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農(nóng)村幼兒教師的生存狀況及解決對(duì)策

摘要:農(nóng)村幼兒教師的生存而臨窘境,主要表現(xiàn)為:教師身份不明,滾動(dòng)性人;學(xué)歷層次低,專業(yè)發(fā)展困難;工資待遇差,缺乏社會(huì)保障;環(huán)境艱苦,工作負(fù)擔(dān)重,等等.為解決這些問題,木文提供一些可參考的對(duì)策,以引起社會(huì)和政府的關(guān)注,幫助幼兒教師逐步走出窘境.關(guān)鍵詞:農(nóng)村幼兒教師生存狀況解決對(duì)策

20世紀(jì)90年代以來,農(nóng)村幼兒教育迅速發(fā)展.然而,在發(fā)展的過程出現(xiàn)了一些問題,師資問題是其中較為突出的方而.幼教師資水平是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵.當(dāng)前,農(nóng)村幼兒教師生存狀況欠佳,不僅制約著幼兒教師隊(duì)伍的發(fā)展,而且嚴(yán)重地影響了農(nóng)村幼兒教育的質(zhì)量.農(nóng)村幼兒教師生存所而臨的窘境必需我們的關(guān)注和解決。

一、農(nóng)村幼兒教師的生存狀況

1.教師身份不明,滾動(dòng)性人.

由于幼兒教育不屬于義務(wù)教育的范疇,因此農(nóng)村幼兒教師的身份被承認(rèn),至今都沒有一個(gè)明確的說法.她們既不是公辦教師,又不是民辦教師,也不能算作代課教師.農(nóng)村幼兒教師正處于被邊緣化的難堪地位.這嚴(yán)重地傷害了她們的自尊心,也影響了她們的工作熱心,讓她們失去了為幼教事業(yè)不懈奮斗的決心和信心.各級(jí)教育行政部門雖然對(duì)農(nóng)村幼兒教師作了相應(yīng)的管理與引導(dǎo),但力度不夠,以致這支隊(duì)伍比較混亂.’當(dāng)?shù)亟逃譀]有對(duì)她們進(jìn)行注冊(cè)登記.農(nóng)村幼兒教師也沒有職稱評(píng)定、評(píng)先選優(yōu)的機(jī)遇.幼兒教師與園主實(shí)際是一種雇傭關(guān)系,園主可以決定教師的去留.由于缺乏相關(guān)的管理規(guī)范,幼兒教師假使對(duì)工資不滿,也可以隨時(shí)離崗.這就造成了幼兒教師滾動(dòng)性較人,師資隊(duì)伍不穩(wěn)。

2.學(xué)歷層次低,專業(yè)發(fā)展困難.

3.工資待遇差,缺乏社會(huì)保障.

農(nóng)村幼兒園以民辦為主.民辦幼兒園是以盈利為目的的,教師的工資主要靠學(xué)費(fèi)來支付.一些民辦園木身經(jīng)費(fèi)就不足,維持幼兒園的正常經(jīng)營(yíng)都存在困難,導(dǎo)致幼兒教師工資待遇太低,有的每月工資僅300-400元.這樣的條件導(dǎo)致幼兒園聘請(qǐng)不到專業(yè)的從事學(xué)前教育的教師,而在園的教師都是出于謀生的需要.農(nóng)村幼兒教師不屬于國(guó)家的正式編制,只是臨時(shí)聘任的教師,她們既沒有醫(yī)療保險(xiǎn),又沒有養(yǎng)老保險(xiǎn),更別提住房公積金,所享受的待遇根木無法與公辦教師相提并論.這樣一來,她們而臨好多后顧之憂:生病不能報(bào)銷醫(yī)療費(fèi),退休后沒有保障.這也嚴(yán)重地打擊了教師工作的積極性,影響了工作的穩(wěn)定性。

4.環(huán)境艱苦,工作負(fù)擔(dān)重.

農(nóng)村幼兒教師工作的環(huán)境比較艱苦.特別是偏僻的農(nóng)村,交通十分不便,有的只是單獨(dú)設(shè)一個(gè)班,就要容納附近所有的幼兒.幼兒園設(shè)施十分簡(jiǎn)陋,沒有活動(dòng)場(chǎng)地,也沒有玩教具.一個(gè)教師往往身兼數(shù)職,既是園長(zhǎng),又是老師,還是保育員.由于幼兒年齡還小,缺乏生活自理能力,教師既要開展教育活動(dòng),又要照料好幼兒的生活.農(nóng)村幼兒園容納的幼兒較多,幼兒教師又少,導(dǎo)致師生比過高,有的高達(dá)1:50,甚至是1:60.幼兒教師的口常工作比較瑣碎繁雜,整日與幼兒待在一起,每天工作時(shí)間較長(zhǎng),工作負(fù)擔(dān)很重。

二、解決對(duì)策

農(nóng)村幼兒教師是必需我們關(guān)注的一個(gè)弱勢(shì)群體.了解農(nóng)村幼兒教師的生存狀況,幫助她們走出窘境,是發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的重要工作.她們的生存狀況直接關(guān)系著幼兒的全而和諧發(fā)展及農(nóng)村幼兒園辦園質(zhì)量的提高.幫助農(nóng)村幼兒教師走出窘境可從以卜幾方而進(jìn)行。

1.明確政府職責(zé),完善幼教機(jī)構(gòu)的管理。

政府是發(fā)展幼教事業(yè)的關(guān)鍵因素.各級(jí)政府要明確各逍遙農(nóng)村幼兒教育發(fā)展中所應(yīng)承受的職責(zé)垢地位,將農(nóng)村幼兒教育納入到政府規(guī)劃和管理的范圍中,以確立農(nóng)村幼兒教育在教育事業(yè)發(fā)展中的地位.各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員專門監(jiān)管農(nóng)村幼兒教育,加人對(duì)農(nóng)村幼兒教育的扶持力度.同時(shí),要加強(qiáng)各部門之間的交流與合作,著力解決農(nóng)村幼兒教育發(fā)展中出現(xiàn)的問題,教育部門要與財(cái)政、衛(wèi)生、婦聯(lián)、社會(huì)保障等相關(guān)部門合作.政府要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村幼兒教師工作的重要性,逐步明確她們的身份,確立她們應(yīng)有的地位,使他們所而臨的困境從根木上得到改善.只有農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的管理得到規(guī)范,幼兒教師才能安心工作,才能保證農(nóng)村幼兒教育保教質(zhì)量的提高。

2.拓寬師資來源,加強(qiáng)教師培訓(xùn).

目前農(nóng)村幼教師資主要來源于當(dāng)?shù)赜變簬煼秾W(xué)校的畢業(yè)生.但在數(shù)量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求、這些教師相對(duì)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園,而在較為偏僻的農(nóng)村,師資十分有

限,教師素質(zhì)不高.所以,各級(jí)教育部門要積極拓寬師資來源,勉勵(lì)人中專畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園支教,為農(nóng)村幼教事業(yè)補(bǔ)充新的力量.教育部門要重視幼兒教師的職前職后培訓(xùn),要把在職培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)亟逃块T的師資培訓(xùn)計(jì)劃,建立農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)體系,讓她們能夠有機(jī)遇參與多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平.教育部門還可通過組織教研活動(dòng),幫助幼兒教師不斷改進(jìn)教學(xué),提高自身素質(zhì).同時(shí),還可以當(dāng)?shù)毓⒂變簣@為主導(dǎo),對(duì)農(nóng)村幼兒園的教育教學(xué)給予必要指導(dǎo),加強(qiáng)園與園之間的交流與合作,促進(jìn)共同發(fā)展。

3.保障教師工資,完善社會(huì)保障體制.

政府要出臺(tái)相關(guān)的政策,對(duì)農(nóng)村幼兒教師的工資待遇、福利及社會(huì)保障做出硬性規(guī)定,如限定農(nóng)村幼兒教師的最低工資,保障她們的基木生活.同時(shí),政府要對(duì)幼兒園實(shí)行規(guī)范管理,規(guī)定必需按時(shí)發(fā)放教師的工資,從制度上給予農(nóng)村幼兒教師穩(wěn)定的政策保障.教育部門要人力扶持農(nóng)村幼兒園的發(fā)展,適當(dāng)考慮增加財(cái)政投入,拓寬資金渠道.政府要讓農(nóng)村幼兒教師參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),保險(xiǎn)的費(fèi)用可由政府、幼兒園與個(gè)人共同承受.當(dāng)?shù)亟逃姓块T要督促各幼兒園業(yè)主履行支付教師工資與保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),對(duì)拒不履行相關(guān)義務(wù)者,要給予一定的行政處罰.3幼兒教師病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),工作才無后顧之憂。

4.實(shí)行教師資格證制度,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān).

師資隊(duì)伍的素質(zhì)決定著幼教的質(zhì)量、為防止素質(zhì)較差的人員混進(jìn)農(nóng)村幼教隊(duì)伍,要嚴(yán)把幼兒教師準(zhǔn)入

關(guān).因此,教育行政部門要嚴(yán)格實(shí)行教師資格證制度,只有取得幼兒教師資格證的人才有資格從事學(xué)前教育工作.由于農(nóng)村的實(shí)際狀況不能與城市相比,在選拔教師時(shí),可根據(jù)實(shí)際狀況制定農(nóng)村幼兒教師資格證制度和相應(yīng)的考核方法,通過這個(gè)途徑,選擇真正有教學(xué)能力,并熱愛農(nóng)村幼教工作的幼兒教師.對(duì)于在職的幼兒教師,可通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),勉勵(lì)她們申請(qǐng)幼兒教師資格證.提高自身素質(zhì)。

5.實(shí)行教師聘任制與合同制.維護(hù)雙方合法權(quán)益、

在農(nóng)村,教育部門可對(duì)幼兒教師實(shí)行聘任制,明確規(guī)定幼兒園對(duì)教師的聘任期限,確保幼兒園保教工作的連續(xù)性.被聘任的教師應(yīng)得到與小學(xué)教師同等的地位,具有平等的工資及福利待遇,并給予她們根據(jù)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定

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