新環(huán)保法將執(zhí)行 2021年環(huán)保行業(yè)將迎來(lái)高速發(fā)展

Word新環(huán)保法將執(zhí)行2021年環(huán)保行業(yè)將迎來(lái)高速發(fā)展2021年1月1日起，2021年4月24日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)的《環(huán)保法》修訂草案就將正式施行。在多重利好政策的刺激下，環(huán)保行業(yè)將迎來(lái)高速發(fā)展。

霧霾天氣持續(xù)不斷、水污染事件頻頻發(fā)生、土壤污染超標(biāo)嚴(yán)重……環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)亟待解決的民生問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)環(huán)保部門(mén)的處罰力度、執(zhí)法手段被認(rèn)為難以震懾日益猖獗的環(huán)境違法行為。作為中國(guó)環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”，《環(huán)保法》此次迎來(lái)了25年來(lái)的首次修訂。

由于環(huán)保法牽涉面甚廣、爭(zhēng)議較多，這次修法進(jìn)行了四次審議才得以通過(guò)。據(jù)行業(yè)調(diào)研了解到，新《環(huán)保法》是一部“長(zhǎng)牙齒”的法律，是一部能對(duì)怨聲極大的污染現(xiàn)象打出硬拳的法律，它提供了一系列足以改變現(xiàn)狀并且有針對(duì)性的執(zhí)法利器，也將對(duì)資本市場(chǎng)的多個(gè)行業(yè)和公司產(chǎn)生重大影響。

在12月26日全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦的2021中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)上，國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青表示，為了保護(hù)這部新法的有效落實(shí)，環(huán)保部即將集中發(fā)布按日連續(xù)處罰、查封扣押、現(xiàn)場(chǎng)停產(chǎn)整治、信息公布等一系列配套管理辦法。依法治污、嚴(yán)格執(zhí)法已成為新常態(tài)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求將進(jìn)一步釋放。

值得注意的是，除了新環(huán)保法，排污權(quán)交易正在逐漸完善、環(huán)境稅呼之欲出以及PPP模式第三方治理等新業(yè)態(tài)的推行，行業(yè)機(jī)制和模式正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

吳曉青還表示，在大氣污染行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)之后，目前水污染防治行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)基本編制完成，土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃正在加快推進(jìn)。專家預(yù)計(jì)，上述三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃涉及的環(huán)保投資將超過(guò)6萬(wàn)億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)大規(guī)模的增長(zhǎng)。

隨著治霾不斷深化，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，國(guó)家環(huán)保投入的增加和執(zhí)法變嚴(yán)后企業(yè)環(huán)保投資增加的雙重因素推動(dòng)下，環(huán)保行業(yè)分析報(bào)告顯示，環(huán)保行業(yè)將處于高度景氣期。

環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波也向記者表示，現(xiàn)在熱門(mén)的PPP模式在公共服務(wù)領(lǐng)域引入社會(huì)資本，實(shí)際上也是在倒逼環(huán)保產(chǎn)業(yè)改革。

分析認(rèn)為，環(huán)保行業(yè)的整合趨勢(shì)在2021年已開(kāi)始顯現(xiàn)，2021年在加速。根據(jù)對(duì)上市公司環(huán)保資產(chǎn)整合的統(tǒng)計(jì)，2021年環(huán)保行業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目有47個(gè)，總資金規(guī)模超過(guò)190億元（截至11月底）。對(duì)此2021年和2021年，涉及環(huán)保公司的并購(gòu)項(xiàng)目分別為17個(gè)和39個(gè)；資金規(guī)模分別為12億元和155億元；行業(yè)并購(gòu)在加速，市場(chǎng)在集聚。從并購(gòu)領(lǐng)域來(lái)看，今年依舊以較成熟的水務(wù)和固廢為主，達(dá)總資金規(guī)模53%；非環(huán)保企業(yè)的跨界收購(gòu)，達(dá)總資金規(guī)模的25%。

在他看來(lái)，目前環(huán)保板塊估值處于歷史較低水平、而未來(lái)2年-3年行業(yè)整體業(yè)績(jī)將保持30%以上的高增長(zhǎng)（包含并購(gòu)預(yù)期）。

研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友也在會(huì)上指出，業(yè)內(nèi)收購(gòu)仍占主導(dǎo)，但非環(huán)保企業(yè)跨界收購(gòu)環(huán)保資產(chǎn)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，跨界收購(gòu)已占到25%左右。

10月24日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組資產(chǎn)管理辦法上市公司重大資產(chǎn)重組資產(chǎn)管理辦法》和修訂后的收購(gòu)管理辦法。放松管制加強(qiáng)監(jiān)管，簡(jiǎn)化并購(gòu)重組行政許可。

“行政管制放松后，2021年并購(gòu)市場(chǎng)將更加熱鬧非凡?！惫芮逵颜J(rèn)為。

值得注意的是，根據(jù)環(huán)境商會(huì)公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，以2021年12月12日人民幣市值為準(zhǔn)，我國(guó)77家環(huán)保主營(yíng)上市公司市值可分為三個(gè)梯隊(duì)：200億元以上的8家，100億元-200億元的14家，100億元以下的55家。環(huán)保產(chǎn)業(yè)已形成相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)體系和初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

文一波還表示，在22家市值100億元以上的環(huán)保上市公