精細(xì)化工作方案

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督精細(xì)化管理

工作方案Im自2010年湖南省住建廳推行建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)范化以來(lái)，我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要求越來(lái)越嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，為進(jìn)一步提高我市的監(jiān)督管理水平，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略措施，使我們的監(jiān)督工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化、程序化和系統(tǒng)化，特制定建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督精細(xì)化管理工作方案。一、 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)量安全工作，緊緊圍繞貫徹落實(shí)工程質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)方案和建筑施工質(zhì)量安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過(guò)健全制度、典型引路、政策激勵(lì)和嚴(yán)格查處等辦法，加強(qiáng)我處監(jiān)督一線工作人員的工作責(zé)任感，引導(dǎo)和督促施工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量的精品意識(shí)和安全生產(chǎn)的責(zé)任主體意識(shí)，將建筑施工的安全事故率控制在合理范圍內(nèi)，全面提升我市建筑工程的質(zhì)量水平。二、 工作目標(biāo)通過(guò)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，強(qiáng)化過(guò)程控制，落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)到位，扎實(shí)推進(jìn)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理水平。精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化。建筑工程精細(xì)化監(jiān)督管理包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面是施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全精細(xì)化管理，另一方面是建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作精細(xì)化管理。本方案重點(diǎn)解決監(jiān)督工作的精細(xì)化管理，通過(guò)推行監(jiān)督工作精細(xì)化管理做到：制度健全、分工明確、責(zé)任到人。充分體現(xiàn)“三精”：一是精通，即監(jiān)督工程師要精通業(yè)務(wù)知識(shí)，精通建筑工程質(zhì)量安全管理的規(guī)律；二是精密，即監(jiān)督工作要程序化，格式化，制度化；三是精品，即要培養(yǎng)引導(dǎo)一批安全生產(chǎn)文明施工的示范工程，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的精品工程，充分發(fā)揮典型的樣板作用。三、實(shí)施范圍和依據(jù)（一） 實(shí)施范圍。根據(jù)我市建設(shè)工程實(shí)際情況，在全市質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)推行監(jiān)督工作精細(xì)化管理。（二） 工作依據(jù)。根據(jù)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》、《湖南省住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》、《進(jìn)一步推進(jìn)我省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范化工作》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等相關(guān)文件要求工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。四、主要工作（一） 制定工作方案。市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理處及各縣質(zhì)量安全監(jiān)督站要認(rèn)真分析本單位監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，立足本單位的長(zhǎng)處與優(yōu)點(diǎn)，找出存在的問(wèn)題與不足，根據(jù)本地區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，有的放矢，目標(biāo)明確，按照“三精”即：精通、精細(xì)、精品的目標(biāo)和要求，在人員配備培訓(xùn)、制度補(bǔ)充完善、創(chuàng)建精品工程三個(gè)方面制定監(jiān)督工作精細(xì)化工作方案，確保方案的可操作性。（二） 組織開展宣貫培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的是提高一線監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，重點(diǎn)在加強(qiáng)工作責(zé)任感、危機(jī)感的培養(yǎng)。要根據(jù)相關(guān)文件要求擬定學(xué)習(xí)培訓(xùn)大綱和學(xué)習(xí)內(nèi)容，有計(jì)劃分步驟的進(jìn)行培訓(xùn)。（三） 完善制度。全市各監(jiān)督機(jī)構(gòu)需全面梳理檢查本單位在監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的文件制度是否符合精細(xì)化管理的要求，即“精密”管理的要求，監(jiān)督工作要程序化、制度化、格式化，既要嚴(yán)謹(jǐn)分工明確，又要合同協(xié)作。要針對(duì)本單位制度上存在的不足進(jìn)行修訂、補(bǔ)充完善。（四） 創(chuàng)建精品工程。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)精，指導(dǎo)培育一批安全文明施工的示范工程，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的市優(yōu)省優(yōu)工程。要讓先進(jìn)典型引路，發(fā)揮典型的帶頭示范作用，全面促進(jìn)全市建筑工程質(zhì)量安全整體水平的全面提升。五、實(shí)施步驟（一） 制訂方案階段。2015年1月-2月，即今年春節(jié)前全市各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)分析建筑施工管理現(xiàn)狀，制定出本單位的建設(shè)工程施工監(jiān)督精細(xì)化管理工作方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。（二） 整章建制階段。2015年3-6月，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的各項(xiàng)監(jiān)督工作規(guī)章制度進(jìn)行全面的清理檢查，對(duì)不符合國(guó)家質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定的內(nèi)容要及時(shí)修訂。對(duì)近期省廳出臺(tái)各項(xiàng)文件政策比如監(jiān)督工作規(guī)范化考核、工程質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)方案、住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理、五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究辦法等還沒(méi)有制定本縣的具體工作措施工作辦法的，要按期出臺(tái)相關(guān)文件。對(duì)本單位監(jiān)督工作中不合理不完善的工作制度工作流程，要進(jìn)行調(diào)整，使我們的監(jiān)督工作既要分工明確，又要互相協(xié)作，充分體現(xiàn)精密化的特點(diǎn)。（三） 人員培訓(xùn)階段。2015年7-12月，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)目前各單位的人員具體情況，加強(qiáng)人員的素質(zhì)提升，著力從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可以多樣化。有條件的還可引進(jìn)（調(diào)入、外聘）人才，充實(shí)我們的監(jiān)督隊(duì)伍，提高監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。（四） 創(chuàng)精品工程階段。2015年3月開始，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。鼓勵(lì)扶持本地區(qū)龍頭施工企業(yè)、優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的建設(shè)單位創(chuàng)建一批安全文明施工高標(biāo)準(zhǔn)的示范工程，質(zhì)量控制措施到位，工程實(shí)體質(zhì)量?jī)?yōu)良的優(yōu)良工程，以點(diǎn)帶面，組織全體建筑業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行觀摩，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，并借助良好的施工現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)反過(guò)來(lái)促進(jìn)和推動(dòng)建筑市場(chǎng)的良性循環(huán)和發(fā)展。（五） 檢查督導(dǎo)階段。2015年11-12月，市質(zhì)安處將組織督查組對(duì)各區(qū)（縣市）開展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作精細(xì)化管理工作情況進(jìn)行督查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即督促進(jìn)行整改。（六） 總結(jié)分析階段。2015年12月，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督精細(xì)化管理工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，形成工作總結(jié)報(bào)告，并于12月15日前以書面形式報(bào)市質(zhì)安處。六、保障措施（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保工作成效，我處決定成立市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，熊新平副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，伍和平為副組長(zhǎng)，市質(zhì)安處班子成員及各縣站一把手為小組成員。各縣均應(yīng)成立各縣的監(jiān)督精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建議由各縣住建局分管副局長(zhǎng)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。（二） 加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。各區(qū)（縣市）監(jiān)督站要按照工作職責(zé)，加強(qiáng)管理，信息共享，快速處理，形成全市上下推動(dòng)監(jiān)督工作精細(xì)化管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。（三） 建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督精細(xì)化管理工作納入在層級(jí)考核、年終評(píng)先等活動(dòng)，市質(zhì)安處將對(duì)各區(qū)（縣市）監(jiān)督站開展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督精細(xì)化管理工作情況進(jìn)行考核，對(duì)監(jiān)督工作精細(xì)化管理工作重視的縣，在層級(jí)考核、年終評(píng)先等活動(dòng)中進(jìn)行加分并表彰。（四） 實(shí)施差別化管理。對(duì)監(jiān)督工作精細(xì)化管理不重視，工作不力，行動(dòng)遲緩的縣，將在層級(jí)考核中進(jìn)行重點(diǎn)督查，并加大層級(jí)監(jiān)督考核的頻次。必要時(shí)約談監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人