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文檔簡介
第7頁共7頁工程審計年終工作總結(jié)模板____工程審計部部門,在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和大力支持下,各部門的積極配合下,審計部全體員工的努力工作下,緊緊圍繞公司領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,本著積極認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,做到公平公正的審核,在此,對一年來的工作進行總結(jié):一、努力完成工作任務(wù),取得良好成績____,審計部門全體成員圍繞中心,注重實效,以認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)的態(tài)度做好各項審計工作,推動局整體工作又好又快發(fā)展。二、全省項目審計工作開展順利____,全省共開展工程建設(shè)項目審計348個,審計資產(chǎn)總額____億元,提交審計結(jié)果報告190份,提出建議43條,促進增收節(jié)支____萬元。其中送審概算____萬元,審減____萬元,審減率4.21%,送審預(yù)算____萬元審減____萬元,審減率3.19%,送審結(jié)算____萬元,審減____萬元,審減率6.68%。省局(公司)對____辦公綜合樓、物流配送庫和煙葉儲運中心二期工程項目進行全過程跟蹤審計,其中____辦公綜合樓項目送審概算____萬元,審減____萬元,審減率4.08%。市局(公司)堅持對工程招標(biāo)、施工、到竣工驗收、結(jié)算的每個環(huán)節(jié)實行全面跟蹤審計,并與中介機構(gòu)每周定期參加工程項目施工現(xiàn)場會,對審計過程中存在的問題提出建議和整改措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,有效地防范虛列工程項目、多記工程量、高套定額和多結(jié)工程款等問題的發(fā)生。投資總額嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍之內(nèi),取得了良好的投資效果,達到了對項目事前介入、事中控制、事后監(jiān)督的目的,較好的履行了內(nèi)部審計在工程項目建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管、服務(wù)職能。1、建立“兩個制度”,保障過程跟蹤審計深入貫徹“兩項工作”部署,各級內(nèi)部審計不斷加強工程建設(shè)項目管理監(jiān)督,將內(nèi)部審計力量與外部審計力量相結(jié)合,建立兩個制度〈中介機構(gòu)管理辦法〉和〈工程項目審計管理辦法〉。2、完善“三項措施”,掌握工程審計進度一是對重點工程項目跟蹤審計實施方案。二是派專人常駐工地現(xiàn)場監(jiān)督和服務(wù)。三是加強對受托中介結(jié)構(gòu)的管理。擬出臺《____省煙草專賣局(公司)系統(tǒng)工程審計中介機構(gòu)使用管理辦法》,并明確指導(dǎo)方式和考評辦法,通過月度匯報和季度座談的形式,準(zhǔn)確掌握工程進度和及時解決存在問題,達到進一步提高投資效益的目的。3、突出“六個重點”,實現(xiàn)全程跟蹤審計在招投標(biāo)、合同管理、材料設(shè)備采購、工程管理、工程造價、財務(wù)決算六項工作中,突出重點,按照流程,嚴(yán)格審查,及時發(fā)現(xiàn),有效防范、避免,實現(xiàn)全程跟蹤審計。各地市區(qū)審計工作取得良好工作成績1、煙葉儲運中心二期工程建設(shè)項目通過15個月的跟蹤審計,由省局直接委托跟蹤審計的煙葉儲運中心二期工程建設(shè)項目已辦理完竣工結(jié)算手續(xù),該項目審減率為2.6%,投資總額控制在預(yù)算范圍之內(nèi),取得了良好的投資效果。2、完善制度優(yōu)化流程,審計出新招今年,地區(qū)在原本制度體系的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場的需求和變化進一步完善了工程審計的制度和流程,策劃了符合地區(qū)特色的規(guī)章制度,工作流程,不僅使工程建設(shè)項目審計實現(xiàn)了有章可循,有法可依,更為跟蹤審計工作順利開展提供了有利的保障。3、加強監(jiān)督管理,“亮牌”措施施處在招標(biāo)過程中,對代理機構(gòu)工作水平實行“亮牌”管理,有效保證了代理機構(gòu)更加負(fù)責(zé)任地開展工作,并且制發(fā)了《招標(biāo)代理機構(gòu)監(jiān)督評價表》,定期組織監(jiān)察、審計、財務(wù)、法規(guī)、內(nèi)管等部門全程參加招標(biāo)活動,現(xiàn)場打分,提出改進意見和建議,最大限度地避免了招標(biāo)過程中的違規(guī)操作、違法亂紀(jì)行為。4、跟蹤審計寫實記錄表,監(jiān)管落實處在跟蹤審計方面,要求工作人員每日填寫“跟蹤審計寫實在記錄表”此舉能夠及時發(fā)現(xiàn)、并糾正工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題,確保把“五個關(guān)口”監(jiān)管措施落到實處。5、積極參與,注重細(xì)節(jié)方面,積極參與招標(biāo)文書和重大合同的起草和審核,注重細(xì)節(jié),建立健全合同訂立和履約監(jiān)管機制,動態(tài)掌握合同的履約情況,強化對合同重大變更的備案管理,不僅提高了當(dāng)事人依法辦事的合同履約意識,也保證合同完全有效履行,防范轉(zhuǎn)包、違法分包行為的發(fā)生。三、存在一些差距和不足問題____,工程審計處在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全體干部職工的努力,雖然取得了一定的成績,但還是存在一些差距和不足問題,主要是:一是學(xué)習(xí)不夠,集中培訓(xùn)時間少。特別是在任務(wù)重的情況下,放松了學(xué)習(xí),集中培訓(xùn)時間少,工作人員知識更新不夠,用學(xué)習(xí)指導(dǎo)實踐不夠,需要進一步加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì);二是對審計成果的運用、審計信息的披露方面做得不夠,部門預(yù)算執(zhí)行審計工作還需進一步積累經(jīng)驗;三是如何適應(yīng)財政支出改革,深化工程項目審計工作方面還需在實踐中進一步探索,審計工作能力有待加強。四是審計方式?jīng)]有及時轉(zhuǎn)變,沒有跟上現(xiàn)在市場經(jīng)濟的變化,需要通過創(chuàng)新的手段,推進審計方式和審計模式的變化。五是調(diào)研工作不夠重視,不夠徹底,沒有全面的深入基層,了解基層,需要在調(diào)研工作方面下功夫。四、立足工程審計,共創(chuàng)公司美好明天回顧一年工作,我們立足于工程項目審計,全面做好本職工作,為創(chuàng)造公司美好的明天而奉獻自己的努力。(一)繼續(xù)加大對審計人員的培訓(xùn)力度,全面提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)工程建設(shè)項目內(nèi)容覆蓋面廣、建設(shè)過程復(fù)雜,既涉及財務(wù)管理,又涉及工程建設(shè)管理,審計內(nèi)容綜合性、專業(yè)性都比較強。因此必須進一步加大培訓(xùn)力度,抓好基建工程業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高現(xiàn)有審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、拓展知識面,為工程建設(shè)項目審計的順利實施奠定相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)。(二)建立健全內(nèi)部審計制度體系,不斷促進工程項目審計規(guī)范化、程序化、制度化發(fā)展工程項目審計,尤其是跟蹤審計是建設(shè)項目審計模式的重大創(chuàng)新。為了使工程項目審計能健康發(fā)展,同時也是為了進一步完善跟蹤審計,使這一模式能更好地為建設(shè)工程項目服務(wù),下一步我們擬建立一套完整的審計程序和審計規(guī)范,制定跟蹤審計實施辦法,科學(xué)合理地選擇審計跟蹤點,準(zhǔn)確掌握審計參與管理的程度,為審計人員及其它各方管理人員提供具體指導(dǎo),使之各司其職,工作到位不越位,相互配合,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),使工程審計步入規(guī)范化、程序化、制度化的軌道。(三)進一步加強工程建設(shè)項目的審計監(jiān)督,實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”為了更好的發(fā)揮工程建設(shè)項目審計工作的作用,一要由注重造價審計向造價、質(zhì)量審計并重轉(zhuǎn)變,審計人員要從工程質(zhì)量入手,采取深入工程現(xiàn)場踏勘檢查,重點揭露一些施工企業(yè)不按圖施工、偷工減料、以次充好、高估冒算等問題,對問題嚴(yán)重的,會同相關(guān)職能部門對施工企業(yè)、監(jiān)理公司和現(xiàn)場監(jiān)理、施工人員進行了處理處罰。二要由單一工程量審計向管理審計轉(zhuǎn)變,從管理審計入手,通過對設(shè)計、招投標(biāo)、施工合同和施工環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督分析,揭示施工單位、監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場管理、監(jiān)理和材料價格把關(guān)不嚴(yán)等方面存在的問題。(四)繼續(xù)開展重點工程項目全過程跟蹤審計,提高投資效益進一步加大審計監(jiān)管力度,對重點工程項目,認(rèn)真組織開展工程項目全過程跟蹤審計。繼續(xù)對全省重點項目開展跟蹤審計,通過對重點項目從立項開始到竣工結(jié)算為止的投資活動全過程進行連續(xù)、全面、系統(tǒng)的審計,嚴(yán)控工程設(shè)計,工程招標(biāo),工程合同、工程概算、工程預(yù)算、工程撥款、工程設(shè)計變更、隱蔽工程驗收、工程結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以規(guī)范投資行為,提高資金效益。(五)進一步完善工程審計質(zhì)量控制機制。為有效控制工程審計質(zhì)量,我們將建立健全工程審計質(zhì)量控制的具體措施,并在嚴(yán)格審計程序,明確審計責(zé)任的基礎(chǔ)上,執(zhí)行好質(zhì)量責(zé)任追究制度。同時,還要進一步完善對中介機構(gòu)審計質(zhì)量監(jiān)督機制,對一些較大工程項目結(jié)算實行復(fù)審制,以有效保證了工程項目審計質(zhì)量。(六)加強對各地市的調(diào)研指導(dǎo)工作由于各個地區(qū)的實際情況的異同,我們在展開審計工作時,不能依靠常規(guī)的經(jīng)驗處事,而是要根據(jù)各地市的實際情況,進行系統(tǒng)、細(xì)致的分析,深入的調(diào)研,實現(xiàn)審計工作又好又快的開展。1、深入各地市調(diào)研,現(xiàn)場測量和察看到現(xiàn)場抽查核對工程量,審計投資成本的真實性。工程決算審計中,一般是先通過建設(shè)或施工單位提供的工程決算書,工程量計算表,竣工圖集設(shè)計變更現(xiàn)場簽證等資料進行初步審查,分析重點和疑點,工程量計算是核減工程造價的重要環(huán)節(jié)。由于工程審計有嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性、適應(yīng)性、實用性和規(guī)范性,因此在工程審計時,要選擇適用的國家定額和工程量計算規(guī)則以及規(guī)范性文件,抽查重要項目的計算是否準(zhǔn)確,在進行實地測量,核對工程量。2、跟蹤工程進度,進行進度控制質(zhì)量控制,投資控制在項目審計過程中,每月中旬及下旬發(fā)兩次報表,每季度上報一次季報,報表包括工程概況、當(dāng)月的工程工作進展情況、已完成投資額、工程中存在的問題等。每月兩小報,每三個月一大報,這樣根據(jù)每個月、每季度的報表追蹤審查,對該工程項目的工作情況進行全面掌握。3、充分運用現(xiàn)代科技手段通過充分使用易佳或者神機妙算等預(yù)算軟件,計算機輔助審計手段,提供工作效率。在工程決算審計中要想把好費用定額的套用與取費標(biāo)準(zhǔn)、取費程序關(guān),關(guān)鍵是運用好工程造價軟件,選擇適用的單位估價表,材料差價等模板。這樣就能更快更有效的開展審計工作,達到審計的準(zhǔn)確性。以上是工程項目審計部門____的工作總結(jié),還請各位領(lǐng)導(dǎo)評議,并借此機會,向一貫關(guān)心、支持和幫助審計工作進行的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事表示誠摯的謝意。工程審計年終工作總結(jié)模板(二)審計工作牢固樹立、踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅持審計監(jiān)督與服務(wù)并重,為規(guī)范經(jīng)濟活動,加強內(nèi)部控制,提高資金使用效益,提高管理水平,推進黨風(fēng)廉政建設(shè),切實維護學(xué)校利益做出了積極貢獻。按照服務(wù)大局,重點突出的審計方針,全年審計處對內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的科學(xué)性、有效性開展4項專項審計工作;提出有針對性的、建設(shè)性的書面審計建議33條;開展工程審計132項,送審金額4621萬,完成造價審計項目71個,審計金額____萬元,直接為學(xué)校節(jié)約教育資金____萬元;完成了32個小額零星維修項目審簽;參與全校各類工程、物資采購招標(biāo)、考察、評標(biāo)和驗收工作450余項次;對科研經(jīng)費決算進行審簽;積極開展廉政風(fēng)險防控管理工作,編制部門職權(quán)目錄,排查各類風(fēng)險點39個,并制定了相應(yīng)的防控措施。一、著眼于對內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的健全有效進行審計,夯實管理基礎(chǔ)____年我處以內(nèi)部管理與控制的規(guī)范性、有效性及適當(dāng)性為重點,扎實推進管理審計。在審計實踐中,我們注重對管理鏈條中關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的管理進行審計調(diào)查,尋找問題產(chǎn)生的根源,抓住問題的本質(zhì),揭示和反映苗頭性和典型性問題,提出大量有針對性和可操作性的口頭和書面審計建議,形成專項審計調(diào)查報告,反映管理實際,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,取得了良好的審計效果。今年我處結(jié)合工程審計過程中注意到工程水電管理存在的問題,如學(xué)校已墊付20余萬元的工程水電費未能及時足額的回收、水電耗用量異常等。我處調(diào)閱了相關(guān)資料,對存在的問題進行匯總、分析、整理,到相關(guān)職能部門了解水電管理、水電費回收的管理與控制情況,指出存在問題,提出審計建議,及時提交專項審計報告。此項工作學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,下發(fā)審計意見書,要求相關(guān)職能部門切實解決存在問題,加強內(nèi)部管理與控制。二、以內(nèi)審的專業(yè)視角積極開展廉政風(fēng)險防控對學(xué)校內(nèi)部控制管理進行監(jiān)督與評價是內(nèi)部審計的職責(zé)所在,在學(xué)校全面展開廉政風(fēng)險防控管理工作之前,審計處已著手收集信息、資料,提前謀劃,將廉政風(fēng)險防控與現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)緊密結(jié)合,與規(guī)范內(nèi)部控制有機結(jié)合,與審計業(yè)務(wù)工作深度融合,把廉政風(fēng)險防控落到實處。我處根據(jù)相關(guān)文件我處確定12項審計職權(quán),排查出各類風(fēng)險點39個。按照相互制約、程序嚴(yán)密、簡明清晰的要求繪制業(yè)務(wù)流程圖5份。結(jié)合內(nèi)部控制管理要求及內(nèi)部審計指南精神,我處對學(xué)校各個層面的職權(quán)清理、風(fēng)險點排查情況、業(yè)務(wù)流程設(shè)置提出有針對性的修改建議39條。三、以規(guī)范為抓手,對采購、驗收行為進行審計監(jiān)督1、加強招標(biāo)、采購工作審計監(jiān)督,充分發(fā)揮內(nèi)審的增值作用。切實履行審計監(jiān)督職能,全程參與學(xué)校各類招標(biāo)采購工作,從源頭上保障工程項目和物資采購的質(zhì)量、效益和效果。一方面重點對招標(biāo)文件、招標(biāo)程序、評標(biāo)辦法、評標(biāo)組織等進行監(jiān)督;另一方面發(fā)揮專業(yè)判斷力和經(jīng)驗,在參與中建言獻策,促進提高招標(biāo)成效。2、加強工程及物資采購的驗收監(jiān)督,健全制度,規(guī)范驗收。加強對工程關(guān)鍵工序和竣工驗收的審計監(jiān)督,加強對物資采購入庫、交付使用驗收的審計監(jiān)督,重點關(guān)注驗收的制度設(shè)計,驗收的組織、程序、措施、方法,規(guī)范驗收報告,維護招標(biāo)嚴(yán)肅性,實現(xiàn)招標(biāo)目標(biāo)效果。我處將____年確立為“驗收規(guī)范審計監(jiān)督年”。審計根據(jù)以往驗收監(jiān)督中注意到的事項和掌握的情況,確定審計觀測點進行審計抽查,著重對容易出現(xiàn)舞弊和錯誤的環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,及時獲取審計證據(jù),指出存在問題和不足,督促整改和規(guī)范。對部分項目,審計處組織專業(yè)人員采取技術(shù)手段進行復(fù)驗。對于發(fā)現(xiàn)的問題,我們及時取證,編制審計底稿,撰寫審計報告,客觀反應(yīng)實際情況,提出審計建議。如對某項70余種400多件設(shè)備采購驗收進行復(fù)查,審計抽查26種設(shè)備,抽查發(fā)現(xiàn)有13種設(shè)備存在品牌、規(guī)格不符合合同要求。針對存在的問題,審計報告予以揭示并提出審計整改建議。校領(lǐng)導(dǎo)要求有關(guān)部門認(rèn)真對待審計建議,重新組織驗收,并總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn),督促建章立制,明確驗收職責(zé),規(guī)范驗收行為。職能部門重新組織了驗收,就到貨設(shè)備存在品牌、規(guī)格不符合合同要求的情況,經(jīng)過核實、調(diào)查、協(xié)商程序等,核減貨款2萬余元。我處要求參加招標(biāo)的審計人員都及時做好招標(biāo)審計監(jiān)督小結(jié),定期歸納匯總。對于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題爭取及時與職能部門溝通,提醒,促進相關(guān)工作的合規(guī)有效。四、嚴(yán)字當(dāng)頭,扎實工作,切實做好工程審計,維護好學(xué)校利益工程審計是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、教職工關(guān)心的熱點和管理的難點,也是重大資金管理的要點,因此開展工程審計就是要嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格管理,使得審計的成果能夠經(jīng)得起檢驗。1、采取有效手段,把審計監(jiān)督職能嵌入到工程項目管理的全過程,力求造價合理,提升管理水平。我處對工程建設(shè)項目不單審造價,更關(guān)注項目管理有無存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。不僅對項目施工的的關(guān)鍵工序、隱蔽工程進行審計抽查監(jiān)督,還特別關(guān)注設(shè)計、監(jiān)理、審價等社會機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量;不僅要求社會審價機構(gòu)要出具工程造價審價報告,還要求其對學(xué)校工程項目管理提出管理建議書;不僅關(guān)注項目管理部門對工程管理的規(guī)范性,更注重部門內(nèi)部控制的健全有效。審計人員堅持對每個項目造價的審增審減原因進行對比分析,查找存在的問題,指出需要改進的事項;同時加強對中介審計機構(gòu)的審計程序、方式進行監(jiān)督,要求中介審計機構(gòu)不僅要口頭溝通,還要以書面形式向內(nèi)審部門、項目管理部門、監(jiān)理單位、施工單位交換審計意見。這種做法既是溝通交流、交換意見的做法,更是監(jiān)督者與被監(jiān)督相互監(jiān)督,相互制約,防差除弊的有效方法。審計報告必須揭示項目招標(biāo)、工程管理、工程變更、工程設(shè)計和監(jiān)理等方面存在重大問題,并提出有針對性的審計建議,以有效促進建設(shè)項目管理水平的提升。2、加強審計抽查力度,促進工程管理的深化細(xì)化。為了掌握第一手資料,把握工程原貌,確保審計數(shù)據(jù)的客觀、準(zhǔn)確,審計結(jié)果的公平公正,維護學(xué)校的權(quán)益,審計堅持每個項目必須開展現(xiàn)場測量、抽查、核對、問詢等審計調(diào)查方式。審計人員必須把工作過程及結(jié)果以書面的形式記載下來,存入檔案,確保數(shù)據(jù)來源的可溯性,也促使審計人員深入現(xiàn)場,認(rèn)真測量,準(zhǔn)確記錄,客觀反映。____區(qū)臨時浴室工程,對于基礎(chǔ)超深開挖變更增加項目按照原測量數(shù)據(jù)需增加26.7萬預(yù)算。為了保證測算和結(jié)算數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性,審計人員對開挖深度重新組織測定。審計根據(jù)測定的數(shù)據(jù),經(jīng)測算需增加預(yù)算____萬元,審計處、相關(guān)職能部門與施工單位談判,采取恰當(dāng)?shù)恼勁胁呗?,指出其存在的問題,最終以17.8萬作為增加項目的結(jié)算價。五、加強審計內(nèi)部管理的科學(xué)性、規(guī)范性,切實提高審計工作水平1、為了規(guī)范審計作為,推動審計工作的法治化水平,提高審計工作的透明度,規(guī)范權(quán)利運行,加強自我管理,今年我處研究制定了《零星基建、修繕項目審計實施辦法》、《委托審計管理暫行辦法》、《聘請外部人員參與審計工作管理暫行辦法》等7個規(guī)范性文件。按照全面覆蓋的要求,繪制了《基建及修繕工程項目竣工結(jié)算審計流程圖》等5個業(yè)務(wù)流程圖。這些制度、流程圖提升了審計工作的法治化、規(guī)范化水平,確保審計質(zhì)量管理落到實處。2、建立健全審計質(zhì)量控制和內(nèi)部牽制制度。堅持和完善“三審復(fù)核制”和“三級復(fù)核制”,明確各崗位、各層級的職責(zé);堅持主審負(fù)責(zé)制,堅持審計工作底稿控制制度。每一個審計項目都必須嚴(yán)格執(zhí)行審計程序,采用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)表格,這些制度和流程的設(shè)計使得審計工作環(huán)環(huán)相扣,既保證審計質(zhì)量又促進業(yè)務(wù)水平提高,更是規(guī)范權(quán)力運行。六、加強隊伍建設(shè)審計處以思想建設(shè)為重點,加強隊伍建設(shè)。通過定期的談心、業(yè)務(wù)分析等形式,把隊伍建設(shè)與具體業(yè)務(wù)處理融合,把審計干部自身素質(zhì)提高與部門工作水平提高相結(jié)合,加強干部自身能力建設(shè),增強依法審計能力,不斷提高審計干部的工作能力;加強審計干部作風(fēng)建設(shè),堅持說實話、辦實事、求實效,始終做到客觀公正、實事求是,不斷提高審計質(zhì)量,擴大審計成果。對照年度計劃,草擬的制度尚在征求意見過程;審計注意到的事項尚有部分與相關(guān)部門進一步溝通和交流沒來得及完成;審計成果的利用尚需下大力氣。隨著學(xué)校建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)的推進,管理的進一步深化、細(xì)化,全體審計人員緊密圍繞學(xué)校發(fā)展大局和中心任務(wù),求真務(wù)實,切實履行審計職責(zé),為學(xué)校又好又快的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。工程審計年終工作總結(jié)模板(三)工程項目審計的范圍,涵蓋項目開工前,在建期間和竣工驗收階段的所有工作,不僅涉及到建設(shè)單位的財務(wù)收支,更重要的是涉及到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)計、概預(yù)算、招投標(biāo)、施工管理、竣工驗收等與建設(shè)項目有關(guān)的管理活動。它側(cè)重于督促和幫助被審計單位堵塞管理漏洞,完善內(nèi)部控制,提高管理效率。當(dāng)前,受拉動內(nèi)需,擴大消費等因素影響,固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大,而現(xiàn)行的投資管理體系還不夠完善,項目管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高,建設(shè)過程中的決策、規(guī)范、設(shè)計、招標(biāo)、材料采購、施工管理環(huán)環(huán)相扣,哪個環(huán)節(jié)出了問題都有可能導(dǎo)致巨大損失,影響建設(shè)項目的社會和經(jīng)濟效益。因此了解項目建設(shè)中存在的問題,并及時解決這些問題已迫在眉睫。我就審計工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題和解決辦法談幾點看法:一、招標(biāo)工作中存在的問題存在回避招標(biāo)、圍標(biāo)等行為:在實際工作中,我們發(fā)現(xiàn)一些項目存在回避招標(biāo)、圍標(biāo)招標(biāo)等行為,回避招標(biāo)就是將應(yīng)納入招標(biāo)的建設(shè)項目分解成幾個小項目或是幾個標(biāo)段來建設(shè),使大項目化成零星工程來回避招標(biāo)和審計監(jiān)督。圍標(biāo):就是一個工程招標(biāo)時,參與競標(biāo)的人是一個施工隊借多家建筑公司的資質(zhì)證來參與競標(biāo),由于競標(biāo)的雖是多家建筑公司,但真正操縱的是一個施工隊,所以招標(biāo)報價很高。存在轉(zhuǎn)包、分包、肢解發(fā)包等現(xiàn)象。有些中標(biāo)了的施工隊,在收取一定費用后將工程轉(zhuǎn)包給其他施工隊,甚至轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的人,造成管理不善,質(zhì)量低劣,由于收取了轉(zhuǎn)包費,增加了費用,基建隊只有采取偷工減料的辦法來節(jié)減開支,造成豆腐渣工程等一列問題。存在個人借建筑資質(zhì)來投標(biāo)的現(xiàn)象,一些非工程專業(yè)人員,借建筑資質(zhì)證來投標(biāo),中標(biāo)后,由于他們不懂建筑,也不懂管理,給建筑質(zhì)量和施工管理帶來很大威脅。二、在施工過程中存在的問題一些施工單位中標(biāo)后,以種種理由增加工程造價,常見的有:變更工程設(shè)計,增加工程造價。如:一些投標(biāo)人在中標(biāo)后,以種種借口增加工程造價。在實際工作中,常用方式有:改變中標(biāo)材料、增加材料單價;土方工程中以挖方土質(zhì)太硬為由變更成石方計價;房屋建筑工程中以土質(zhì)太軟或是土質(zhì)疏松為由變更基礎(chǔ),即:加深基礎(chǔ)或改為滿堂基礎(chǔ);道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土質(zhì)太硬為由變更成石方計價等方式來變更設(shè)計、增加工程造價。而有些單位基建管理人員隨意簽證,監(jiān)理人員和設(shè)計人員又不負(fù)責(zé)任,施工隊提出要求,礙于情面,同意變更設(shè)計,從不考慮后果,這些隱蔽工程變更。勢必給建設(shè)單位造成巨大損失,同時也給審計工作帶來一定的難度。通過簽證增加工程量或提高材料單價,增加工程造價。有些建設(shè)單位在簽證工程量時,沒有認(rèn)真測量,以施工隊上報數(shù)為準(zhǔn),隨意簽證,增加了工程量;二是在簽證材料單價時,沒有認(rèn)真尋價,由于不了解行情,簽證價格高于市場價很多,有的超出幾倍,或是在簽證時不注明材料品牌、規(guī)格,只簽證單價,造成施工隊改變品牌和規(guī)格,偷工減料、以次充優(yōu),降低工程質(zhì)量。偷減工程工序。有些施工隊不按設(shè)計要求施工,偷減工序,造成質(zhì)量低劣,而在計量工程造價時,沒做的工序也計算工程量,工程造價不減。三、在竣工決算時存在的問題1、有意高套定額和費率,增加工程造價。有些施工隊在竣工結(jié)算時,有意高套定額和改變計取費用的程序和標(biāo)準(zhǔn),多計工程造價。2、有意多算工序,多計工程造價。四、存在問題的解決對策(一)首先抓好工程竣工的決算審計,其次抓好費用支出審計和決算編制審計1、重視現(xiàn)場測量和察看到現(xiàn)場抽查核對工程量,審計投資成本的真實性。工程決算審計中,一般是先通過建設(shè)或施工單位提供的工程決算書,工程量計算表,竣工圖集設(shè)計變更現(xiàn)場簽證等資料進行初步審查,分析重點和疑點,工程量計算是核減工程造價的重要環(huán)節(jié)。由于工程審計有嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性、適應(yīng)性、實用性和規(guī)范性,因此在工程審計時,要選擇適用的國家定額和工程量計算規(guī)則以及規(guī)范性文件,抽查重要項目的計算是否準(zhǔn)確,在進行實地測量,核對工程量。2、重點審查變更調(diào)整項目,即審查變更造價a.根據(jù)建設(shè)單位提供完整的變更資料集工程量計算書來確定變更事項即造價的準(zhǔn)確性b.根據(jù)招投標(biāo)時建施單位簽訂的合同c.對變更部分不能獨立進行審計,結(jié)合構(gòu)成合同價的投標(biāo)書內(nèi)容進行核對,注意有無重復(fù)列項,多計工程量現(xiàn)象。d.對單價承包合同尤其如此,不僅要對比分析投標(biāo)書和工程決算的各項內(nèi)容,審查有無加大工程量,還要結(jié)合設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,重點審計大額變更增加項目。3、充分運用現(xiàn)代科技手段對政府投資項目工程竣工決算,要通過充分使用易佳或者神機妙算等預(yù)算軟件,計算機輔助審計手段,提供工作效率。在工程決算審計中要想把好費用定額的套用與取費標(biāo)準(zhǔn)、取費程序關(guān),關(guān)鍵是運用好工程造價軟件,選擇適用的單位估價表,材料差價等模板。這樣就能更快更有效的開展審計工作,達到審計的準(zhǔn)確性。4、全面核對財務(wù)資料和計價項目工程造價審計并不是獨立的,它與財務(wù)收支密切相關(guān),二者相輔相成才能審深、審?fù)?,在審計工程項目決算時,不僅要審工程實體,還要查工程財務(wù),分析資金結(jié)構(gòu),審查資金使用的方向與用途,找出差異點與疑點,才能達到的審計效果。要注意對工程計價項目與相關(guān)財務(wù)資料的對比分析與印證,尤其是據(jù)實決算的裝飾裝修等材料價差,必要時直接審查施工單位的原始資料。5、跟蹤工程進度,進行進度控制質(zhì)量控制,投資控制與建設(shè)單位協(xié)商,每月的中旬及下旬發(fā)兩次報表,每季度上報一次季報,報表包括工程概況、當(dāng)月的工程工作進展情況、已完成投資額、工程中存在的問題等。每月兩小報,每三個月一大報,這樣根據(jù)每個月、每季度的報表追蹤審查,對該工程項目的工作情況更了解,更有利于審計。(二)解決辦法無論以上哪個環(huán)節(jié)存在的問題,都會影響工程質(zhì)量,增加工程造價,給國家造成一定的損失。為了減少項目建設(shè)中的問題,我認(rèn)為,應(yīng)該從以下幾個方面去加以改進:1、嚴(yán)把招標(biāo)投標(biāo)關(guān)。招標(biāo)投標(biāo)是為了節(jié)資增效,保證工程質(zhì)量,提高了經(jīng)濟效益。實行公開、公平、公正的市場競爭機制,增加透明度,減少貪污受賄。對回避招標(biāo)、圍標(biāo)、分包、借資質(zhì)投標(biāo)等擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的行為,有關(guān)職能部門應(yīng)該嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行:嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人,同時,對分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效;對借資質(zhì)進行投標(biāo)的,中標(biāo)無效;并處轉(zhuǎn)讓、分包、借資質(zhì)中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。2、嚴(yán)把工程建設(shè)中變更工程、增加工程造價關(guān)。一是從嚴(yán)控制隱蔽工程變更:要加強《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定了強制招標(biāo)范圍:主要著眼于“工程建設(shè)項目”,而且是工程建設(shè)項目全過程的招標(biāo),包括從勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理到設(shè)備、材料的采購。工程勘察指為查明工程項目建設(shè)地點的地形地貌、土層土質(zhì)、巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文條件和各種自然地質(zhì)現(xiàn)象而進行的測量、測繪、測試、觀察、地質(zhì)調(diào)查、勘探、試驗、鑒定、研究和綜合評價工作。從《招標(biāo)投標(biāo)法》可以看出,項目在招標(biāo)過程中,已經(jīng)對整個工程進行了全面的工程勘察,工程設(shè)計也是在勘察的基礎(chǔ)進行的,因此,工程中標(biāo)后,對因地勢,地質(zhì)等原因而變更設(shè)計增加工程造價的要從嚴(yán)控制。二是從嚴(yán)控制材料變更:要多了解市場行情和材料價格信息,從嚴(yán)控制材料單位的簽證,如需變更材料,簽證時應(yīng)注明品牌、規(guī)格、出廠地等等。三是加強施工管理:要求施工管理員和監(jiān)理人員認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按圖施工,對每個工序、用料質(zhì)量和配比嚴(yán)格檢驗,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在工程竣工結(jié)算時,把好審查關(guān),對多算工序,高套定額和費率的,應(yīng)從結(jié)算造價中剔除。3、建立責(zé)任追究制加大管理中的違紀(jì)查處力度。從勘探、設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位工程管理人員都應(yīng)制定相應(yīng)的管理責(zé)任,并落實到人,做到“誰勘察,誰負(fù)責(zé),誰設(shè)計,誰負(fù)責(zé),誰變更,誰負(fù)責(zé),誰簽證,誰負(fù)責(zé)”。并做到經(jīng)常檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞,總結(jié)經(jīng)驗,提出強化管理的措施,規(guī)范項目管理行為,達到有效監(jiān)控的目的。查出管理中的問題,依法追究單位和直接責(zé)任人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移交司法部門處理。4、加大工程決算審計力度。這些年來,審計部門通過工程決算審計工作,在規(guī)范建設(shè)項目管理,抓好工程質(zhì)量,減少工程造價方面做了一些貢獻,為了更好的發(fā)揮工程決算審計工作的作用,還應(yīng)從以下兩個方面去努力:一是審計要由單純造價審計向質(zhì)量審計并重轉(zhuǎn)變:審計人員要從工程質(zhì)量入手,采取深入工程現(xiàn)場踏勘檢查,揭露了一些施工企業(yè)不按圖施工、偷工減料、以次充好、高估冒算等問題。對問題嚴(yán)重的,會同相關(guān)職能部門對施工企業(yè)、監(jiān)理公司和現(xiàn)場監(jiān)理、施工人員進行了處理處罰。二是由單一工程量審計向管理審計轉(zhuǎn)變:應(yīng)該從管理審計入手,通過對設(shè)計、招投標(biāo)、施工合同和施工環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督分析,揭示建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場管理、監(jiān)理和材料價格把關(guān)不嚴(yán)等方面存在的問題。五、工作體會領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好審計工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高,審計工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。我們在認(rèn)真做好工作的同時,注重同上級領(lǐng)導(dǎo)的交流,不定期匯報工作情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)的信任,取得了領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的高度重視和大力支持。局領(lǐng)導(dǎo)對審計工作倍加關(guān)注,對審計的組織、人員的調(diào)配予以大力支持,對重大問題的定性與處理親自過問,對審計報告認(rèn)真批閱,及時提出了整改意見和具體要求,為審計工作的順利實施提供了有力保證。內(nèi)審要樹立服務(wù)意識。內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了審計工作必須堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓監(jiān)督與服務(wù)之中。內(nèi)部審計歸根到底是一種內(nèi)部管理行為,它的目標(biāo)是為了加強內(nèi)部管理,為管理者服務(wù)。結(jié)合實際,內(nèi)審工作的監(jiān)督、評價、控制職能都必須著眼于為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),把服務(wù)意識融于整個審計過程中,在做好監(jiān)督的同時為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)??傊?,今年經(jīng)過我們的共同努力,雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ晒?,但是隨著中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,隨著我縣建設(shè)力度加大,我們將面臨許多新問題:審計工作急需提高效率,審計制度待進一步完善,審計方法需進一步改進,審計力度需進一步加強。面對這些挑戰(zhàn),在以后的工作中,我們將在努力工作、抓住機遇、總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,結(jié)合發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的重要思想,聯(lián)系本單位的實際情況,努力使工作再上新臺階!工程審計年終工作總結(jié)模板(四)工程項目審計的范圍,涵蓋項目開工前,在建期間和竣工驗收階段的所有工作,不僅涉及到建設(shè)單位的財務(wù)收支,更重要的是涉及到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)計、概預(yù)算、招投標(biāo)、施工管理、竣工驗收等與建設(shè)項目有關(guān)的管理活動。它側(cè)重于督促和幫助被審計單位堵塞管理漏洞,完善內(nèi)部控制,提高管理效率。當(dāng)前,受拉動內(nèi)需,擴大消費等因素影響,固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大,而現(xiàn)行的投資管理體系還不夠完善,項目管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高,建設(shè)過程中的決策、規(guī)范、設(shè)計、招標(biāo)、材料采購、施工管理環(huán)環(huán)相扣,哪個環(huán)節(jié)出了問題都有可能導(dǎo)致巨大損失,影響建設(shè)項目的社會和經(jīng)濟效益。因此了解項目建設(shè)中存在的問題,并及時解決這些問題已迫在眉睫。我就審計工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題和解決辦法談幾點看法:(一)招標(biāo)工作中存在的問題存在回避招標(biāo)、圍標(biāo)等行為:在實際工作中,我們發(fā)現(xiàn)一些項目存在回避招標(biāo)、圍標(biāo)招標(biāo)等行為,回避招標(biāo)就是將應(yīng)納入招標(biāo)的建設(shè)項目分解成幾個小項目或是幾個標(biāo)段來建設(shè),使大項目化成零星工程來回避招標(biāo)和審計監(jiān)督。圍標(biāo):就是一個工程招標(biāo)時,參與競標(biāo)的人是一個施工隊借多家建筑公司的資質(zhì)證來參與競標(biāo),由于競標(biāo)的雖是多家建筑公司,但真正操縱的是一個施工隊,所以招標(biāo)報價很高。存在轉(zhuǎn)包、分包、肢解發(fā)包等現(xiàn)象。有些中標(biāo)了的施工隊,在收取一定費用后將工程轉(zhuǎn)包給其他施工隊,甚至轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的人,造成管理不善,質(zhì)量低劣,由于收取了轉(zhuǎn)包費,增加了費用,基建隊只有采取偷工減料的辦法來節(jié)減開支,造成豆腐渣工程等一列問題。存在個人借建筑資質(zhì)來投標(biāo)的現(xiàn)象,一些非工程專業(yè)人員,借建筑資質(zhì)證來投標(biāo),中標(biāo)后,由于他們不懂建筑,也不懂管理,給建筑質(zhì)量和施工管理帶來很大威脅。(二)在施工過程中存在的問題。一些施工單位中標(biāo)后,以種種理由增加工程造價,常見的有:變更工程設(shè)計,增加工程造價。如:一些投標(biāo)人在中標(biāo)后,以種種借口增加工程造價。在實際工作中,常用方式有:改變中標(biāo)材料、增加材料單價;土方工程中以挖方土質(zhì)太硬為由變更成石方計價;房屋建筑工程中以土質(zhì)太軟或是土質(zhì)疏松為由變更基礎(chǔ),即:加深基礎(chǔ)或改為滿堂基礎(chǔ);道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土質(zhì)太硬為由變更成石方計價等方式來變更設(shè)計、增加工程造價。而有些單位基建管理人員隨意簽證,監(jiān)理人員和設(shè)計人員又不負(fù)責(zé)任,施工隊提出要求,礙于情面,同意變更設(shè)計,從不考慮后果,這些隱蔽工程變更。勢必給建設(shè)單位造成巨大損失,同時也給審計工作帶來一定的難度。通過簽證增加工程量或提高材料單價,增加工程造價。有些建設(shè)單位在簽證工程量時,沒有認(rèn)真測量,以施工隊上報數(shù)為準(zhǔn),隨意簽證,增加了工程量;二是在簽證材料單價時,沒有認(rèn)真尋價,由于不了解行情,簽證價格高于市場價很多,有的超出幾倍,或是在簽證時不注明材料品牌、規(guī)格,只簽證單價,造成施工隊改變品牌和規(guī)格,偷工減料、以次充優(yōu),降低工程質(zhì)量。偷減工程工序。有些施工隊不按設(shè)計要求施工,偷減工序,造成質(zhì)量低劣,而在計量工程造價時,沒做的工序也計算工程量,工程造價不減。(三)在竣工決算時存在的問題有意高套定額和費率,增加工程造價。有些施工隊在竣工結(jié)算時,有意高套定額和改變計取費用的程序和標(biāo)準(zhǔn),多計工程造價。有意多算工序,多計工程造價。存在問題的解決對策一、首先抓好工程竣工的決算審計,其次抓好費用支出審計和決算編制審計(一)重視現(xiàn)場測量和察看到現(xiàn)場抽查核對工程量,審計投資成本的真實性工程決算審計中,一般是先通過建設(shè)或施工單位提供的工程決算書,工程量計算表,竣工圖集設(shè)計變更現(xiàn)場簽證等資料進行初步審查,分析重點和疑點,工程量計算是核減工程造價的重要環(huán)節(jié)。由于工程審計有嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性、適應(yīng)性、實用性和規(guī)范性,因此在工程審計時,要選擇適用的國家定額和工程量計算規(guī)則以及規(guī)范性文件,抽查重要項目的計算是否準(zhǔn)確,在進行實地測量,核對工程量。(二)重點審查變更調(diào)整項目,即審查變更造價A.根據(jù)建設(shè)單位提供完整的變更資料集工程量計算書來確定變更事項即造價的準(zhǔn)確性B.根據(jù)招投標(biāo)時建施單位簽訂的合同C.對變更部分不能獨立進行審計,結(jié)合構(gòu)成合同價的投標(biāo)書內(nèi)容進行核對,注意有無重復(fù)列項,多計工程量現(xiàn)象。D.對單價承包合同尤其如此,不僅要對比分析投標(biāo)書和工程決算的各項內(nèi)容,審查有無加大工程量,還要結(jié)合設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,重點審計大額變更增加項目。(三)充分運用現(xiàn)代科技手段對政府投資項目工程竣工決算,要通過充分使用易佳或者神機妙算等預(yù)算軟件,計算機輔助審計手段,提供工作效率。在工程決算審計中要想把好費用定額的套用與取費標(biāo)準(zhǔn)、取費程序關(guān),關(guān)鍵是運用好工程造價軟件,選擇適用的單位估價表,材料差價等模板。這樣就能更快更有效的開展審計工作,達到審計的準(zhǔn)確性。(四)全面核對財務(wù)資料和計價項目工程造價審計并不是獨立的,它與財務(wù)收支密切相關(guān),二者相輔相成才能審深、審?fù)?,在審計工程項目決算時,不僅要審工程實體,還要查工程財務(wù),分析資金結(jié)構(gòu),審查資金使用的方向與用途,找出差異點與疑點,才能達到最佳的審計效果。要注意對工程計價項目與相關(guān)財務(wù)資料的對比分析與印證,尤其是據(jù)實決算的裝飾裝修等材料價差,必要時直接審查施工單位的原始資料。(五)跟蹤工程進度,進行進度控制質(zhì)量控制,投資控制與建設(shè)單位協(xié)商,每月的中旬及下旬發(fā)兩次報表,每季度上報一次季報,報表包括工程概況、當(dāng)月的工程工作進展情況、已完成投資額、工程中存在的問題等。每月兩小報,每三個月一大報,這樣根據(jù)每個月、每季度的報表追蹤審查,對該工程項目的工作情況更了解,更有利于審計。二、解決辦法無論以上哪個環(huán)節(jié)存在的問題,都會影響工程質(zhì)量,增加工程造價,給國家造成一定的損失為了減少項目建設(shè)中的問題,我認(rèn)為,應(yīng)該從以下幾個方面去加以改進:(一)嚴(yán)把招標(biāo)投標(biāo)關(guān):招標(biāo)投標(biāo)是為了節(jié)資增效,保證工程質(zhì)量,提高了經(jīng)濟效益。實行公開、公平、公正的市場競爭機制,增加透明度,減少貪污受賄。對回避招標(biāo)、圍標(biāo)、分包、借資質(zhì)投標(biāo)等擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的行為,有關(guān)職能部門應(yīng)該嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行:嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人,同時,對分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效;對借資質(zhì)進行投標(biāo)的,中標(biāo)無效;并處轉(zhuǎn)讓、分包、借資質(zhì)中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。(二)嚴(yán)把工程建設(shè)中變更工程、增加工程造價關(guān)。一是從嚴(yán)控制隱蔽工程變更:要加強《招標(biāo)投標(biāo)
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