教育扶貧學(xué)生資助工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于做好農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的通知》及《關(guān)于完善教育扶貧有關(guān)政策和工作推進(jìn)機(jī)制的通知》精神，全力做好我縣建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)按照“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)管理”的原則，全面落實(shí)國(guó)家省市縣各項(xiàng)資助政策，以縣脫貧摘帽統(tǒng)攬教育扶貧工作，確保實(shí)現(xiàn)各學(xué)段建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。資助對(duì)象為具有**戶籍、在縣內(nèi)縣外各級(jí)各類學(xué)校(含幼兒園，下同)就讀、具有全日制教育正式注冊(cè)學(xué)籍在校(園)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和在園幼兒(滿3周歲)。建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指符合在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中建立電子信息檔案，持有《扶貧手冊(cè)》的在校學(xué)生或在園幼兒。村特困救助供養(yǎng)在園幼兒(滿3周歲)予以資助，每生每學(xué)期500元。由縣財(cái)政局通過(guò)郵政儲(chǔ)蓄銀行分學(xué)期打到貧困家庭糧補(bǔ)學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助全覆蓋。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每學(xué)期500元，初中每生每學(xué)期625元，特殊教育學(xué)校學(xué)生按初中生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。由縣財(cái)政局通過(guò)郵政儲(chǔ)蓄銀行分學(xué)期打到貧困家庭糧補(bǔ)卡。籍在校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面約占普通高中在校生總數(shù)的20%,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)期1000元，根據(jù)資助政策要求，家庭經(jīng)濟(jì)困難程度分三檔資助，即一檔1500元/生/學(xué)期，二檔1000元/生/學(xué)期，三檔500元/生/學(xué)期，實(shí)行建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受國(guó)家助學(xué)金全覆蓋，并執(zhí)行最高檔(每生每學(xué)期1500元)。國(guó)家助學(xué)金由就讀學(xué)校統(tǒng)一為學(xué)生辦理“學(xué)生資助卡”,通過(guò)代理銀行按學(xué)期打卡發(fā)放。二是按照現(xiàn)行物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。二年級(jí)在校建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，按每生每學(xué)期1000元標(biāo)準(zhǔn)享受國(guó)家助學(xué)金資助。國(guó)家助學(xué)金由就讀學(xué)校統(tǒng)一為學(xué)生辦理“學(xué)生資助卡”,通過(guò)代理銀行按學(xué)期打卡發(fā)放。二是按照現(xiàn)行物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、濟(jì)困難學(xué)生參加全日制中等教育(含普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院，學(xué)生在校期間，可在當(dāng)?shù)卮?居、社區(qū))委會(huì)處登記，符合條件的能夠享受1500元/人/學(xué)期的“雨露計(jì)劃”資助，由扶貧部門(mén)審核每年分春季、秋季兩次發(fā)放。5.免除具有**戶籍在縣內(nèi)就讀的建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公告內(nèi)一套教輔資料費(fèi)。一是免除小學(xué)3-6年級(jí)、初中7-9年級(jí)、普通高中1-2年級(jí)公告內(nèi)一套教輔材料費(fèi)用(費(fèi)用據(jù)實(shí)結(jié)算);二是為確保做到免除對(duì)象精準(zhǔn)，各中心校(縣直學(xué)校)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧辦對(duì)接，分學(xué)段審核比對(duì)建檔立卡學(xué)生信息，對(duì)符合免除對(duì)象的建檔立卡家庭學(xué)生進(jìn)行信息采集(見(jiàn)附件4),由新華書(shū)店包片人員匯總后協(xié)同縣資助中心與縣扶貧開(kāi)發(fā)局系統(tǒng)數(shù)據(jù)再次比對(duì)，確認(rèn)建檔立卡家庭學(xué)生身份，返給各中心校(縣直學(xué)校)。各校對(duì)確定免除的建檔立卡家庭學(xué)生名單在中心校(縣直學(xué)校)、自然校、村(居)委會(huì)公示欄進(jìn)行很多于10天的公示，縣資助中心同時(shí)對(duì)免除學(xué)生名單在政府網(wǎng)站進(jìn)行很多于10天的公示，公示無(wú)異議后，各校根據(jù)新華書(shū)店返回的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)對(duì)在校的建檔立卡家庭學(xué)生進(jìn)行免除教輔材料費(fèi)用；三是教育局協(xié)助縣新華書(shū)店免費(fèi)配送教輔用書(shū)到學(xué)校。學(xué)校收到教輔用書(shū)，并組織建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生簽字確認(rèn)；四是縣教育局會(huì)同新華書(shū)店整理匯總?cè)h免教輔發(fā)放簽收材料，經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)局審核后，據(jù)實(shí)向縣財(cái)政局提交申請(qǐng)免教輔資料費(fèi)用報(bào)告，縣財(cái)政局將免教輔材料款撥付至縣新華書(shū)店。(一)信息采集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要指導(dǎo)轄區(qū)中心校(縣直學(xué)校)和鎮(zhèn)村干部成立建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息排查工作組，落實(shí)網(wǎng)格化包保責(zé)任制，通過(guò)進(jìn)村入戶方式，完成建檔立卡家庭子女就讀信息排查采集工作。排查時(shí)間：春季學(xué)期4月份，秋季學(xué)期8月份。各中心校(縣直學(xué)校)要會(huì)同村(居)委會(huì)到符合條件、有子女就讀的建檔立卡貧困戶家中，依據(jù)該戶《扶貧手冊(cè)》、戶口本、糧補(bǔ)卡等，現(xiàn)場(chǎng)采集并填寫(xiě)《建檔立卡家庭適齡學(xué)生信息采集表》(見(jiàn)附件1、2、3)各項(xiàng)信息，由信息采集人員統(tǒng)一把信息表轉(zhuǎn)交到學(xué)生戶籍所在地的中心校(縣直學(xué)校)。一是在本縣各級(jí)各類學(xué)校就讀的學(xué)生，由信息員先行采集學(xué)生在校就讀信息，并與學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)，確認(rèn)就學(xué)信息，作為資助依據(jù)。對(duì)上述情況，最終由戶籍所在地中心校統(tǒng)一攜擬受助學(xué)生的信息表到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧辦審核蓋章確認(rèn)。按照公平、公開(kāi)、公正的原則，對(duì)初步確定的對(duì)象，在中心校(縣直學(xué)校)、自然校、村(居)委會(huì)公示欄進(jìn)行很多于10天的公示。公示無(wú)異議后上報(bào)縣教育局資助中心。二是縣外就讀的建檔立卡經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，由學(xué)生本人或?qū)W生家長(zhǎng)到戶籍所在地村(居)委會(huì)申請(qǐng)出具建檔立卡貧困戶證明，然后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧辦和縣扶貧開(kāi)發(fā)局加蓋公章確認(rèn)，由學(xué)生就讀學(xué)校資助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧辦、中心校(縣直學(xué)校)協(xié)助學(xué)生聯(lián)系就讀學(xué)校，函(見(jiàn)附件5)告學(xué)校該生建檔立卡家庭身份，商請(qǐng)學(xué)校給予相對(duì)應(yīng)資助。為防止漏資助和重復(fù)資助，對(duì)通過(guò)入戶走訪、系統(tǒng)比對(duì)、就讀學(xué)校反饋發(fā)現(xiàn)的在縣外就讀未享受到資助的建檔立卡學(xué)生(幼兒),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心校會(huì)同當(dāng)?shù)胤鲐氜k進(jìn)行審核公示，公示無(wú)異議后上報(bào)縣教育局資助中心，經(jīng)會(huì)同縣扶貧開(kāi)發(fā)局審核后由縣財(cái)政局打卡發(fā)放。對(duì)在縣內(nèi)縣外就讀的建檔立卡學(xué)生信息采集工作要同步進(jìn)行。(二)信息上報(bào)春季學(xué)期于4月30日前、秋季學(xué)期于9月5日前上報(bào)《建檔立卡家庭適齡學(xué)生信息采集表》(附件1、2、3),同時(shí)各校要建立從學(xué)前到高中階段學(xué)生信息臺(tái)賬?？h直學(xué)校負(fù)責(zé)完成對(duì)本校建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息采集工作。(三)資金發(fā)放1.縣教育局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局將公示確認(rèn)的學(xué)前和義務(wù)教育階段建檔立卡經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生名單及資金需求審核匯總、簽署意見(jiàn)后報(bào)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局會(huì)同郵儲(chǔ)銀行，于5個(gè)工作日內(nèi)將學(xué)生資助金，按資助標(biāo)準(zhǔn)直接打卡發(fā)放至受助學(xué)生監(jiān)護(hù)人糧補(bǔ)卡。2.我縣普通高中、中職學(xué)校按照省相關(guān)資助政策進(jìn)行實(shí)施，通過(guò)代理銀行將國(guó)家助學(xué)金打卡發(fā)放至“學(xué)生資助卡”。3.普通高中和中職學(xué)校免學(xué)(雜)費(fèi)，由學(xué)校審核，縣教育局復(fù)核，縣財(cái)政局撥付至相關(guān)學(xué)校，專項(xiàng)用于學(xué)?；具\(yùn)轉(zhuǎn)。(四)時(shí)間要求1.根據(jù)《關(guān)于完善教育扶貧有關(guān)政策和工作推進(jìn)機(jī)制的通知》精神，各學(xué)段建檔立卡學(xué)生資助金發(fā)放時(shí)間為：春季學(xué)期截止到6月15日前，秋季學(xué)期截止到9月25日前。對(duì)于暑假期間(7--8月)新進(jìn)扶貧系統(tǒng)建檔立卡家庭學(xué)生，春季學(xué)期不2.9月25日后如因“全國(guó)扶貧信息管理系統(tǒng)”變動(dòng)新增建檔立卡家庭學(xué)生，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心校會(huì)同所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧辦進(jìn)行摸排，經(jīng)縣教育局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局審核后，由中心校向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府報(bào)告出資予以打卡發(fā)放，發(fā)放清單報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)局、教育局備案。(五)建立臺(tái)賬1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)扶貧辦、中心校(縣直學(xué)校)要建立中心校(縣直學(xué)校)、自然校、村(居)委會(huì)三個(gè)層面教育扶貧學(xué)生資助臺(tái)賬，將學(xué)生資助信息表、公示情況、受助學(xué)生名單匯總表、資金發(fā)放登記表、銀行發(fā)放明細(xì)清單、學(xué)生資助相關(guān)文件分學(xué)期建立健全各學(xué)段資助檔案。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心校于6月18日前、9月28日前分別將本轄區(qū)已資助建檔立卡家庭學(xué)生名單，以書(shū)面形式報(bào)告本地扶貧部門(mén)。高中階段學(xué)校建檔立卡家庭學(xué)生，由縣教育局資助中心按照學(xué)生戶籍所在地及時(shí)將資助學(xué)生名單反饋到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)中心學(xué)校，由中心校書(shū)面報(bào)告給本地扶貧部門(mén)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心校，要將本轄區(qū)內(nèi)戶籍所在地各學(xué)段建檔立卡家庭學(xué)生資助金認(rèn)真填寫(xiě)到縣教育局統(tǒng)一印制的《教育扶貧宣傳手冊(cè)》。同時(shí)縣資助中心要建立縣級(jí)層面各學(xué)段學(xué)生資助檔案，為教育扶貧學(xué)生資助工作提供核查依據(jù)。1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。教育扶貧建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助工作，在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教育、扶貧、財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門(mén)共同組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧辦、村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別，組織開(kāi)展對(duì)符合條件的資助對(duì)象進(jìn)行信息采集、建檔立卡初審等工作；各中心校(縣直學(xué)校)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧辦對(duì)接，對(duì)建檔立卡家庭學(xué)生信息進(jìn)行比對(duì)，精準(zhǔn)確定戶籍所在轄區(qū)的建檔立卡學(xué)生，精準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)資助政策；縣教育部門(mén)負(fù)責(zé)審核各中心校(縣直學(xué)校)上報(bào)擬資助學(xué)生信息，匯總擬資助學(xué)生名單后與縣扶貧開(kāi)發(fā)局信息庫(kù)再次進(jìn)行比對(duì)；縣扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)審核申報(bào)對(duì)象是否屬于建檔立卡貧困家庭戶學(xué)生；縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)資助金，做到及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)，確保按時(shí)發(fā)放。助系統(tǒng)，掌握貧困學(xué)生的就讀信息，提供準(zhǔn)確可靠的相關(guān)資助數(shù)據(jù)；縣扶貧部門(mén)要充分利用扶貧管理信息系統(tǒng)，及時(shí)更新和維護(hù)，做到信息真實(shí)、完整?？h教育、扶貧和財(cái)政部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)溝通，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享，嚴(yán)格按照程序做好資助申請(qǐng)受理、評(píng)審公示、匯總上報(bào)及資金發(fā)放等工作，按時(shí)準(zhǔn)確完成教育扶貧學(xué)生資助工作。方案，各相關(guān)部門(mén)要充分利用招生、開(kāi)學(xué)等重要時(shí)點(diǎn)，通過(guò)新聞媒體等各種渠道開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳教育扶貧建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策，讓貧困家庭了解申請(qǐng)程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做到深入人心，家喻戶曉，。的重要舉措，同時(shí)納入省教育扶貧學(xué)生資助和民生工程學(xué)