地補(bǔ)償資金收支臺(tái)賬，每周將征地項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余情況表上報(bào)區(qū)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，準(zhǔn)確反映征地資金的使用情況，為區(qū)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)了解項(xiàng)目進(jìn)展提供決策依據(jù)，促進(jìn)了資金撥付效率的提高。建設(shè)“活力財(cái)政”創(chuàng)新財(cái)政發(fā)展機(jī)制活力財(cái)政是財(cái)政管理和資源配置富有效率的集中體現(xiàn)。

而對(duì)于天涯區(qū)來說，財(cái)力小，只有巧妙積聚資金，才能真正

實(shí)現(xiàn)“小財(cái)力辦大事”因此，財(cái)政局的同志們積極采取措施,

努力喚醒“沉睡”中的財(cái)政資金，把閑置、沉淀的財(cái)政資金

用好用實(shí)。面對(duì)2013年原鳳凰鎮(zhèn)資金存量歷史遺留問題較

多、工作量大、部分工作人員有所懈怠的實(shí)際情況，局領(lǐng)導(dǎo)

及時(shí)組織召開座談會(huì)，組織清查存量資金，解決歷史遺留問

題。天涯區(qū)財(cái)政局的同志齊心協(xié)力，經(jīng)常一起加班到深夜，

經(jīng)過共同努力，統(tǒng)計(jì)出原鳳凰鎮(zhèn)存量資金2.64億元。經(jīng)請(qǐng)示

市財(cái)政局及鎮(zhèn)政府后，已陸續(xù)安排使用該筆存量資金，對(duì)提

精品doc高資金效率、充分釋放積極財(cái)政政策發(fā)揮了重要意義。建設(shè)“規(guī)范財(cái)政”夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)規(guī)范財(cái)政是財(cái)政安全保障和科學(xué)理財(cái)?shù)闹匾A(chǔ)。經(jīng)過

認(rèn)真思考，天涯區(qū)財(cái)政局四措并舉，打造了“規(guī)范財(cái)政”的

新局面。一是構(gòu)建工作框架，在最短的時(shí)間內(nèi)及時(shí)成立各職

能科室，并安排相應(yīng)人員及時(shí)到崗，有效地推進(jìn)了財(cái)政局的

設(shè)立，極快打開了區(qū)財(cái)政的工作局面，為全區(qū)各項(xiàng)工作開展

提供財(cái)政保障服務(wù)。二是梳理規(guī)章制度，對(duì)處于過渡期的天

涯區(qū)財(cái)政工作及時(shí)梳理，及時(shí)制定了一系列的規(guī)范制度，如

《三亞市天涯區(qū)行政事業(yè)單位報(bào)賬員管理辦法》《天涯區(qū)各

核算站及其崗位職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程規(guī)定》，代擬了《三亞市

天涯區(qū)財(cái)政資金支出審批管理暫行辦法》、《三亞市天涯區(qū)

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)范》《關(guān)于區(qū)各預(yù)算事業(yè)單位

財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《三亞市天涯區(qū)征地經(jīng)費(fèi)使用管理

暫行辦法》等，推動(dòng)了財(cái)政工作的規(guī)范運(yùn)行。三是搭建電子

平臺(tái)。撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)后，在沒有專業(yè)人員、完全沒有系統(tǒng)搭建經(jīng)

驗(yàn)且時(shí)間緊迫等諸多困難面前，他們主動(dòng)與省市財(cái)政部門溝

通、交流、請(qǐng)示，組織人員到市財(cái)政局信息中心跟班學(xué)習(xí)、

小組討論研究、反復(fù)測(cè)試修正，短期內(nèi)完成了天涯區(qū)國(guó)庫(kù)集

中支付系統(tǒng)平臺(tái)、國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺(tái)的搭建工作，是三

亞市新成立的四個(gè)區(qū)中第一個(gè)完成系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了籌

備期間財(cái)政資金、工資統(tǒng)發(fā)等所有國(guó)庫(kù)財(cái)政資金全部實(shí)行國(guó)

庫(kù)集中支付處理，天涯區(qū)財(cái)政局1—5月在三亞新成立的四個(gè)

區(qū)中公共財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)度第一。各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的成功搭建，

精品doc既提高了工作效率，也實(shí)現(xiàn)了財(cái)政業(yè)務(wù)電子化過程控制、痕跡追溯、信息共享等功能，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效使用。四是注重隊(duì)伍建設(shè)。天涯區(qū)財(cái)政局始終把隊(duì)伍建設(shè)作為提升工作能力的重中之重，建立“周一集體學(xué)習(xí)”和“老帶新、傳幫帶”的學(xué)習(xí)交流機(jī)制，大力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，大幅提高財(cái)政管理素能，做到隊(duì)伍建設(shè)有計(jì)劃、有舉措、有目標(biāo)、有保障、有經(jīng)驗(yàn)。在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確引領(lǐng)下，全局職工的理論水平和業(yè)務(wù)能力明顯提升，財(cái)政預(yù)決算工作一直走在三亞市各區(qū)