癌癥防治行動實施方案

《**自治區(qū)癌癥防治實施方案(2022—2025年)》中確定的普及健康知識引導(dǎo)群眾建立正確健康觀，加強早期干(一)實施危險因素控制行動。年至少組織100次形式多樣、群眾喜聞樂見的癌癥防治科普宣傳活動。2.衛(wèi)生健康委牽頭，各地調(diào)查工作由當(dāng)?shù)卣疇款^開展本轄區(qū)癌癥防治核心知識知曉率調(diào)查。3.促進相關(guān)疫苗接種。衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)督管理局分別負(fù)責(zé)加強乙型肝炎和人乳頭瘤病毒疫苗(HPV疫苗)接種的科學(xué)宣傳，促進相關(guān)疫苗接種，提高疫苗接種覆蓋率。通過價格談判、集中采購等方式，保證疫苗供應(yīng)量。(二)實施癌癥防治能力提升行動。衛(wèi)生健康委牽頭、發(fā)展改革委配合，建立完善癌癥防控體系。加強癌癥防治能力建設(shè)，構(gòu)建全市癌癥防治網(wǎng)絡(luò)。(三)實施癌癥信息化行動。1.健全腫瘤登記報告制度。依托疾病預(yù)防控制中心成立腫瘤登記中心，旗縣區(qū)各級疾病預(yù)防控制中心(腫瘤登記中心)負(fù)責(zé)轄區(qū)腫瘤登記工作的組織實施，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)履行腫瘤登記報告職責(zé)。建立**市腫瘤登記年報制度，定期向社會公布相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立完善腫瘤登記報告信息系統(tǒng)，規(guī)范腫瘤登記報告內(nèi)容，提高報告效率及質(zhì)量。到2022年，納入國家腫瘤登記年報的登記處數(shù)量很多于1個。不斷提升腫瘤登記工作人員專業(yè)性，市、各旗縣區(qū)年內(nèi)至少各舉辦一次有針對性腫瘤登記專項培訓(xùn)班。2.腫瘤登記中心負(fù)責(zé)搭建全市腫瘤大數(shù)據(jù)專病平臺，發(fā)改委、衛(wèi)生健康委將全市因腫瘤報銷數(shù)據(jù)及病案首頁數(shù)據(jù)與市腫瘤登記辦公室進行交換；市腫瘤登記中心負(fù)責(zé)推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究，提升全市腫瘤生存分析與發(fā)病死亡趨勢預(yù)測能力，開展癌癥臨床數(shù)據(jù)分析研究，為癌癥診治提供決策支持，同時規(guī)范信息管理，保護患者隱私和信息安全。(四)實施早診早治推廣行動。加強癌癥早期篩查和早診早治及機制建設(shè)。衛(wèi)生健康委對發(fā)病率高、篩查手段和技術(shù)方案比較成熟的胃癌、食管癌、結(jié)直腸癌、宮頸癌、乳腺癌、肺癌等重點癌癥，逐步擴大篩查和早診早治覆蓋范圍。實施全市癌癥早期篩查和早診早治能力提升建設(shè)工程，加快縣級癌癥篩查與早診早治建設(shè)試點工作。開展機會性篩查。全市至少有一個旗縣區(qū)將癌癥篩查納入政府民生工程，加強篩查后續(xù)治療的連續(xù)性，將篩查出的癌癥患者及時轉(zhuǎn)介到相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)，提高篩查和早診早治效果。承擔(dān)國家城市癌癥早診早治項目或上消化道癌早診早治項目的旗縣區(qū)，當(dāng)?shù)卣鑼㈨椖考{入政府民生工程，擴大篩查范圍。市醫(yī)保局探索將癌癥臨床篩查納入醫(yī)保報銷范疇。各級癌癥中心提供癌癥風(fēng)險評估服務(wù)，使居民知曉自身患癌風(fēng)險。引導(dǎo)高危人群定期接受防癌體檢，加強呈陽病例的隨訪管理，針對早期癌癥或癌前病變進行早期干預(yù)。到2022年，項目地區(qū)重點癌種早診率達(dá)到55%以上，農(nóng)村適齡婦女“兩癌”篩查縣區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上。(五)實施癌癥診療規(guī)范化行動。1.加強診療規(guī)范化管理。貫徹落實腫瘤疾病診療規(guī)范、指南、臨床路徑。市衛(wèi)生健康委牽頭，加強抗腫瘤藥物臨床應(yīng)用管理，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好談判抗癌藥品配備及使用工作，完善用藥指南，建立處方點評和結(jié)果公示制度。做好患者康復(fù)指導(dǎo)、疼痛管理、長期護理和營養(yǎng)、心理支持。推進癌癥規(guī)范化治療示范病房建設(shè)和安寧療護試點工作。2.完善診療質(zhì)控體系。推動旗縣區(qū)級腫瘤專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)，完善醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)控體系。依托市腫瘤專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心，收集、分析及反饋腫瘤診療相關(guān)質(zhì)量信息，對腫瘤診療質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)進行持續(xù)性監(jiān)測，促進腫瘤診療質(zhì)量持續(xù)改進。依托全國抗腫瘤藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展腫瘤用藥監(jiān)測與評價。3.優(yōu)化診療模式。市衛(wèi)生健康委牽頭，發(fā)展改革委配合，持續(xù)推進“單病種、多學(xué)科”診療模式，醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)多學(xué)科診療門診，為患者提供“一站式”診療服務(wù)。建立單病種多學(xué)科病例討論和聯(lián)合查房制度，為住院患者提供多學(xué)科診療服務(wù)。整合相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量，促進相關(guān)專業(yè)協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動新技術(shù)新方法的臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極使用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，便捷開展遠(yuǎn)程會診等服務(wù)，提高基層診療能力。探索建立規(guī)范化診治輔助系統(tǒng)，利用信息化手段對醫(yī)生診治方式進行實時規(guī)范。(六)實施中(*)西醫(yī)結(jié)合行動。1.加快構(gòu)建癌癥中醫(yī)藥(**藥)防治網(wǎng)絡(luò)。市衛(wèi)生健康委牽頭，加強二級以上中醫(yī)(**)醫(yī)院腫瘤科建設(shè)，支持綜合醫(yī)院、腫瘤專科醫(yī)院提供癌癥中醫(yī)藥(**藥)診療服務(wù)，將癌癥中醫(yī)藥(**藥)防治納入基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)范圍。2.提升癌癥中醫(yī)藥(**藥)防治能力。市衛(wèi)生健康委按照國家癌癥中醫(yī)藥防治指南、診療方案和臨床路徑，制定實施癌癥**藥防治指南和診療方案，挖掘整理并推廣應(yīng)用癌癥中醫(yī)藥(**藥)防治技術(shù)方法，探索創(chuàng)新符合中醫(yī)(**)理論的癌癥診療模式，培養(yǎng)癌癥中醫(yī)藥(**藥)防治專業(yè)人才。開展癌癥**西醫(yī)臨床協(xié)作試點，探索**西醫(yī)結(jié)合防治癌癥的新思路、新方法和新模式，形成并推廣**西醫(yī)結(jié)合診療方案。在腫瘤多學(xué)科診療工作中，規(guī)范開展中醫(yī)藥(**藥)治療，發(fā)揮中醫(yī)藥(**藥)的獨特作用和優(yōu)勢。3.強化癌癥中醫(yī)藥(**藥)預(yù)防及早期干預(yù)。市衛(wèi)生健康委牽頭，發(fā)揮中醫(yī)(**)“治未病”作用，研究梳理中醫(yī)藥(**藥)防癌知識并納入國家基本公共衛(wèi)生健康教育服務(wù)項目內(nèi)容，強化中醫(yī)藥(**藥)癌癥預(yù)防、康復(fù)知識宣傳普及。綜合使用現(xiàn)代診療技術(shù)和中醫(yī)(**)體質(zhì)辨識等中醫(yī)(**)檢測方法，早期發(fā)現(xiàn)高危人群，積極開展癌前病變?nèi)巳旱?*西醫(yī)綜合干預(yù)，逐步提高癌癥患者中醫(yī)藥(**藥)干預(yù)率。(七)實施重大科技攻關(guān)行動。1.加強癌癥相關(guān)學(xué)科建設(shè)。市教育局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委牽頭，完善人才教育結(jié)構(gòu)，健全多層次的癌癥防治人才培養(yǎng)體系。調(diào)整優(yōu)化癌癥相關(guān)學(xué)科設(shè)置，重點培養(yǎng)多學(xué)科復(fù)合型人才和領(lǐng)軍型人才，促進物理、化學(xué)、材料、信息科學(xué)等間接關(guān)聯(lián)領(lǐng)域?qū)W科相互交叉融合。完善癌癥相關(guān)學(xué)科專業(yè)學(xué)位授權(quán)點布局，要求高校存量計劃傾斜安排癌癥攻關(guān)等重點領(lǐng)域碩士培養(yǎng)，新增計劃安排予以優(yōu)先考慮。依托**市內(nèi)高校布局建設(shè)**市癌癥攻關(guān)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，適當(dāng)增加癌癥放化療、影像、病理、護理、康復(fù)、安寧療護以及兒童腫瘤等薄弱領(lǐng)域的專業(yè)招生計劃和專業(yè)人才培養(yǎng)。探索癌癥?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加強婦女和兒童腫瘤、影像、病理、腫瘤心理等薄弱領(lǐng)域的專業(yè)人員培養(yǎng)，強化公共衛(wèi)生人員癌癥防控知識技能的掌握。2.集中力量加快科研攻關(guān)。市科技局、衛(wèi)生健康委聚焦高發(fā)癌癥發(fā)病機制、防治技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，在市科技計劃中針對薄弱環(huán)節(jié)，加強科技創(chuàng)新。強化癌癥防治的基礎(chǔ)前沿研究、診治技術(shù)和應(yīng)用示范的全鏈條部署。加強針對主要癌種的早期篩查研究，探索符合經(jīng)濟發(fā)展、基層可實施的篩查研究。市科技局將惡性腫瘤臨床診治新技術(shù)研究與應(yīng)用納入市科技計劃指南并給予資金支持。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立完善癌癥防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，加強對防治工作領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，精心組織實施，形成工作合力，加強綜合指導(dǎo)，確保各項措施落到實處，同時開展2022年健康**市癌癥防治行動監(jiān)測評估工(二)加強經(jīng)費保障。按照醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市與旗縣區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的有關(guān)規(guī)定，各級政府落實投入責(zé)任，按照“政府主導(dǎo)、社會參與”原則，積極鼓勵社會資本投入癌癥防治工作，推動建立多元化的資金籌措機制，集中各方力量推進癌癥防治。(三)加強督促落實。各級政府要建立癌癥防治工作進展情況跟蹤、督導(dǎo)機制，強化工作調(diào)度和監(jiān)督檢查，層層壓實責(zé)任，保障如期實現(xiàn)行動目標(biāo)。市衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門針對防治工作