三重一大存在問題及整改措施(通用9篇)

第三重一大存在問題及整改措施(通用9篇)

制度的制定多為照搬上一級規(guī)章制度，缺少結(jié)合實(shí)際制定的適合自身的實(shí)施規(guī)范;

對三重一大范疇不能準(zhǔn)確區(qū)分到位，對需要集體決策的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、項(xiàng)目安排、資金性質(zhì)等不夠細(xì)劃不明確，造成一些事項(xiàng)應(yīng)上會未上會或是不必上會卻上了會的情形，擠占決策層時間及精力，降低決策效率。

2、部分單位未嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制。會上領(lǐng)導(dǎo)率先表達(dá)自己的想法，而后再由其他成員表態(tài)，造成部分成員有言不敢言的情形，導(dǎo)致民主決策在一定程度上流于形式。

3、議題事項(xiàng)執(zhí)行結(jié)果透明度不夠。部分上會討論的三重一大議題僅局限于決策環(huán)節(jié)，缺少研究是否執(zhí)行、如何執(zhí)行及預(yù)期的執(zhí)行效果，以及事后決策執(zhí)行情況的反饋、通報和決策調(diào)整機(jī)制。

4、決策資料管理不規(guī)范。有些單位有關(guān)三重一大的資料保存不完整，無法還原決策真實(shí)過程，有些單位資料雜亂不完整、不齊全，找不到?jīng)Q策對應(yīng)的會議資料，或是會議記錄過于簡潔反映不出決策程序。

審計建議

1、修訂完善制度內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際和發(fā)展需要補(bǔ)充完善現(xiàn)行三重一大制度上的疏漏和不足，細(xì)化該制度的具體程序和操作流程，注重三重一大制度的針對性、操作性，避免流于形式。

2、充分體現(xiàn)民主集中制原則。提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策意識，嚴(yán)格決策程序，對三重一大事項(xiàng)必須堅(jiān)持事先調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末尾表態(tài)等規(guī)定，會議記錄要體現(xiàn)每位發(fā)言者的表達(dá)意愿，并注重檔案的收集完整和保管。

3、建立健全決策結(jié)果報告機(jī)制、決策失誤責(zé)任追究機(jī)制和糾錯機(jī)制。強(qiáng)化決策落實(shí)的監(jiān)督檢查，在決策實(shí)際執(zhí)行過程中要不斷糾偏糾錯，遺失補(bǔ)缺確保決策的正確性與科學(xué)性，削減風(fēng)險，并將決策落實(shí)結(jié)果在會上予以反饋，形成完整的事前事中事后程序鏈。

【篇3】三重一大存在問題及整改措施存在問題1：三重一大基礎(chǔ)資料較凌亂、不規(guī)范、未分類編號、無目錄表，效能監(jiān)察在工作總結(jié)及基礎(chǔ)材料中未記錄。

整改措施：對招投標(biāo)文件、合同、來往函件及簽收單據(jù)、合同評審記錄、財務(wù)結(jié)算憑證等未整理的文件資料進(jìn)行了分類整理、編號、并列出目錄清單及歸檔。

存在問題2：部門領(lǐng)導(dǎo)任前未進(jìn)行廉政談話。

整改措施：廠支部書記于9月19日-9月23日分別對上任的各個部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話。

存在問題3：在大額資金的使用方面：現(xiàn)金余額很大，未按公司下發(fā)的葛新局【2023】36號文執(zhí)行。

整改措施：組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了公司相關(guān)文件，并要求財務(wù)人員對庫存現(xiàn)金不定期的進(jìn)行盤點(diǎn)，確?，F(xiàn)金賬面余額與實(shí)際庫存相符。

存在問題4：合同管理基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。沒有建立主

合同臺帳，合同歸檔資料不全，合同評審落實(shí)不全面。

整改措施:按照公司質(zhì)量體系中《文件資料控制程序》的要求，對合同基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集、整理、傳遞、和保存并建立了主合同臺帳，按規(guī)定落實(shí)每個合同必須進(jìn)行評審工作。

存在問題5：在成本管理控制方面：成本跟蹤考核工作不到位，實(shí)際成本歸集不實(shí)。職工借備用金未堅(jiān)持前帳不清，后賬不借的原則。

整改措施：組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)葛新局字36號文件，將成本跟蹤考核工作落實(shí)到位；保證堅(jiān)持執(zhí)行前帳不清，后賬不借的原則。

【篇4】三重一大存在問題及整改措施為進(jìn)一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)省委高校工委和校黨委關(guān)于三重一大制度的相關(guān)指示精神，xx學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行三重一大議事規(guī)則，全面踐行三個代表重要精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，認(rèn)真貫徹落實(shí)三重一大決策制度，不斷增強(qiáng)集休決策的質(zhì)量和水平，為學(xué)院又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就xx學(xué)院執(zhí)行三重一大情況進(jìn)行自查，報告如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識，提高民主決策意識。

一是根據(jù)學(xué)校部署，xx學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子首先認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省高等學(xué)校落實(shí)三重一大制度實(shí)施辦法》。通過學(xué)習(xí)、討論，大家充分認(rèn)識到落實(shí)三重一大決策制度，是貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會精神、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)，是切實(shí)加強(qiáng)部門反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險、確保學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作順利進(jìn)行的重要舉措，開展好三重一大制度落實(shí)工作，對促進(jìn)高?？茖W(xué)發(fā)展，辦人民滿意的教育具有重要意義。

二是開展全院的學(xué)習(xí)討論活動。通過學(xué)習(xí)，使全院教職員工從思想上認(rèn)識到三重一大決策制度是中央預(yù)防腐敗的重要措施，是我黨集體領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容，是進(jìn)行民主決策、科學(xué)決策的具體體現(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)三重一大制度，是進(jìn)一步提高學(xué)院各項(xiàng)決策的前瞻性、科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的制度性保證。

二、精心構(gòu)建重大決策體系，把握內(nèi)涵，積極謀劃，完善科學(xué)決策機(jī)制。

近年來，學(xué)院以貫徹落實(shí)三重一大決策制度，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)院科學(xué)發(fā)展。學(xué)院根據(jù)《河南省高等學(xué)校落實(shí)三重一大制度實(shí)施辦法》的要求，制定了《xx學(xué)院落實(shí)三重一大制度實(shí)施辦法》。學(xué)院《實(shí)施辦法》對三重一大決策的主要內(nèi)容、議事程序、決策執(zhí)行、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究提出了具體要求。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論做出決定。為落實(shí)好《實(shí)施辦法》，學(xué)院積極構(gòu)建落實(shí)三重一大決策制度的保障體系，在學(xué)院決策層面制定了《鄭州大學(xué)xx學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度》、《中共鄭州大學(xué)xx學(xué)院總支部委員會工作制度》、《書記辦公會議事規(guī)則》、《院長辦公會議事規(guī)則》;在執(zhí)行層面建立健全《xx學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開工作的若干規(guī)定》、《xx學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案》、《xx學(xué)院物資采購供應(yīng)管理規(guī)定》、《xx學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》等制度，這些制度對重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作做了具體規(guī)定，使學(xué)院在三重一大事項(xiàng)上有章可循，為提高決策執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)院的凝聚力和向心力，促進(jìn)學(xué)院建設(shè)與發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。

三、不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力，明確目標(biāo)，措施到點(diǎn)，提升決策科學(xué)性。

制度的生命力在于執(zhí)行，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把三重一大決策制度的執(zhí)行、落實(shí)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事來抓，學(xué)院采取五把握四堅(jiān)持搞好民主決策，提升決策的科學(xué)性。

(一)認(rèn)真把握好五個關(guān)口

1、把握好調(diào)查研究關(guān)口。為規(guī)范科學(xué)決策程序，學(xué)院在涉及三重一大問題時，在對以往行之有效的集體決策制度和方式進(jìn)行梳理、分析、匯總和總結(jié)的基礎(chǔ)上，組織人員采取走下去與走出去相結(jié)合的辦法，開展專題調(diào)研、組織座談?wù)莆盏谝皇仲Y料，進(jìn)行專題研究，起草具體實(shí)施方案，制定嚴(yán)密工作措施，經(jīng)過反復(fù)論證、征求意見、充實(shí)內(nèi)容，確保方案的合理可行。經(jīng)黨政聯(lián)席會討論研究決定后，做出相關(guān)規(guī)定。

2、把握好決策內(nèi)容關(guān)口。結(jié)合實(shí)際情況，在認(rèn)真調(diào)研，反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，確定涉及三重一大問題需要決策的內(nèi)容和要求，并對決策內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的細(xì)化和界定，形成不同層級的權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)：對涉及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、工程項(xiàng)目、財務(wù)管理等重大問題，干部任免、干部管理、干部獎懲等重要內(nèi)容，利益調(diào)配、勞動保護(hù)、教職員工福利等內(nèi)容，達(dá)到一定額度的資金使用、物資采購、專項(xiàng)獎勵等重大事項(xiàng)，明確必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，確?？刹僮餍浴?/p>

3、把握好決策程序關(guān)口。xx學(xué)院落實(shí)三重一大制度，有嚴(yán)格的決策程序。每項(xiàng)議題事項(xiàng)決策均應(yīng)按議題確定、醞釀準(zhǔn)備、會議人數(shù)、研究討論、會議表決、記錄存檔、決策實(shí)施等程序進(jìn)行;每一個過程都確定相關(guān)的內(nèi)容和要求，明確該怎么做，做什么，如何去做。對領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定三重一大問題的決策形式，有明確權(quán)限和責(zé)任，并分別采取黨總支會、黨政聯(lián)席會和教職員工代表大會等形式進(jìn)行集體討論決定，并嚴(yán)格規(guī)定出席會議的人數(shù)以及表決的具體方法等。對主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)意見分歧或與會成員分歧較大的事情，暫緩做出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后，再提交相同會議復(fù)議。

4、把握好配套制度關(guān)口。為確保三重一大集體決策制度執(zhí)行過程更加規(guī)范，決策事項(xiàng)更好地落到實(shí)處，xx學(xué)院健全五項(xiàng)配套制度：一是建立三重一大事項(xiàng)報告制度。在召開會議進(jìn)行表決的前兩天，把議題方案印發(fā)給每一位班子成員，讓參加表決的人員了解情況，做到有備而決。二是建立決策事項(xiàng)信息反饋制度。由決策事項(xiàng)負(fù)責(zé)人及時向有關(guān)會議反饋重大事項(xiàng)的進(jìn)展情況，以便及時抓好監(jiān)督落實(shí)和糾正落實(shí)過程中可能出現(xiàn)的偏差。三是決策事項(xiàng)民主評議制度。每年列出一些經(jīng)過集體決策的重大事項(xiàng)，將其落實(shí)情況公開通報，進(jìn)行民主評議。四是全程監(jiān)督制度。根據(jù)三重一大事項(xiàng)的性質(zhì)，請黨員代表、群眾代表等參與，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。五是檔案記錄制度。三重一大事項(xiàng)民主表決后，嚴(yán)格履行提議人、表決結(jié)果、參與表決人員簽手續(xù)，并存檔備案。

5、把握好責(zé)任追究關(guān)口。xx學(xué)院根據(jù)誰決策、誰負(fù)責(zé)，過錯與責(zé)任相適應(yīng)的原則，對議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實(shí)施過程等都應(yīng)明確相應(yīng)的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究制度，把握好責(zé)任追究關(guān)口。對未經(jīng)集體討論，個人或少數(shù)人擅自決定三重一大問題的;做出違反黨和國家方針政策以及上級要求決定的;未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)議，個人或少數(shù)人擅自改變原決定的;未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的;集體決策出現(xiàn)失誤以及發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止，造成經(jīng)濟(jì)損失或政治影響的，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，確保決議決策的正確貫徹執(zhí)行，確保權(quán)力正確行使，防范權(quán)力失控、決策失控失誤、行為失范，預(yù)防和治理腐敗的滋生。

(二)切實(shí)做到四個堅(jiān)持

(1)堅(jiān)持開好五會進(jìn)行民主決策(黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議、黨總支會、書記辦公會、院長辦公會、教代會)。對學(xué)院改革及重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，由全體班子成員討論形成擬定方案，提交教代會審議;對有關(guān)干部人事調(diào)整、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治等工作，由黨總支會進(jìn)行研究;精神文明建設(shè)、思想政治的具體工作由書記辦公會進(jìn)行研究。對學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)改革、學(xué)生管理等事項(xiàng)，由院長辦公會討論研究;對《學(xué)院年度工作計劃》、《學(xué)院長期發(fā)展規(guī)劃》等重要材料印發(fā)到全院教職員工進(jìn)行討論，同時組織教職工代表進(jìn)行座談，對職工提出的意見和建議，學(xué)院黨政聯(lián)席會議進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論，能夠改進(jìn)的及時修改，不具備條件事項(xiàng)，向教職工代表做出解釋和說明。

(2)堅(jiān)持干部人事任免集體研究，建立公平競爭、擇優(yōu)選拔的用人機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則，按照四化方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)上級《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，制定了《xx學(xué)院干部選拔任用管理實(shí)施辦法》，對黨支部書記、系主任等選拔任用的原則、條件、資格和程序提出了明確要求，建立起了公平競爭、擇優(yōu)選拔的用人機(jī)制。嚴(yán)格按照宣傳動員、本人申請、資格審查、民主測評、民主推薦、組織考察、研究決定、任前公示等程序進(jìn)行，選拔了一批優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了選人用人公信度，樹立了正確的用人導(dǎo)向，形成了風(fēng)清、氣正、心齊、勁足的良好局面，極大地激發(fā)了年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(3)堅(jiān)持重大項(xiàng)目安排的黨政聯(lián)席會議制度。我院對重大項(xiàng)目安排嚴(yán)格管理，項(xiàng)目不論規(guī)模大小，都要經(jīng)過院長辦公會或黨政聯(lián)席會進(jìn)行研究討論后制定實(shí)施方案。

(4)堅(jiān)持大額資金使用院長辦公會審批。資金是學(xué)院發(fā)展的血脈，大額資金支出更應(yīng)該慎之又慎，學(xué)院每年的《經(jīng)費(fèi)指標(biāo)分配方案》均有學(xué)院黨政聯(lián)席會議研究通過?！斗桨浮访鞔_規(guī)定經(jīng)費(fèi)管理的審批權(quán)限，基本程序。

四、深化完善監(jiān)督制度，全面覆蓋，整合力量，發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用。

三重一大決策制度是對權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督的具體體現(xiàn)，是用制度管權(quán)、管事、管人，是為了限度地降低決策風(fēng)險。學(xué)院通過不斷完善和創(chuàng)新三重一大監(jiān)督體系，發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用。

(1)制定四員一站制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。在加大對學(xué)院三重一大事項(xiàng)監(jiān)督力度的同時，學(xué)院總支為進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，建立健全四員一站制度(在黨支部設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作站。在工作站設(shè)立紀(jì)檢員，行政監(jiān)察員，在黨小組設(shè)立黨風(fēng)信息員，在教研室設(shè)立群眾監(jiān)督員)。廣大四大員在自己的工作崗位上，結(jié)合工作實(shí)際，積極開展效能監(jiān)察工作。

(2)建立會議列席制度和末位表態(tài)發(fā)言制度。學(xué)院召開三重一大集體決策會議時，廣泛邀請黨代表、教師代表，通過會前溝通、會上舉諫、會后監(jiān)督參與其中，群策群力，集思廣益。為規(guī)范一把手的決策權(quán)力，實(shí)行一把手在議事決策中末位表態(tài)發(fā)言制度，然后按照民主集中制原則形成最終決議。

(3)健全評價制度。邀請退休干部、重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人代表組成評估人員，采取座談或研討的方式，對決策的實(shí)施結(jié)果與決策制定的目的是否符合;決策實(shí)施的成本、效益分析;決策帶來的負(fù)面因素;決策實(shí)施在群眾中的接受程度;決策實(shí)施帶來的近期效益和長遠(yuǎn)影響進(jìn)行評價，評價工作完成后形成實(shí)施情況評估報告，載明決策實(shí)施情況評價的相關(guān)信息及可能提出的調(diào)整建議及理由，報院黨政聯(lián)席會議審議。對決策實(shí)施評價報告審議后，形成對決策繼續(xù)實(shí)施、調(diào)整或廢止的最終決定。

(4)建立決策失誤追究制度。對未按決策程序決策的、超越法定職權(quán)實(shí)施決策的、明知決策錯誤，沒向上級反映或未及時采取措施加以糾正的、違反法律法規(guī)實(shí)施決策的、對應(yīng)當(dāng)決策而進(jìn)行推諉拖延，不及時作出決策，造成重大損失的，輕則要求書面檢查，重則給予紀(jì)律處分。

五、存在的不足及整改措施。

(一)存在的不足

1、三重一大集體決策制度相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善。

2、三重一大集體決策制度相關(guān)的監(jiān)督制度還需進(jìn)一步充實(shí)。

3、三重一大基礎(chǔ)資料的整理不及時、不夠規(guī)范。

(二)整改措施

1、廣泛宣傳，進(jìn)一步提高三重一大集體決策制度執(zhí)行和落實(shí)的自覺性和主動性，形成良好的工作機(jī)制。

2、進(jìn)一步完善三重一大決策制度的配套制度，針對學(xué)院工作的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的管理制度和實(shí)施辦法。

3、建立、健全三重一大制度執(zhí)行監(jiān)督制度，緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評，結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的督查，采用多種形式，不定期地對制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。

4、對三重一大的文件資料要及時分門別類進(jìn)行整理、編號、并列出目錄清單及歸檔。

xx學(xué)院在過去的工作中，通過嚴(yán)格執(zhí)行三重一大制度，規(guī)范了工作程序，提升了工作水平，保證了工作效率，提高了廣大師生的滿意度。同時，積累下的鮮活經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平的xx學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的民主決策保障與智力支持。在今后的工作中，xx學(xué)院將一如既往地堅(jiān)持并不斷完善三重一大集體事項(xiàng)決策制度，讓民主決策、科學(xué)發(fā)展成為學(xué)院建設(shè)的雙引擎，帶動xx學(xué)院各項(xiàng)工作再上臺階、再攀高峰。

【篇5】三重一大存在問題及整改措施為進(jìn)一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)省委高校工委和校黨委關(guān)于三重一大制度的相關(guān)指示精神，xx學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行三重一大議事規(guī)則，全面踐行三個代表重要精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，認(rèn)真貫徹落實(shí)三重一大決策制度，不斷增強(qiáng)集休決策的質(zhì)量和水平，為學(xué)院又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)就xx學(xué)院執(zhí)行三重一大情況進(jìn)行自查，報告如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識，提高民主決策意識

根據(jù)學(xué)校部署，xx學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子首先認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省高等學(xué)校落實(shí)三重一大制度實(shí)施辦法》。通過學(xué)習(xí)、討論，大家充分認(rèn)識到落實(shí)三重一大決策制度，是貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會精神、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)，是切實(shí)加強(qiáng)部門反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險、確保學(xué)校基本建設(shè)工作順利進(jìn)行的重要舉措，開展好三重一大制度落實(shí)工作，對促進(jìn)高?？茖W(xué)發(fā)展，辦人民滿意的教育具有重要意義。

二是開展全院的學(xué)習(xí)討論活動。通過學(xué)習(xí)，使全院教職員工從思想上認(rèn)識到三重一大決策制度是中央預(yù)防腐敗的重要措施，是我黨集體領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容，是進(jìn)行民主決策、科學(xué)決策的具體體現(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)三重一大制度，是進(jìn)一步提高學(xué)院各項(xiàng)決策的前瞻性、科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的制度性保證。

二、精心構(gòu)建重大決策體系，把握內(nèi)涵，積極謀劃，完善科學(xué)決策機(jī)制

近年來，學(xué)院以貫徹落實(shí)三重一大決策制度，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)院科學(xué)發(fā)展。學(xué)院根據(jù)《河南省高等學(xué)校落實(shí)三重一大制度實(shí)施辦法》的要求，制定了《xx學(xué)院落實(shí)三重一大制度實(shí)施辦法》。學(xué)院《實(shí)施辦法》對三重一大決策的主要內(nèi)容、議事程序、決策執(zhí)行、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究提出了具體要求。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論做出決定。為落實(shí)好《實(shí)施辦法》，學(xué)院積極構(gòu)建落實(shí)三重一大決策制度的保障體系，在學(xué)院決策層面制定了《鄭州大學(xué)xx學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度》、《中共鄭州大學(xué)xx學(xué)院總支部委員會工作制度》、《書記辦公會議事規(guī)則》、《院長辦公會議事規(guī)則》;在執(zhí)行層面建立健全《xx學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開工作的若干規(guī)定》、《xx學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案》、《xx學(xué)院物資采購供應(yīng)管理規(guī)定》、《xx學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》等制度，這些制度對重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作做了具體規(guī)定，使學(xué)院在三重一大事項(xiàng)上有章可循，為提高決策執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)院的凝聚力和向心力，促進(jìn)學(xué)院建設(shè)與發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。

三、不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力，明確目標(biāo)，措施到點(diǎn)，提升決策科學(xué)性

制度的生命力在于執(zhí)行，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把三重一大決策制度的執(zhí)行、落實(shí)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事來抓，學(xué)院采取五把握四堅(jiān)持搞好民主決策，提升決策的科學(xué)性。

(一)認(rèn)真把握好五個關(guān)口

1、把握好調(diào)查研究關(guān)口。為規(guī)范科學(xué)決策程序，學(xué)院在涉及三重一大問題時，在對以往行之有效的集體決策制度和方式進(jìn)行梳理、分析、匯總和總結(jié)的基礎(chǔ)上，組織人員采取走下去與走出去相結(jié)合的辦法，開展專題調(diào)研、組織座談?wù)莆盏谝皇仲Y料，進(jìn)行專題研究，起草具體實(shí)施方案，制定嚴(yán)密工作措施，經(jīng)過反復(fù)論證、征求意見、充實(shí)內(nèi)容，確保方案的合理可行。經(jīng)黨政聯(lián)席會討論研究決定后，做出相關(guān)規(guī)定。

2、把握好決策內(nèi)容關(guān)口。結(jié)合實(shí)際情況，在認(rèn)真調(diào)研，反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，確定涉及三重一大問題需要決策的內(nèi)容和要求，并對決策內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的細(xì)化和界定，形成不同層級的權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)：對涉及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、工程項(xiàng)目、財務(wù)管理等重大問題，干部任免、干部管理、干部獎懲等重要內(nèi)容，利益調(diào)配、勞動保護(hù)、教職員工福利等內(nèi)容，達(dá)到一定額度的資金使用、物資采購、專項(xiàng)獎勵等重大事項(xiàng)，明確必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，確?？刹僮餍?。

3、把握好決策程序關(guān)口。xx學(xué)院落實(shí)三重一大制度，有嚴(yán)格的決策程序。每項(xiàng)議題事項(xiàng)決策均應(yīng)按議題確定、醞釀準(zhǔn)備、會議人數(shù)、研究討論、會議表決、記錄存檔、決策實(shí)施等程序進(jìn)行;每一個過程都確定相關(guān)的內(nèi)容和要求，明確該怎么做，做什么，如何去做。對領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定三重一大問題的決策形式，有明確權(quán)限和責(zé)任，并分別采取黨總支會、黨政聯(lián)席會和教職員工代表大會等形式進(jìn)行集體討論決定，并嚴(yán)格規(guī)定出席會議的人數(shù)以及表決的具體方法等。對主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)意見分歧或與會成員分歧較大的事情，暫緩做出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后，再提交相同會議復(fù)議。

4、把握好配套制度關(guān)口。為確保三重一大集體決策制度執(zhí)行過程更加規(guī)范，決策事項(xiàng)更好地落到實(shí)處，xx學(xué)院健全五項(xiàng)配套制度：一是建立三重一大事項(xiàng)報告制度。在召開會議進(jìn)行表決的前兩天，把議題方案印發(fā)給每一位班子成員，讓參加表決的人員了解情況，做到有備而決。二是建立決策事項(xiàng)信息反饋制度。由決策事項(xiàng)負(fù)責(zé)人及時向有關(guān)會議反饋重大事項(xiàng)的進(jìn)展情況，以便及時抓好監(jiān)督落實(shí)和糾正落實(shí)過程中可能出現(xiàn)的偏差。三是決策事項(xiàng)民主評議制度。每年列出一些經(jīng)過集體決策的重大事項(xiàng)，將其落實(shí)情況公開通報，進(jìn)行民主評議。四是全程監(jiān)督制度。根據(jù)三重一大事項(xiàng)的性質(zhì)，請黨員代表、群眾代表等參與，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。五是檔案記錄制度。三重一大事項(xiàng)民主表決后，嚴(yán)格履行提議人、表決結(jié)果、參與表決人員簽手續(xù)，并存檔備案。

5、把握好責(zé)任追究關(guān)口。xx學(xué)院根據(jù)誰決策、誰負(fù)責(zé)，過錯與責(zé)任相適應(yīng)的原則，對議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實(shí)施過程等都應(yīng)明確相應(yīng)的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究制度，把握好責(zé)任追究關(guān)口。對未經(jīng)集體討論，個人或少數(shù)人擅自決定三重一大問題的;做出違反黨和國家方針政策以及上級要求決定的;未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)議，個人或少數(shù)人擅自改變原決定的;未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的;集體決策出現(xiàn)失誤以及發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止，造成經(jīng)濟(jì)損失或政治影響的，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，確保決議決策的正確貫徹執(zhí)行，確保權(quán)力正確行使，防范權(quán)力失控、決策失控失誤、行為失范，預(yù)防和治理腐敗的滋生。

(二)切實(shí)做到四個堅(jiān)持

(1)堅(jiān)持開好五會進(jìn)行民主決策(黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議、黨總支會、書記辦公會、院長辦公會、教代會)。對學(xué)院改革及重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，由全體班子成員討論形成擬定方案，提交教代會審議;對有關(guān)干部人事調(diào)整、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治等工作，由黨總支會進(jìn)行研究;精神文明建設(shè)、思想政治的具體工作由書記辦公會進(jìn)行研究。對學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)改革、學(xué)生管理等事項(xiàng)，由院長辦公會討論研究;對《學(xué)院年度工作計劃》、《學(xué)院長期發(fā)展規(guī)劃》等重要材料印發(fā)到全院教職員工進(jìn)行討論，同時組織教職工代表進(jìn)行座談，對職工提出的意見和建議，學(xué)院黨政聯(lián)席會議進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論，能夠改進(jìn)的及時修改，不具備條件事項(xiàng)，向教職工代表做出解釋和說明。

(2)堅(jiān)持干部人事任免集體研究，建立公平競爭、擇優(yōu)選拔的用人機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則，按照四化方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)上級《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，制定了《xx學(xué)院干部選拔任用管理實(shí)施辦法》，對黨支部書記、系主任等選拔任用的原則、條件、資格和程序提出了明確要求，建立起了公平競爭、擇優(yōu)選拔的用人機(jī)制。嚴(yán)格按照宣傳動員、本人申請、資格審查、民主測評、民主推薦、組織考察、研究決定、任前公示等程序進(jìn)行，選拔了一批優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了選人用人公信度，樹立了正確的用人導(dǎo)向，形成了風(fēng)清、氣正、心齊、勁足的良好局面，極大地激發(fā)了年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(3)堅(jiān)持重大項(xiàng)目安排的黨政聯(lián)席會議制度。我院對重大項(xiàng)目安排嚴(yán)格管理，項(xiàng)目不論規(guī)模大小，都要經(jīng)過院長辦公會或黨政聯(lián)席會進(jìn)行研究討論后制定實(shí)施方案。

(4)堅(jiān)持大額資金使用院長辦公會審批。資金是學(xué)院發(fā)展的血脈，大額資金支出更應(yīng)該慎之又慎，學(xué)院每年的《經(jīng)費(fèi)指標(biāo)分配方案》均有學(xué)院黨政聯(lián)席會議研究通過。《方案》明確規(guī)定經(jīng)費(fèi)管理的審批權(quán)限，基本程序。

四、深化完善監(jiān)督制度，全面覆蓋，整合力量，發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用

三重一大決策制度是對權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督的具體體現(xiàn)，是用制度管權(quán)、管事、管人，是為了最大限度地降低決策風(fēng)險。學(xué)院通過不斷完善和創(chuàng)新三重一大監(jiān)督體系，發(fā)揮各種監(jiān)督職能作用。

(1)制定四員一站制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。在加大對學(xué)院三重一大事項(xiàng)監(jiān)督力度的同時，學(xué)院總支為進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，建立健全四員一站制度(在黨支部設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作站。在工作站設(shè)立紀(jì)檢員，行政監(jiān)察員，在黨小組設(shè)立黨風(fēng)信息員，在教研室設(shè)立群眾監(jiān)督員)。廣大四大員在自己的工作崗位上，結(jié)合工作實(shí)際，積極開展效能監(jiān)察工作。

(2)建立會議列席制度和末位表態(tài)發(fā)言制度。學(xué)院召開三重一大集體決策會議時，廣泛邀請黨代表、教師代表，通過會前溝通、會上舉諫、會后監(jiān)督參與其中，群策群力，集思廣益。為規(guī)范一把手的決策權(quán)力，實(shí)行一把手在議事決策中末位表態(tài)發(fā)言制度，然后按照民主集中制原則形成最終決議。

(3)健全評價制度。邀請退休干部、重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人代表組成評估人員，采取座談或研討的方式，對決策的實(shí)施結(jié)果與決策制定的目的是否符合;決策實(shí)施的成本、效益分析;決策帶來的負(fù)面因素;決策實(shí)施在群眾中的接受程度;決策實(shí)施帶來的近期效益和長遠(yuǎn)影響進(jìn)行評價，評價工作完成后形成實(shí)施情況評估報告，載明決策實(shí)施情況評價的相關(guān)信息及可能提出的調(diào)整建議及理由，報院黨政聯(lián)席會議審議。對決策實(shí)施評價報告審議后，形成對決策繼續(xù)實(shí)施、調(diào)整或廢止的最終決定。

(4)建立決策失誤追究制度。對未按決策程序決策的、超越法定職權(quán)實(shí)施決策的、明知決策錯誤，沒向上級反映或未及時采取措施加以糾正的、違反法律法規(guī)實(shí)施決策的、對應(yīng)當(dāng)決策而進(jìn)行推諉拖延，不及時作出決策，造成重大損失的，輕則要求書面檢查，重則給予紀(jì)律處分。

五、存在的不足及整改措施

(一)存在的不足

1、三重一大集體決策制度相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善;

2、三重一大集體決策制度相關(guān)的監(jiān)督制度還需進(jìn)一步充實(shí);

3、三重一大基礎(chǔ)資料的整理不及時、不夠規(guī)范。

(二)整改措施

1、廣泛宣傳，進(jìn)一步提高三重一大集體決策制度執(zhí)行和落實(shí)的自覺性和主動性，形成良好的工作機(jī)制;

2、進(jìn)一步完善三重一大決策制度的配套制度，針對學(xué)院工作的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的管理制度和實(shí)施辦法;

3、建立、健全三重一大制度執(zhí)行監(jiān)督制度，緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評，結(jié)合院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的督查，采用多種形式，不定期地對制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。

4、對三重一大的文件資料要及時分門別類進(jìn)行整理、編號、并列出目錄清單及歸檔。

xx學(xué)院在過去的工作中，通過嚴(yán)格執(zhí)行三重一大制度，規(guī)范了工作程序，提升了工作水平，保證了工作效率，提高了廣大師生的滿意度。同時，積累下的鮮活經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平的xx學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的民主決策保障與智力支持。在今后的工作中，xx學(xué)院將一如既往地堅(jiān)持并不斷完善三重一大集體事項(xiàng)決策制度，讓民主決策、科學(xué)發(fā)展成為學(xué)院建設(shè)的雙引擎，帶動xx學(xué)院各項(xiàng)工作再上臺階、再攀高峰。

【篇6】三重一大存在問題及整改措施三重一大制度指的是重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用都必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定.實(shí)行三重一大制度是貫徹民主集中制的重要內(nèi)容,是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn),是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要途徑.對加強(qiáng)黨內(nèi)民主與監(jiān)督,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義.筆者結(jié)合工作實(shí)際,對當(dāng)前三重一大制度落實(shí)方面存在的問題及原因進(jìn)行了分析,并提出相應(yīng)對策建議.

一、三重一大制度落實(shí)中存在的問題

當(dāng)前,在執(zhí)行三重一大集體決策制度中存在一些不容忽視的問題,具體表現(xiàn)在:

(一)對制度內(nèi)涵的理解不深入.有些單位對實(shí)行三重一大事項(xiàng)議事決策制度的重要性和必要性認(rèn)識不足,不少人將三重一大制度簡單理解為一種單純的集體決策行為,即將重大事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)和大額資金使用交歸集體討論,而沒有認(rèn)識到三重一大制度更深層次的意義在于增強(qiáng)決策的民主性、公開性、科學(xué)性、制度性,在于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗,是反腐倡廉的重要舉措,是筑牢反腐防線的重要保障.

(二)對具體事項(xiàng)的界定不清晰.有些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對于哪些具體事項(xiàng)屬于三重一大范疇還不能準(zhǔn)確區(qū)分到位,對需要集體決策的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、項(xiàng)目安排、資金的性質(zhì)和數(shù)量以及重要崗位的界定等不夠明確和清楚.因此,落實(shí)三重一大制度規(guī)定的會議成效也將打折扣.一些可以不上會研究由個人決定的事情卻上了會,擠占決策層的時間精力,降低了決策效率,也為推卸責(zé)任提供了借口.

(三)出臺制度內(nèi)容的操作性不高.一是部分單位對三重一大制度內(nèi)容只做了原則性、概括性、粗線條界定,細(xì)化、量化不夠,三重一大事項(xiàng)范圍不明確.二是個別單位對決策形式、程序、規(guī)則以及決議的方式執(zhí)行不嚴(yán),議事規(guī)程的設(shè)計缺乏規(guī)范性文件作為指導(dǎo),導(dǎo)致操作過程中隨意性、盲目性較大.三是在貫徹落實(shí)三重一大制度的過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在全鎮(zhèn)的角度制定了相應(yīng)的意見和辦法,同時也需要各村級組織結(jié)合本村實(shí)際制定具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,但實(shí)際調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),村級組織制定的三重一大相關(guān)規(guī)章制度基本是照抄、照搬上一級規(guī)章制度,缺少結(jié)合實(shí)際情況制定的本級實(shí)施規(guī)范,使制度成了說在嘴上,寫在紙上,掛在墻上的形式化制度.

(四)議題事項(xiàng)的透明度不夠.有些上會研究的三重一大議題僅局限于決策環(huán)節(jié),決策是否執(zhí)行、如何執(zhí)行、執(zhí)行效果等情況,很少在事后對決策執(zhí)行的情況在會上進(jìn)行反饋和通報.此外,一些三重一大事項(xiàng)在決策執(zhí)行過程中會發(fā)生調(diào)整變更現(xiàn)象,而調(diào)整變更的集體決策過程往往容易被忽視或漠視,從而導(dǎo)致集體決策的要求未能貫穿三重一大事項(xiàng)的始終.例如:某村停車場經(jīng)營權(quán)的發(fā)包,最初村委會嚴(yán)格能夠按照四議兩公開要求實(shí)施公開招投標(biāo).后因停車場基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,承包商以要完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施為由向村委會提出增加承包年限,村委會干部在未經(jīng)過村民代表會議討論的情況下擅自作出決定,導(dǎo)致群眾反映強(qiáng)烈.

(五)對制度執(zhí)行的力度待提升.此問題在村一級的體現(xiàn)較為明顯.從近年來的信訪問題來看,在農(nóng)村三資管理方面,特別是在資產(chǎn)、資源處置方面尤為突出,映射出部分村在執(zhí)行三重一大制度方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠深入,同時也體現(xiàn)部分村干部存在私心,為了個人利益不按制度辦事的行為.例如:某村為解決辦公場所隔熱問題需在樓頂加蓋隔熱設(shè)施,涉及大額資金使用問題,但村委開幾個干部會議就決定實(shí)施了,沒有執(zhí)行好三重一大制度和四議兩公開要求,導(dǎo)致群眾意見大.

(六)對制度落實(shí)的監(jiān)督待加強(qiáng).一是部分單位在決策實(shí)施過程中沒有委派有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督,導(dǎo)致實(shí)施過程的監(jiān)督不到位.二是群眾對三重一大集體決策結(jié)果的認(rèn)可程度是決策效果的重要評審依據(jù),群眾監(jiān)督也是三重一大制度監(jiān)督體系的重要內(nèi)容,然而多數(shù)群眾除與自身利益切實(shí)相關(guān)的事項(xiàng)外,對參與三重一大決策監(jiān)督的積極性不高,很少參與.

二、出現(xiàn)上述問題的原因分析

綜合分析,以上所出現(xiàn)的問題的原因可以概括為以下幾個方面:

(一)政策宣傳不到位導(dǎo)致對制度理解不透徹.中央、省、市、縣均有一系列對于貫徹落實(shí)三重一大制度的相關(guān)政策和文件,各單位也制定了相應(yīng)的實(shí)施方案和規(guī)章制度,但由于宣傳方式、宣傳力度、廣度及深度等原因,仍有不少群眾甚至機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、鎮(zhèn)村干部對三重一大相關(guān)政策是只識其名、不知其意,對政策尚且一知半解,更不用說在參與監(jiān)督方面可以發(fā)揮多大作用.

(二)思想認(rèn)識不到位導(dǎo)致制度執(zhí)行難.三重一大集體決策制度既然成為了寫在紙上,形成文件的東西,就要自上而下地堅(jiān)決執(zhí)行,而不能只停留在口頭上.但在實(shí)踐中,由于領(lǐng)導(dǎo)班子及干部思想認(rèn)識不到位從而導(dǎo)致決策缺項(xiàng),缺少環(huán)節(jié)等問題.另一方面,一些單位的副職認(rèn)為決策是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情,和自己無關(guān),在參與決策時怕發(fā)表意見會使主要領(lǐng)導(dǎo)對自己有看法,怕承擔(dān)責(zé)任,于是就可能出現(xiàn)跟著舉手的情況,使決策的科學(xué)性、正確性得不到保證,制度的執(zhí)行也打了折扣.

(三)出臺制度未結(jié)合實(shí)際導(dǎo)致操作性降低.一是個別機(jī)關(guān)單位未吃透三重一大制度精神,未結(jié)合本單位實(shí)際情況制定制度,只是簡單的將上級制度生搬硬套,導(dǎo)致操作性不強(qiáng).二是村級組織多數(shù)工作是在鎮(zhèn)級指導(dǎo)下完成,導(dǎo)致一些村在執(zhí)行本級三重一大制度時也按照固化的鎮(zhèn)級指揮、村級辦事思維開展,沒有充分發(fā)揮本地村干部更熟悉本村實(shí)際的主觀能動性,未能將差異化融入到本村三重一大體系,細(xì)化成符合本村實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致三重一大制度到了村級操作性有所降低.

(四)決策運(yùn)行透明度不高導(dǎo)致監(jiān)督難.一是對三重一大事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況,哪些必須公開,在什么范圍公開,以何種形式公開,決策實(shí)施如何公開等沒有很具體、詳細(xì)的制度規(guī)定,導(dǎo)致群眾難以監(jiān)督.二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由于人、財、物等各個方面受同級黨委、政府的制約,在對本地本部門落實(shí)三重一大制度方面的監(jiān)督作用也大打折扣.

(五)群眾文化素質(zhì)不高導(dǎo)致參與度不高.文化水平的高低直接關(guān)系到對政策理解的深淺,根據(jù)目前的實(shí)際情況,文化素質(zhì)較高的青壯年大多外出務(wù)工,留守在家的多以文化素質(zhì)相對不高的老人、兒童為主,留守人員文化層次低也是導(dǎo)致群眾參與監(jiān)督積極性不高的重要原因.

三、對策建議

針對當(dāng)前三重一大制度貫徹落實(shí)中存在的問題,逼著認(rèn)為,應(yīng)從以下五個方面入手予以破解:

(一)加強(qiáng)宣傳教育.一是要加大民主集中制原則的教育.通過組織中心組學(xué)習(xí)、座談交流等形式,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策意識,對三重一大事項(xiàng)必須堅(jiān)持事先調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態(tài)等規(guī)定.二是要加強(qiáng)反腐倡廉警示教育.經(jīng)常性的開展正面示范教育和反面警示教育,及時通報典型案例,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識.三是要加大對三重一大制度的學(xué)習(xí)宣傳.通過召開專題會議、進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)等方式分析和解讀三重一大制度的相關(guān)政策,使領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會三重一大主要精神,切實(shí)提高對三重一大工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)各單位貫徹落實(shí)三重一大工作的自覺性和主動性.

(二)完善制度內(nèi)容.一是要細(xì)化具體內(nèi)容.要求各單位(包括村一級)要結(jié)合單位實(shí)際和發(fā)展要求,補(bǔ)充和完善現(xiàn)行三重一大制度上的疏漏和不足,細(xì)化三重一大制度的具體程序和操作流程,既要有實(shí)體性問題,也要包括程序性問題,將籠統(tǒng)的制度進(jìn)一步細(xì)化為可操作的制度,對集體討論的方式、步驟、議程、時限等要細(xì)化、量化.既保證決策權(quán)力受到制約,又保護(hù)和調(diào)動決策者的工作積極性,兼顧民主和效率.二是要嚴(yán)格決策程序.要完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序.在決策醞釀環(huán)節(jié),由職能科室或某位領(lǐng)導(dǎo)提出議題,進(jìn)行可行性研究、評估和考察,提出或制定可行性方案,經(jīng)決策咨詢、領(lǐng)導(dǎo)溝通、會前告知等程序,最后開會集體決策.形成決策時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對決策事項(xiàng)逐個明確表態(tài)及說明理由,并形成會議記錄.經(jīng)集體決策后,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施,不得擅自改變決策,確需變更的,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策.

(三)健全糾錯機(jī)制.一是要進(jìn)一步完善糾正決策失誤的工作機(jī)制.決策實(shí)施過程中,如果外部情況發(fā)生較大變化,或者由于決策本身的失誤,原定決策方案已明顯脫離實(shí)際,甚至危及決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時,就必須對原有方案進(jìn)行根本性的修正.方案的執(zhí)行者要將信息及時進(jìn)行反饋,決策人進(jìn)行綜合分析和評價,形成再決策、再執(zhí)行的循環(huán)過程,不斷糾偏糾錯,拾遺補(bǔ)缺,形成完整的程序鏈,確保決策的正確性與科學(xué)性,削減風(fēng)險,彌補(bǔ)損失.二是要進(jìn)一步健全完善決策失誤責(zé)任追究機(jī)制.在決策出現(xiàn)失誤時,要能找到責(zé)任人員.要明確決策失誤者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及處罰措施,通過對主要責(zé)任人的責(zé)任追究及警示教育作用促使決策人員提高思想認(rèn)識,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)工作方法,在后續(xù)的決策中減少失誤.對于發(fā)現(xiàn)決策失誤仍不及時糾正的,要嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任.

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查.一是要充分發(fā)揮各有關(guān)部門的監(jiān)督作用.紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門作為三重一大制度落實(shí)的監(jiān)督主體,要把督促檢查三重一大制度落實(shí)情況作為考核班子、干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,通過年度考核等途徑,不斷深化對貫徹執(zhí)行三重一大決策制度的監(jiān)督檢查.審計、財務(wù)等部門,也要以積極參與,源頭控制為工作思路,做好對三重一大事項(xiàng)制度落實(shí)的全過程監(jiān)督.二是要加強(qiáng)信息公開,實(shí)行陽光操作.把公開貫穿于三重一大決策全過程,對決策事項(xiàng)、決策依據(jù)以及決策結(jié)果都要公開,充分聽取群眾意見,切實(shí)保障群眾參與監(jiān)督的知情權(quán),并將群眾滿意度作為決策的重要評審依據(jù).

(五)嚴(yán)肅追究問責(zé).一是要加大查辦案件力度.堅(jiān)決懲處三重一大決策過程中的腐敗現(xiàn)象.對于領(lǐng)導(dǎo)班子中,個人或少數(shù)人決定三重一大事項(xiàng)的,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的,集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.二是要堅(jiān)持一案雙查.領(lǐng)導(dǎo)班子決策上涉嫌違紀(jì)違法的,在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任.

【篇7】三重一大存在問題及整改措施1、出臺制度內(nèi)容的操作性不高，對具體事項(xiàng)界定不清晰。

一些單位只對三重一大制度做了原則性、概括性、粗線條界定，細(xì)化量化不夠;

制度的制定多為照搬上一級規(guī)章制度，缺少結(jié)合實(shí)際制定的適合自身的實(shí)施規(guī)范;

對三重一大范疇不能準(zhǔn)確區(qū)分到位，對需要集體決策的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、項(xiàng)目安排、資金性質(zhì)等不夠細(xì)劃不明確，造成一些事項(xiàng)應(yīng)上會未上會或是不必上會卻上了會的情形，擠占決策層時間及精力，降低決策效率。

2、部分單位未嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制。會上領(lǐng)導(dǎo)率先表達(dá)自己的想法，而后再由其他成員表態(tài)，造成部分成員有言不敢言的情形，導(dǎo)致民主決策在一定程度上流于形式。

3、議題事項(xiàng)執(zhí)行結(jié)果透明度不夠。部分上會討論的三重一大議題僅局限于決策環(huán)節(jié)，缺少研究是否執(zhí)行、如何執(zhí)行及預(yù)期的執(zhí)行效果，以及事后決策執(zhí)行情況的反饋、通報和決策調(diào)整機(jī)制。

4、決策資料管理不規(guī)范。有些單位有關(guān)三重一大的資料保存不完整，無法還原決策真實(shí)過程，有些單位資料雜亂不完整、不齊全，找不到?jīng)Q策對應(yīng)的會議資料，或是會議記錄過于簡潔反映不出決策程序。

審計建議

1、修訂完善制度內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際和發(fā)展需要補(bǔ)充完善現(xiàn)行三重一大制度上的疏漏和不足，細(xì)化該制度的具體程序和操作流程，注重三重一大制度的針對性、操作性，避免流于形式。

2、充分體現(xiàn)民主集中制原則。提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策意識，嚴(yán)格決策程序，對三重一大事項(xiàng)必須堅(jiān)持事先調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末尾表態(tài)等規(guī)定，會議記錄要體現(xiàn)每位發(fā)言者的表達(dá)意愿，并注重檔案的收集完整和保管。

3、建立健全決策結(jié)果報告機(jī)制、決策失誤責(zé)任追究機(jī)制和糾錯機(jī)制。強(qiáng)化決策落實(shí)的監(jiān)督檢查，在決策實(shí)際執(zhí)行過程中要不斷糾偏糾錯，遺失補(bǔ)缺確保決策的正確性與科學(xué)性，削減風(fēng)險，并將決策落實(shí)結(jié)果在會上予以反饋，形成完整的事前事中事后程序鏈。

【篇8】三重一大存在問題及整改措施根據(jù)省郵政局《關(guān)于對貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)三重一大決策制度的意見》情況進(jìn)行檢查的通知》(監(jiān)察函〔20xx〕4號)文件要求，我局在4月份進(jìn)行了三重一大決策制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，從制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、決策程序和制度執(zhí)行等方面進(jìn)行了監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全和完善了三重一大決策制度和議事程序，對防范和規(guī)避決策風(fēng)險，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，提高我局決策質(zhì)量與執(zhí)行效率起到了積極作用，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、三重一大制度貫徹落實(shí)自查情況

(一)高度重視，精心謀劃

自三重一大集體決策制度實(shí)施以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視制度的貫徹落實(shí)，將落實(shí)三重一大集體決策制度作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，在思想上認(rèn)識到位，制度上加以保證，主觀上積極努力，較好地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。為認(rèn)真貫徹落實(shí)三重一大自查工作，我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，緊緊圍繞三重一大決策制度執(zhí)行情況檢查的主要內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，制定了自查實(shí)施方案，確定了專項(xiàng)檢查工作方法和步驟，將三重一大決策制度執(zhí)行情況自查工作分為自查階段、檢查階段、整改階段、工作總結(jié)階段四個階段，確保自查工作有計劃進(jìn)行。

(二)明確重點(diǎn)，對照落實(shí)

在自查工作中，工作小組對我局XX年度重要材料和會議記錄進(jìn)行了認(rèn)真檢查，緊緊圍繞三重一大制度是否建立、決策范圍是否明確、程序是否規(guī)范、執(zhí)行是否嚴(yán)格有效、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究是否有力等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)檢查。按照省局文件附件內(nèi)《對貫徹落實(shí)意見情況開展檢查的主要內(nèi)容》分類進(jìn)行檢查，包括會議紀(jì)要是否齊全、資料是否完整、程序是否符合等，對我局三重一大決策制度的落實(shí)情況進(jìn)行全面自查。

(三)認(rèn)真自查，務(wù)求實(shí)效

從自查總體情況來看，我局高度重視三重一大決策制度的建設(shè)和貫徹落實(shí)，在制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督等方面開展了大量且有成效的工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們成立了以黨組書記任組長，黨組成員、機(jī)關(guān)黨委委員任組員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)劃、檢查、考核等工作，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入單位整體工作格局，同業(yè)務(wù)經(jīng)營工作同安排、同部署、抓落實(shí)、促檢查、嚴(yán)考核，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施得以落實(shí)執(zhí)行。二是落實(shí)一崗雙責(zé)。我們堅(jiān)持每年年初與基層單位簽訂《黨風(fēng)局風(fēng)廉政責(zé)任書》，突出基層單位負(fù)責(zé)人一崗雙責(zé)雙重責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)誰主管，誰負(fù)責(zé)的工作制度，堅(jiān)持把廉政考核和年度考核結(jié)合起來，以責(zé)任制的落實(shí)推動反腐倡廉各項(xiàng)工作。同時，還完善責(zé)任制考核和責(zé)任追究的配套制度，定期和不定期檢查、抽查各責(zé)任部門和責(zé)任人黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況，進(jìn)一步形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的局面。三是堅(jiān)持民主集中制。我們堅(jiān)持每周一次局長辦公會議和每月一次黨組會議的會議制度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，班子成員之間互相交換工作意見，共同商量決策，凡是涉及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方案、人事任免和獎懲，以及關(guān)系職工切身利益等重大問題，都經(jīng)黨組研究討論通過。四是推進(jìn)黨務(wù)公開。XX年以來，根據(jù)區(qū)紀(jì)委黨廉室的統(tǒng)一部署，我局深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作，健全黨務(wù)公開二級目錄，制作黨務(wù)公開宣傳欄，公示領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨費(fèi)收繳、人事任免、黨建制度、群眾反映熱點(diǎn)問題等內(nèi)容，推行制度上墻、打造陽光黨務(wù)，建設(shè)良好的黨內(nèi)外溝通渠道，為營造和諧企業(yè)氛圍提供政治保障。五是完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。領(lǐng)導(dǎo)干部每年定期匯報廉政情況，包括執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部用車制度、個人重大事項(xiàng)報告制度等。六是堅(jiān)持民主評議干部。我們定期組織職工進(jìn)行民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部，分別從德、能、勤、績四個方面進(jìn)行打分，并將評議結(jié)果在每年的職代會上公布。

二、需改進(jìn)的方面

在執(zhí)行三重一大制度過程中，如何進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效方面需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步工作打算

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)三重一大決策制度的意見》，提高對貫徹落實(shí)三重一大決策制度重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任感。

2、不斷完善三重一大制度建設(shè)。進(jìn)一步明確、細(xì)化、量化集體決策的事項(xiàng)范圍，規(guī)范決策方式和決策程序，不斷提高我局科學(xué)化管理水平。

3、強(qiáng)化監(jiān)督制約。自覺接受上級紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo)，自覺接受干部職工的監(jiān)督，不斷地在監(jiān)督方法和公示制度上加以創(chuàng)新，確保新會郵政三重一大決策規(guī)范化、科學(xué)化。

【篇9】三重一大存在問題及整改措施為進(jìn)一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)省委高校工委和校黨委關(guān)于三重一大制度的相關(guān)指示精神，xx學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行三重一大議事規(guī)則，全面踐行三個代表重要精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，認(rèn)真貫徹落實(shí)三重一大決策制度，不斷增強(qiáng)集休決策的質(zhì)量和水平，為學(xué)院又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)就xx學(xué)院執(zhí)行三重一大情況進(jìn)行自查，報告如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識，提高民主決策意識。

一是根據(jù)學(xué)校部署，xx學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子首先認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南省高等學(xué)校落實(shí)三重一大制度實(shí)施辦法》。通過學(xué)習(xí)、討論，大家充分認(rèn)識到落實(shí)三重一大決策制度，是貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會精神、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)，是切實(shí)加強(qiáng)部門反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險、確保學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作順利進(jìn)行的重要舉措，開展好三重一大制度落實(shí)工作，對促進(jìn)高?？茖W(xué)發(fā)展，辦人民滿意的教育具有重要意義。

二是開展全院的學(xué)習(xí)討論活動。通過學(xué)習(xí)，使全院教職員工從思想上認(rèn)識到三重一大決策制度是中央預(yù)防腐敗的重要措施，是我黨集體領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容，是進(jìn)行民主決策、科學(xué)決策的具體體現(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)三重一大制度，是進(jìn)一步提高學(xué)院各項(xiàng)決策的前瞻性、科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的制度性保證。

二、精心構(gòu)建重大決策體系，把握內(nèi)涵，積極謀劃，完善科學(xué)決策機(jī)制。

近年來，學(xué)院以貫徹落實(shí)三重一大決策制度，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)院科學(xué)發(fā)展。學(xué)院根據(jù)《河南省高等學(xué)校落實(shí)三重一大制度實(shí)施辦法》的要求，制定了《xx學(xué)院落實(shí)三重一大制度實(shí)施辦法》。學(xué)院《實(shí)施辦法》對三重一大決策的主要內(nèi)容、議事程序、決策執(zhí)行、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究提出了具體要求。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論做出決定。為落實(shí)好《實(shí)施辦法》，學(xué)院積極構(gòu)建落實(shí)三重一大決策制度的保障體系，在學(xué)院決策層面制定了《鄭州大學(xué)xx學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度》、《中共鄭州大學(xué)xx學(xué)院總支部委員會工作制度》、《書記辦公會議事規(guī)則》、《院長辦公會議事規(guī)則》；在執(zhí)行層面建立健全《xx學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開工作的若干規(guī)定》、《xx學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案》、《xx學(xué)院物資采購供應(yīng)管理規(guī)定》、《xx學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》等制度，這些制度對重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作做了具體規(guī)定，使學(xué)院在三重一大事項(xiàng)上有章可循，為提高決策執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)院的凝聚力和向心力，促進(jìn)學(xué)院建設(shè)與發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。

三、不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力，明確目標(biāo)，措施到點(diǎn)，提升決策科學(xué)性。

制度的生命力在于執(zhí)行，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把三重一大決策制度的執(zhí)行、落實(shí)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事來抓，學(xué)院采取五把握四堅(jiān)持搞好民主決策，提升決策的科學(xué)性。

（一）認(rèn)真把握好五個關(guān)口

1、把握好調(diào)查研究關(guān)口。為規(guī)范科學(xué)決策程序，學(xué)院在涉及三重一大問題時，在對以往行之有效的集體決策制度和方式進(jìn)行梳理、分析、匯總和總結(jié)的基礎(chǔ)上，組織人員采取走下去與走出去相結(jié)合的辦法，開展專題調(diào)研、組織座談?wù)莆盏谝皇仲Y料，進(jìn)行專題研究，起草具體實(shí)施方案，制定嚴(yán)密工作措施，經(jīng)過反復(fù)論證、征求意見、充實(shí)內(nèi)容，確保方案的合理可行。經(jīng)黨政聯(lián)席會討論研究決定后，做出相關(guān)規(guī)定。

2、把握好決策內(nèi)容關(guān)口。結(jié)合實(shí)際情況，在認(rèn)真調(diào)研，反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，確定涉及三重一大問題需要決策的內(nèi)容和要求，并對決策內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的細(xì)化和界定，形成不同層級的權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)：對涉及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、工程項(xiàng)目、財務(wù)管理等重大問題，干部任免、干部管理、干部獎懲等重要內(nèi)容，利益調(diào)配、勞動保護(hù)、教職員工福利等內(nèi)容，達(dá)到一定額度的資金使用、物資采購、專項(xiàng)獎勵等重大事項(xiàng)，明確必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，確?？刹僮餍浴?/p>

3、把握好決策程序關(guān)口。xx學(xué)院落實(shí)三重一大制度，有嚴(yán)格的決策程序。每項(xiàng)議題事項(xiàng)決策均應(yīng)按議題確定、醞釀準(zhǔn)備、會議人數(shù)、研究討論、會議表決、記錄存檔、決策實(shí)施等程序進(jìn)行；每一個過程都確定相關(guān)的內(nèi)容和要求，明確該怎么做，做什么，如何去做。對領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定三重一大問題的決策形式，有明確權(quán)限和責(zé)任，并分別采取黨總支會、黨政聯(lián)席會和教職員工代表大會等形式進(jìn)行集體討論決定，并嚴(yán)格規(guī)定出席會議的人數(shù)以及表決的具體方法等。對主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)意見分歧或與會成員分歧較大的事情，暫緩做出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后，再提交相同會議復(fù)議。

4、把握好配套制度關(guān)口。為確保三重一大集體決策制度執(zhí)行過程更加規(guī)范，決策事項(xiàng)更好地落到實(shí)處，xx學(xué)院健全五項(xiàng)配套制度：一是建立三重一大事項(xiàng)報告制度。在召開會議進(jìn)行表決的前兩天，把議題方案印發(fā)給每一位班子成員，讓參加表決的人員了解情況，做到有備而決。二是建立決策事項(xiàng)信息反饋制度。由決策事項(xiàng)負(fù)責(zé)人及時向有關(guān)會議反饋重大事項(xiàng)的進(jìn)展情況，以便及時抓好監(jiān)督落實(shí)和糾正落實(shí)過程中可能出現(xiàn)的偏差。三是決策事項(xiàng)民主評議制度。每年列出一些經(jīng)過集體決策的重大事項(xiàng)，將其落實(shí)情況公開通報，進(jìn)行民主評議。四是全程監(jiān)督制度。根據(jù)三重一大事項(xiàng)的性質(zhì)，請黨員代表、群眾代表等參與，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。五是檔案記錄制度。三重一大事項(xiàng)民主表決后，嚴(yán)格履行提議人、表決結(jié)果、參與表決人員簽手續(xù)，并存檔備案。

5、把握好責(zé)任追究關(guān)口。xx學(xué)院根據(jù)誰決策、誰負(fù)責(zé)，過錯與責(zé)任相適應(yīng)的原則，對議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實(shí)施過程等都應(yīng)明確相應(yīng)的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究制度，把握好責(zé)任追究關(guān)口。對未經(jīng)集體討論，個人或少數(shù)人擅自決定三重一大問題的；做出違反黨和國家方針政策以及上級要求決定的；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)議，個人或少數(shù)人擅自改變原決定的；未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；集體決策出現(xiàn)失誤以及發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止，造成經(jīng)濟(jì)損失或政治影響的，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承