建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施

建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施第1頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四

1.自然環(huán)境風(fēng)險（6個）①氣象災(zāi)害②雷電災(zāi)害③地質(zhì)災(zāi)害④地震災(zāi)害⑤水文災(zāi)害⑥有毒有害氣體建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施2第2頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施2.周邊環(huán)境風(fēng)險（4個）①架空型危險②重大危險設(shè)施③毗鄰結(jié)構(gòu)危險④地下管線危險⑤鐵路既有線旁施工危險3第3頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施3.管理風(fēng)險（6個）①安全機構(gòu)設(shè)置和安全人員配備缺陷②安全規(guī)劃、規(guī)章制度和操作流程、安全技術(shù)方案制定缺陷③安全設(shè)施、防護用品配備缺陷④施工設(shè)備的安全驗收缺陷⑤安全技術(shù)交底缺陷⑥施工人員的安全教育和培訓(xùn)缺陷4第4頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施4.傷害風(fēng)險（8個）①高處墜落②坍塌③物體打擊④觸電⑤機械傷害⑥起重傷害⑦爆炸傷害⑧其他傷害5第5頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施建筑安全風(fēng)險控制措施風(fēng)險控制的基本原則風(fēng)險控制的考慮因素風(fēng)險控制措施6第6頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制的三個基本原則消除危險源降低風(fēng)險個體防護7第7頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制的六個考慮因素

①法律法規(guī)等政府監(jiān)管要求②企業(yè)的安全管理目標要求③企業(yè)的施工管理經(jīng)驗和控制能力④風(fēng)險辨識、評價和控制應(yīng)有施工人員參加⑤風(fēng)險控制措施應(yīng)按期更新⑥對風(fēng)險控制行為和結(jié)果進行監(jiān)管8第8頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施精細的管理有效的個人防護風(fēng)險控制控制9第9頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施人的不安全行為肇事人受害人物的不安全狀態(tài)起因物事故致害物10第10頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施

人的行為①安全生產(chǎn)機構(gòu)②安全生產(chǎn)責(zé)任制③專職安全管理人員④“三類”人員培訓(xùn)⑤制度和規(guī)程⑥特種作業(yè)人員管理⑦培訓(xùn)和安全技術(shù)交底⑧消除“三違”⑨“四不放過”處理事故11第11頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施

物的狀態(tài)（工程劃分）建設(shè)工程單位工程1單位工程2

單位工程3

單位工程n

單位工程n

單位工程n

單位工程n

單位工程n

單位工程n

單位工程n

分部工程1

分部工程2

分部工程n

分項工程1

分項工程2

分項工程n

工序1

工序2

工序n12第12頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的危險性較大分部分項工程（7項）①基坑支護與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》進一步規(guī)范和加強了對危險性較大的分部分項工程的安全管理。13第13頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》進一步規(guī)范和加強了對危險性較大的分部分項工程的安全管理。第五條規(guī)定以下七個危險性較大的分部分項工程施工前應(yīng)編制專項方案：一、基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

14第14頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施

施工前應(yīng)編制專項方案的危險性較大的分部分項工程：四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在

10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝的工程。（三）起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。五、腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。

15第15頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施施工前應(yīng)編制專項方案的危險性較大的分部分項工程：六、拆除、爆破工程（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。

16第16頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》第五條規(guī)定以下六個超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工前施工單位應(yīng)當組織專家對專項方案進行論證：一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

17第17頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施應(yīng)當組織專家對專項方案進行論證的分部分項工程：二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。

18第18頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施應(yīng)當組織專家對專項方案進行論證的分部分項工程：三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在

100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度

200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

19第19頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施應(yīng)當組織專家對專項方案進行論證的分部分項工程：四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

20第20頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施應(yīng)當組織專家對專項方案進行論證的分部分項工程：五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

21第21頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施應(yīng)當組織專家對專項方案進行論證的分部分項工程：六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于

60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。22第22頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的危險性較大分部分項工程（12項）（1）基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程；（2）高坡、陡坡土石方開挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；（5）腳手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）高空、水上、潛水作業(yè)；（8）高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；（9）隧道工程；（10）鋪軌、架梁工程；（11）既有線工程；（12）其他危險性較高的工程。23第23頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施

交通運輸部在《公路水運工程安全生產(chǎn)管理辦法》中針對交通行業(yè)的特點，在《條例》7項工程基礎(chǔ)上細化出了10項危險性較大的分部分項工程：①不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；

②滑坡和高邊坡處理；

③樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

④橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

⑤隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

24第24頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施⑥水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

⑦水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

⑧爆破工程；

⑨大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；

⑩其他危險性較大的工程。

25第25頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施我局重點控制的危險性較大的分部分項工程(18個)：1.隧道工程2.爆破作業(yè)及爆炸物品管理3.鐵路既有線(旁)施工4.挖孔樁作業(yè)5.深基坑支護6.深基坑土方開挖7.落地式高腳手架工程8.懸挑式腳手架工程9.附著式升降腳手架工程10.高大模板施工11.移動模架施工12.掛（吊）籃腳手架工程13.高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程14.架梁機15.吊機16.龍門吊17.塔吊18.施工電梯另:對進場作業(yè)人員的控制

26第26頁，共29頁，2023年，2月20日，星期四建筑安全風(fēng)險因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險控制措施

物的狀態(tài)技術(shù)安全《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》

《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》

《公路水運工程安全生產(chǎn)管理辦法》國家標準、行業(yè)標準

設(shè)備安全設(shè)備安全《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例