青海市戶外廣告管理?xiàng)l例

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔第一條為了加強(qiáng)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告行為，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本條例所稱戶外廣告包括：(一)利用公共或自有場(chǎng)地的建筑物、構(gòu)筑物、空間設(shè)置的路牌、霓紅燈、電子顯示屏、燈箱、實(shí)物模型、櫥窗、橫幅、招牌等廣告；(二)利用交通工具(包括各種水上漂浮物和空中飛行物)設(shè)置、繪制、張貼的廣告；(三)以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告活動(dòng)的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告監(jiān)督管理者均應(yīng)遵守本條例。第四條縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)是戶外廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的監(jiān)督管理工作。第五條戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織編制，由工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施?？h級(jí)以上人民政府的城建、規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、園林、公安等部門按照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告設(shè)置的地點(diǎn)、形式、規(guī)格等內(nèi)容進(jìn)行審查。第六條戶外廣告的設(shè)置必須符合廣告設(shè)置規(guī)劃的要求，不得影響城市景觀、綠化、風(fēng)景名勝和交通、消防安全。第七條戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)、健康，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。第八條廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者設(shè)置、發(fā)布戶外廣告時(shí)，應(yīng)發(fā)布不低于其發(fā)布廣告總數(shù)３％的公益廣告。第九條設(shè)置戶外廣告涉及城市規(guī)劃、市容市貌、市政設(shè)施、園林綠化、交通、消防安全的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門辦理審批手續(xù)后，方可向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取戶外廣告登記證。第十條設(shè)置電子顯示屏和煙草戶外廣告，由省工商行政管理機(jī)關(guān)或其授權(quán)的市工商行政管理機(jī)關(guān)審批；設(shè)置其他戶外廣告，由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)登記。法律、法規(guī)對(duì)設(shè)置戶外廣告的審批另有規(guī)定的從其規(guī)定。第十一條張貼戶外廣告應(yīng)當(dāng)向發(fā)布地的縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并加蓋廣告管理專用印章后，在統(tǒng)一設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)張貼。公共廣告欄由縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置，任何單位和個(gè)人不得占用、損壞、涂污和覆蓋。禁止在樹木、電力桿、電訊桿、路燈桿等設(shè)施上張貼戶外廣告。第十二條辦理戶外廣告登記，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列證明文件：(一)營業(yè)執(zhí)照；(二)廣告經(jīng)營許可證或臨時(shí)廣告經(jīng)營許可證；(三)廣告合同；(四)場(chǎng)地使用協(xié)議；(五)廣告設(shè)置地點(diǎn)需經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者設(shè)置和發(fā)布非廣告信息的，應(yīng)持有政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。廣告主利用自有場(chǎng)地發(fā)布戶外廣告的，須持營業(yè)執(zhí)照到當(dāng)?shù)乜h級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理戶外廣告登記手續(xù)。第十三條舉辦大型文化、體育、公益活動(dòng)及各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交流會(huì)、交易會(huì)等，舉辦單位或者參加者需要設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)以書面形式委托有戶外廣告經(jīng)營權(quán)的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者承辦或者代理。舉辦單位或參加者自行設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理臨時(shí)廣告經(jīng)營許可證。第十四條工商、城建、規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、園林、公安等部門審批戶外廣告，應(yīng)分別自受理經(jīng)營者或發(fā)布者的申請(qǐng)之日起３個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，逾期視為批準(zhǔn)。第十五條下列情況、區(qū)域和設(shè)施，不得設(shè)置戶外廣告：(一)交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志；(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；(三)妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌的；(四)交通轉(zhuǎn)盤花壇、道路防護(hù)綠地、公共綠地；(五)國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；(六)縣級(jí)以上人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。第十六條利用市政設(shè)施、公共場(chǎng)地作為戶外廣告媒體的，應(yīng)當(dāng)通過公開競(jìng)爭的方式選擇確定戶外廣告經(jīng)營者。第十七條戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明戶外廣告登記證號(hào)和發(fā)布者的名稱。第十八條戶外廣告使用的文字、計(jì)量單位等應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，書寫規(guī)范準(zhǔn)確。第十九條戶外廣告的安裝設(shè)置、設(shè)計(jì)制作應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，美觀規(guī)范，安全牢固。第二十條戶外廣告的經(jīng)營者或發(fā)布者，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)置的戶外廣告進(jìn)行檢查、維修和維護(hù)，保持完整、清潔。第二十一條戶外廣告媒體空置時(shí)，其所有人或使用人應(yīng)當(dāng)代之以公益廣告。戶外廣告框架、支撐物和其他附屬設(shè)施臨時(shí)空置有礙觀瞻的，應(yīng)當(dāng)予以裝飾或遮隱。第二十二條戶外廣告設(shè)置期滿后，應(yīng)當(dāng)自行拆除或更換；需要延長的，應(yīng)當(dāng)在期滿前15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。第二十三條任何單位和個(gè)人不得侵占統(tǒng)一規(guī)劃的戶外廣告場(chǎng)地。經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，在有效期內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、覆蓋或者損壞。因城市建設(shè)或其他特殊情況需要拆除戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知廣告設(shè)置者，建設(shè)單位應(yīng)為其提供異地設(shè)置的場(chǎng)地或給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第二十四條戶外廣告的內(nèi)容違反《廣告法》規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)《廣告法》的規(guī)定處罰。第二十五條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，分別予以處罰：(一)未經(jīng)登記，擅自發(fā)布戶外廣告的，沒收違法所得，處以１０００元—5000元的罰款，并責(zé)令其限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除。(二)擅自更改登記的戶外廣告內(nèi)容、地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時(shí)間的，責(zé)令停止發(fā)布廣告，限期改正，并處以500元——3000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其戶外廣告登記證。(三)不標(biāo)明戶外廣告登記證號(hào)和發(fā)布者名稱的，責(zé)令限期標(biāo)明，逾期不標(biāo)明的，處以100元——300元的罰款。(四)戶外廣告的批準(zhǔn)設(shè)置使用期滿未自行拆除或更換，或者需要辦理延期使用手續(xù)而未辦理的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不辦理的，處以500元——3000元的罰款，并強(qiáng)制拆除。(五)戶外廣告媒體空置時(shí)，其所有人或使用人不按規(guī)定代之以公益廣告的，或者戶外廣告框架、支撐物和其他附屬設(shè)施臨時(shí)空置有礙觀瞻，不予以裝飾或遮隱的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以200元——500元的罰款。(六)廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者發(fā)布的公益廣告低于其發(fā)布廣告總數(shù)的3%的，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處以200元——500元的罰款。前款規(guī)定強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由廣告發(fā)布者承擔(dān)。第二十六條設(shè)置發(fā)布戶外廣告，違反城市規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、城建、交通、消防安全、園林綠化等法律、法規(guī)的，分別由有關(guān)行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。第二十八條因戶外廣告經(jīng)營者或發(fā)布者的過錯(cuò)，導(dǎo)致戶外廣告或戶外廣告專用設(shè)施墜落、倒塌等，造成他人人身傷害的，經(jīng)營者或發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第二十九條工商行政管理機(jī)關(guān)和其他廣告審批部門的工作人員在戶外廣告監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十條本條例的具體應(yīng)用問題由省工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本條例自1999年9月1日起施行。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔第一章總則第一條為加強(qiáng)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告，改善市容市貌，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于我市市區(qū)及市政府確定的其他區(qū)域內(nèi)戶外廣告的管理。第三條本辦法所稱戶外廣告，包括：（一）利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施發(fā)布的，以霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱、展示牌等為載體的廣告；（二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）發(fā)布的廣告；（三）以其他形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼的廣告。第四條戶外廣告管理要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設(shè)置、綜合管理和戶外廣告公共資源依法有償使用的原則。第五條戶外廣告管理工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門按照下列權(quán)限履行戶外廣告管理職責(zé)：（一）市城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《安陽市城市總體規(guī)劃》，會(huì)同有關(guān)部門組織編制我市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并依照《城市規(guī)劃法》對(duì)設(shè)置戶外廣告的建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)行為進(jìn)行規(guī)劃審批。（二）市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)大型戶外廣告的設(shè)置審核。（三）市工商行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告的登記和內(nèi)容審核。（四）法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置戶外廣告需經(jīng)其他有關(guān)部門審批的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批手續(xù)。第二章登記管理第六條戶外廣告經(jīng)營者必須經(jīng)工商行政主管部門核準(zhǔn)，依法辦理經(jīng)營登記，方可從事戶外廣告活動(dòng)。第七條戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)戶外廣告登記，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》。第八條戶外廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)發(fā)布戶外廣告，未經(jīng)變更登記或者重新登記不得擅自改變。第九條經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在右下角清晰地標(biāo)明《戶外廣告登記證》的登記證號(hào)。對(duì)不適宜標(biāo)注登記證號(hào)的戶外廣告，經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以不作標(biāo)注。第三章設(shè)置管理第十條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以及本市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范。第十一條戶外廣告中使用的文字、漢語拼音、計(jì)量單位等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。第十二條戶外廣告的內(nèi)容必須健康、文明、真實(shí)、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得以任何形式欺騙或誤導(dǎo)消費(fèi)者。第十三條戶外廣告外觀應(yīng)當(dāng)式樣美觀、形體完好，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。第十四條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用功能的；（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌或危及公共安全的；（四）利用國家機(jī)關(guān)辦公建筑、歷史保護(hù)建筑以及城市標(biāo)志性、代表性、紀(jì)念性建（構(gòu)）筑物及其控制地帶的；（五）利用城市行道樹，影響城市綠化的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的其他情形。第十五條單位和個(gè)人設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及本辦法第五條規(guī)定向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)辦理相關(guān)審批手續(xù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置戶外廣告。第十六條有下列情形之一，屬利用公共資源：（一）利用政府投資、融資建設(shè)的城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、綠地、車站，以及其他公共設(shè)施等設(shè)置戶外廣告的；（二）利用公共建筑物、構(gòu)筑物墻體或者頂部，以及交通工具等設(shè)置戶外廣告的。（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。第十七條出讓戶外廣告公共資源，應(yīng)當(dāng)由管理部門編制出讓方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。出讓戶外廣告公共資源，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)或者拍賣的方式進(jìn)行。有關(guān)部門必須在依法確定受讓人后的15個(gè)工作日內(nèi)，辦理完畢相關(guān)審核、審批手續(xù)。第十八條戶外廣告公共資源的管理工作，由市人民政府授權(quán)確定的部門負(fù)責(zé)。第十九條戶外廣告公共資源收入屬于政府，市財(cái)政設(shè)專戶管理，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第四章建設(shè)與維護(hù)管理第二十條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件標(biāo)明的具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置及其他要求進(jìn)行安裝、制作，不得擅自變更批準(zhǔn)內(nèi)容；確需變更的，應(yīng)到原批準(zhǔn)部門辦理變更手續(xù)。設(shè)置戶外廣告的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)完成戶外廣告設(shè)施的設(shè)置。第二十一條戶外廣告設(shè)置者對(duì)戶外廣告設(shè)施負(fù)有安全管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)維護(hù)，保證其牢固安全；遇到大風(fēng)等惡劣天氣，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。戶外廣告設(shè)施超過設(shè)計(jì)使用年限的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。第二十二條設(shè)置人轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)置審核部門同意，并到原批準(zhǔn)部門辦理變更手續(xù)。第二十三條戶外廣告設(shè)置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布廣告內(nèi)容，超過5日（含5日）無廣告內(nèi)容發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)無償發(fā)布公益廣告。第二十四條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施不得擅自發(fā)布商業(yè)廣告。第五章法律責(zé)任