網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施方案

為切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負(fù)面影響，營(yíng)造良好的學(xué)校輿論環(huán)境，根據(jù)學(xué)校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作原則準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局，有利于維護(hù)全體師生的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。講究方法、提高效能。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托主流強(qiáng)勢(shì)媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來(lái)媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二、工作方法增強(qiáng)校園網(wǎng)的吸引力和感染力，配合上級(jí)部門做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，對(duì)各部門采寫的信息，在部門負(fù)責(zé)人審核和校長(zhǎng)審核通過(guò)后報(bào)送。圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，在師生訪問(wèn)頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動(dòng)類網(wǎng)站等，撰寫正面評(píng)論文章；對(duì)涉及本校工作的網(wǎng)上不實(shí)言論，適時(shí)以論壇貼文的形式主動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，消除負(fù)面影響。針對(duì)別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭(zhēng)，發(fā)表即時(shí)性評(píng)論，及時(shí)跟貼，批駁反面聲音，澄清事實(shí)，抵御負(fù)面言論的滲透和傳播。三、應(yīng)對(duì)機(jī)制一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處置過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門進(jìn)行處置。遵紀(jì)依法對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見(jiàn)建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門處理。具體應(yīng)對(duì)機(jī)制如下：建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)論壇的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)了解社情民意，監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向。建立快速報(bào)告機(jī)制。任何教師發(fā)現(xiàn)有關(guān)學(xué)校的不良輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出處置意見(jiàn)，并在1小時(shí)內(nèi)向校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)事件進(jìn)展情況適時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。要通過(guò)跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。建立快速查核機(jī)制。對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映的情況，需要調(diào)查的，要迅速組織力量開展調(diào)查，與網(wǎng)絡(luò)搶時(shí)間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴(yán)控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí)，并構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；與事實(shí)不符或者出入較大的，及時(shí)予以澄清。對(duì)惡意造謠、干擾學(xué)校正常學(xué)習(xí)生活開展的，依法送交有關(guān)部門處理。建立信息發(fā)布機(jī)制。按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡(luò)輿情初步形成，還是網(wǎng)絡(luò)輿論已成熱點(diǎn)，都主動(dòng)澄清事實(shí)真相，爭(zhēng)取網(wǎng)民理解支持。建立輿論引導(dǎo)、疏導(dǎo)機(jī)制。搶占網(wǎng)絡(luò)“沙發(fā)”，主導(dǎo)輿論發(fā)展，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主，在網(wǎng)上及時(shí)跟帖、發(fā)帖，甚至'灌水”，運(yùn)用網(wǎng)民易于接受的方式和語(yǔ)言引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語(yǔ)權(quán)；必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、新聞?dòng)浾咦珜懺u(píng)論文章，進(jìn)行專家解答，以權(quán)威的、專業(yè)的信息贏取網(wǎng)民的信任。學(xué)校檔案室要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。2018年3月修訂常郭中學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作實(shí)施方案為加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與監(jiān)控，提高其正面宣傳功能，及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)布有關(guān)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，促進(jìn)和保障校園網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展，維護(hù)教育形象，制定我校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作實(shí)施辦法。一、網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)組長(zhǎng)：卞建軍成員：施立柱劉永澤趙國(guó)英李文鵬何仁民王強(qiáng)全體教師職責(zé)：1、對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情采取有效措施，協(xié)調(diào)和處理與相關(guān)媒體的事宜。2、根據(jù)事情發(fā)展，確定學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件發(fā)言人。3、負(fù)責(zé)審定輿情處置預(yù)案，確定對(duì)外新聞發(fā)布具體事宜。4、收集、跟蹤、分析、處理學(xué)校輿情并及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，采取措施，以澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論正面發(fā)展。5、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與監(jiān)控管理監(jiān)督由邵軍濤、張利花擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息安全與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作。6、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員主要瀏覽黃驊吧、校內(nèi)外論壇、貼吧、博客、QQ群、虛擬社區(qū)等網(wǎng)站。對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)學(xué)校的負(fù)面輿情（失實(shí)報(bào)道、不良言論、錯(cuò)誤信息、違法圖片等），及時(shí)的進(jìn)行分析、評(píng)估，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的處理意見(jiàn)對(duì)輿情進(jìn)行舉報(bào)或者刪除處理，重大輿情實(shí)行上報(bào)市教育局，堅(jiān)決防止輿情升級(jí)。7、做好有害信息的記錄情況。包括：有害信息的網(wǎng)址、主題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、上報(bào)時(shí)間、處理結(jié)果等相關(guān)信息。三、網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)與控制1、快速反應(yīng)明確態(tài)度學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作小組對(duì)有關(guān)本單位的輿情，要及時(shí)關(guān)注和重視，重大輿情要迅速上報(bào)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間表明態(tài)度，講清事實(shí)，不得回避、敷衍問(wèn)題。2、正面回應(yīng)提高效率對(duì)于負(fù)面輿情，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)的原則，網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作小組要進(jìn)行有針對(duì)性的解答，澄清事實(shí)，以正視聽。一般輿情，網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作小組要組織安排監(jiān)督員，及時(shí)查清掌握輿情出處，通過(guò)跟帖回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)投訴、書面回復(fù)等形式，對(duì)于輿情的失實(shí)之處進(jìn)行澄清，及時(shí)快速的引導(dǎo)輿情正面發(fā)展。對(duì)于重大輿情，網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作小組要第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組并提出應(yīng)對(duì)措施，然后及時(shí)以“輿情專報(bào)”的形式上報(bào)局法制科，積極和網(wǎng)絡(luò)主管單位或者媒體及媒體工作人員聯(lián)系及時(shí)處理涉及人身攻擊、捏造事實(shí)、歪曲真相、造謠誣陷等有損學(xué)校、師生形象、聲譽(yù)的不良違法信息。3、把握尺度妥善處理。對(duì)于重大輿情，學(xué)校要把握好尺度，及時(shí)準(zhǔn)確予以回應(yīng)；如果對(duì)于一時(shí)不能拿出準(zhǔn)確調(diào)查結(jié)論的輿情，要按照上級(jí)安排部署，不斷的發(fā)布階段性信息，以便掌握輿論主動(dòng)權(quán)。四、學(xué)校信息安全建設(shè)1、學(xué)校網(wǎng)站作為學(xué)校宣傳的窗口必須嚴(yán)格遵守黨的路線、方針、政策及國(guó)家有關(guān)法規(guī)，任何部門和個(gè)人不得利用校園網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息：煽動(dòng)分裂國(guó)家，破壞國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，推翻社會(huì)主義制度的言論；煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施的言論；泄漏國(guó)家機(jī)密，危害國(guó)家安全等違法犯罪活動(dòng)；捏造或歪曲事實(shí)，故意散布謠言，擾亂學(xué)校秩序；公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人；宣傳封建迷信、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖；失實(shí)扭曲報(bào)道學(xué)校發(fā)生的事情（包括上傳圖片）等。2、網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作小組要加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)新聞傳播和信息內(nèi)容的安全管理，對(duì)上網(wǎng)信息要進(jìn)行審查，嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)防范措施，明確責(zé)任，凡涉及國(guó)家及學(xué)校秘密的信息嚴(yán)禁上傳。3、加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明和網(wǎng)絡(luò)道德教育。開展文明上網(wǎng)和文明發(fā)帖、跟帖、討論和評(píng)論活動(dòng)，擴(kuò)大網(wǎng)上主流聲音，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。4、引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)