施工投標(biāo)文件中安全健康、環(huán)境規(guī)劃、目標(biāo)和主要保證措施

安全健康環(huán)境規(guī)劃、目標(biāo)和主要保證措施1.1安全健康環(huán)境規(guī)劃及目標(biāo)（1）實現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”，杜絕發(fā)生一般及以上人身死亡和群傷事故；（2）不發(fā)生一般及以上施工機(jī)械及設(shè)施、設(shè)備事故；（3）不發(fā)生樁機(jī)倒塌事故；（4）不發(fā)生運輸車輛交通安全事故；（5）不發(fā)生用電安全事故；（6）不發(fā)生有嚴(yán)重社會影響的安全事件；（7）嚴(yán)格控制各種習(xí)慣性違章；（8）不發(fā)生人員食物中毒及傳染性疾?。唬?）施工作業(yè)環(huán)境文明規(guī)范，不發(fā)生環(huán)境污染事故。1.2安全管理體系在該工程的施工中，我們將按GB/T28001-2001和GB/T24001-2004idtISO14001：2004職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)實施管理，貫徹我公司現(xiàn)正有效運行的一體化管理體系文件。執(zhí)行本公司行之有效的安全管理程序文件。1.2.1安全管理網(wǎng)絡(luò)成立現(xiàn)場施工安全管理委員會，建立嚴(yán)密的三級安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和有效的安全保障體系，加強(qiáng)管理，以保證本工程現(xiàn)場施工安全和文明施工。項目經(jīng)理是本工程安全第一責(zé)任人，對本工程的施工安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，項目總工程師對本工程的安全技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全管理網(wǎng)絡(luò)詳見下圖。1.2.2安全管理主要職責(zé)1.2.2.1項目經(jīng)理（1）組織編制符合工程項目實際的《安全文明施工實施細(xì)則》、《應(yīng)急預(yù)案》和等實施性文件，并負(fù)責(zé)落實和監(jiān)督（2）是施工現(xiàn)場安全管理職責(zé)的第一責(zé)任人，在授權(quán)范圍內(nèi)代表施工單位全面履行施工承包合同；對施工生產(chǎn)和組織調(diào)度實施全過程管理；確保工程施工順利進(jìn)行；（3）組織建立相關(guān)安全施工責(zé)任制和各種專業(yè)管理體系并組織落實各項管理組織和資源配備，監(jiān)督有效地運行，負(fù)責(zé)項目部員工管理職責(zé)的考核及獎懲，進(jìn)行利益分配；（4）組織制訂安全實施計劃，實時掌握施工過程中安全總體情況，組織召開項目部工作例會，安排部署安全施工工作；（5）對施工過程中的安全有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；（6）針對工程實施和檢查中出現(xiàn)的重大安全問題，負(fù)責(zé)妥善處理，提請有關(guān)方協(xié)調(diào)解決，并制訂糾正預(yù)防措施；（7）合理安排工程資金使用；審核“安措費”使用計劃；（8）組織落實安全文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，促進(jìn)項目的各項管理活動的開展落實；1.2.2.2項目副經(jīng)理（1）項目副經(jīng)理主持施工安全日常管理工作，組織工地安全檢查，及時掌握工程施工安全情況；（2）組織整改發(fā)現(xiàn)的施工安全問題。1.2.2.3項目總工（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級和施工單位頒發(fā)的有關(guān)安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范。組織編制符合工程實際的實施性安全文件和重大施工方案的安全保證措施，并在施工過程中負(fù)責(zé)安全技術(shù)指導(dǎo)和把關(guān)；（2）安全技術(shù)措施的編審工作，組織項目部安全環(huán)保等專業(yè)交底工作。負(fù)責(zé)對承擔(dān)的施工方案進(jìn)行安全技術(shù)措施分析與評價；（3）組織編制安全培訓(xùn)計劃并督促實施；（4）組織本項目部全員的安全、環(huán)保等相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求等的培訓(xùn)；（5）定期組織項目專業(yè)管理人員，檢查或抽查工程安全。當(dāng)工程項目安全存在問題或隱患時，提出安全技術(shù)解決和防范措施；（6）在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，主持項目施工日常安全管理工作，負(fù)責(zé)落實招標(biāo)人、監(jiān)理項目部對工程安全技術(shù)方面的有關(guān)要求；（7）負(fù)責(zé)及時組織項目部安全管理人員收集、整理及匯總施工過程安全資料；（8）協(xié)助項目經(jīng)理做好各項安全施工管理工作。1.2.2.4安全管理部（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全工作規(guī)程、安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求；（2）協(xié)助項目經(jīng)理做好本項目的安全施工管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督、檢查本項目的施工場所的安全施工、文明施工情況。1.2.2.5工程管理部（1）制定安全技術(shù)措施，為工程施工安全提供技術(shù)保障；（2）在編制施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書的同時、組織編制安全施工、文明施工措施，并在施工中組織貫徹落實。1.2.2.6機(jī)電物資部（1）認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)工機(jī)具、材料管理制度。做好材料、機(jī)具的安全運輸工作，保證材料安全可靠供應(yīng)；（2）負(fù)責(zé)工機(jī)具的日常安全檢查和維護(hù)工作。切實做好易燃易爆物品的安全管理。1.2.2.7計財部和綜合辦公室（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實主管單位有關(guān)造價管理和控制的要求，負(fù)責(zé)項目施工過程中的安全造價管理與控制工作。（2）負(fù)責(zé)該項目部日常辦公用品的管理和維護(hù)工作；（3）負(fù)責(zé)項目部駐地、施工現(xiàn)場的安全措施費用成本的控制工作。（4）負(fù)責(zé)該項目的雙文明建設(shè)管理和生活、后勤、安全保衛(wèi)工作；（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場的接待和各種會議會務(wù)管理工作。1.2.2.8隊（班）長本隊（班）安全施工第一責(zé)任人，對本隊（班）人員施工過程中的安全和健康負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)各項制度、措施的落實工作。1.2.3現(xiàn)場控制的五大組織保證體系一是以項目經(jīng)理為首的各級行政指揮保證體系，由項目經(jīng)理、各部門行政正職、班組長組成。在施工中先當(dāng)安全員，再當(dāng)指揮員，布置施工任務(wù)時，首先要策劃、落實安全措施。進(jìn)入現(xiàn)場一看安全施工情況和安全防護(hù)設(shè)施的完善，二看工藝質(zhì)量，三看工程進(jìn)度。處理好安全與質(zhì)量、進(jìn)度和效益的關(guān)系。始終將安全工作擺在各項工作的首位。二是以項目部黨支部書記為首的各級黨的思想保證體系，由項目部黨支部書記、黨小組及全體黨員組成。從思想教育、從宣傳動員和模12范作用方面保證安全文明施工。三是以項目總工程師為首的各級技術(shù)保證體系，由項目總工程師、各施工部門技術(shù)人員和班組技術(shù)員組成。按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，施工前首先分析作業(yè)中的危險因素，對危險因素提出有針對性的安全技術(shù)措施，在技術(shù)上、措施上保證安全施工，并深入現(xiàn)場掌握安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，解決現(xiàn)場的安全技術(shù)問題。四是以項目部工會、共青團(tuán)組織組成的群眾監(jiān)督體系，由項目部工會、團(tuán)支部以及全體會員、共青團(tuán)員組成。對各單位的勞動保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督并提出寶貴意見。督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作及防止職業(yè)病、職業(yè)中毒措施的制定。利用廣播、板報、安全宣傳標(biāo)語等形式，創(chuàng)造一個濃厚的安全文明施工氣氛。五是以項目部安全監(jiān)察保證體系，由項目部安全部、各施工隊安監(jiān)人員和班組安全員組成。對單位的安全施工進(jìn)行監(jiān)督、檢查和行使責(zé)令整改的權(quán)利。審查各種安全技術(shù)措施。做好三級安全教育。貫徹落實安全獎懲辦法。負(fù)責(zé)制訂安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實施細(xì)則。嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為，對安全工作實行重獎重罰。1.2.4危害辨識、危險評價1.2.4.1本工程安全控制重點（1）施工項目施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施的審查；（2）施工臨時電源的布置；（3）安全體系的建立；（4）全員安全教育、培訓(xùn)、考試；（5）安全責(zé)任狀的簽訂；（6）施工臨時電源的檢查維護(hù)；（7）施工機(jī)械及工器具的檢查維護(hù)；（8）大型施工機(jī)械設(shè)備的布置、安裝、驗收及檢查、使用、維護(hù)；（9）安全防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理；（10）樁機(jī)械作業(yè)的安全管理；（11）防臺風(fēng)、防雷電、防汛措施；（12）防觸電措施；（13）交通安全措施；（14）交叉作業(yè)防護(hù)措施。1.2.4.2危害辨識和危險評價我公司已編制適合火電工程的《危險辨識別與評價結(jié)果及主要控制措施清單、重大危險源清單》，并編制和執(zhí)行程序文件《危險源辨識、風(fēng)險評價及控制程序》，如有幸中標(biāo)，我們將結(jié)合本工程實際，在開工前，在《危險辨識別與評價結(jié)果及主要控制措施清單、重大危險源清單》基礎(chǔ)上編制本工程的《危險辨識別與評價結(jié)果及主要控制措施清單、重大危險源清單》，對施工過程的重大危險環(huán)境因素編制《作業(yè)風(fēng)險控制計劃》，進(jìn)行施工作業(yè)中危險/環(huán)境因素的識別，明確主要危險點，并制訂、落實控制措施。經(jīng)監(jiān)理審核后，報招標(biāo)人備案。對危險作業(yè)從工作票制度、組織保證、技術(shù)保證等方面采取針對性的防范措施。初步辨識的本工程重大危險因素清單如下：本工程重大危險因素清單作業(yè)分類因素編號危險因素可能導(dǎo)致的事故危險

級別采取的控制措施施工用電1施工電纜未架空或按規(guī)定埋設(shè)于地下觸電5b/e起重與成樁作業(yè)2作業(yè)半徑范圍內(nèi)存在交叉作業(yè)，機(jī)械安全裝置未經(jīng)常檢查機(jī)械傷害5b/c/e災(zāi)害性天氣3施工機(jī)械設(shè)備、臨時建構(gòu)筑物防護(hù)措施不當(dāng)機(jī)械設(shè)備損壞、臨時建構(gòu)筑物倒塌，人員傷亡5a/b/c控制措施(a~f)a.制定目標(biāo)、指標(biāo)管理方案；b.制定控制程序；c.培訓(xùn)與教育；d.應(yīng)急預(yù)案；e.加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查；f.保持現(xiàn)有措施。注：環(huán)境因素的控制在環(huán)境保護(hù)中另有描述，中標(biāo)后，將立即開始編制《危險點、危險源辨識及預(yù)控措施》文件。1.3安全管理措施1.3.1現(xiàn)場每日安全管理控制具體活動工程施工階段，項目部各部門負(fù)責(zé)人在上班前參加安全早會，早會由項目經(jīng)理主持，對每天的施工作業(yè)進(jìn)行布置，提高管理層的安全意識，增強(qiáng)管理層履行職責(zé)的觀念，杜絕違章指揮現(xiàn)象。班組每天實行站班會，由班長主持，施工隊長及項目工程師參加，每天上班前對全體施工人員進(jìn)行“三交”、“三查”，確保員工勞保用品配備齊全，精神狀態(tài)良好，衣著整齊，施工任務(wù)交底清楚，安全措施落實，施工技術(shù)要求清晰。站班會結(jié)束后，高空作業(yè)和特殊作業(yè)人員必須人人平穩(wěn)地通過安全檢測區(qū)，不能通過者，班長應(yīng)詢問原因，妥善安排其工作。項目部每季度定期召開安全工作例會，對項目部的安全工作進(jìn)行計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。研究制定項目部預(yù)防事故措施，施工隊每月召開安全例會，班組每周進(jìn)行一次安全活動，通過不斷總結(jié)改進(jìn)提高，確保工程施工安全。在工程施工過程實施安全“三項機(jī)制”，實行分級管理，分級考核，施工班組、施工隊的安全狀況直接與經(jīng)濟(jì)掛鉤。項目部安委會每月度組織一次安全大檢查，對節(jié)假日、特殊情況、季節(jié)變化等應(yīng)加強(qiáng)檢查，施工隊每月不少于一次安全檢查，班組每周一次檢查。班長、專職安全員每天全面巡查施工區(qū)域，對重大事故隱患和危及人身、機(jī)械設(shè)備安全的隱患，必須給予停工整改，未整改完不得繼續(xù)施工。項目部安全部每天下午召開一次全體專職安全員業(yè)務(wù)會議，檢查總結(jié)近期安全工作情況，研究分析安全施工動態(tài)，制訂下階段安全工作計劃及監(jiān)控重點，開展安全、文明施工評比并進(jìn)行獎懲，每周組織專職安全員集中巡查，專職安全員每天都必須在現(xiàn)場檢查監(jiān)督，及時反饋現(xiàn)場安全狀況及事故隱患整改情況。每月編制安全管理工作計劃，根據(jù)月度目標(biāo)計劃，制訂每周工作計劃，將具體的管理工作落實到人，定時完成。1.3.2宣傳及培訓(xùn)和意識教育明確各類人員的培訓(xùn)要求、培訓(xùn)方式及應(yīng)達(dá)到的效果，對關(guān)鍵崗位人員和重大風(fēng)險（重要環(huán)境）崗位人員應(yīng)進(jìn)行針對性培訓(xùn)。通過培訓(xùn)應(yīng)使全體員工意識到遵循職業(yè)安全健康方針、環(huán)境方針與程序以及管理體系要求重要性，熟知自己在體系中的作用和職責(zé)。建立安健環(huán)教育室，配置音像器材，以滿足各種培訓(xùn)需要。在施工現(xiàn)場，大力開展安全、文明施工宣傳活動，營造安全文明生產(chǎn)氛圍。根據(jù)項目部的實際情況，策劃布置安全宣傳標(biāo)語牌。在施工現(xiàn)場布置標(biāo)語橫幅、安全警示牌等。在施工區(qū)域、現(xiàn)場辦公室張貼標(biāo)語、安全知識教育圖片及安全規(guī)定、操作規(guī)程等。利用班組活動時間或各類會議開展安全知識、法規(guī)等方面的宣傳教育。施工現(xiàn)場設(shè)置安全宣傳欄，及時宣傳國家、上級及招標(biāo)人的有關(guān)政策法規(guī)和相關(guān)要求等。工程開工前，組織全體施工和管理人員學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《電力建設(shè)安全健康和環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等法規(guī)以及招標(biāo)人的安全規(guī)定要求，并進(jìn)行考試，合格者方準(zhǔn)上崗工作。分期分批對施工人員和技術(shù)管理人員進(jìn)行安全知識、安全技術(shù)教育，提高員工的安全技能和安全意識。每年進(jìn)行一次全員安全規(guī)定、規(guī)程教育學(xué)習(xí)和考試。注冊安全主任、專職安全員按要求定期到相關(guān)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，取得相關(guān)政府部門的證書，持證上崗。特種作業(yè)人員（包括電工、焊工、起重工、起重機(jī)司機(jī)等)）按規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)，經(jīng)政府管理部門考試考核合格發(fā)給相應(yīng)操作證方可獨立工作。新招聘員工（包括新分配的學(xué)生，實習(xí)生等）必須經(jīng)不少于五天的三級安全教育，經(jīng)考試考核合格并填寫新員工三級安全教育登記卡后方可簽定勞務(wù)合同上崗工作。1.3.3現(xiàn)場作業(yè)安全檢查、監(jiān)督控制每個施工項目開工前必須編制作業(yè)指導(dǎo)書或安全施工技術(shù)方案，在施工前對參加施工的全部人員進(jìn)行交底，交底要有記錄，參加交底人員應(yīng)簽名。無交底不得開工，無參加交底的人員不準(zhǔn)參與施工活動。各施工隊?wèi)?yīng)根據(jù)危害辯識和危險評價，對危險點實施監(jiān)控，專職安全員對危險點的作業(yè)必須檢查安全措施落實情況，必要時要全過程監(jiān)控。加強(qiáng)現(xiàn)場檢查監(jiān)控，杜絕違章行為，對施工隊實行“千工日違章率”考核，對“千工日違章率”超過規(guī)定的，給予所在班組及部門負(fù)責(zé)人相應(yīng)處罰。加強(qiáng)施工現(xiàn)場檢查，對新開工施工區(qū)域必須檢查開工條件，確認(rèn)達(dá)到要求方可開工。重視現(xiàn)場安全防護(hù)用品的正確使用，從采購、領(lǐng)取、使用、保管、維護(hù)檢查實施全過程控制，安全帶、安全帽、速差自控器、垂直攀登自鎖器等定期做試驗。加強(qiáng)危險物品的使用管理，防止危險物品丟失、被盜，以致危害員工的安全和健康。做好防火防爆工作，動火作業(yè)場所必須及時清理易燃易爆物品，現(xiàn)場配備足夠的消防器材，并且成立義務(wù)消防隊。1.3.4開展班組安全活動我公司一直保持廣泛開展班組安全活動，本工程開工后，項目部將按《班組安全活動實施細(xì)則》開展班組活動。做到有活動有記錄，并定期檢查。通過記錄可以見證活動的開展，保持的記錄有：（1）安全日活動記錄及安全施工措施交底簽字記錄；（2）安全會及事故分析記錄；（3）安全檢查及整改記錄；（4）安全獎懲記錄（含違章、事故罰款）；（5）保存資料：有關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、計劃、總結(jié)、措施、安全施工作業(yè)票、文件、事故通報、安全簡報等。1.3.5加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理力度加強(qiáng)員工（包括民工）職業(yè)健康管理，是職業(yè)安全健康體系的重要環(huán)節(jié)，項目經(jīng)理、施工隊長和各級管理人員必須高度重視。在本項目實施過程中，必須執(zhí)行下述各項規(guī)定，并納入安全文明施工考核。（1）項目部設(shè)立職業(yè)健康專項資金，項目部必須?？顚Ｓ?。（2）對參與本標(biāo)段施工的全體員工（包括民工）進(jìn)場前，進(jìn)行一次常規(guī)的體檢，并建立全員健康狀況登記卡。（3）與地方衛(wèi)生部門建立信息和協(xié)作聯(lián)系，加強(qiáng)對季節(jié)性傳染病的預(yù)防和控制，最大限度地減少傳染病的危害。（4）搞好駐地環(huán)境衛(wèi)生，特別是員工食堂的衛(wèi)生，每個食堂要配置專用消毒用具。（5）項目部要根據(jù)季節(jié)特點和地方衛(wèi)生部門的要求，做好疾病傳染的預(yù)防控制，每個施工駐地要配置殺蟲劑、消毒水、搞好滅四害工作。1.3.6安全施工技術(shù)措施1.3.6.1基本技術(shù)要求工程開工前必須進(jìn)行施工組織設(shè)計，重要施工活動必須編制施工作業(yè)指導(dǎo)書并要制定詳細(xì)的安全施工措施，并在施工前進(jìn)行交底及辦理交底簽證，無措施或無安全技術(shù)交底，嚴(yán)禁布置施工。安全施工技術(shù)措施編制時必須認(rèn)真詳細(xì)，經(jīng)審批后實施，施工前按規(guī)定向全體施工人員交底，并有交底簽名記錄。施工作業(yè)指導(dǎo)書必須在該項目開工前一個月編制，安全施工作業(yè)票應(yīng)于施工前五天前填報，并送有關(guān)部門審批。施工時，施工負(fù)責(zé)人和項目工程師應(yīng)在現(xiàn)場，工作前必須檢查安全措施落實情況，凡填寫了安全施工作業(yè)票的作業(yè)項目，作業(yè)票填報人及專職安全員應(yīng)在現(xiàn)場對施工過程實施監(jiān)督。安全施工技術(shù)措施審批人員必須認(rèn)真審批，凡技術(shù)措施編制錯誤審核未給予糾正而發(fā)生事故，審核者負(fù)主要責(zé)任，無安全技術(shù)措施或未安全交底就安排工作而發(fā)生事故，安排工作者負(fù)主要責(zé)任。特殊高處作業(yè)、帶電作業(yè)等危險作業(yè)的安全施工措施及施工方案，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門審核，項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，由項目工程師負(fù)責(zé)交底并作好交底簽證。各施工隊在組織施工時，必須嚴(yán)格控制熟練工人和普工的比例，合理調(diào)配勞動力。1.6.3.2安全主要技術(shù)措施施工方案的編制、審批、控制按總公司工程管理部制定的相關(guān)文件執(zhí)行。作業(yè)指導(dǎo)書中安全措施的編制和交底按規(guī)定要求執(zhí)行。（1）安全技術(shù)措施計劃根據(jù)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（DL5009.1-92）《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火電發(fā)電廠部分）》、原電力部《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電力建設(shè)安全施工管理若干規(guī)定》及各自行業(yè)安全工作規(guī)程編制本項目的安全技術(shù)措施計劃，從技術(shù)上、組織上采取措施以改善勞動條件，為施工人員創(chuàng)造一個安全、舒適的施工環(huán)境，以保護(hù)員工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。（2）安全技術(shù)措施經(jīng)費參照國家現(xiàn)行規(guī)定和電力工業(yè)部電建[1994]768號文《關(guān)于在電力工程概算中計列安全措施補助費等費用的通知》規(guī)定辦理，專款專用。（3）施工組織設(shè)計進(jìn)行施工組織設(shè)計時，立足于整個工程，站在全公司及業(yè)主的角度總體考慮安全工作，合理安排施工工序，保證在總體組織設(shè)計中不留安全隱患。施工現(xiàn)場的平面布置從整個工程的全局考慮，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，做到布局合理。各功能區(qū)的劃分考慮方便施工的同時，滿足安全上的總體需求?，F(xiàn)場施工道路布局合理，路面寬度、路面質(zhì)量滿足施工要求，主要干道(消防通道)做好明顯的標(biāo)記或圍欄，確保道路暢通，不被占用?，F(xiàn)場施工用的臨時性力能管線的布設(shè)，能滿足安全使用要求，如地埋設(shè)置考慮地基沉降的影響，按安全要求鋪設(shè)墊層，并做好標(biāo)識；施工項目方案的選取及施工總體進(jìn)度的安排，兼顧各專業(yè)間的交叉及銜接，盡量避免垂直交叉，如因工程進(jìn)度要求不可避免的，專門制定安全技術(shù)措施，經(jīng)安監(jiān)部和總工程師審核批準(zhǔn)后實施。針對本專業(yè)工程所涉及到的各個具體施工項目，將安全工作和施工進(jìn)度、質(zhì)量控制綜合進(jìn)行考慮，盡量減少高空組裝的工作量和交叉作業(yè)等不利安全施工的因素，合理安排各具體施工項目間的銜接。對專業(yè)工程施工中存在的危險源(點)進(jìn)行認(rèn)真分析，制定完善可靠的防范措施。（4）作業(yè)指導(dǎo)書根據(jù)《安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施編制辦法》，結(jié)合工作場地的特點、和其它施工項目的配合、工作環(huán)境狀況、作業(yè)項目的特點編制作業(yè)指導(dǎo)書，明確所用的機(jī)械、設(shè)備、工具、材料和操作程序及技術(shù)規(guī)范、人員的素質(zhì)、管理上的特殊要求，對作業(yè)中的危險源(點)進(jìn)行全面分析，并確定相應(yīng)的控制措施，真正做到“預(yù)防為主”。1.3.7施工安全控制措施1.3.7.1施工現(xiàn)場安全管理（1）施工現(xiàn)場平面布置應(yīng)符合國家防火、工業(yè)衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。（2）施工現(xiàn)場及其周圍的陡坎、深坑及高壓帶電區(qū)等均應(yīng)有防護(hù)設(shè)施及警告標(biāo)志；坑、溝、孔洞等均應(yīng)鋪設(shè)與地面平齊的蓋板或設(shè)可靠的圍欄、擋腳板及警告標(biāo)志，危險處所夜間應(yīng)設(shè)紅燈警示。（3）生活區(qū)與施工現(xiàn)場應(yīng)隔開，非工作需要的人員不得在現(xiàn)場住宿，與施工無關(guān)的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。（4）進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須正確佩戴安全帽，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋或帶釘?shù)男?，?yán)禁光赤膊、穿短褲、穿背心、赤腳，嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。（5）施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔，垃圾、廢料應(yīng)及時清除，做到“工完、料盡、場地清”，堅持文明施工。（6）嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場堆放大量的、不急用的材料。對于一些即時要用的材料，應(yīng)堆放整齊、有序。1.3.7.2施工用電安全管理（1）工用電設(shè)施投入使用前，應(yīng)制訂運行、維護(hù)、使用、檢修、試管等管理制度。（2）參加施工用電設(shè)施運行及維護(hù)的人員必須經(jīng)醫(yī)生檢查無心臟病、精神病、癲癇病、聾啞、色盲和其他不適應(yīng)人事電氣工作的病癥。必須具備必要的電氣理論知識及操作技術(shù)，經(jīng)考試合格并取得特種作業(yè)操作證，必須熟練掌握觸電爭救法和人工呼吸法。（3）現(xiàn)場直埋電纜的走向應(yīng)符合規(guī)定，轉(zhuǎn)彎處應(yīng)在地面上設(shè)明顯的標(biāo)志；通過道路時應(yīng)采用保護(hù)套管；電纜沿構(gòu)筑物架空敷設(shè)時，其高度不得低于2米；接頭處應(yīng)有防水和防止觸電措施。（4）現(xiàn)場集中控制的開關(guān)柜或配電箱的設(shè)置地點應(yīng)平整，應(yīng)避免被水淹或土埋，并應(yīng)防止碰撞和物體打擊，附近不得堆放雜物。（5）開關(guān)柜或配電箱內(nèi)的配線應(yīng)絕緣良好，排列整齊，綁扎成束并固定在盤內(nèi)；導(dǎo)線剝頭不得過長，壓接應(yīng)牢固；盤面操作部位不得有帶電體明露。（6）照明、動力合一的流動刀閘箱要做到“一機(jī)、一閘、一漏”。（7）電氣設(shè)備附近應(yīng)配備適用于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。發(fā)生電氣火災(zāi)時應(yīng)首先切斷電源。（8）電氣設(shè)備不得超負(fù)荷使用，閘刀型電源開關(guān)嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉閘。（9）嚴(yán)禁將電線直接勾掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用。（10）電源線路不得接近熱源或直接綁掛在金屬構(gòu)件上，在竹木腳手架上架設(shè)時應(yīng)設(shè)絕緣，在金屬腳手架上架設(shè)時應(yīng)設(shè)木橫擔(dān)。（11）行燈的電壓不得超過36V，潮濕場所、金屬窗口及管道內(nèi)的行燈電壓不得超過12V。行燈電源線應(yīng)使用軟橡膠電纜，行燈應(yīng)有保護(hù)罩。（12）在光線不足及夜間工作的場所應(yīng)有足夠的照明，重要通道口應(yīng)裝設(shè)路燈。（13）電動機(jī)械及照明設(shè)備拆除后，不得留有可能帶電的部分。（14）對地電壓在127V以上的電器設(shè)備及設(shè)施均應(yīng)裝設(shè)接地或接零保護(hù)。（15）地線有零線的連續(xù)應(yīng)采用焊接、壓接或螺栓連接等方法。若采用纏繞法時，必須按照電線對接、搭接的工藝要求進(jìn)行，嚴(yán)禁簡單纏繞或勾掛。1.3.7.3作業(yè)過程安全管理作業(yè)過程也是本工程的安全薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在打樁機(jī)就位、打樁機(jī)的機(jī)械性能和維護(hù)及操作、接樁焊接作業(yè)等環(huán)節(jié)，具體防治措施如下：（1）鉆孔前，應(yīng)對鄰近施工范圍內(nèi)的原有建筑物、地下管線等進(jìn)行檢查，對有影響的工程，應(yīng)采取有效的加固防護(hù)措施或隔震措施，施工時加強(qiáng)觀測，以確保安全。（2）場地平整、碾壓堅實；保持機(jī)架調(diào)正、穩(wěn)定。（3）機(jī)具進(jìn)場要注意危橋、陡坡、陷地和防止碰撞電桿、房屋等，以免造成事故。（4）施工機(jī)架安設(shè)應(yīng)鋪墊平穩(wěn)、牢固。吊樁就位時，樁必須達(dá)到100%強(qiáng)度，起吊點必須符合設(shè)計要求。起吊時要慢，并拉住溜繩，防止樁頭沖擊樁架，撞壞樁身；吊立后要加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)不安全情況及時處理。（5）機(jī)械設(shè)備操作人員（或駕駛員）必須經(jīng)過專門訓(xùn)練，熟悉機(jī)械操作性能，經(jīng)專業(yè)管理部門考核取得操作證或駕駛證后上機(jī)（車）操作。（6）機(jī)械設(shè)備操作人員和指揮人員嚴(yán)格遵守安全操作技術(shù)規(guī)程，工作時集中精力，密切注意機(jī)械運轉(zhuǎn)情況，謹(jǐn)慎工作，不擅離職守，出現(xiàn)異常時立即停機(jī)，處理后再行作業(yè)；不得在樁錘未到位時起錘或過早剎車，以免損壞樁機(jī)。嚴(yán)禁酒后操作。（7）機(jī)械操作人員做好各項記錄，達(dá)到準(zhǔn)確、及時，嚴(yán)格貫徹操作制度，認(rèn)真執(zhí)行清潔、潤滑、堅固、防腐、安全的十字作業(yè)法。（8）設(shè)備及工具擺放整齊，不得隨意擺放。（9）鉆機(jī)行走道路必須平整、堅實，必要時宜鋪設(shè)道渣，碾壓密實。場地四周應(yīng)挖排水溝以利排水，以保證移動樁機(jī)時的安全。（10）起吊過程中，應(yīng)有專業(yè)人員協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場，對起吊的鋼絲繩和索具檢查后無安全隱患方可使用。（11）作業(yè)前，應(yīng)全面檢查機(jī)械各個部件緊固程度及潤滑情況，鋼絲繩是否完好，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；檢查后要進(jìn)行試運轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。（12）施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)由專人操作，并經(jīng)常檢查機(jī)架部件有無脫焊和螺栓松動，加強(qiáng)機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)，以保證機(jī)械正常使用。機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障后及時檢修，決不帶故障運行，不違規(guī)操作，杜絕機(jī)械和車輛事故。（13）機(jī)械設(shè)備施工過程中遇有地坪隆起或下限時，應(yīng)隨時對機(jī)架及路軌調(diào)平或墊平，以免機(jī)械側(cè)翻傷人。對于土質(zhì)較軟地面，應(yīng)在上面鋪上枕木或鋼板，防止機(jī)械設(shè)備的撐腳下沉。（14）電焊作業(yè)使用的各種氣瓶應(yīng)作標(biāo)識，氣瓶要距離明火點10m以上，氣瓶間距必須大于5m，氣瓶必須加防震圈和防護(hù)帽，氣瓶使用和存放時嚴(yán)禁平放或倒放。（15）停止作業(yè)時，切斷電源后操作人員方可離開樁機(jī)。（16）施工完畢的樁的樁頭上面要加蓋或及時回填，以防行人或雜物等掉陷?，F(xiàn)場操作人員要戴安全帽，高空作業(yè)佩安全帶，高空檢修樁機(jī)，不得向下亂丟物件。有心臟病、高血壓病者，不能從事打樁作業(yè)。1.3.7.4特殊作業(yè)的防范措施（1）防火、防爆措施1）施工現(xiàn)場的消防設(shè)施及消防栓設(shè)置完善齊全，并確保其使用的可靠性，專職消防人員定期檢驗各種消防設(shè)施，確保消防器材合格。2）對本單位重點防火部位如：乙炔和氧氣瓶、臨建設(shè)施等，配備完善的消防設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行防火規(guī)定。（2）臺風(fēng)、雨季及防雷電措施1）在臺風(fēng)、雨季到來之前對施工電源、生活用電設(shè)施進(jìn)行全面的檢查測試，電氣設(shè)備的接地、施工現(xiàn)場的避雷裝置、鋼結(jié)構(gòu)活動房屋等的接地進(jìn)行調(diào)整測試，測試結(jié)果滿足《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠）中的有關(guān)規(guī)定。在雨季施工中，定期和經(jīng)常性的檢查電源、電氣設(shè)備的安全性能，發(fā)現(xiàn)設(shè)備受潮等現(xiàn)象，及時采取調(diào)換、檢修的措施，不使用有隱患的設(shè)備。2）現(xiàn)場的施工電源集中放置在集裝箱內(nèi)，集裝箱架高放置，防止其受潮和被水浸泡。3）施工現(xiàn)場的電焊機(jī)，按區(qū)域統(tǒng)一布置，電焊機(jī)安裝在架高的電焊機(jī)集裝箱內(nèi)，并做好電焊機(jī)集裝箱的接地和防潮保護(hù)工作。4）雨中、雨后及時排除設(shè)備周圍的積水，使用機(jī)械前檢查電氣設(shè)備的絕緣是否良好。5）機(jī)械操作工、電工、電焊工持證上崗，熟悉并掌握觸電緊急救護(hù)知識。6）電焊工在潮濕的部位作業(yè)前，采取干燥、通風(fēng)和加墊絕緣板并設(shè)監(jiān)護(hù)人的措施。（3）消防管理措施1）項目經(jīng)理部建立消防組織，落實防火責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)“的原則，建立各級人員的防火負(fù)責(zé)制。2）項目經(jīng)理是本項目的第一防火責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本項目的消防工作，各班組設(shè)義務(wù)消防員。在各級負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組，各班組設(shè)義務(wù)消防員。在各級負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下具體做好本部門、本現(xiàn)場的消防工作。3）現(xiàn)場消防系統(tǒng)或消防設(shè)施按區(qū)劃分，并指定專人負(fù)責(zé)定期檢查和維護(hù)管理，保證完好可用。4）教育職工樹立防火安全意識，組織職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》，普及消防知識，掌握救火技能，有計劃地組織消防演習(xí)。5）制定管理方案和有針對性的防火計劃，緊急處理火警、火險、火災(zāi)的預(yù)案?，F(xiàn)場保衛(wèi)值班室配置工程消防設(shè)施圖。6）施工現(xiàn)場重點區(qū)域按DL5027《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》條文要求配置消防器材和設(shè)施，定期檢查、更換，保持良好的消防器材，做到有備無患。7）定期組織防火檢查，對檢查結(jié)果進(jìn)行記錄，對發(fā)現(xiàn)的火險隱患登記立案并限期整改。8）消防設(shè)施定期進(jìn)行檢查、實驗、保持消防水暢通、滅火機(jī)有效；消防水帶、砂桶（箱、袋）、斧、鍬、鉤子等消防器材放置在明顯、易取處。9）嚴(yán)禁在辦公室、工具房、休息室、宿舍等房屋內(nèi)存放易燃、易爆物品。（5）勞動保護(hù)用品的使用管理措施1）進(jìn)行施工現(xiàn)場的職工統(tǒng)一配備工作服、安全帽和必須的勞動防護(hù)用品，并正確使用。2）從事電焊、粉塵環(huán)境下作業(yè)和有害于健康等場所內(nèi)進(jìn)行工作時，要使用規(guī)程規(guī)定的防毒、防塵口罩和面具。3）從事切割作業(yè)時，必須佩戴防護(hù)眼鏡。4）凡接觸高溫、明火、火花或飛濺的熔融物質(zhì)的工作人員，如電焊工及輔助人員等應(yīng)使用防高溫輻射用品，包括隔熱、防熱面罩、防護(hù)眼鏡等。5）從事電氣作業(yè)人員以及電動工具、電動機(jī)械操作人員，應(yīng)配備絕緣手套、絕緣鞋、絕緣地毯等。6）向具體安全資質(zhì)的廠家購置合格安全帽、安全帶、統(tǒng)一規(guī)格；配備速差自控器、垂直攀登自鎖器，供高處作業(yè)人員使用；定購標(biāo)準(zhǔn)安全警告牌，在現(xiàn)場布置。1.3.7.5工程分包的安全管理本標(biāo)段所有工程均自行施工，本標(biāo)段不采取工程分包。1.3.8竣工撤場工程所有工序施工完畢后，在工程竣工驗收前，清理各工作面的施工機(jī)具、材料及雜物，并拆除、清理成品保護(hù)設(shè)施，清除建筑物內(nèi)的垃圾，進(jìn)行除塵、除灰，清理建筑物周邊的垃圾、雜物，清除地表積水等。必要時，平整建筑物周邊地坪。確保提供良好的竣工驗收環(huán)境。發(fā)出任何移交證書后，立即己簽發(fā)了移交證書的那部分工地上將所有有關(guān)的承包商的設(shè)備、多余材料、垃圾及各種臨時工程清除、移走，并使這部分工程及工地保持清潔，使項目法人及監(jiān)理工程師滿意。1.3.9加大安監(jiān)資金及資源投入本標(biāo)段加大安全監(jiān)察力度，投入下表安監(jiān)專用資源，專項安全文明施工、環(huán)境保護(hù)費用?？顚Ｓ?。序號資源分類/項目單位數(shù)量控制時間1人力公司安監(jiān)部主任人1施工全過程2安全專職人13項目部專職工程師人1施工全過程4安監(jiān)員人16物力安全規(guī)程、制度套若干施工全過程7照相機(jī)臺11.3.10安全施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及管理制度1.3.10.1為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，確保本工程安全、優(yōu)質(zhì)、按期投產(chǎn)使用，嚴(yán)格遵守以下標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定。1）國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》；2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；3）國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》；4）國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；5）國家經(jīng)貿(mào)委《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（DL5009.1）；國家部委辦相關(guān)安全的規(guī)定；6）《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》（GB50194—93）；7）《電力建設(shè)安全工作規(guī)程第一部分：火力發(fā)電廠》（DL5009.1—2002）；8）建設(shè)工程所屬的地方安全、環(huán)境法規(guī)；9）建設(shè)單位有關(guān)安全文明施工的規(guī)章制度。1.3.10.2在施工進(jìn)場前，健立健全項目部安監(jiān)機(jī)構(gòu)、安全文明管理保障體系及各項管理制度，配足素質(zhì)合格的專職安監(jiān)人員，在業(yè)務(wù)上接受項目法人、招標(biāo)人、監(jiān)理的監(jiān)督和檢查。項目部建立的“安全、文明施工管理制度”如下：1）安全、文明施工責(zé)任制度；2）安全、文明施工教育培訓(xùn)制度；3）安全、文明施工檢查制度；4）“安全技術(shù)措施計劃”和“安全施工措施編制”制度；5）事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度；6）安全、文明獎懲制度；7）安全、文明工作例會制度；8）安全、文明用水、用電管理制度；9）安全防護(hù)措施管理制度；10）塵毒、射線、安全衛(wèi)生健康管理制度；11）防火、防爆安全管理制度；12）小型機(jī)械、工器具（特別是電動工具）安全使用管理制度；13）車輛及交通安全管理制度；14）安全施工作業(yè)票實施細(xì)則；15）安全文明設(shè)施管理制度；16）安全文明責(zé)任及管理制度；17）大型機(jī)具及起重設(shè)備安全管理使用制度；22）.施工現(xiàn)場治安、衛(wèi)生、消防、保衛(wèi)制度；23）.施工人員施工現(xiàn)場出入管理制度；24）.安全文明學(xué)習(xí)及檢查制度；25）.危險品倉庫管理制度。1.4文明施工管理目標(biāo)本工程文明施工管理目標(biāo)是：杜絕各種設(shè)備、材料亂堆亂放；杜絕廢棄物不進(jìn)垃圾箱；做到進(jìn)入施工現(xiàn)場按規(guī)定著裝佩戴胸卡；做到施工現(xiàn)場排水暢通道路整潔；嚴(yán)格實行定置化管理。1.5文明施工管理制度和措施1.5.1文明施工管理制度（1）施工人員必須著裝整齊，正確使用勞動保護(hù)用品，不得赤膊、禁止穿短褲、裙子、拖鞋、涼鞋、高跟鞋等。（2）講文明、懂禮貌，現(xiàn)場及生活區(qū)不準(zhǔn)亂涂亂畫，不得隨地便溺，不得亂倒垃圾、亂潑臟水。（3）采用定置管理，在施工現(xiàn)場，按誰施工誰負(fù)責(zé)的原則，劃分文明施工管理責(zé)任區(qū)。（4）施工現(xiàn)場要保持道路暢通，不準(zhǔn)任意挖斷、堆放器材，亂停車輛。若作業(yè)需要斷路、斷水、停電，應(yīng)事先經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場總平面管理員同意后才準(zhǔn)實施，并在限期內(nèi)恢復(fù)。不得在安全通道上堆放材料、設(shè)備及其它物品封堵安全通道。（5）在現(xiàn)場設(shè)置定點的垃圾箱、廢料堆場，定期清理施工垃圾。（6）按施工作業(yè)指導(dǎo)書的要求和標(biāo)準(zhǔn)施工，防止二次污染現(xiàn)象的發(fā)生。（7）在施工過程中，做到“工完料盡場地清”，不給施工現(xiàn)場留下殘跡和隱患。（8）工程所需要的材料、設(shè)備在現(xiàn)場堆放要整齊、牢固，按有關(guān)規(guī)定不得超寬、超高、超時。（9）施工現(xiàn)場使用的臨時電源設(shè)施（包括總電源箱、電源盤、開關(guān)箱、插座箱、電焊機(jī)集裝箱、漏電保安器箱、電纜、電線等）、電焊機(jī)一、二次線、三氣瓶的布置和管理應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，不得隨意擺放。（10）不野蠻施工，不得隨意拋撒垃圾和雜物，愛護(hù)公共設(shè)施。（11）隨時做好施工區(qū)域的排水工作，排水溝要保持暢通，場地不應(yīng)有積水。項目部將結(jié)合本標(biāo)工程特點，編訂安全文明施工實施細(xì)則，建立機(jī)構(gòu)，設(shè)置專人，加強(qiáng)管理，以保證本工程現(xiàn)場施工安全和文明施工。1.5.2文明施工措施1.5.2.1現(xiàn)場文明施工組織機(jī)構(gòu)項目經(jīng)理是文明施工的主要負(fù)責(zé)人，對現(xiàn)場文明施工負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)項目部整個工程施工的外部形象和主要文明施工具體工作的布置和落實。項目副經(jīng)理負(fù)責(zé)主管范圍施工現(xiàn)場的文明施工落實及整改，并對現(xiàn)場文明施工不足之處提出具體要求或限期整改、檢查落實情況。項目總工負(fù)責(zé)文明施工實施的技術(shù)措施，對施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，做到布局合理。制定合理的施工方案及施工措施完善文明施工現(xiàn)場環(huán)境。采用新技術(shù)、新工藝以減少現(xiàn)場施工垃圾、保護(hù)環(huán)境。各職能部位負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的文明施工內(nèi)容，除負(fù)責(zé)本部門辦公室的衛(wèi)生，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。同時合理安排本部現(xiàn)場管理措施的落實，改進(jìn)提高現(xiàn)場文明施工的對外形象。各施工隊是現(xiàn)場文明施工工作落實及改進(jìn)的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場文明施工的整改、實施進(jìn)行落實，并對現(xiàn)場文明施工提出合理建議，合理安排施工，作到工序合理，提高現(xiàn)場文明施工水平。按時完成項目部交給的文明整改和其它突擊任務(wù)。維護(hù)項目部整個工程施工的外部形象，及時清掃外圍公路的施工污染物。1.5.2.2文明施工管理措施（1）劃分區(qū)域，落實責(zé)任項目部按照施工總平面布置圖進(jìn)行施工平面管理，明確責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)負(fù)責(zé)人，各區(qū)的平面管理服從總平面圖的要求和規(guī)劃，將文明施工責(zé)任區(qū)細(xì)化到具體的管理單位，實行規(guī)口管理。安監(jiān)部根據(jù)施工的進(jìn)展情況對責(zé)任區(qū)進(jìn)行及時的調(diào)整，以保證責(zé)任區(qū)劃分的合理性。施工隊