公文寫作基礎(chǔ)知識

(1)按公文內(nèi)容、性質(zhì)、作用不同分1、規(guī)范性公文(條例、規(guī)定、辦法)，2、指導(dǎo)性公文(命令、決定、批復(fù))，3、報請性公文(報告、請示)，4、商洽性公文(函)，5、知照性公文(通報、通知、公告、告)。6記錄性公文(會議記錄、簡報、會議(2)根據(jù)公文行文方向不同分為：1、上行文(報告、請示、意見)；2、平行文(函、議案、)；3、下行文(命令、決定、批復(fù)、通知)4、廣行文(通告、公告)2、公布公文(對社會公開發(fā)文)3、內(nèi)部公文(機(jī)關(guān)內(nèi)部)(4)按公文作者性質(zhì)分(方便管理)：1/28實(shí)用精品文檔2/28實(shí)用精品文檔(5)按公文文種性質(zhì)分1、法定公文(行政公文13種)2、非法定公文(雜體通用公文)(6)按文件的接受對象不同分：1、主送件(主要受文對象)2、抄送件(相關(guān)受文對象)(7)按公文處理要求不同分：(8)按公文處理時限要求分：件分：特急，急件，平件。(9)公文涉密程度分為：絕密(1級)時限(?年)★秘密(3級)時限(?年)例：機(jī)密★5年3/28實(shí)用精品文檔1、逐級行文——直接向下或向上2、越級行文——越過直接下級或上級3、多級行文——又稱呈、轉(zhuǎn)一次性行文4、普發(fā)行文——直達(dá)基層組織和群眾5、聯(lián)合行文——兩個或兩個以上機(jī)關(guān)或部門以共同名義向下或向上發(fā)文6、授權(quán)行文——通過委托授權(quán)，由其(新聞機(jī)構(gòu)、律師、辦公室)7、轉(zhuǎn)發(fā)行文——一個機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)其他機(jī)關(guān)的文件(轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn))事務(wù)語體也叫公文語體，是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體以及人民群眾之間相互處理行政公務(wù)所用的一種語體。這也是使用頻率最高、運(yùn)用最為廣泛的一種語體。事務(wù)語體的通知、報告、批復(fù)、公函等。4/28實(shí)用精品文檔答：法定公文的制作者即依法成立(法規(guī)性文件規(guī)定的)和擔(dān)負(fù)相應(yīng)義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。法》規(guī)定了國家機(jī)關(guān)的職能以及制定和發(fā)布體規(guī)定了黨的中央機(jī)關(guān)地方與軍隊(duì)各級黨力和義務(wù)。注：文件上法定作者也稱發(fā)文機(jī)關(guān)(一)印裝格式：5、字體：文頭——56號華康簡標(biāo)宋體標(biāo)題——21號華康簡標(biāo)宋體正文——3號(15.5)仿宋體(二)文面格式——三大部分5/28實(shí)用精品文檔(紅色反線以上部分，又稱眉首，占三(紅色反線以下部分，又稱主體，共7(末頁的最下方，主題詞開始，又稱版文頭部分緊急程度為選擇項(xiàng)，一般文件不用，只有普號行文規(guī)則是行文中應(yīng)遵循的規(guī)矩、要求6/28實(shí)用精品文檔維護(hù)機(jī)關(guān)的工作秩序和整個組織系統(tǒng)的管8、發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)文機(jī)關(guān)就是公文制發(fā)的機(jī)關(guān)9、發(fā)文字號發(fā)文字號又稱發(fā)文編號、文號，它是發(fā)文機(jī)關(guān)在某一年度內(nèi)所關(guān)的辦公廳(室)負(fù)責(zé)統(tǒng)一編排。文日期指公文生效的時間。合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為成文日期應(yīng)用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“○”。不能將阿位伯?dāng)?shù)字與漢字混7/28實(shí)用精品文檔它是揭示公文的主要內(nèi)容的規(guī)范化的詞與詞組，用來方便電腦檢索時使用，一份俗稱抬頭，在公文標(biāo)題左下方，正文之前要頂格寫。主送又叫“受文機(jī)關(guān)”，是指發(fā)文機(jī)關(guān)要求對所發(fā)公文的內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)又叫“受文機(jī)關(guān)”，即受理該公文的機(jī)關(guān)；而”主送機(jī)關(guān)=受文機(jī)關(guān)＜收文機(jī)關(guān)主送的表現(xiàn)形式類型①特稱(單稱)主送只一個時，應(yīng)寫單某公司行文——宏偉數(shù)碼機(jī)械有限公8/28實(shí)用精品文檔府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部例：市教育局行文——市屬各中小學(xué)、例：學(xué)院行文——學(xué)院各系、各學(xué)生班關(guān)，各單位之間用頓號隔開)經(jīng)貿(mào)局：它有多個不同類的主送機(jī)關(guān)，采用泛稱，其機(jī)關(guān)之間用標(biāo)點(diǎn)符號的規(guī)則是同類各單位例：市政府行文——各鎮(zhèn)人民政府(區(qū)9/28實(shí)用精品文檔例：省政府行文——廣州市、深圳市外貿(mào)局，東莞市、惠州市經(jīng)貿(mào)2)無抬頭(一般用于無確指對象，讓人們周知的事)普發(fā)性公文——通告、公告等命令(公布、行政)決定(大多數(shù))通知(對象不確指的)二是文件內(nèi)容和工作確實(shí)需要。于無確指對象，讓人們周知的事)③非直接對下行文的，如決定、決議、指除主送單位外需要協(xié)助辦理執(zhí)行或10/28實(shí)用精品文檔2、機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)與職能1、公文的概念、性質(zhì)、作用？公文寫公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的，具有法定效力和規(guī)范樣式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。1、明確了公文的性質(zhì)——工具依法進(jìn)行公務(wù)活動、寫作目的專指性4、寫作的程式性2、公文的三大特征？法定十三種行政11/28實(shí)用精品文檔①實(shí)用性——工具性(在公文活動中形成、公務(wù)活動的重要工具)②法定性——權(quán)威性(必由法定作者制發(fā)，即公文具有法定效力)③程式性——規(guī)范性(必按特定程序、格式制3、根據(jù)什么選用公文文種?根據(jù)什么確定行文關(guān)系?依據(jù)行文目的依據(jù)行文關(guān)系依據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)權(quán)限依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定(1)行文關(guān)系——行文工作中發(fā)文單間的關(guān)系。公文寫作是定向表述，除公告、通告以的受文對象，受文對象不同，行文關(guān)系就12/28實(shí)用精品文檔語氣等就不同，所分清行文關(guān)系是行文的前行文關(guān)系=隸屬關(guān)系+非隸屬關(guān)系隸屬關(guān)系：指同一垂直組織系統(tǒng)中的上下級直接關(guān)系系(注：一個政府所管轄的范圍稱為“塊”)2、條條關(guān)系即業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系(注：從中央到地方縣一級，各級政府設(shè)立的業(yè)務(wù)主管部門，由上至下形成了一條垂直的線，這條線稱之為“條條”)▲我國各機(jī)關(guān)之間的行文關(guān)系主要有統(tǒng)的上下級機(jī)關(guān)之間2、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系——上級主管業(yè)務(wù)部門與下級業(yè)務(wù)主管部門之間13/28實(shí)用精品文檔4不相隸屬關(guān)系——非同一系統(tǒng)單位之間，既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無上下級指導(dǎo)關(guān)系的。4、公文標(biāo)題結(jié)構(gòu)以及用詞的要求是什公文標(biāo)題(結(jié)構(gòu))分為完全式和不完全例：國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革的決定行職業(yè)技能培訓(xùn)的暫行規(guī)定》的通知用“關(guān)于+事由+文種”2、搞清行文關(guān)系，正確選用文種4、標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書引號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號5、通知和通告運(yùn)用和寫法的區(qū)別？14/28實(shí)用精品文檔(1)二者都有告知性，但內(nèi)容范圍不同通知主要是告知工作情況，以及共同遵守執(zhí)行的事項(xiàng)通報則是告知正反典型或有關(guān)情況。(2)行文的時間不同通知是事前行文，通報是事后行文(3)行文目的要求不同目的是告知事項(xiàng)、布置工作，人們了解情況，交流信息、提高認(rèn)識，有宣(4)寫作表現(xiàn)方式不同：么，怎樣做，具體明白，語言平實(shí)。通報則常常兼用敘述、說明和議論，有較強(qiáng)的感情色彩，根據(jù)需要陳述事實(shí)，分析6“請示”和”報告”運(yùn)用.寫法以及區(qū)別和注意事項(xiàng)15/28實(shí)用精品文檔需要請示的情況⑴上級規(guī)定必須經(jīng)過批準(zhǔn)后方能辦理的事項(xiàng)；(一)請求批準(zhǔn)的請示或規(guī)定完成任務(wù)后必須報請審核的2、提出困難，請求幫助處理(二)請求指示的請示⑷重大問題，難以處理，委決不下⑸內(nèi)部意見分歧，需上級裁定2.提出主張，請求裁定報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。單獨(dú)成段(三種)1、工作報告、情況報告用“特此報告”2、答復(fù)報告用“專此報告“16/28實(shí)用精品文檔3、遞送報告用”請審閱“”請閱收(一)陳述事實(shí)要完整清楚。(二)分(1)請求批準(zhǔn)的請求事項(xiàng)——往往用一兩句話講清則可(2)請求指示的請求事項(xiàng)——可采用分條列項(xiàng)方法1、文種性質(zhì)不同：請示行文內(nèi)容具有請求性，是向上機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)的公文；具有請求的性質(zhì)。而報告是向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)詢問的公文，具2、行文目的不同：請示的目的是請求明確批復(fù)，求復(fù)性強(qiáng)；而報告的目的則在讓上級知道、掌握某方面或某階段的情況，不17/28實(shí)用精品文檔3、行文時機(jī)的時間不同：請示具有超前性，必在事前行文，等上級機(jī)關(guān)作了批復(fù)后，才能付諸實(shí)施，而報告則可在事中、事后行文，一般不事前行文(報方案)要求一文一事，而報告容量可大可小，有時可一文一章，也可以一文數(shù)事。請示與申請區(qū)別——(1)文種性質(zhì)不同：請示是下級向上是個人或單位向有關(guān)部門、組織、團(tuán)體提出某種要求或申請解決某個問題而使用的日(2)行文范圍不同：請示“窄”——請示的作者必定是法定(注意——個人向單位或組織請求解決18/28實(shí)用精品文檔(3)行文前提不同：如果所要求的事項(xiàng)是有明文規(guī)定過的或有先例的，就用申請，即根據(jù)業(yè)務(wù)或事務(wù)需要，按規(guī)定完成法社團(tuán)說明理由，提出申請，而遇到工作中出現(xiàn)新情況、新問題需要處理而無章可循，無法可依，需要上級機(jī)關(guān)作出明確指示或批準(zhǔn)，即不知道怎么做時用請示。說通俗點(diǎn)就是申請是問一件事可不可以做請示是問這件事怎么做(4)行文要求不同：機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個定出具或提交有關(guān)證明、證件、文件等，而則沒有這方面的規(guī)定。無須傳達(dá)或傳閱，只作憑證或資料存檔；會19/28實(shí)用精品文檔求貫徹執(zhí)行，有指導(dǎo)作用第三，寫法不同：會議記錄要求做到如成果來整理、提煉和概括而成。第四，使用范圍不同：會議記錄使用范圍廣，各種會議多可以用，而會議紀(jì)要只有成熟度、方案的寫作的四要綜合計(jì)劃、單項(xiàng)計(jì)劃、專題計(jì)劃長期計(jì)劃(跨年度)中期計(jì)劃(年度、季度)短期計(jì)劃(月、周、日)科研計(jì)劃、會議計(jì)劃20/28實(shí)用精品文檔單位、科室、班組、個人5、按寫法不同分:(1)長中期計(jì)劃的名稱有：1、規(guī)劃：擬定具有全局性的，時限較長，涉及面廣，提出可能實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)的2、設(shè)想：對長遠(yuǎn)的工作而非正式的粗3、計(jì)劃：中期計(jì)劃，一般時間一般在一年、半年左右，對具體的處理程序和細(xì)節(jié)進(jìn)行安排(2)短期計(jì)劃的名稱有：1、安排：對短期內(nèi)一些具體事情地籌劃叫安排(會議議程)、2、打算：準(zhǔn)備近期去做，只有一些原則性的要求，初線條的大體安排。3、方案：短、近期單項(xiàng)周密計(jì)劃(對某項(xiàng)工作經(jīng)過深思熟慮后從目的要求到方式方法都作出周密安排叫方案)22/28實(shí)用精品文檔4、預(yù)案：為對應(yīng)某種突發(fā)性的緊急重大事件或情況發(fā)生的處置辦法稱預(yù)案(3)上級下達(dá)計(jì)劃的名稱有：2、意見：上級對下級布置一個階段性式某項(xiàng)工作提出具體的安排.要求.2、要點(diǎn)：上級對一段時間工作概括安排，對重點(diǎn)任務(wù)提示性扼要交代)方案寫作應(yīng)做到“四要”2、對理想目標(biāo)要預(yù)計(jì)(前言)2、對4、對需要的花費(fèi)要預(yù)算內(nèi)容？什么是標(biāo)項(xiàng)撮要法？22/28實(shí)用精品文檔所謂“標(biāo)項(xiàng)撮要”，就是將總結(jié)的內(nèi)容分述觀點(diǎn)，來揭示該段主旨，然后全段圍繞此(一)當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；(二)標(biāo)的(音“地”)；三)數(shù)量(指標(biāo)的的計(jì)量，用公制計(jì)量(四)質(zhì)量(指標(biāo)的的質(zhì)量，按國家標(biāo)(五)價金(價款或者報酬)(指取得對方產(chǎn)品或接受對方勞務(wù)等所(六)期限(履行合同有效時限)地點(diǎn)(履行合同的具體地點(diǎn))方式(實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定雙方義務(wù)的的方式、結(jié)算方式、付款方式等23/28實(shí)用精品文檔(七)違約責(zé)任(當(dāng)事人雙方依法商定違約制裁的方法)(八)解決爭議的方法(雙方約定解決(當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本者按的種類與寫法①按出刊時間分:定期、不定期②按內(nèi)容涉及范圍分:綜合性、專題性③按性質(zhì)和作用分(常用)1、工作簡報——反映領(lǐng)會和具體執(zhí)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面動態(tài)、進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)、問題集中及時反映的簡報24/28實(shí)用精品文檔(1)一期一篇綜述型簡報如《貴港市學(xué)校黨建集中建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡報》(2)一期數(shù)篇集納型簡報分為——A、信息報道式：一則信息為一段，冠有小標(biāo)題，自成一體，并列排列，往往在正文前有《要目》或《導(dǎo)讀》作封面；如《東莞理工學(xué)院工會通訊》(2)欄目式：按內(nèi)容分設(shè)若干欄目，欄目按重要程度分先后排列，正文前冠〈內(nèi)容提要〉作封面。如穗府信息(3)轉(zhuǎn)發(fā)式(有編者按，一期一篇或展，25/28實(shí)用精品文檔如《三項(xiàng)主題活動簡報》切中要害、精練簡短2、介紹交代文章的來源，出處，寫作的關(guān)鍵背景，特別是轉(zhuǎn)發(fā)處單位的材料，一B、標(biāo)示型：提示中心內(nèi)容，引起讀者對新近發(fā)生事實(shí)迅速及時、簡明扼要的26/28實(shí)用精品文檔(從寫作角度分為五種)上要開門見山、注重動感)上要點(diǎn)面結(jié)合、多角度反映客觀事實(shí))5、圖表消息：用圖片或表格，再配上往以圖表為主，讀者在看完圖表之后，就對更形象、更具體，對讀者的印象更深。6、述評消息(敘議結(jié)合點(diǎn)出事件的本幫助人們了解事情的真相，認(rèn)清其危害27/28實(shí)用精品文檔15、規(guī)章制度類有哪些文種？掌握分章列條法、總序分條法、逐條貫通法包括：法規(guī)、章程、規(guī)章制度(1)分章列條法(又叫“章斷條連法)全文分若干章，第一章為總則(寫明制定規(guī)