副區(qū)長李振：在第一季度全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量“防反彈”工作會議上的講話

在第一季度全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量“防反彈”工作會議上的講話副區(qū)長李振同志們：今天，我們召開2023年大氣污染防治攻堅一季度暨防環(huán)境空氣質(zhì)量防反彈專項會議，主要任務(wù)是，總結(jié)分析全區(qū)大氣污染防治工作存在的問題，安排部署大氣污染防治重點工作，進一步動員全區(qū)上下堅持問題導(dǎo)向，提前謀劃、狠抓落實，以窮盡所能的決心和勇氣，守牢環(huán)境空氣質(zhì)量只能變好不能變壞的底線，推動我區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。剛才，張磊同志通報了2022年和2023年一月份我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量情況及各鎮(zhèn)街環(huán)境空氣質(zhì)量情況，大家也聽到了,成績喜憂參半，開局極其不利，為了盡快扭轉(zhuǎn)不利局面，為全年大氣污染防治工作起好步、開好頭，下面，我講以下幾點意見。一、認清嚴峻形勢，切實增強抓好大氣污染防治工作的責任感和緊迫感從剛才的通報情況來看，2022年全年，雖然我們大部分指標都實現(xiàn)了大幅改善，但我們也暴露出了最大的短板，就是我們優(yōu)良率問題，全年臭氧濃度為177微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)為241天，優(yōu)良率為66.0%,我們必須深刻認識當前我們面臨的嚴峻形勢，正視差距，查缺補漏，盡快步入正軌。各部門和各鎮(zhèn)街要進一步提高政治站位，認真貫徹落實省、市、區(qū)各級大氣污染防治的決策部署，特別是要主動作為，對標對表，結(jié)合自己轄區(qū)的污染源特點，精準施策、靶向治理，力爭全年環(huán)境空氣質(zhì)量不惡化，各項指標整體得到改善。二、堅持問題導(dǎo)向，切實抓好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)一要狠抓散煤污染治理。區(qū)直各有關(guān)部門要各司其職、各盡其責，強化溝通、密切配合，持續(xù)把散煤治理這項工作抓深、抓細、抓實。住建部門負責實施“雙替代”改造，對已改造用戶切實做好設(shè)備維護工作，確保設(shè)施正常使用，避免改而不用。提前謀劃城中村和“雙替代”未完全覆蓋或未實施清潔能源替代居民取暖問題，避免以各種理由推三阻四、畏難發(fā)愁，務(wù)必拿出切實可行的方案和辦法，解決實際問題。發(fā)改（能源）部門牽頭負責散煤清零，指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)工作和煤炭質(zhì)量源頭管控工作，督促煤礦（洗煤廠）、經(jīng)營性煤場落實散煤管控主體責任，嚴禁煤礦企業(yè)（洗煤廠）、經(jīng)營性煤場、訐石山經(jīng)營者將原煤銷售給不具備經(jīng)營資格的商戶和燃煤用戶（源頭管控），對于違法銷售給不具備經(jīng)營資格的商戶、燃煤用戶的要依法嚴厲打擊。我們區(qū)所有村居都屬于高污染燃料禁燃區(qū)，原則上不允許銷售、燃用高污染燃料，型煤、焦炭、蘭炭也都屬于高污染燃料。對于一些“氣代煤”未改造的住戶，取暖以電取暖等清潔取暖方式為主，禁止燃用散煤，原則上也禁止燃用清潔煤取暖。市場監(jiān)管部門牽頭負責清理整治煤炭銷售網(wǎng)點、流動商販等市場流通領(lǐng)域的煤質(zhì)監(jiān)管和檢測，全面清理整治散煤銷售市場。生態(tài)環(huán)境部門牽頭負責開展主城區(qū)及高污染燃料禁燃區(qū)燃用散煤問題排查整治。交通運輸、交警部門牽頭負責對運煤車輛的檢查管理,嚴厲打擊非法承運劣質(zhì)散煤行為。各鎮(zhèn)街要按照“屬地管理、分工負責、聯(lián)防聯(lián)控”的原則，結(jié)合實際，對散煤治理工作任務(wù)逐項分解細化，全面排查，確保散煤治理各項工作落到實處。區(qū)污染防治指揮部（工作專班）負責牽頭調(diào)度督導(dǎo)工作。二要狠抓揚塵污染治理。一是加強建筑工地揚塵管控。隨著年后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各類工地陸續(xù)開始施工，近期檢查發(fā)現(xiàn)多個工地措施落實不到位，市里也多次下發(fā)我區(qū)PM2.5高值區(qū)域，各行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)街要實行包保責任制，確保每一個施工工地都責任到人，尤其是在土方作業(yè)階段，要有專人駐守盯防，非土方施工階段，定期開展巡查。二是加強道路揚塵管控。城管部門要根據(jù)天氣、污染狀況、污染路段，優(yōu)化道路洗掃、灑水、噴霧作業(yè)方式和時間，提高工作效果,確保路面清潔無揚塵。三要狠抓煙花爆竹禁燃禁放。在禁放區(qū)域內(nèi)，應(yīng)急、市場監(jiān)管、公安、綜合執(zhí)法等部門要認真履職盡責，組織開展密集執(zhí)法活動。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要全面落實禁燃禁放網(wǎng)格化管理機制，將巡查、制止燃放工作職責壓實到具體部門、具體人員，成立專職禁放巡查隊伍，在轄區(qū)主要社區(qū)、村居持續(xù)開展不間斷巡查，特別是明天元宵節(jié)、農(nóng)歷二月二等特殊時段，要提前開展工作，及時發(fā)現(xiàn)制止違法燃放行為。四要狠抓工業(yè)污染源達標排放。生態(tài)環(huán)境部門要用足用好電量監(jiān)控、在線監(jiān)測、走航監(jiān)測等現(xiàn)代技術(shù)手段，嚴厲打擊治污設(shè)施不正常運行等環(huán)境違法違規(guī)行為。對弄虛作假特別是在線監(jiān)測弄虛作假的，必須發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起，涉嫌犯罪的，堅決追究刑事責任。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保大氣污染防治工作取得實效一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把大氣污染防治工作擺在突出位置，夯實責任，狠抓落實，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，專題研究部署重點工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要守土有責、守土盡責，要靠前指揮，實地督導(dǎo)，及時研究解決問題，堅決杜絕推諉扯皮。二是強化聯(lián)防聯(lián)控。大氣污染防治需要各單位協(xié)同發(fā)力,每個部門和鎮(zhèn)街都承擔著不可或缺的責任和任務(wù)，指揮部要充分發(fā)揮指揮調(diào)度、巡查檢查的作用，將各職能部門及鎮(zhèn)街網(wǎng)格員充分調(diào)動起來，及時指揮調(diào)度、發(fā)現(xiàn)問題，并第一時間解決問題、反饋整改情況，堅決杜絕調(diào)度后不解決、不反饋，遲解決、遲反饋現(xiàn)象發(fā)生。指揮部要對重點問題落實情況進行核實，對突出環(huán)境問題及時巡查，確保各項任務(wù)落到實處。三是轉(zhuǎn)變工作作風。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門單位一定要增強大局意識，不講困難，不講理由，充分發(fā)揮主觀能動性，切實負起主體責任，結(jié)合工作實際，進一步抓實抓細各項工作，形成人