職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)

職業(yè)平安衛(wèi)生管理系統(tǒng)1范圍本職業(yè)平安衛(wèi)生評鑒系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定職業(yè)平安衛(wèi)生管理系統(tǒng)的要求,使組織能夠控制其職業(yè)平安衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)并改善其績效。它本身并沒有陳述特定的職業(yè)平安衛(wèi)生績效準(zhǔn)那么，亦沒有針對設(shè)計(jì)一個(gè)管理系統(tǒng)描述詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何期望做到以下事項(xiàng)的組織：a）建立一個(gè)職業(yè)平安衛(wèi)生管理系統(tǒng)以消除或降低員工及其它利害相關(guān)者可能暴露于組織活動(dòng)相關(guān)之職業(yè)平安衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；b）實(shí)施、維持及改善職業(yè)平安衛(wèi)生管理系統(tǒng)；c）確保其符合本身宣告之職業(yè)平安衛(wèi)生政策；d）向外部展現(xiàn)其符合性；e）尋求由外部組織對本身的職業(yè)平安衛(wèi)生管理系統(tǒng)給予驗(yàn)證/登錄;或f）由本身進(jìn)行符合此標(biāo)準(zhǔn)之自行評定與宣告。本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求事項(xiàng)可納入任何職業(yè)平安衛(wèi)生管理系統(tǒng)中。實(shí)際應(yīng)用的程度將依組織的職業(yè)平安衛(wèi)生政策、活動(dòng)本質(zhì)以及作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及復(fù)雜性等因素來決定。本標(biāo)準(zhǔn)旨在陳述職業(yè)平安衛(wèi)生,而非產(chǎn)品及效勞的平安。2參考數(shù)據(jù)參考目錄中列有提供信息或指導(dǎo)綱要之其它數(shù)據(jù)。建議查閱此資料的最新版本。以下數(shù)據(jù)需特別加以參考：OHSAS18002:1999,實(shí)施OHSAS18001之指導(dǎo)綱要BS8800:1996,職業(yè)平安衛(wèi)生管理系統(tǒng)指導(dǎo)要點(diǎn)3名詞與定義3.1意外事件（accident）引起死亡、疾病、受傷、損害或其它損失之不想要事件?；艘环N系統(tǒng)性的檢驗(yàn),用以決定是否活動(dòng)及相關(guān)結(jié)果符合已規(guī)劃的安排及是否這些安排有效地實(shí)施及適于達(dá)成組織的政策與目標(biāo)（見3.9）。持續(xù)改善遵循組織的職業(yè)平安衛(wèi)生政策，增進(jìn)職業(yè)平安衛(wèi)生管理系統(tǒng)的過程，達(dá)成整體職業(yè)平安衛(wèi)生績效的改良。備考此過程不需要同時(shí)在所有活動(dòng)區(qū)域中進(jìn)行。危害導(dǎo)致人員受傷或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作場所環(huán)境損害或上述各項(xiàng)組合之潛在傷害的來源或狀況。危害鑒別認(rèn)知一個(gè)危害（見3.4）的存在及定義其特性之過程。事故（incident）引起一個(gè)意外事件或可能導(dǎo)致一個(gè)意外事件之事件。備考無疾病、受傷、損害或其它損失發(fā)生之事故,亦稱為“虛驚事件〃?！笆鹿省òā疤擉@事件〃。利害相關(guān)者對組織之職業(yè)平安衛(wèi)生績效關(guān)切或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。不符合任何偏離工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)務(wù)、程序、規(guī)定、管理系統(tǒng)績效等，而可能直接或間接導(dǎo)致受傷或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、損害工作場所環(huán)境或上述各項(xiàng)之組合。目標(biāo)組織設(shè)定本身欲達(dá)成之目的，即職業(yè)平安衛(wèi)生績效。備考在實(shí)際可行時(shí)，目標(biāo)應(yīng)予以量化。職業(yè)平安衛(wèi)生在工作場所中影響員工、臨時(shí)性工作人員、承包商、訪客及其它人員福祉的狀況及因素。職業(yè)平安衛(wèi)生管理系統(tǒng)整體管理系統(tǒng)的一部份，以促進(jìn)組織相關(guān)業(yè)務(wù)之職業(yè)平安衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的管理。包括開展、實(shí)施、達(dá)成、審查及維持職業(yè)平安衛(wèi)生政策之組織架構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、責(zé)任、實(shí)務(wù)、程序、過程及資源。組織有自身功能與行政管理之公有或民營、獨(dú)立或合股的公司、法人、行號(hào)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)或社團(tuán),或上述各項(xiàng)之一部份或組合謂之。備考有一個(gè)以上營運(yùn)單位之組織，其單一營運(yùn)單位也可定義為一個(gè)組織?？冃б罁?jù)組織的職業(yè)平安衛(wèi)生政策及目標(biāo)，關(guān)于組織平安衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)控制的職業(yè)平安衛(wèi)生管理系

統(tǒng)之可量測結(jié)果。備考績效量測包括職業(yè)平安衛(wèi)生活動(dòng)及結(jié)果的量測。風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)特定危害事件發(fā)生之可能性及后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)評估評估風(fēng)險(xiǎn)的大小及決定該風(fēng)險(xiǎn)是否為可忍受的全部過程。3.16平安免除不可接受之危害風(fēng)險(xiǎn)。(ISO/IECGuide2)可忍受風(fēng)險(xiǎn)組織顧慮其法律責(zé)任與其自身之職業(yè)平安衛(wèi)生政策，而降低其風(fēng)險(xiǎn)至能忍受的程度。4.職業(yè)平安健康管理體系要求:職業(yè)平安健康管理體系審核標(biāo)準(zhǔn)，包括18個(gè)條款，除“總要求〃外，其余17個(gè)條款構(gòu)成了對職業(yè)平安健康管理體系的完整要求，通常也被稱為17個(gè)職業(yè)平安健康管理體系要素，它們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)了各類組織實(shí)施、建立和保持職業(yè)平安健康管理體系所應(yīng)遵循的原那么與根本要求，是各類組織獲得認(rèn)證的必要條件，也是審核員進(jìn)行審核的根本依據(jù)。理解要點(diǎn)：這一條款是關(guān)于建立和保持職業(yè)健康管理體系的總體要求。職業(yè)健康管理體系是一件工具，可幫助組織實(shí)現(xiàn)和系統(tǒng)地控制自己設(shè)定的職業(yè)健康績效目標(biāo)，并通過職業(yè)健康管理體系所提供的結(jié)構(gòu)化運(yùn)行機(jī)制使組織的職業(yè)健康績效持續(xù)改良。“建立〃是組織從決定按職業(yè)健康管理體系審核標(biāo)準(zhǔn)要求建立體系開始，到形成體系的過程，包括體系的籌劃、目標(biāo)的設(shè)定和體系文件的編寫，單位機(jī)構(gòu)的配置和人員、資源的安排等“保持〃是體系按規(guī)定的要求運(yùn)行，并在運(yùn)行過程中實(shí)施、實(shí)現(xiàn)組織職業(yè)平安健康方針，并通過審核、評審等方法改良提高；也包括在新情況出現(xiàn)時(shí)的調(diào)整修訂，及必要的支持活動(dòng)等。這一條款不僅要求職業(yè)健康管理體系的建立應(yīng)滿足17個(gè)要素要求，同時(shí)強(qiáng)調(diào)職業(yè)平安健康管理體系建立之后應(yīng)繼續(xù)按17個(gè)要素要求進(jìn)行職業(yè)平安健康管理。二、職業(yè)平安健康方針（4.2）組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)平安健康方針，以說明整體職業(yè)平安健康目標(biāo)和改良職業(yè)平安健康績效的承諾。方針應(yīng)該符合下述條件：1）包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)平安健康法律、法規(guī)和其它要求的承諾；2）適合于組織職業(yè)平安健康奉獻(xiàn)的性質(zhì)和規(guī)模；3）包括對持續(xù)改良和事故預(yù)防、保護(hù)員工平安健康的承諾；4）確保與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商，并鼓勵(lì)他們積極參與職業(yè)平安健康管理體系所有要素的活動(dòng)；5）形成文件，付諸實(shí)施,予以保持；6）傳到達(dá)全體員工；7）可為相關(guān)方所獲?。?）定期進(jìn)行評審，確保其對組織的事宜性.斧is./啪H-<>1理解要點(diǎn)：職業(yè)平安健康方針是組織建立與運(yùn)行體系所應(yīng)圍繞的核心，它規(guī)定了組織在職業(yè)平安健康方面的開展方向和行動(dòng)綱領(lǐng)，并通過將其要求在體系諸要素中具體化和落實(shí)，從而控制各類職業(yè)平安健康風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)現(xiàn)績效的持續(xù)改良。因此職業(yè)平安健康方針應(yīng)包括以下兩個(gè)方面：1）在方針內(nèi)容上應(yīng)：a）說明組織整體職業(yè)平安健康目標(biāo).b）適合于組織職業(yè)平安健康風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模，以確保其對具體化目標(biāo)的指導(dǎo)作用。

c）包括對持續(xù)改良和事故預(yù)防、保護(hù)員工平安健康的承諾。持續(xù)改良是職業(yè)平安健康管理體系的靈魂，是組織建立有效科學(xué)管理機(jī)制的標(biāo)志；而防止事故的發(fā)生和保護(hù)員工平安健康那么是建立與實(shí)施職業(yè)平安健康管理體系的根本目的。d）包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)平安健康法律、法規(guī)和其它要求的承諾。組織遵守法律法規(guī)和其它要求，是滿足和運(yùn)行職業(yè)平安健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)最根本的要求。2）在方針管理上應(yīng)：a）經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)。最高管理者是組織中負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的個(gè)人或集體，具有組織的決策權(quán)，也是組織獨(dú)立職能與行政管理能力的實(shí)際表達(dá)。方針經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)，有利于將職業(yè)平安健康管理納入全面管理中，實(shí)現(xiàn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、環(huán)境與平安衛(wèi)生目標(biāo)的統(tǒng)一。b）確保與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商。員工及其代表參與方針的制定是員工的根本權(quán)益，而且員工的參與和承諾對職業(yè)平安健康工作的成功與否至關(guān)重要，員工必須認(rèn)識(shí)到職業(yè)平安健康管理對其資深作業(yè)環(huán)境的影響，并鼓勵(lì)其主動(dòng)投身于職業(yè)平安健康管理體系所有要素的活動(dòng)。c）文件化，付諸實(shí)施，予以保持。文件化是使職業(yè)平安健康方針有效的手段，實(shí)施與保持是確保方針實(shí)現(xiàn)的途徑和方法。d）傳到達(dá)全體員工。組織應(yīng)就職業(yè)平安健康方針與員工進(jìn)行明確的交流，從而有助于對體系的了解。e）可為相關(guān)方所獲取。f）定期評審，以適應(yīng)組織不斷變化的內(nèi)外部條件和要求，確保體系的持續(xù)適用性。如華碩集團(tuán)的環(huán)安方針：1.遵行環(huán)保及平安衛(wèi)生法令。2.珍惜自然資源。3,持續(xù)改善及污染預(yù)防。4.控制平安衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。5.全員參與。5.全員參與。6.實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)之產(chǎn)品，不含有環(huán)境上禁止使用之物質(zhì)。三、籌劃(4.3)籌劃是組織建立與運(yùn)行職業(yè)平安健康管理體系的啟動(dòng)階段，目的是對如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)平安健康方針作出明確的規(guī)劃。//觀,JBL判*的中輯蚪計(jì)刑B反埼出度//危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的籌劃(4.3.1)組織應(yīng)建立和保持危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要的控制措施的實(shí)施程序。程序應(yīng)包括:—常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；—所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng)；—所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。組織所采用的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法應(yīng)該符合下述條件：——依據(jù)組織的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定，以保證該方法是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的；確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；—與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；—為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和建立運(yùn)行控制，提供相應(yīng)信息；—對所需控制活動(dòng)的監(jiān)測提供信息，以保證實(shí)施的有效性和及時(shí)性。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果應(yīng)形成文件，作為建立和保持職業(yè)平安健康管理體系中各項(xiàng)決策的根底，并為持續(xù)改良組織的職業(yè)平安健康管理績效提供衡量基準(zhǔn)。組織所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制方案應(yīng)有助于保護(hù)員工的平安健康。組織應(yīng)定期或及時(shí)評審和更新危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的信息。理解要點(diǎn)：危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的籌劃是建立和有效運(yùn)行職業(yè)平安健康管理體系的根底。本要素可分解為以下幾個(gè)方面：建立并保持程序，以有效地開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。所建立和保持的程序，無論是在危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方面，還是在風(fēng)險(xiǎn)控制的籌劃方面，均應(yīng)具備充分性。即程序必須覆蓋組織的常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)、必須覆蓋所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng)、必須覆蓋作業(yè)場所內(nèi)的所有設(shè)施。組織在考慮風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)因素的三種狀態(tài)〔正常、異常和緊急〕、三個(gè)時(shí)態(tài)〔過去、現(xiàn)在和將來〕和各種類型。所采取得危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法應(yīng)合理。即該方法應(yīng)對組織的范圍、性質(zhì)和時(shí)限具有預(yù)防性〔主動(dòng)的〕而非反響性〔被動(dòng)的〕；應(yīng)能提供風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)以便于對控制措施的籌劃；應(yīng)與組織的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)以確保危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作的適用性；應(yīng)能為具體控制措施與方法的決策〔如確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和建立運(yùn)行控制〕提供必要信息；應(yīng)能為如何監(jiān)測各類控制活動(dòng)的效果提供信息效勞〔如監(jiān)測的指標(biāo)、頻次、方法等〕，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督各類控制措施能夠不斷有效、及時(shí)地開展。4）應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问叫纬晌募?，并確保風(fēng)險(xiǎn)控制方案的主要目的圍繞于其它外表與組織效益相關(guān)的方面。5）應(yīng)定期或及時(shí)地對危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的效果進(jìn)行評價(jià)，并根據(jù)組織內(nèi)外部條件的變化而不斷更新危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的信息。如組織的生產(chǎn)活動(dòng)采用了新工藝、新方法或新物質(zhì)時(shí)；當(dāng)組織的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、作業(yè)區(qū)域有所改變時(shí)；當(dāng)職業(yè)平安健康法律法規(guī)與其它要求發(fā)生變化時(shí)。3.2法律法規(guī)及其它要求（4.3.2）組織應(yīng)建立并保持識(shí)別和更新危害辨識(shí)和獲取適用法律、法規(guī)和其它職業(yè)平安衛(wèi)生的要求的程序。組織應(yīng)及時(shí)更新這些信息，并應(yīng)有關(guān)信息傳達(dá)給相關(guān)人員和其它相關(guān)方。理解要點(diǎn)：1）建立并保持程序，以獲取和識(shí)別與組織有關(guān)的法律、法規(guī)與其它職業(yè)平安健康要求。程序中應(yīng)規(guī)定用人單位獲取的內(nèi)容、途徑、頻次、識(shí)別的依據(jù)并形成適用法律法規(guī)的清單。2）保持需要遵守法律、法規(guī)與其它職業(yè)平安健康要求的信息為最新。3）與相關(guān)人員和其它相關(guān)方充分交流應(yīng)遵守法律、法規(guī)與其它要求的信息。標(biāo)準(zhǔn)中所說的法律、法規(guī)主要包括國家、地方政府或相關(guān)部門公布的與職業(yè)平安衛(wèi)生相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例、制度等。3.3目標(biāo)（4.3.3）組織應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立職業(yè)平安衛(wèi)生目標(biāo)，并使之形成文件。組織在建立和評審職業(yè)平安衛(wèi)生目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律和法規(guī)要求、自身職業(yè)平安衛(wèi)生危害和危險(xiǎn)的特點(diǎn)、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)平安衛(wèi)生方針，并包括對持續(xù)改良的承諾。理解要點(diǎn)；1）針對組織內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立并保持文件化的目標(biāo)。目標(biāo)是有層次的，是一個(gè)逐漸細(xì)化、分解的過程，同時(shí)，根據(jù)組織的規(guī)模、目標(biāo)的復(fù)雜性和時(shí)間性，可能將目標(biāo)分解為獨(dú)立的指針，各不同層次的指針和目標(biāo)之間應(yīng)有明確的聯(lián)系。2）各層次的目標(biāo)應(yīng)盡可能量化，以確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的可監(jiān)測性。3）在建立和評審目標(biāo)時(shí)，應(yīng)綜合考慮下述各種因素，以確保所確立目標(biāo)的合理性、針對性、可行性和符合性：a）考慮法律和其它要求、自身的職業(yè)平安衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、相關(guān)方的觀點(diǎn)，以確保目標(biāo)的合理性；b）考慮可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以確保目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性何時(shí)間性。4）目標(biāo)應(yīng)與方針中的要求相符合，并應(yīng)具有一定的階段，性，從而充分表達(dá)對持續(xù)改良的承諾。3.4職業(yè)平安衛(wèi)生管理方案（4.3.4）組織應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)職業(yè)平安衛(wèi)生目標(biāo)的管理方案。方案應(yīng)包括：〔1〕規(guī)定組織相關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)職業(yè)平安衛(wèi)生目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限；〔2〕制定組織目標(biāo)的方法和時(shí)間表。此外，組織應(yīng)建立并保持程序，定期在方案的時(shí)間內(nèi)對職業(yè)平安衛(wèi)生管理方案進(jìn)行評審，針對組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、效勞或運(yùn)行條件的變化，對職業(yè)平安衛(wèi)生管理方案進(jìn)行修訂。理解要點(diǎn)；1）職業(yè)平安衛(wèi)生管理方案的內(nèi)容應(yīng)包括各相關(guān)職能與層次實(shí)現(xiàn)其所對應(yīng)目標(biāo)的指責(zé)與權(quán)限。2）職業(yè)平安衛(wèi)生管理方案的內(nèi)容應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法，即應(yīng)確定所需實(shí)施的不同作業(yè)任務(wù)，以及完成不同作業(yè)任務(wù)的指責(zé)與權(quán)限。3）職業(yè)平安衛(wèi)生管理方案的內(nèi)容應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)每個(gè)作業(yè)任務(wù)的時(shí)間表，并對每個(gè)作業(yè)任務(wù)提供資源配置〔如財(cái)務(wù)、人力、設(shè)備、后勤等〕4）以定期評審管理方案，并隨組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、效勞或運(yùn)行條件的變化及時(shí)修訂管理方案。四、實(shí)施與運(yùn)行（4.4）實(shí)施與運(yùn)行的目的是開發(fā)實(shí)現(xiàn)組織的方針、目標(biāo)所需的能力和支持機(jī)制，以確保體系的有效運(yùn)行和方案內(nèi)容的有效實(shí)施。組織架構(gòu)與職責(zé)（4.4.1）組織的最高管理者應(yīng)承當(dāng)職業(yè)平安衛(wèi)生的最終責(zé)任，并在平安衛(wèi)生管理活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用。對組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程的職業(yè)平安衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證的工作人員，應(yīng)確定其作用、指責(zé)和權(quán)限，并形成文件予以傳達(dá)。組織應(yīng)在最高管理層任命一名成員作為管理者代表來承當(dāng)特定的平安衛(wèi)生職責(zé)，管理者代表的作用、指責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以明確，以便：〔1〕確保組織按照本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施與保持職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系；〔2〕向最高管理者匯報(bào)職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的績效，以便為評審和改良職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系提供依據(jù)。管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改良職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系提供必要的資源，包括人力資源和專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。所有承當(dāng)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)實(shí)現(xiàn)其對職業(yè)平安衛(wèi)生績效持續(xù)改良的承諾。理解要點(diǎn)：1）以文件化的形式規(guī)定對組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證的工作人員的職責(zé)和權(quán)限，包括明確不同職能界面間的聯(lián)系。2）明確最高管理者的職責(zé)：a）承當(dāng)職業(yè)平安衛(wèi)生的最終責(zé)任；b）確定職業(yè)平安衛(wèi)生管理代表；c）確定組織的職業(yè)平安衛(wèi)生方針；d）提供足以實(shí)施職業(yè)平安衛(wèi)生方案和活動(dòng)以及包括績效測量和監(jiān)測工作的人力、專項(xiàng)技能與技術(shù)、財(cái)力資源；e）主持體系的管理評審。3）明確管理者代表的職責(zé)：a）按本標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施與保持職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系;b）定期評審和評價(jià)整個(gè)職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行情況;全面了解體系績效并向最高管理者匯報(bào)；作出有效的安排，保證員工及其代表能全面參與委員會(huì)的各項(xiàng)工作，并促進(jìn)所有員工參與各種職業(yè)平安衛(wèi)生活動(dòng)。各級(jí)管理職責(zé)人員都應(yīng)以不同方式實(shí)現(xiàn)其對職業(yè)平安衛(wèi)生績效持續(xù)改良的承諾。如參加現(xiàn)場的平安監(jiān)察和檢查，參與事故調(diào)查，提供糾正措施所需的資源等。4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力(4.4.2)組織應(yīng)建立并保持程序，使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識(shí)：一遵循職業(yè)平安衛(wèi)生方針與程序，以及職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系要求的重要性；一作業(yè)活動(dòng)中實(shí)際和潛在的職業(yè)平安衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，以及改良個(gè)人行為所帶來的職業(yè)平安衛(wèi)生效益；一在執(zhí)行職業(yè)平安衛(wèi)生方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；一偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。組織應(yīng)確定必要的職業(yè)平安衛(wèi)生能力要求，制定并保持培訓(xùn)方案，以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承當(dāng)?shù)穆殬I(yè)平安衛(wèi)生方面的任務(wù)和職責(zé)，并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)和接受過的培訓(xùn)，對能力進(jìn)行鑒定。組織應(yīng)定期評審培訓(xùn)方案，必要時(shí)予以修訂以保證其適宜性和有效性。培訓(xùn)程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé)、能力和文化程度以及所承受的風(fēng)險(xiǎn)。理解要點(diǎn)：依據(jù)不同層次員工的職責(zé)、能力和文化程度以及所承受的風(fēng)險(xiǎn)建立并保持培訓(xùn)程序，使所有員工都具備本標(biāo)準(zhǔn)要求的四項(xiàng)職業(yè)平安衛(wèi)生意識(shí)；確定不同層次員工必要的職業(yè)平安衛(wèi)生能力要求，并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)和接受過的培訓(xùn)對其能力進(jìn)行鑒定，并依此制定、保持和定期評審培訓(xùn)方案，以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承當(dāng)?shù)穆殬I(yè)平安衛(wèi)生方面的任務(wù)和職責(zé)。協(xié)商與交流(4.4.3)組織應(yīng)建立與保持程序，以標(biāo)準(zhǔn)以下活動(dòng)：接受、處理外部職業(yè)平安衛(wèi)生信息；交流各級(jí)職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)平安衛(wèi)生信息；收集、處理和反響員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)平安衛(wèi)生信息。員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的各項(xiàng)活動(dòng)，并享有如下權(quán)利:一參與職業(yè)平安衛(wèi)生工作方針和程序的制定、實(shí)施和評審；一參與改善作業(yè)場所平安衛(wèi)生狀況的討論；一參與職業(yè)平安衛(wèi)生事務(wù)；一了解職業(yè)平安衛(wèi)生員工代表和職業(yè)平安衛(wèi)生管理者代表。員工及其代表的參與和協(xié)商方案應(yīng)形成文件，并痛報(bào)相關(guān)方。理解要點(diǎn)：協(xié)商與交流是確保職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系系統(tǒng)化特點(diǎn)的關(guān)鍵要素。1）建立并保持程序，以標(biāo)準(zhǔn)組織內(nèi)部和其與外部之間進(jìn)行有關(guān)職業(yè)平安衛(wèi)生信息交流的活動(dòng)；2）員工的參與和協(xié)商應(yīng)涵蓋標(biāo)準(zhǔn)要求的四項(xiàng)內(nèi)容，并形成方案和向員工通報(bào)。內(nèi)部交流的信息應(yīng)包括：1）職業(yè)平安衛(wèi)生方針和目標(biāo)；2）相關(guān)的職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系文件；3）界定的職業(yè)平安衛(wèi)生作用和職責(zé)；4）體系運(yùn)行所產(chǎn)生的職業(yè)平安衛(wèi)生信息；5）員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)平安衛(wèi)生信息；6）員工與管理部門正式協(xié)商的結(jié)果；7）具體的培訓(xùn)方案等。外部交流的信息應(yīng)包括：1）向執(zhí)法機(jī)構(gòu)或管理、效勞單位等報(bào)告或溝通監(jiān)測結(jié)果、應(yīng)急方案、事故事件處理以及就職業(yè)平安衛(wèi)生事務(wù)進(jìn)行交流并取得支持；2）針對分包方所暴露的職業(yè)平安衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)向其傳達(dá)有關(guān)控制要求；接受外部相關(guān)方的有關(guān)要求、抱怨和投訴并進(jìn)行紀(jì)錄和處理；3）向外界展示組織的職業(yè)平安衛(wèi)生方針等。員工及其代表如何針對職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行參與和協(xié)商，其方案應(yīng)形成文件，并向員工及其代表通報(bào)。文件化（4.4.4）組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)墓ぞ呷鐣婊螂娮有问浇⒉⒈３忠韵滦畔ⅲ骸?〕對管理體系核心要素及其相互作用的描述；〔2〕提供查詢相關(guān)文件的途徑。職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下，應(yīng)做到最小化。理解要點(diǎn)：1）職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系文件可以是書面或電子形式；2）職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系文件應(yīng)充分描述體系核心要素及其相互作用；3）文件應(yīng)給出查詢相關(guān)文件的途徑。文件和數(shù)據(jù)控制（4.4.5）組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和數(shù)據(jù)，從而確保：〔1〕文件和數(shù)據(jù)易于查詢；〔2〕對它們進(jìn)行定期評審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；〔3〕所有對職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系有效運(yùn)行具有重要作用的崗位，都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；〔4〕及時(shí)將失效文件和數(shù)據(jù)從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其它措施防止誤用；〔5〕根據(jù)法律、法規(guī)的要求和〔或〕保存知識(shí)的目的，留存的檔案性文件和數(shù)據(jù)應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。理解要點(diǎn)：1）建立并保持對職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系文件的標(biāo)識(shí)、批準(zhǔn)、發(fā)放和撤消以及職業(yè)平安衛(wèi)生數(shù)據(jù)實(shí)施有效控制的程序；2）程序的作用是確保本要素中（1）?（5）項(xiàng)要求的實(shí)現(xiàn)。這5項(xiàng)要求既是編制該程序文件的依據(jù)，也是衡量該程序是否符合要求的準(zhǔn)那么。所有對組織的職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系運(yùn)行和職業(yè)平安衛(wèi)生活動(dòng)重要的文件和數(shù)據(jù)均應(yīng)予以控制，但職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系側(cè)重的是對體系的運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，而不是建立過于繁瑣的文件控制系統(tǒng)，故在建立體系和運(yùn)行體系中文件控制要注重實(shí)效。運(yùn)行控制（4.4.6）組織應(yīng)確定與所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的、需要采取控制措施的運(yùn)行和活動(dòng)，并應(yīng)對這些活動(dòng)與維護(hù)工作加以規(guī)劃，使之符合以下條件：〔1〕對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)平安衛(wèi)生方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持文件化的程序；〔2〕在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；〔3〕對于組織所購置和使用的貨物、設(shè)備和效勞中已標(biāo)識(shí)的職業(yè)平安衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持管理程序，并將有關(guān)程序和要求通報(bào)供方和承包方，確保他們遵守組織相關(guān)的職業(yè)平安衛(wèi)生要求；〔4〕為了從根本上消除或降低職業(yè)平安衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括他們對人的能力的適應(yīng)，建立有效的管理程序。理解要點(diǎn)：1）運(yùn)行控制是職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的實(shí)際運(yùn)作過程，控制的對象是與所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的并需加以控制的運(yùn)行與活動(dòng)〔包括維護(hù)活動(dòng)〕；2）針對上述運(yùn)行與活動(dòng)加以規(guī)劃，建立文件化的控制程序；并在程序中規(guī)定具體的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)〔或作業(yè)指導(dǎo)書〕，從而使這些運(yùn)行與活動(dòng)在控制程序規(guī)定的特定條件下進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)中需要加以規(guī)劃并建立文件化程序的運(yùn)行與活動(dòng)主要包括以下幾個(gè)類別：a）可能引起事故、事件的風(fēng)險(xiǎn)；b）缺乏程序指導(dǎo)可能偏離職業(yè)平安衛(wèi)生方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況；c）組織所購置和使用的貨物、設(shè)備和效勞中已標(biāo)識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)；d）與從根本上消除或降低風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)活動(dòng)（包括他們對人能力的適應(yīng)）。用人單位常見的存在風(fēng)險(xiǎn)并需控制的運(yùn)行于活動(dòng)有：a）風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)；b）危險(xiǎn)物料的存儲(chǔ)；c）貨物的采購和租賃；d）承包；。）平安裝置和設(shè)備的維護(hù)等。應(yīng)急預(yù)案與回應(yīng)（4.4.7）組織應(yīng)建立并保持方案和程序，確定潛在的事故或緊急情況，并對其作出應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)，以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)方案應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動(dòng)的性質(zhì)相適應(yīng)，并符合以下要求：1）保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況是，能夠提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護(hù)全體人員的平安健康；2）通知并與有關(guān)當(dāng)局、鄰近和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系；3）說明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散問題；組織應(yīng)制定評價(jià)應(yīng)急預(yù)案與回應(yīng)實(shí)際效果的方案和程序，并應(yīng)據(jù)實(shí)際情況定期檢驗(yàn)上述程序。理解要點(diǎn)：標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立并保持應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)程序，該程序的作用是：1）確定潛在的事故或緊急情況〔危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)應(yīng)考慮這方面的內(nèi)容〕；2）針對本單位的規(guī)模和活動(dòng)的性質(zhì)，制定所確定具體緊急情況發(fā)生時(shí)的應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的方案；各類方案應(yīng)滿足本要素中（1）?（3）項(xiàng)內(nèi)容的要求；3）確定應(yīng)急設(shè)備需求并予以充分提供，并定期對其進(jìn)行測試；4）如可行，應(yīng)通過定期檢驗(yàn)或演練測試對潛在事故或緊急情況的響應(yīng)能力與效果；5）依據(jù)演練結(jié)果，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后的應(yīng)急情況，應(yīng)對程序予以評審和修訂，并對糾正措施和程序的更改予以紀(jì)錄。依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的方案應(yīng)概述具體意外事故和緊急情況發(fā)生時(shí)所采取的措施，并將外部機(jī)構(gòu)的參與形成文件，并將有關(guān)參與的信息與其交流。主要包括：a）所識(shí)別潛在的意外事故和緊急情況；b）確定應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人及所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé)；c）應(yīng)急期間其特殊作用人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)；d）疏散程序；e）風(fēng)險(xiǎn)物料的識(shí)別何位置及其要求的應(yīng)急措施；f）與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的接觸；g）與立法部門幾相鄰部門的交流；h）重要紀(jì)錄和設(shè)備的保護(hù)；I）裝置布置圖、聯(lián)絡(luò)號(hào)碼等在應(yīng)急期間的必要信息。標(biāo)準(zhǔn)中潛在的事故主要是指火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏或事故性溢出及一般可能發(fā)生的平安事故；潛在的緊急情況主要是指平安控制設(shè)備的失靈或損壞、特殊氣候的影響、操作過程中的失誤、突然停電等。其常見的應(yīng)急設(shè)備有：a）報(bào)警系統(tǒng)；b）應(yīng)急照明和動(dòng)力；c）逃生工具和平安避難所；d）平安隔離閥、開關(guān)和切斷閥；e）消防設(shè)備和通訊設(shè)備；f）急救設(shè)備（包括應(yīng)急噴淋、眼沖洗設(shè)備等）。五、檢查與糾正措施組織應(yīng)通過檢查與糾正措施來經(jīng)常和定期地監(jiān)督、測量和評價(jià)管理體系的運(yùn)行情況，對發(fā)生偏離OSH方針、目標(biāo)和指針的情況及時(shí)加以糾正，并防止事故、事件和不符合事項(xiàng)的再次發(fā)生?？冃y量和監(jiān)測（4.5.1）組織應(yīng)建立和保持程序，對職業(yè)平安衛(wèi)生績效進(jìn)行監(jiān)測和測量。這些程序應(yīng)提供：一適用于組織所需的定性和定量測量；一對組織的職業(yè)平安衛(wèi)生目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)測；一主動(dòng)測量，監(jiān)測職業(yè)平安衛(wèi)生管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)及其它要求的符合情況；一被動(dòng)測量，監(jiān)測事故、事件和其它不良的職業(yè)平安衛(wèi)生績效的歷史證據(jù)；一充足的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果記錄，以便于隨后的糾正措施和預(yù)防措施分析。如果績效測量和監(jiān)測需要用到監(jiān)測設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對這類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及結(jié)果的記錄。理解要點(diǎn)：績效是組織根據(jù)職業(yè)平安健康方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)平安衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)方面所取得的可測量的結(jié)果。因此，標(biāo)準(zhǔn)要求績效測量與監(jiān)測程序應(yīng)通過提供對職業(yè)平安衛(wèi)生管理活動(dòng)〔定性〕和結(jié)果〔定量〕兩個(gè)方面的測量，從而實(shí)現(xiàn)對組織職業(yè)平安衛(wèi)生目標(biāo)實(shí)施與實(shí)現(xiàn)程度以及風(fēng)險(xiǎn)控制效果的監(jiān)測。為此，具體的績效測量方法，標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)其監(jiān)測內(nèi)容的不同，將其分為以下兩種形式：1）主動(dòng)測量，用于監(jiān)測：a）管理方案的實(shí)施對其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指針要求的符合性；b）與所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)對其運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的符合性；c）組織的織職業(yè)平安衛(wèi)生管理及其績效對其適用法律、法規(guī)與其它要求的符合性。一般而言，主動(dòng)的績效測量應(yīng)符合下述要求：a）監(jiān)測各項(xiàng)具體方案、績效標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)的實(shí)施效果；b）系統(tǒng)檢查各項(xiàng)作業(yè)制度、房屋、車間與設(shè)備；c）監(jiān)測作業(yè)環(huán)境狀況,包括作業(yè)組織狀況；d）定期對員工實(shí)施健康監(jiān)護(hù),即通過有效的體驗(yàn)或?qū)T工的早期受損害病癥進(jìn)行追蹤，以確定疾病預(yù)防和控制措施的有效性；e）符合國家法律法規(guī)及組織簽署參加的各類關(guān)于職業(yè)平安衛(wèi)生問題的共同協(xié)議和承諾。2）被動(dòng)測量，用于監(jiān)測在體系運(yùn)行過程中所出現(xiàn)事故、事件〔包括未遂過失〕和其它不良的職業(yè)平安衛(wèi)生績效的歷史證據(jù)。一般包括對如下事項(xiàng)確實(shí)認(rèn)、報(bào)告和調(diào)查：a）工傷、健康損害〔包括監(jiān)測因病誤工的記錄〕、疾病與事件；b）其它損失，如財(cái)產(chǎn)損失；c）不良的職業(yè)平安衛(wèi)生績效和職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的失效；d）員工健康及恢復(fù)方案。組織應(yīng)將兩種績效測量方法結(jié)合起來，并對其測量和監(jiān)測的數(shù)據(jù)和結(jié)果予以記錄，以便于對以后的糾正措施和預(yù)防措施的效果進(jìn)行分析，從而監(jiān)測組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施〔）組織應(yīng)建立并保持程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以滿足以下需要：〔1〕處理和調(diào)查事故，事件，不符合；（2〕采取措施減少由事故，事件或不符合產(chǎn)生的影響；〔3〕采取糾正和預(yù)防措施并予以完成；〔4〕確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。這些程序應(yīng)要求，通過實(shí)施前的危險(xiǎn)評價(jià)過程對所有擬定的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行評審。任何旨在消除實(shí)施和潛在不符合原因的糾正措施和預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的危險(xiǎn)相適應(yīng)。對于糾正和預(yù)防措施引起的對成文程序的更改，組織應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。理解要點(diǎn);標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立并保持程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便于：1）針對體系運(yùn)行所發(fā)現(xiàn)的事故、事件、不符合，進(jìn)行處理和調(diào)查、事態(tài)處置、糾正和預(yù)防；2）確保所有擬訂的糾正和預(yù)防措施都通過實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程加以評審，并與問題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)；3）確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性；4）確保遵照實(shí)施并記錄糾正和預(yù)防措施的有效性。記錄和記錄管理（4.5.3）組織應(yīng)建立和保持程序，用來標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)平安衛(wèi)生記錄以及審核和評審結(jié)果。職業(yè)平安衛(wèi)生記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。職業(yè)平安衛(wèi)生記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱，防止損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限并。記錄應(yīng)以與體系和組織相適應(yīng)的方式保存，用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。理解要點(diǎn):1）對職業(yè)平安衛(wèi)生記錄及審核和評審結(jié)果的標(biāo)識(shí)、保存與處置應(yīng)建立并保持程序；2）記錄的保存和管理應(yīng)便于查詢、防止損壞、變質(zhì)或損失，并規(guī)定和記錄保存期限;3）記錄應(yīng)能追溯組織的相關(guān)活動(dòng)，適宜時(shí)應(yīng)能證明體系對本標(biāo)準(zhǔn)的符合性。在職業(yè)平安衛(wèi)生記錄的管理上應(yīng)對以下方面予以注意：1）處理職業(yè)平安衛(wèi)生記錄的權(quán)限；2）職業(yè)平安衛(wèi)生記錄的保密；3）有關(guān)職業(yè)平安衛(wèi)生記錄保存的法律和其它要求；4）圍繞電子記錄的使用問題。審核（4.5.4）組織應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系審核的方案和程序，目的是：〔1〕判定職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系是否：a）合職業(yè)平安衛(wèi)生管理方案的安排，包括本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b）得到了正確的實(shí)施和保持；c）有效地滿組織的方針和目標(biāo)〔2〕評審以前審核的結(jié)果；〔3〕向管理者報(bào)送審核結(jié)果的信息。組織的審核方案（包括時(shí)間表），應(yīng)立足于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求，以及實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。理解要點(diǎn)：1）本條款要求的職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系審核是指職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的內(nèi)部審核，即組織的自我審核，也稱為第一方審核；2）建立并保持定期開展職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系審核的方案和程序，以到達(dá)如下的審核目的：a）判定職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系是否符合方案的安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保組織遵守各項(xiàng)法律發(fā)規(guī)（符合性審核）;判定體系是否得到了正確的實(shí)施與保持并有效地滿足組織的方針和目標(biāo)，能夠有效地促進(jìn)全體員工的參與（有效性審核）；b）評審以前審核的結(jié)果，確保對績效評價(jià)結(jié)果及前次審核結(jié)果有所響應(yīng)，從而驗(yàn)證體系自我約束機(jī)制的有效性；c）向最高管理者報(bào)送審核的信息，為管理評審提供依據(jù)，從而確保實(shí)現(xiàn)持續(xù)改良和獲得最正確職業(yè)平安衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)。審核方案的制定應(yīng)立足于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果和以前審核的結(jié)果。3）審核程序的內(nèi)容應(yīng)包括:a）審核的范圍，如審核的地理區(qū)域、部門、體系要素等；b）審核的頻次；c）審核的方法〔如查閱文件、記錄；現(xiàn)場查驗(yàn)；訪談等〕；d）審核的能力〔對審核人員能力的要求〕；e）實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求。審核應(yīng)由用人單位內(nèi)部或外部專業(yè)人員進(jìn)行，審核人員應(yīng)與被審核活動(dòng)無關(guān)。審核結(jié)果與結(jié)論應(yīng)向負(fù)責(zé)糾正措施的人員交流。必要時(shí)，員工可參與有關(guān)審核員選擇易記作業(yè)場所審核的各階段工作，包括審核結(jié)果的分析。六、管理評審組織的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時(shí)間間隔對職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系進(jìn)行審核，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審過程中應(yīng)確保收集到必須的信息數(shù)據(jù)，供管理者進(jìn)行評價(jià)。管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改良的承諾，指出方針、目標(biāo)以及職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系的其它要素可能需要改良的修改。評審工作應(yīng)形成文件，并將有關(guān)結(jié)果向負(fù)責(zé)職業(yè)平安衛(wèi)生管理體系相關(guān)要素的人員、職業(yè)平安衛(wèi)生委員會(huì)、員工及其代表通報(bào)，以便他們能采取適當(dāng)措施。內(nèi)師的—q若理評*,4—隊(duì)制囿*//理解要點(diǎn)：1）管理評審是最高管理者的職責(zé)，應(yīng)由最高管理者按預(yù)定的時(shí)間間隔實(shí)施，一般