加強(qiáng)企業(yè)基層組織與員隊(duì)伍建設(shè)

/加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)[摘要]黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的每個(gè)階段，黨的事業(yè)和黨的建設(shè)每前進(jìn)一步都離不開(kāi)黨的基層組織宣揚(yáng)黨的主見(jiàn)、執(zhí)行黨的路途方針政策，充分發(fā)揮黨在群眾中的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。改革開(kāi)放以來(lái)基層組織建設(shè)的實(shí)踐證明，黨的基層組織建設(shè)是黨的組織建設(shè)中最具活力的組成部分。[關(guān)鍵詞]基層黨組織；隊(duì)伍建設(shè)；思路深化基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。著力創(chuàng)新基層黨建工作，增加創(chuàng)建力凝合力戰(zhàn)斗力，打牢執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。建設(shè)服務(wù)型黨組織。強(qiáng)化服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)方式，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，多辦暖心、順意、解困的實(shí)事。在行政服務(wù)中心和辦事窗口，推行黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗，引導(dǎo)黨員業(yè)務(wù)骨干在辦事窗口、一線崗位展示作為。提倡機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織聯(lián)建共創(chuàng)，為服務(wù)群眾搭建更多平臺(tái)。改進(jìn)教化監(jiān)督管理。落實(shí)黨員教化培訓(xùn)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展技能競(jìng)賽，提高黨員素養(yǎng)實(shí)力。嚴(yán)格組織生活，開(kāi)展黨性定期分析和民主評(píng)議黨員。適度限制發(fā)展規(guī)模，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從高學(xué)問(wèn)群體、優(yōu)秀青年干部、一線服務(wù)崗位干部中發(fā)展黨員。增進(jìn)黨內(nèi)民主。完善機(jī)關(guān)黨委班子成員公推直選，改善成員結(jié)構(gòu)，吸取非處（室）負(fù)責(zé)人的黨員進(jìn)入班子。擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)，組織黨員旁聽(tīng)機(jī)關(guān)黨委會(huì)議，定期評(píng)議黨組織班子。突出支部建設(shè)。鞏固基層組織建設(shè)年活動(dòng)成果，抓好整改提高、晉位升級(jí)，督促每個(gè)支部完善組織生活制度，確保務(wù)實(shí)管用。加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施支部建設(shè)分類(lèi)指導(dǎo)，出閱歷、創(chuàng)特色。一、堅(jiān)持黨的核心價(jià)值，把“以人為本”貫穿于基層黨繼工作的各個(gè)部門(mén)改革開(kāi)放30年來(lái)，基層黨組織在主動(dòng)推動(dòng)宏大社會(huì)變革的同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)行深化許久的探究和實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，取得可喜的成果。依據(jù)形勢(shì)的變更和完成黨在新時(shí)期歷史任務(wù)的須要，確立了基層黨組織的地位作用，明確了基層黨建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和指導(dǎo)方針，成功地實(shí)現(xiàn)了基層黨組織功能的轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新了基層黨組織的工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，建立起一套基層黨組織建設(shè)的新機(jī)制、新制度，從而成功地走出了一條在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的新路，使各個(gè)領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)工作得到全面加強(qiáng)，基層黨組織始終充溢朝氣和活力，以嶄新的面貌活躍在改革開(kāi)放的大舞臺(tái)上，充分發(fā)揮出政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。第一，開(kāi)展“凝合力工程”建設(shè)，把“以人為本”的內(nèi)涵融入基層黨建工作。20世紀(jì)90年頭初，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、深化改革開(kāi)放的進(jìn)程中提出深化開(kāi)展以“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家難、暖百家心”為抓手，以“了解人、關(guān)切人、凝合人”為主要內(nèi)涵的“凝合力工程”，從服務(wù)群眾、凝合人心入手，走出一條卓有成效地加強(qiáng)基層黨建工作的新路子。“凝合力工程”的廣泛開(kāi)展表明組織工作在圍繞中心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的同時(shí)，要進(jìn)一步解放思想，將黨的宗旨和以人為本結(jié)合在一起。其次，提出和推動(dòng)“三服務(wù)”，把服務(wù)理念和功能引入基層黨建工作。進(jìn)入新世紀(jì)后，著眼于全面增加黨自身的凝合力和提升黨在全社會(huì)的凝合力，進(jìn)一步提出“凝合黨員、凝合群眾、凝合社會(huì)”的新目標(biāo)，進(jìn)而提出并開(kāi)展“上級(jí)黨組織要為基層黨組織服務(wù)，基層黨組織要為黨員服務(wù)，各級(jí)黨組織和黨員要為群眾服務(wù)”的“三服務(wù)”活動(dòng)?！白臃?wù)”從建強(qiáng)組織、關(guān)懷黨員、服務(wù)群眾入手，不斷探究和完善基層黨建工作的載體和機(jī)制。它在堅(jiān)持傳統(tǒng)黨建思想政治教化等教化功能的同時(shí)，把服務(wù)理念和服務(wù)功能融入黨建工作的重要內(nèi)涵和方式，為做實(shí)基層黨建工作探究了具體的方法和途徑。第三，推廣“一線工作法”、“雙結(jié)對(duì)”，把黨的核心價(jià)值轉(zhuǎn)化為有效的工作機(jī)制和具體行動(dòng)。依據(jù)先進(jìn)性教化和黨的十八大關(guān)于建立長(zhǎng)效機(jī)制和構(gòu)建工作體系的要求，在總結(jié)“一線工作法”等工作機(jī)制閱歷的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“走近基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)，建立廣泛了解群眾訴求的“三訪”（走訪、下訪、接訪）體系，構(gòu)建自助互助、窗口求助和上下協(xié)同服務(wù)群眾的工作機(jī)制，并將了解群眾訴求、協(xié)同解決問(wèn)題和評(píng)價(jià)考核等機(jī)制有機(jī)整合起來(lái)，使執(zhí)政為民、服務(wù)群眾這一黨的核心價(jià)值轉(zhuǎn)化為基層黨建的工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制。二、優(yōu)化組織設(shè)置，探究創(chuàng)新改革開(kāi)放條件下有效覆蓋全社會(huì)的基層組織體系從橫向上看，各級(jí)黨組織依據(jù)中心的部署支配，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，以農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)黨的建設(shè)為重點(diǎn)，同時(shí)，毫不放松高校、機(jī)關(guān)和其他事業(yè)單位的黨建工作，不斷拓展新領(lǐng)域，擴(kuò)大覆蓋面，整體推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)，取得了明顯成效。第一，依托區(qū)域性黨組織擴(kuò)大覆蓋，強(qiáng)化基層黨組織的整體合力。城市社區(qū)具有穩(wěn)定性、綜合性、和基層政權(quán)緊密結(jié)合的特點(diǎn)，依托社區(qū)黨組織，是擴(kuò)大黨組織覆蓋面的有效途徑。為此，把探究創(chuàng)新和加強(qiáng)黨建放在突出的位置，探究區(qū)域性黨建的組織體制，增加其統(tǒng)籌實(shí)力，搭建區(qū)域黨建工作平臺(tái)，區(qū)域內(nèi)全體黨員為主體、各類(lèi)黨組織共同參和的工作格局和組織體系。其次，創(chuàng)新基層組織的設(shè)置方式，激活基層黨組織的個(gè)機(jī)和活力。基層黨建在實(shí)踐中把傳統(tǒng)的基層制組織設(shè)置方式調(diào)整為和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、文化科研創(chuàng)新方式、行業(yè)和社團(tuán)組織發(fā)展方式緊密結(jié)合，在堅(jiān)持基本組織設(shè)置和大的組織架構(gòu)不變、保持組織嚴(yán)密性的前提下，主動(dòng)探究創(chuàng)新，出現(xiàn)了生產(chǎn)流水線、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織；群眾團(tuán)隊(duì)黨組織；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和文化科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)黨組織。這種內(nèi)生性的優(yōu)化增加了基層黨組織活力，提高了黨建工作的有效性。組織設(shè)置的探究創(chuàng)新體現(xiàn)了主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新變更的顯著特點(diǎn)，用更加靈敏、務(wù)實(shí)的模式和做法，有效地加強(qiáng)了黨在基層社會(huì)的組織程蓋和工作覆蓋，不斷涌現(xiàn)出新的朝氣和活力。三、堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主，提升基層黨建工作的創(chuàng)新活力黨內(nèi)民主是黨的生命，也是組織工作的生命力之所在。隨著改革開(kāi)放事業(yè)的不斷推動(dòng)，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性的明顯增加，不同的利益訴求不僅會(huì)在干部群眾的工作和生活中表現(xiàn)出來(lái)，也會(huì)在不同地方、不同領(lǐng)域、不同部門(mén)涌現(xiàn)出來(lái)。如何既最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣袤干部、黨員的主動(dòng)性、主動(dòng)性、創(chuàng)建性，增加黨的蓬勃活力，又始終保證、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是改革開(kāi)放條件下黨的建設(shè)和組織工作面臨的新課題。四、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探究黨組織之間的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，走出資源整合型黨建新路在新的形勢(shì)下、基層黨建工作越來(lái)越須要用“大系統(tǒng)”、“大循環(huán)”、“大格局”的開(kāi)闊視野來(lái)謀劃和思索。這些年，我們組織工作實(shí)踐創(chuàng)新一個(gè)重要趨勢(shì)就是，跳出“就黨建工作抓黨建工作”的思維模式，留意整合組織資源。為了推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)方式由傳統(tǒng)的行政叮囑向指導(dǎo)服務(wù)型、封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，在不變更組織隸屬關(guān)系的條件下主動(dòng)探究不同領(lǐng)域基層黨組織的共建、聯(lián)建，形成單位、行業(yè)和區(qū)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)互補(bǔ)的活動(dòng)方式。第一，行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)萬(wàn)動(dòng)。在新形勢(shì)下推動(dòng)行業(yè)黨建，要以行業(yè)為依托，整合有關(guān)資源和資源。黨組織領(lǐng)先聯(lián)合區(qū)域性黨組織，依次推動(dòng)各領(lǐng)域黨建聯(lián)建，形成了行業(yè)和區(qū)域黨建聯(lián)建模式，黨建聯(lián)建工作由點(diǎn)到面綻開(kāi)，使系統(tǒng)黨建向行業(yè)延長(zhǎng)、向領(lǐng)域輻射、向社會(huì)覆蓋，在服務(wù)中心工作、推動(dòng)民生改善上，取得了良好效果。其次，進(jìn)一步明確黨建工作中樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的重要性。樹(shù)立科學(xué)的黨建發(fā)展觀，就是要以堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想。以人為本，是黨建發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。它既是黨的建設(shè)的根本目的，又是黨的建設(shè)賴(lài)以發(fā)展的重要手段。堅(jiān)持以人為本，一方面要求基層黨組織的一切工作都要始終圍繞促進(jìn)黨員隊(duì)伍的全面發(fā)展來(lái)謀劃、來(lái)部署、來(lái)綻開(kāi)，并把促進(jìn)黨員隊(duì)伍的全面發(fā)展所取得的成效作為檢驗(yàn)黨組織工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，在統(tǒng)籌考慮基層黨組織體制、機(jī)制等各方面的建設(shè)時(shí)，既要立足于當(dāng)前，考慮目前隊(duì)伍發(fā)展的須要，解決眼前急需解決問(wèn)題，又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀取黨員隊(duì)伍發(fā)展持續(xù)后勁。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)打造學(xué)習(xí)型基層黨組織。當(dāng)前，“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、到處可學(xué)”的風(fēng)氣，大力加強(qiáng)基層黨組織學(xué)風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，是進(jìn)一步增加基層黨組織朝氣和活力的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。要主動(dòng)主動(dòng)地推動(dòng)學(xué)習(xí)型基層黨組織創(chuàng)建工作，真正把學(xué)習(xí)型組織的先進(jìn)管理理論運(yùn)用到黨的基層組織建設(shè)中來(lái)，提升活力，夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，從而提高黨的執(zhí)政實(shí)力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織，最重要的是要大力提倡創(chuàng)新意識(shí)，激勵(lì)基層黨組織創(chuàng)建性地開(kāi)展工作。依據(jù)形勢(shì)和時(shí)代的要求，將基層黨組織活動(dòng)向