市、區(qū)、鎮(zhèn)防范群眾溺水專項治理工作方案

市、區(qū)、鎮(zhèn)防范群眾溺水專項治理工作方案為深入貫徹落實近期省、市相關(guān)文件精神，扎實做好我鎮(zhèn)河湖、水庫、山塘等重點水域安全防范工作，有效防范群眾溺水事故的發(fā)生，根據(jù)《XX市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于切實加強群眾防溺水隱患排查整治工作的通知》等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。一、工作目標鞏固拓展涉水區(qū)域排查整治工作成果，常態(tài)化開展預(yù)防群眾溺水行動，健全完善防溺水工作機制，加強對轄區(qū)內(nèi)水域安全管理及監(jiān)督檢查，集中整治防溺水工作中存在的突出問題，強化薄弱環(huán)節(jié)，堅決遏制群眾溺水事件發(fā)生。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立XXX市、區(qū)、鎮(zhèn)防范群眾溺水專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為市、區(qū)、鎮(zhèn)黨委書記，常務(wù)副組長為市、區(qū)、鎮(zhèn)長，各班子成員為副組長；各職能部門負責(zé)人、各駐村（居）網(wǎng)格長和各村（居）為成員。辦公室設(shè)在XXX市、區(qū)、鎮(zhèn)應(yīng)急辦，XXX兼任辦公室主任，XXX兼任辦公室副主任。（二）職責(zé)分工各部門要切實提高防溺水工作重要性認識，落實防溺水工作措施，完善安全保護屏障。黨建辦負責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體機構(gòu)開展防溺水公益宣傳。綜治辦負責(zé)發(fā)揮“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”工作機制作用，加強涉水安全隱患排查及分流處置工作；組織發(fā)動群防共治力量廣泛參與防溺水巡查防控工作。派出所負責(zé)組織加強防溺水安全宣傳教育，發(fā)布安全警示，協(xié)調(diào)公安、輔警、治安等巡邏力量，加強危險水域排查及安全巡查工作；組織村居開展防溺水教育宣傳等活動，配合職能部門和所在村居落實防溺水工作措施。建設(shè)辦負責(zé)加強房屋建筑工地和基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)督管理。對建筑工程現(xiàn)場存在因施工工序而造成的低洼、坑洞區(qū)域，指導(dǎo)施工單位按規(guī)范要求設(shè)置防護設(shè)施，防止造成溺水事故。水務(wù)辦負責(zé)抓好水利工程范圍防溺水工作，加強對所屬水庫的管理，完善警示標識和防護措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責(zé)指導(dǎo)各村（居）在周邊漁港、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場等涉農(nóng)水域樹立安全警示標志，安放救生設(shè)備、設(shè)施;同時組織開展涉農(nóng)水域防溺水的安全檢查、巡查?？平涛霓k負責(zé)加強對教育機構(gòu)、文化場所的安全監(jiān)管,指導(dǎo)制定防溺水應(yīng)急救援預(yù)案；同時加強對公共游泳池的管理，防止溺水事故發(fā)生。應(yīng)急辦負責(zé)指導(dǎo)應(yīng)對安全生產(chǎn)類溺水突發(fā)事件，依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營性溺水事故調(diào)查處理。城鄉(xiāng)發(fā)展中心負責(zé)所屬公園、廣場等可能發(fā)生溺水事件水域的安全；樹立警示標志，安放救生設(shè)施，落實防護措施；開展防溺水宣傳，加強督導(dǎo)巡查，確保水體周邊環(huán)境安全。綜合指揮中心負責(zé)監(jiān)控全鎮(zhèn)江河、湖泊、水庫等重點水域，發(fā)現(xiàn)有緊急情況及時報告值班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。團委負責(zé)動員青年志愿者和志愿服務(wù)組織廣泛開展預(yù)防溺水安全宣傳教育活動，通過志愿驛站等陣地，配合開展防溺水等安全知識普及活動。財政辦負責(zé)開展防溺水工作所需經(jīng)費。各村（居）要加大對轄區(qū)內(nèi)江河、湖泊、水庫等親水平臺的巡查及隱患排查力度，并對隱患登記造冊，及時采取有效措施予以消除，從源頭上防范溺水事故的發(fā)生；完善防護設(shè)施和應(yīng)急救援物資配置，加強安全防護及危險警示；加強巡查，安排專人進行巡邏看護，對進入危險水域的人員要及時予以教育、安全警告及勸離，做到人防和技防相結(jié)合。三、工作內(nèi)容及安排（一）加大宣傳力度。將防溺水工作宣傳作為安全生產(chǎn)重要組成部分，在重點時段和日常安全生產(chǎn)宣傳中進行防溺水工作宣傳。組織人員進企業(yè)、村社、學(xué)校等持續(xù)開展防溺水事故宣講活動，委托相關(guān)的團隊制作專門的防溺水安全警示視頻，發(fā)放防溺水宣傳單，大力宣傳防溺水知識。（二）不間斷摸底巡防。定期開展水上安全檢查，對轄區(qū)的水庫、河道（河涌）、閘口、淺灘等易下水點、易發(fā)生溺水事故的區(qū)域，開展溺水事故隱患排查工作，進行全面摸底，及時發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患，第一時間勸離在水中游泳、野釣的群眾。（三）加強現(xiàn)場管理。對于水庫、河道（河涌）等開放區(qū)域，強化屬地管理，會同經(jīng)營管理單位（如有）落實保安人員開展常態(tài)化現(xiàn)場巡邏。完善現(xiàn)場警示標識，防溺水語音播報，不斷提醒，及時勸阻下水野泳事件?，F(xiàn)場配備足夠的應(yīng)急救援物資，包括救生衣、救生圈、繩索等，并根據(jù)實際情況做好救生物資設(shè)備維護和補充。（四）充分發(fā)揮第三組織力量。征集志愿者組建志愿者協(xié)會、發(fā)動“河小青”、“巡河活動”等人員充當安全員加入防溺水宣傳及現(xiàn)場巡查隊伍，動員起全社會的防溺水力量。（五）強化部門聯(lián)動。加強公安、水務(wù)、應(yīng)急、城管、屬地鎮(zhèn)街等單位強化聯(lián)動機制，定期組織召開工作協(xié)調(diào)會議,在安全隱患共巡查、涉水事件共處理、執(zhí)法行動共發(fā)力上深化合作，增強工作效能。（六）加強應(yīng)急處置。各單位各部門要制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生溺水事故，責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救援，配合有關(guān)部門對事件進行調(diào)查，并按規(guī)定報送事件信息。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有力推動。防溺水工作關(guān)系到廣大人民群眾的生命安全及社會和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大。各村（居）各部門要進一步提高政治站位，成立防溺水專項治理的組織機構(gòu)，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大專項經(jīng)費投入，確保工作有力推動。（二）始終繃緊安全弦，確保責(zé)任再壓實。各村（居）委、相關(guān)部門要立刻行動起來，要高度重視、落實責(zé)任，按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，落實責(zé)任，措施得力，管理到位，做好防溺水各項管理和應(yīng)急